- La agenda UE-CELAC está creciendo en el marco del Portal Global UE-ALC para movilizar al menos 45 000 millones de euros para proyectos verdes, digitales y sociales transfronterizos, reformulando los marcos regulatorios y de movilidad en ambas regiones.
- Las prioridades del sector incluyen la energía renovable, la conectividad digital (por ejemplo, el cable BELLA) y el desarrollo humano (habilidades, producción local de vacunas), estableciendo el contexto para la movilidad UE-ALC y las oportunidades de migración de inversiones.
- La mayoría de los nacionales de América Latina y el Caribe ya tienen acceso sin visado para estadías de corta duración en el espacio Schengen, por lo que las nuevas conversaciones probablemente se centrarán en vías de movilidad en materia de habilidades, trabajo y educación a largo plazo.
- Una nueva Alianza UE-ALC sobre Seguridad Ciudadana está fortaleciendo la cooperación en materia de gestión y cumplimiento de la migración: se espera mayor diligencia debida y coordinación transfronteriza para empleadores, inversionistas e instituciones.
- Los equipos jurídicos deberían reevaluar ahora los programas de residencia, la planificación fiscal y las estructuras jurídicas transfronterizas, consolidando las estrategias con sólidas revisiones de riesgos y políticas preparadas para la movilidad.
La movilidad entre la UE y América Latina y el Caribe está a punto de acelerarse. Con la expansión de la Global Gateway por Europa, América Latina y el Caribe, el panorama legal transfronterizo y de la migración por inversión se está orientando hacia vías de capacitación, trabajo y educación, además de proyectos ecológicos y digitales a gran escala. Los asesores legales en materia de migración por inversión, programas de residencia y cumplimiento normativo deberán adaptarse rápidamente.
Índice del Contenido
- Portal Global UE-ALC: Resultados de la cumbre y compromisos de financiación
- Enfoque sectorial: Energías renovables
- Conectividad digital y desarrollo humano
- Escala de financiación y necesidades regionales: 45 mil millones de euros
- Brechas de cobertura y conectividad poblacional
- Nuevos marcos de movilidad: Pasar de estancias cortas a movilidad basada en habilidades
- Movilidad laboral y educativa
- Panorama de visados: el acceso sin visado Schengen actual y dónde se centrarán las conversaciones sobre movilidad a largo plazo
Portal Global UE-ALC: Resultados de la Cumbre y Compromisos de Financiación
En la cumbre UE-CELAC de 2023, la UE lanzó la Agenda de Inversión de la Puerta de Entrada Global UE-LAC, que destina al menos 45 000 millones de euros a infraestructura sostenible y conectividad en ambas regiones. Se espera que la cumbre de 2025 en Santa Marta amplíe los compromisos, centrándose en la transición verde, la conectividad digital (incluido el cable BELLA) y el desarrollo humano, como la capacitación y la capacidad local de producción de vacunas.
Más allá de la inversión, la agenda apunta a la coordinación regulatoria y de movilidad. La Nueva Agenda birregional de la UE insta explícitamente a intensificar la cooperación en materia de movilidad de personas, un pilar para futuros acuerdos bilaterales que beneficien a estudiantes, trabajadores y profesionales. Paralelamente, la Alianza UE-ALC sobre Seguridad Ciudadana enmarca la acción conjunta en materia de gestión de la migración y delincuencia organizada, apuntando a un cumplimiento más estricto de las normas transfronterizas.
Para los abogados, esta combinación —grandes flujos de capital y cooperación en movilidad— definirá las vías de migración de la inversión y los estándares de cumplimiento. Considere integrar la contratación adaptada a la movilidad, una mayor diligencia debida y la planificación de la residencia junto con las estrategias de despliegue de capital.
Enfoque sectorial: Energías renovables
La transición verde es una prioridad. La agenda UE-ALC prevé nuevos marcos y proyectos en energías renovables e infraestructura relacionada, y se espera que Santa Marta formalice estas expansiones. Para inversores y patrocinadores, esto significa:
- Posibles estructuras de cofinanciación en el marco del Equipo Europa para proyectos solares, eólicos, de red y de almacenamiento.
- Requisitos de contratación transfronteriza, ESG y cumplimiento de las exportaciones alineados con los estándares de la UE.
- Componentes vinculados a la movilidad: despliegue de técnicos, transferencia de habilidades y programas de capacitación vinculados a los hitos del proyecto.
Incorpore el cumplimiento normativo en el diseño del proyecto y la dotación de personal, desde las autorizaciones de trabajo hasta las consecuencias de la residencia fiscal para los expertos enviados.
Conectividad digital y desarrollo humano
La conectividad digital es un pilar fundamental, con proyectos como el cable BELLA que mejoran la capacidad de datos interregional y esfuerzos más amplios para reducir las brechas digitales en todo el hemisferio. Las iniciativas de desarrollo humano —capacitación profesional y resiliencia sanitaria mediante la producción local de vacunas— están posicionadas para impulsar la movilidad laboral y la transferencia de conocimientos.
Para los profesionales del derecho, los proyectos digitales y de capital humano plantean cuestiones que van desde la alineación de la protección de datos hasta el reconocimiento de cualificaciones y las políticas de contratación transfronteriza.
Escala de financiación y necesidades regionales: 45 millones de euros
El Portal Global busca movilizar al menos 45 000 millones de euros para la UE-ALC, aprovechando los instrumentos del Equipo Europa para catalizar la inversión público-privada. A partir de 2024, la documentación de la UE registra 45 000 millones de euros en compromisos de financiación del Portal Global, lo que subraya la magnitud del capital destinado a la conectividad sostenible.
Un capital de esta magnitud requerirá un mayor rigor en las políticas KYC/AML, el control de sanciones y la verificación ESG. Los abogados deberían anticipar la ampliación de los convenios con los prestamistas y una mayor supervisión en el marco de los marcos de cooperación en materia de seguridad ciudadana y migración.
Brechas de cobertura poblacional y conectividad
Con una región de aproximadamente 650 millones de habitantes y persistentes déficits de conectividad, el corredor UE-ALC es vasto y desigual en su infraestructura digital. Alrededor del 40 % de la población rural de ALC carece de conectividad digital, un objetivo explícito para la inversión y las intervenciones políticas.
Las estrategias legales deberían reflejar esta asimetría: implementaciones escalonadas, asociaciones locales y esquemas de movilidad vinculados a la capacitación y el despliegue de infraestructura, además de estructuras fiscalmente eficientes para las operaciones transfronterizas.
Nuevos marcos de movilidad: Pasar de estancias cortas a movilidad basada en habilidades
La Nueva Agenda birregional de la UE exige una mayor cooperación en materia de movilidad de personas entre la UE y ALC, lo que señala futuros marcos que faciliten la movilidad de estudiantes, trabajadores y profesionales. Dado el sólido acceso básico para estancias cortas para muchos nacionales de ALC, cabe esperar que las negociaciones prioricen las vías de acceso a largo plazo basadas en competencias, las iniciativas de formación mutua y los programas específicos para el talento.
La cooperación en materia de seguridad añade un componente de cumplimiento normativo. La Alianza UE-ALC sobre Seguridad Ciudadana hace hincapié en la acción conjunta en la gestión migratoria, sugiriendo una verificación más rigurosa, el intercambio de datos y la coordinación transfronteriza de la aplicación de la ley. Los abogados deberían reforzar la diligencia debida, la conservación de documentos y la gobernanza de RR.HH. en previsión de la aparición de nuevas normas.
Movilidad laboral y educativa
Se espera que la próxima ola de movilidad UE-ALC se centre en el trabajo y la educación: prácticas vinculadas a proyectos de energías renovables y digitales, intercambios estudiantiles y canales de formación profesional. La Comunicación de la UE de 2023 enmarca explícitamente la cooperación en movilidad, sentando las bases políticas para instrumentos orientados al desarrollo de competencias y colaboraciones institucionales.
Cuestiones prácticas para los equipos legales:
- Alinear la planificación de la residencia con los cronogramas del proyecto; evaluar previamente las estrategias de permisos de trabajo y las vías de residencia en ambas direcciones.
- Integre flujos de trabajo de visas y cumplimiento en la adquisición de talentos y acuerdos académicos.
- Evaluar la residencia fiscal, la retención de nómina y el riesgo de EP para el personal rotativo y los investigadores.
Panorama de visados: el acceso sin visado actual en Schengen y dónde se centrarán las conversaciones sobre movilidad a largo plazo
La mayoría de los países de ALC ya disfrutan de la exención de visado para estancias cortas en el espacio Schengen, lo que genera una alta movilidad básica para visitantes de negocios y turistas. Por consiguiente, es probable que los beneficios marginales de las negociaciones sobre movilidad entre la UE y ALC se centren en las estancias de larga duración y los canales de trabajo y educación, junto con las salvaguardias del marco de cooperación en seguridad ciudadana.
Movilidad de corta duración frente a movilidad emergente de larga duración entre la UE y América Latina y el Caribe
| Característica | Estancia de corta duración (Schengen) | Enfoque emergente a largo plazo |
|---|---|---|
| Acceda a | Sin visa para la mayoría de los ciudadanos de LAC para visitas cortas | Posibles nuevas vías para obtener habilidades, trabajo y educación |
| Impulsor de la política | Regímenes de visado existentes | Inversiones de Global Gateway y cooperación en movilidad |
| Cumplimiento | controles fronterizos estándar | Debida diligencia reforzada en el marco de la alianza de seguridad ciudadana |
Puntos de actuación para los asesores legales en los corredores UE-ALC:
- Identificar las necesidades de talento para trazar caminos probables a largo plazo y crear políticas internas para la preparación de documentos y la verificación de antecedentes.
- Integrar el diseño del programa de inversión con la planificación de movilidad, impuestos y residencia.
- Prepárese para un KYC/AML más estricto y un intercambio de datos transfronterizo bajo la alianza de seguridad ciudadana.
