الموقع الاستراتيجي لأرمينيا على طريق الحرير: فوائد الخدمات اللوجستية وسلسلة التوريد لتجارة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ونظام الأفضليات المعممة (GSP+)

توفر عضوية أرمينيا في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي مزايا هامة، تشمل الوصول المعفى من الرسوم الجمركية إلى سوق يضم أكثر من 180 مليون نسمة، وإلغاء الضوابط الجمركية على التجارة مع الدول الأعضاء الأخرى (روسيا، وبيلاروسيا، وكازاخستان، وقيرغيزستان)، وتبسيط حركة رأس المال والعمالة، وتوحيد اللوائح الفنية، والقدرة على الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة للاتحاد مع دول ثالثة مثل فيتنام وإيران وسنغافورة. ويعني هذا، على وجه التحديد، تبسيط الإجراءات عبر الحدود، وتقصير أوقات العبور، وانخفاض تكاليف النقل بين الدول الأعضاء.

كان لإنهاء وضع أرمينيا ضمن نظام الأفضليات المعممة (GSP+) في 1 يناير 2022 آثارٌ كبيرة على المُصدّرين الأرمن إلى الاتحاد الأوروبي. ففي السابق، كان نظام الأفضليات المعممة (GSP+) يمنح وصولاً معفياً من الرسوم الجمركية لأكثر من 6,200 بند تعريفة جمركية، مما أتاح ميزة تنافسية كبيرة. ومع انتهاء هذا الوضع، أصبحت المنتجات الأرمنية تُفرض عليها تعريفات الاتحاد الأوروبي القياسية "الدولة الأكثر رعاية"، مما يزيد تكاليف العديد من السلع بنسبة تتراوح بين 5% و12% في المتوسط. وقد أثر هذا بشكل خاص على قطاعات مثل المنسوجات والأغذية المُصنّعة وبعض السلع المُصنّعة التي كانت تتمتع سابقاً بتعريفات جمركية صفرية. ومع ذلك، لا تزال اتفاقية الشراكة الشاملة والمُعزّزة (CEPA) بين الاتحاد الأوروبي وأرمينيا تُنظّم العلاقات التجارية الحالية وتُوفّر إطاراً للتعاون الاقتصادي المُستمر.

تختلف متطلبات التوثيق وفقًا لاتفاقية التجارة المحددة، ولكنها تتضمن عادةً ما يلي:

• شهادة المنشأ: بالنسبة لتجارة الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، يتم استخدام النموذج CT-1 بالنسبة لدول رابطة الدول المستقلة؛ وبالنسبة للاتفاقيات الأخرى، يتم تطبيق الشهادات الخاصة بكل بلد
• إعلان المنشأ: بيان بشأن المستندات التجارية يصف الحالة الأصلية
• الوثائق الداعمة: قد يشمل ذلك سجلات التصنيع، ومعلومات مصادر المواد، وتفاصيل التكلفة، والسجلات المحاسبية التي تثبت الامتثال لمعايير المنشأ
• وثائق النقل: دليل على أن البضائع تم شحنها مباشرة من بلد المنشأ أو استوفت متطلبات العبور

ويجب الاحتفاظ بهذه المستندات لمدة لا تقل عن ثلاث سنوات (خمس سنوات بالنسبة للمستندات المتعلقة بالاتحاد الاقتصادي الأوراسي) وقد تكون عرضة للتحقق من قبل السلطات الجمركية.

لتحديد اتفاقية التجارة التي تقدم أفضل الفوائد، ينبغي للشركات أن:

1. تحديد الاتفاقيات المعمول بها: بناءً على البلدان المشاركة في سلسلة التوريد والأسواق المستهدفة
2. مقارنة أسعار الرسوم الجمركية: تحقق من معدلات الرسوم التفضيلية المقدمة بموجب كل اتفاقية لمنتجاتك المحددة (حسب رمز النظام المنسق)
3. تقييم متطلبات قواعد المنشأ: حدد معايير المنشأ الخاصة بالاتفاقية التي تعتبر الأسهل لتلبية عملية الإنتاج الخاصة بك
4. تقييم عبء التوثيق: بعض الاتفاقيات لها متطلبات توثيق أبسط من غيرها
5. ضع في اعتبارك المزايا غير الجمركية: انظر إلى ما هو أبعد من معدلات الرسوم الجمركية إلى أحكام أخرى مثل الوصول إلى الخدمات وحماية الاستثمار وحقوق الملكية الفكرية
6. حساب التكلفة الإجمالية للأرض: ضع في الاعتبار جميع التكاليف بما في ذلك الرسوم وتكاليف الامتثال والخدمات اللوجستية لتحديد طريق التجارة الأكثر فائدة

ويمكن للمساعدة القانونية المهنية أن تساعد في هذا التحليل المعقد، وضمان الاستخدام الأمثل للاتفاقيات المتاحة.

يمكن أن يكون لإعلانات المنشأ غير الصحيحة عواقب وخيمة، بما في ذلك:

• الدفع بأثر رجعي للرسوم: إذا طالبت البضائع بشكل غير صحيح بمعاملة تفضيلية، فيجوز تحصيل جميع الرسوم غير المدفوعة مع الفائدة
• العقوبات الإدارية: غرامات تتراوح بين 50-200% من قيمة الرسوم حسب الظروف والقصد
• تعليق المعاملة التفضيلية: الخسارة المؤقتة أو الدائمة لمزايا التعريفة التفضيلية
• زيادة التدقيق: عمليات تفتيش جمركية أكثر تكرارًا ومتطلبات توثيقية للشحنات المستقبلية
• المسؤولية القانونية: اتهامات جنائية محتملة للاحتيال المتعمد أو الانتهاكات المنهجية
• الإضرار بالسمعة: فقدان المصداقية أمام السلطات الجمركية والشركاء التجاريين

إن عمليات التدقيق الداخلي المنتظمة والتوجيه المهني يمكن أن تساعد في منع هذه الأخطاء المكلفة.

تتغير متطلبات قواعد المنشأ بشكل دوري بسبب:

• إعادة التفاوض على اتفاقيات التجارة: تتم المراجعات الكبرى عادة كل 5-7 سنوات
• التحديثات الفنية: تغييرات أكثر تكرارًا لتتوافق مع التحديثات التي تطرأ على تسميات النظام المنسق (HS)، والتي تحدث كل 5 سنوات تقريبًا
• القرارات الإدارية: الأحكام التفسيرية أو التوضيحات التي قد تؤثر على كيفية تطبيق القواعد الحالية
• تكامل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي: استمرار توحيد القواعد مع تعميق التكامل في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي

يعمل الاتحاد الاقتصادي الأوراسي حاليًا على توحيد قواعد تحديد منشأ السلع المصدرة، ومن المتوقع إجراء تغييرات جوهرية. ينبغي على الشركات متابعة المنشورات الرسمية الصادرة عن اللجنة الاقتصادية الأوراسية وسلطات الجمارك الأرمينية للاطلاع على أي تغييرات قادمة، أو التعاون مع مستشارين قانونيين متخصصين لمتابعة هذه التطورات.