خطة عمل 2026: تحولات في هجرة الاستثمار وسط ضغوط الاتحاد الأوروبي، وإصلاحات اليونان، وتركيز المملكة المتحدة على القطاعات

لم تعد امتيازات السفر هي المعيار الوحيد للهجرة الاستثمارية. ففي أبريل 2026، باتت الصورة العملية أكثر تعقيدًا بكثير مما افترضته توقعات أواخر عام 2025. فقد أُغلقت تأشيرة إسبانيا الذهبية في أبريل 2025، وبدأ تطبيق الإصلاح التدريجي في اليونان، ولم تفتح المملكة المتحدة فعليًا مسارها الاستثماري القطاعي الذي طال انتظاره، وإطار الأرجنتين الجديد للحصول على الجنسية عن طريق الاستثمار موجود على الورق فقط، وقد عززت بروكسل وواشنطن أدواتهما لمواجهة برامج الجنسية عن طريق الاستثمار في منطقة الكاريبي. يقدم هذا الدليل رؤية عملية للوضع الراهن، ويحدد المخاطر والفرص على المدى القريب. للاطلاع على نظرة شاملة، يُرجى مراجعة مقالنا المصاحب: ملخص 2025: ما بعد إغلاق تأشيرة إسبانيا الذهبية.

التحول: لماذا تتم إعادة معايرة هجرة الاستثمار؟

ثلاثة عوامل أعادت تشكيل المشهد في عام 2026. أولاً، أدى الضغط المستمر من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة على برامج الجنسية عن طريق الاستثمار في منطقة الكاريبي إلى دفع برامج شرق الكاريبي نحو توحيد الحد الأدنى من المتطلبات، وإجراء مقابلات إلزامية، وفحص بيومتري، وفرض التزامات الإقامة - من حيث المبدأ - بموجب هيئة تنظيم الجنسية عن طريق الاستثمار في شرق الكاريبي (ECCIRA). ثانياً، دخلت عملية الإصلاح الشاملة التي أجرتها اليونان في سبتمبر 2024 حيز التنفيذ بالكامل، مما أدى إلى تحويل رؤوس الأموال من الإيجارات قصيرة الأجل إلى عمليات شراء العقارات السكنية ذات القيمة الأعلى ومشاريع التحويل. ثالثاً، على الرغم من أشهر من التلميحات السياسية، لم تُفعّل المملكة المتحدة مسارها الاستثماري المخطط له والموجه نحو قطاعات محددة - لذا، في الوقت الحالي، لا تزال العائلات ذات الثروات الكبيرة التي تمر عبر بريطانيا تعتمد على مسارات مؤسس الابتكار، وعامل التوسع، والمواهب العالمية. في غضون ذلك، لا يزال برنامج الجنسية عن طريق الاستثمار الجديد في الأرجنتين قائماً كإطار قانوني، ولكنه لم يُفعّل بعد.

في ظل هذه الخلفية، تحول نقاش التخطيط من "أي جواز سفر" إلى "أي مزيج مرن من الإقامة والمواطنة سيصمد في الدورة السياسية القادمة؟" - وبشكل متزايد، يجمع بين إقامة من المستوى الأول (غالباً أوروبية أو أوراسية) وجنسية ثانوية من أجل الخيارات بدلاً من التنقل الأساسي.

قائمة مهام لمحفظات عام 2026

• إعادة التوازن بعيدًا عن عروض القيمة التي تقتصر على جواز السفر فقط، نحو تركيبات منظمة للإقامة والجنسية؛ إقامة أرمينيا و مسارات الإقامة عن طريق الاستثمار تُستخدم بشكل متكرر كقاعدة مرنة مجاورة لأوروبا إلى جانب قاعدة مماثلة لمنطقة البحر الكاريبي أو أمريكا اللاتينية.
• إعادة تقييم النماذج المرتبطة بالعقارات في ضوء العتبات المتدرجة في اليونان وحظر التأجير قصير الأجل؛ تفضيل مشاريع التحويل والتجديد حيث لا يزال مسار 250,000 ألف يورو ساريًا.
• قم بإعداد مسارات قطاعية مع مقاييس التأثير والحوكمة، مع توقع التدقيق على غرار المملكة المتحدة إذا وعندما تنشر وستمنستر القواعد أخيرًا.
• تخصيص ميزانية لفترات إعداد أطول في جميع برامج التحقيقات الجنائية عبر الإنترنت - حيث أصبحت إجراءات العناية الواجبة المعززة، والمقابلات عبر الفيديو، وقواعد البيانات السلبية المشتركة بين البرامج هي القاعدة الآن.

بنك الاستثمار الصيني الكاريبي تحت ضغط من الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة

أمضت دول شرق الكاريبي الخمس الأعضاء في برنامج الاستثمار القائم على الجنسية - أنتيغوا وبربودا، ودومينيكا، وغرينادا، وسانت كيتس ونيفيس، وسانت لوسيا - العامين الماضيين في توحيد برامجها ضمن إطار اتفاقية الاستثمار المشترك في شرق الكاريبي (ECCIRA). وقد ألزمت مذكرة تفاهم صدرت في مارس 2024 هذه البرامج بمساهمة دنيا موحدة قدرها 200,000 دولار أمريكي ، وبحلول سبتمبر 2025، أكدت منظمة دول شرق الكاريبي اعتماد هذا الحد الأدنى في جميع الدول الخمس. ولا تزال خيارات الاستثمار العقاري متاحة بالتوازي: ففي سانت كيتس ونيفيس، على سبيل المثال، يُعلن عن مبلغ 325,000 دولار أمريكي للاستثمارات المعتمدة في الشقق السكنية/الأسهم، و 600,000 دولار أمريكي للمساكن الخاصة ذات العائلة الواحدة. وتختلف الأسعار الدقيقة لكل خيار على حدة، لذا يُنصح بالتأكد منها مع وحدة الاستثمار المشتركة في كل دولة قبل الالتزام.

أصبح التدقيق المعزز بندًا أساسيًا في كل برنامج. وقد اعتمدت البرامج إجراءات تدقيق مستقلة إلزامية من قبل شركات دولية، ومقابلات عبر الفيديو، وتسجيل البيانات البيومترية، وقوائم مراقبة مشتركة وقواعد بيانات سلبية. ويخضع الأشخاص ذوو النفوذ السياسي، والمتقدمون من مناطق ذات مخاطر عالية، والصناديق الممولة بالعملات المشفرة، لتدقيق إضافي كمعيار أساسي.

قواعد الإقامة، ومخاطر منطقة شنغن، وحظر السفر إلى الولايات المتحدة

ورد في تقارير القطاع اشتراط الإقامة الإقليمية لمدة 30 يومًا كجزء من إطار عمل ECCIRA، ولكن حتى أبريل 2026، لم يُصدر أي صك ملزم يؤكد رسميًا عدد الأيام المحددة أو تاريخ بدء سريان هذا الشرط - وتشير أحدث المؤشرات إلى منتصف عام 2026. ينبغي على المستشارين التعامل مع هذا الرقم كمؤشر مبدئي إلى حين نشر الجهة التنظيمية للنص.

فيما يتعلق بالوصول إلى منطقة شنغن، عدّل الاتحاد الأوروبي رسميًا آلية تعليق الإعفاء من التأشيرة في عام 2025 لتشمل، كسبب منفصل، تطبيق برنامج منح الجنسية للمستثمرين "الذي يمنح الجنسية دون وجود صلة حقيقية". ويتناول التقرير الثامن للمفوضية بشأن آلية تعليق التأشيرة برامج دول شرق الكاريبي باعتبارها عاملًا محتملًا للتفعيل - مؤشرًا على المخاطر القانونية، وليس تعليقًا فعليًا. وتبقى دول الكاريبي مدرجة في الملحق الثاني في الوقت الراهن.

جاء الاضطراب الأكبر على المدى القريب من واشنطن. فاعتبارًا من 1 يناير 2026 ، فرضت الولايات المتحدة قيودًا على إصدار التأشيرات لمواطني أنتيغوا وبربودا ودومينيكا، مُعللةً ذلك بوجود قصور في إجراءات التدقيق الأمني ​​ومعايير الإقامة. يسري هذا التقييد على جميع المواطنين - سواءً كانوا مولودين في الولايات المتحدة أو مُجنسين - ويشمل معظم فئات تأشيرات الهجرة والعديد من فئات تأشيرات غير المهاجرين (B-1/B-2، F، M، J). لذا، ينبغي تحذير العملاء الذين يفكرون في أي من البرنامجين بهدف الوصول إلى الولايات المتحدة بشكل صريح.

يُعدّ مسار فانواتو عبرةً للجميع. فقد علّق الاتحاد الأوروبي إعفاء فانواتو من التأشيرة في فبراير 2023، ثمّ في قرارٍ صادر عن المجلس في ديسمبر 2024، أزال فانواتو نهائياً من قائمة الدول المعفاة من التأشيرة . واعتباراً من عام 2026، لم تعد جوازات السفر الصادرة من فانواتو تُتيح الدخول إلى الاتحاد الأوروبي بدون تأشيرة.

تأشيرة اليونان الذهبية - الإصلاح قد ترسخ

أصبح مشروع التحديث الشامل لليونان، المقرر في سبتمبر 2024، جاهزاً للتشغيل بالكامل. وينطبق الهيكل الهرمي على عقار سكني واحد لا تقل مساحته الرئيسية القابلة للاستخدام عن 120 متراً مربعاً، ويتكون من ثلاثة مستويات:

الأهم من ذلك، أن شريحة الـ 800,000 يورو تُحدد بناءً على قاعدة عامة للسكان - أي أي جزيرة يزيد عدد سكانها عن 3,100 نسمة وفقًا لآخر تعداد سكاني - وليس بناءً على قائمة محددة من الجزر. عمليًا، يشمل ذلك كريت، ورودس، وكورفو، وإيبويا، وكوس، وليسبوس، ومعظم الجزر السياحية الكبيرة، ولكن ينبغي على المستشارين التحقق من تصنيف التعداد السكاني الحالي قبل الالتزام بموقع محدد.

حظر وإنفاذ تأجير العقارات قصيرة الأجل

يحظر القانون رقم 5100/2024 على مستثمري التأشيرة الذهبية الجدد استخدام عقاراتهم للتأجير قصير الأجل في اقتصاد المشاركة (مثل قوائم Airbnb التي تقل مدتها عن 30 يومًا) أو التأجير من الباطن. ويؤدي عدم الامتثال إلى إلغاء التصريح بالإضافة إلى غرامة قدرها 50,000 يورو عن كل مخالفة ، مع غرامات إضافية تصل إلى 150,000 يورو في حالات أخرى محددة. وقد تم تشديد الإجراءات حتى عام 2025، ولا تنطبق الاستثناءات الانتقالية إلا على المستثمرين الذين دفعوا وديعة بنسبة 10% بحلول مواعيد نهائية محددة في عام 2024. لذا، ينبغي أن تستند افتراضات الاكتتاب لعمليات الاستحواذ بعد الإصلاح إلى عقود إيجار طويلة الأجل أو سكن المالك، وليس إلى التدفقات النقدية من تأجير العطلات.

إنّ الخلفية الاقتصادية الكلية التي تُستشهد بها أحيانًا لتبرير الإصلاح - والتي مفادها أن الإيجارات قصيرة الأجل تمثل حوالي 13% من الناتج المحلي الإجمالي و22 مليار يورو من الإيرادات - يُفهم بشكل أدق على أنها مساهمة السياحة اليونانية بشكل عام ، وليس الإيجارات قصيرة الأجل تحديدًا. فقد ساهمت السياحة بحوالي 30.2 مليار يورو (حوالي 12.7% من الناتج المحلي الإجمالي) في عام 2024 بشكل مباشر، ولا تُعدّ أرقام الإيجارات قصيرة الأجل وحدها قريبة من هذا المستوى.

لا تزال مدة معالجة الطلبات تشكل العائق العملي. ينص القانون على إصدار الترخيص في غضون شهرين من اكتمال الملف، إلا أن تراكم الطلبات في الواقع العملي أدى إلى تأخير المدة إلى ما بين 12 و18 شهرًا، حيث تُعطي المكاتب اللامركزية الأولوية الآن للطلبات القديمة. لذا، يُنصح العملاء بوضع ميزانية متحفظة وتحديد موعد مناسب لإتمام معاملاتهم العقارية.

مسار المستثمرين في المملكة المتحدة الذي يركز على القطاعات - لم يتم إطلاقه بعد

أهم ما يُميّز المملكة المتحدة في مطلع عام 2026 هو ما لم يحدث. فعلى الرغم من الإشارات السياسية المكثفة التي صدرت خلال عام 2025 حول مسار استثماري مُوجّه نحو قطاعات مُحدّدة، كالذكاء الاصطناعي والطاقة النظيفة وعلوم الحياة، لم يُنشر أي بيان بتعديلات قواعد الهجرة. ولا يتضمن بيان التعديلات الصادر في مارس 2026 أي إشارة إلى المستثمرين، كما أن ملاحق القواعد الحالية لا تُدرج مسارًا استثماريًا مُفعّلًا. ولا يزال المقترح، رسميًا، "قيد الدراسة". أما الحد الأدنى البالغ 2.5 مليون جنيه إسترليني، والذي حظي بتغطية إعلامية واسعة، فهو مجرد رقم اقترحه المشرّعون (بما في ذلك رسالة من مجلس اللوردات تحثّ على وضع حد أدنى للاستثمار)، وليس سياسة حكومية مُعلنة.

في غضون ذلك، يستمرّ تقليص العمل بنظام تأشيرة الفئة الأولى (المستثمر) القديم، الذي أُغلق أمام المتقدمين الجدد في فبراير 2022. ولا يزال بإمكان حاملي التأشيرة الحاليين تقديم طلبات التمديد حتى 17 فبراير 2026، بينما تتوفر طلبات التسوية حتى 17 فبراير 2028. ينبغي على العائلات التي كانت تحمل تأشيرة الفئة الأولى ولم تُفعّل بعدُ الإقامة الدائمة أن تُراجع جداولها الزمنية بعناية.

أمام العملاء الذين يتطلعون إلى الاستثمار في المملكة المتحدة اليوم ثلاثة بدائل عملية:

• مؤسس مبتكر — ما يقارب 50,000 جنيه إسترليني من الأموال المؤهلة، وموافقة من جهة معتمدة من وزارة الداخلية، وخطة عمل جديدة ومبتكرة وقابلة للتطبيق والتوسع. مسار الإقامة الدائمة لمدة ثلاث سنوات.
• التمويل الذاتي عبر كيان بريطاني - تأسيس شركة في المملكة المتحدة، والحصول على ترخيص كفيل، ومنح تأشيرة عامل ماهر. يبلغ رأس المال النموذجي للسنة الأولى حوالي 150,000 جنيه إسترليني، مع العلم أنه لا يوجد حد أدنى قانوني.
• المواهب العالمية — قائم على التأييد، بدون حد أدنى للاستثمار، مناسب للقادة المعروفين أو القادة الناشئين في المجالات المؤهلة.

لم يعد نظام الإقامة الذي يقتصر على رأس المال السلبي متاحًا في المملكة المتحدة، ولا توجد مؤشرات سياسية موثوقة تدل على عودته. بالنسبة للعملاء الذين يتمثل هدفهم الرئيسي في إنشاء قاعدة أوروبية مع إمكانية ممارسة الأعمال التجارية بحرية، فإن اللجوء إلى أرمينيا كمركز لتأسيس الشركات والتخطيط الضريبي غالبًا ما يوفر هيكلًا أكثر سلاسة من فرض خطة تركز على المملكة المتحدة.

الأرجنتين - الوافد من أمريكا اللاتينية، أصبح قانونياً الآن ولكنه لم يبدأ العمل بعد

أصبحت الأرجنتين أول دولة رئيسية في أمريكا اللاتينية تُنشئ إطارًا رسميًا لمنح الجنسية عن طريق الاستثمار، وذلك بموجب المرسوم 366/2025 الذي عدّل القانون 346 لإنشاء مسار استثماري، والمرسوم 524/2025 الذي حدد الهيكل الإجرائي، بما في ذلك وكالة تقييم متخصصة تابعة لوزارة الاقتصاد. ويركز هذا الإطار على الاستثمار الإنتاجي، حيث تشمل القطاعات المؤهلة المدرجة في الوثائق الرسمية البنية التحتية، والصناعات الزراعية، والتكنولوجيا، والطاقة، والسياحة، و"العقارات الإنتاجية"، مع استبعاد عمليات الاستحواذ السلبي على العقارات.

التحفظ الأساسي هو أن البرنامج لا يزال في مرحلة الإطلاق. تشير بيانات البرنامج الرسمية إلى أن الحد الأدنى للاستثمار والإجراءات النهائية سيتم تحديدها بقرار وزاري، وتدعو إلى إبداء الاهتمام ريثما يتم نشر القرار. أما مبلغ 500,000 دولار أمريكي الذي تم تداوله في وسائل الإعلام المتخصصة فهو عتبة متوقعة، وليس حدًا أدنى رسميًا. ومن المتوقع ألا تبدأ الطلبات المنظمة على نطاق واسع قبل أواخر عام 2026.

من حيث حرية التنقل، تُعدّ الأرجنتين دولةً مُدرجةً في الملحق الثاني لاتفاقية شنغن، ما يُتيح لمواطنيها دخول دول شنغن بدون تأشيرة لمدة 90 يومًا خلال أي فترة 180 يومًا. كما يُوفر نظام الإقامة في السوق المشتركة لبلدان المخروط الجنوبي (ميركوسور) حقوق إقامة واسعة النطاق في البرازيل وباراغواي وأوروغواي وبوليفيا، وهو ما يُشير إلى "حرية التنقل" بشكل عام، ولكنه في الواقع نظام إقامة مُيسّر. وتُشير الوثائق الرسمية الأرجنتينية إلى إمكانية دخول أكثر من 170 وجهة، بما في ذلك دول الاتحاد الأوروبي، بدون تأشيرة أو بتأشيرة عند الوصول.

الوافدون الجدد والبرامج التي تستحق المشاهدة

إلى جانب الأرجنتين، هناك برنامجان آخران جديران بالمتابعة الدقيقة. أطلقت أوزبكستان برنامج إقامة شبيهًا ببرنامج التأشيرة الذهبية، يستهدف المستثمرين والمهنيين المهرة، موسعةً بذلك نطاق الدول في آسيا الوسطى لتشمل دولًا أخرى غير أرمينيا وكازاخستان. وقد أشارت تقارير إعلامية إلى أن سانت فنسنت وجزر غرينادين تستعد لإطلاق برنامج للحصول على الجنسية عن طريق الاستثمار في منتصف عام 2026، والذي سيتضمن شرط الإقامة منذ اليوم الأول، بما يتماشى مع المعايير الكاريبية الجديدة. لم يتم التحقق من أيٍّ من هذين البرنامجين بعد من خلال صكوك قانونية حكومية رسمية، على غرار المراسيم الأرجنتينية، لذا ينبغي التعامل معهما كـ"تطورات جارية" لا كبرامج تشغيلية.

على النقيض من ذلك، لا تزال إسبانيا مغلقة: فقد أُلغيت تأشيرة الإقامة الذهبية في أبريل 2025، ولم يُعلن عن أي مسار بديل. وقد لجأ معظم العملاء الذين كانوا يستخدمون إسبانيا سابقًا كقاعدة لمنطقة شنغن إلى اليونان، أو مسارات الإقامة المتبقية في البرتغال غير المتعلقة بالعقارات، أو تأشيرة المستثمر في إيطاليا.

أين يتم توجيه رأس المال في عام 2026 فعلياً؟

الأسئلة المتكررة

للاطلاع على قراءات ذات صلة، انظر إلى مقالاتنا المصاحبة حول استعراض عام 2025 ، وإطار الإقامة عن طريق الاستثمار في أرمينيا ، وأدلتنا حول الجنسية الأرمينية ، والتخطيط الضريبي في أرمينيا ، وتسجيل الأعمال التجارية.