TL; DR
- Los informes de suspensión de visados del período 2023-2025 de la Comisión Europea señalan la ciudadanía de los inversores (CBI) como un riesgo para la seguridad que puede justificar la suspensión de las exenciones de visados Schengen para los países exentos de visados que apliquen dichos planes.
- Las preocupaciones sobre los “vínculos genuinos” y el riesgo de ALD/FT son centrales: la concesión de la ciudadanía sin conexiones significativas con el país se cita explícitamente como fundamento para la acción de la Comisión Europea.
- Vanuatu es el precedente: su exención de Schengen fue suspendida debido a deficiencias de la CBI, y de inmediato se volvieron a imponer requisitos de visa para sus ciudadanos.
- Los programas CBI del Caribe Oriental siguen siendo el centro de atención: la Comisión ha involucrado a cinco estados de la OECO desde 2020 y los volúmenes de emisión superan los 100,000 pasaportes.
- Los nuevos acontecimientos en San Vicente (lanzamiento de la CBI) y las medidas en Argentina y Tonga amplían la exposición. Los despachos de abogados y asesores deberían planificar los riesgos de Schengen, evaluar el cumplimiento del programa y preparar planes de contingencia.
El endurecimiento de la postura de la UE sobre la ciudadanía por inversión (CBI) está transformando el cálculo de la planificación de la movilidad. Si la Comisión Europea procede a suspender las exenciones de visado para los países que aplican la CBI, el acceso a Schengen podría cambiar de la noche a la mañana, afectando tanto a los inversores como a los ciudadanos nativos. Comprender la postura de la UE sobre la CBI, el riesgo de los visados Schengen y las expectativas de cumplimiento del programa es ahora fundamental para la asesoría al cliente.
Mecanismo reforzado de suspensión de visados de la UE: base jurídica y conclusiones recientes de la Comisión (2023-2025)
Los informes periódicos de la Comisión en el marco del mecanismo de suspensión de visados de la UE dejan claro que los programas de ciudadanía por inversión gestionados por terceros países exentos de visado constituyen una importante preocupación para la seguridad. En su octavo informe de 2025, la Comisión subraya que los países exentos de visado que gestionan programas de ciudadanía por inversión pueden enfrentarse a la suspensión de la exención de visado, ya que dichos programas pueden facilitar la entrada ilícita en el espacio Schengen de personas que no han superado los controles estándar de la UE (COM(2025)792 ). El sexto informe de 2023 también destaca que la Comisión está supervisando y colaborando con los países que gestionan programas de ciudadanía por inversión para mitigar esos riesgos (COM(2023)730).
Estos informes describen la capacidad de la Comisión para proponer la suspensión de los viajes sin visado para los nacionales de un tercer país cuando surgen preocupaciones de seguridad, migración irregular o política pública, una autoridad que ya ha ejercido en un caso de CBI (Vanuatu) COM(2024)366.
Por qué los programas de ciudadanía para inversionistas (CBI) ahora generan señales de alerta en materia de seguridad: "vínculos genuinos"
Un tema central del informe de la Comisión de 2025 es la falta de «vínculos genuinos» en muchos marcos de ciudadanía por inversión, donde la ciudadanía se concede principalmente a cambio de una contribución financiera en lugar de una conexión sostenida con el país. La Comisión advierte explícitamente que conferir la nacionalidad sin vínculos genuinos plantea graves problemas de seguridad y puede ser motivo para suspender la exención de visado para los nacionales de ese país (COM(2025)792 ).
- Enlaces genuinos: ¿El programa requiere criterios de conexión significativos más allá de un pago? COM (2025) 792
- Debida diligencia en materia de seguridad: ¿Existen controles multicapa conforme a las normas compatibles con la UE? COM (2025) 792
- Tipologías de riesgo: ¿Se mitigan explícitamente los vectores de ALD/FT y de evasión fiscal? COM (2023) 730
- Gobernanza: ¿Son claros los poderes de revocación, la cooperación con las autoridades de la UE y la supervisión continua? COM (2025) 792
ALD/FT y riesgo Schengen
La Comisión asocia los esquemas CBI con una mayor exposición al blanqueo de capitales, la financiación del terrorismo y la evasión fiscal. Su informe de 2023 indica que, desde 2020, la Comisión ha colaborado con estados caribeños específicos que operan con CBI, ya que sus esquemas se consideran de alto riesgo en estos ámbitos, lo que puede comprometer la seguridad interna de la UE y la integridad de su política común de visados COM(2023)730 . El informe de 2025 sigue considerando los CBI como una preocupación de seguridad en sí misma, subrayando que los CBI de un país exento de visados pueden activar el mecanismo de suspensión COM(2025)792.
Vanuatu como precedente: suspensión de la exención de visado
Vanuatu es el ejemplo más claro de que las advertencias de la UE son aplicables. Tras las preocupaciones surgidas con su proceso de verificación de ciudadanía para inversores y el volumen de pasaportes emitidos, la UE suspendió la exención de visado Schengen para los ciudadanos de Vanuatu, restableciendo de hecho el requisito de visado para viajes de corta duración al espacio Schengen COM(2024)366 . A finales de 2021, los programas de Vanuatu habían otorgado 13,489 ciudadanías desde 2015, un indicador de escala relevante para la evaluación de riesgos de la UE COM(2024)366.
Para los clientes, la lección práctica es que el acceso sin visado puede retirarse rápidamente y que la suspensión se aplica a los nacionales en general. En el caso de Vanuatu, la decisión de la UE se refería a los «nacionales de Vanuatu», no a un grupo más reducido de titulares de CBI COM(2024)366.
Escala de la emisión de CBI y consecuencias inmediatas
En todo el Caribe Oriental, los volúmenes de emisión ponen de manifiesto la exposición sistémica. Los recuentos del sector apuntan a más de 100,000 pasaportes emitidos por los cinco principales programas de CBI, con 13,113 solicitudes registradas en un recuento reciente; cifras que se citan a menudo en los debates sobre riesgos de la UE porque se traducen en un gran número de viajeros exentos de visado que no han sido examinados individualmente por las autoridades de la UE en el momento de la emisión del pasaporte (IMI Daily).
- Los viajes Schengen de corta duración pasan de estar exentos de visado a estar sujetos a ella para los ciudadanos afectados, como ocurrió con Vanuatu COM (2024) 366.
- Los plazos de tránsito y de viajes de negocios se alargan y el riesgo en el itinerario aumenta, especialmente en viajes con poca antelación.
- Es posible que los transportistas y sus contrapartes exijan comprobantes de visas con mucha antelación, lo que repercutirá en los plazos de las transacciones.
Pasos de acción para clientes y equipos asesores
- Exposición cartográfica: Identificar a ejecutivos y familiares cuyo acceso a Schengen depende de un pasaporte de la CBI. Priorizar a aquellos vinculados a programas señalados por la Comisión. COM (2023) 730.
- Establezca contingencias: prepare las rutas de visas de corta duración Schengen y los plazos de entrega: consulte nuestra guía sobre visados y documentación.
- Diversifique su movilidad: Considere residencias alternativas estables o ciudadanías con sólidos perfiles de cumplimiento. Explore Armenia. permisos de residencia y configuración del negocio como parte de una planificación más amplia del acceso regional.
- Actualizar las divulgaciones: alinear las declaraciones de marketing y riesgo del cliente con el lenguaje de la Comisión sobre “vínculos genuinos”, ALD/FT y motivos de suspensión COM (2025) 792.
- Ejecutar escenarios: preparar comunicaciones para casos de suspensión “parcial” y “total” (por ejemplo, viajes inmediatos, nuevas reservas, clínicas de visas y cronogramas).
El Caribe Oriental en la mira: la colaboración de la UE con cinco estados miembros de la OECO
La Comisión informa que desde 2020 ha colaborado con cinco Estados del Caribe Oriental —Antigua y Barbuda, Dominica, Granada, San Cristóbal y Nieves y Santa Lucía— porque sus programas de ciudadanía por inversión se consideran de alto riesgo en el contexto de la política común de visados y la seguridad interior de la UE COM(2023)730 . El informe de 2025 reitera que cualquier tercer país exento de visado que opere un programa de ciudadanía por inversión supone un problema de seguridad y podría enfrentarse a la suspensión de la exención de visado si no se abordan los riesgos COM(2025)792.
volúmenes de emisión y exposición sistémica
El volumen incrementa el riesgo político. Los datos publicados del sector indican que los cinco programas del Caribe Oriental emitieron en conjunto más de 100 000 pasaportes, con 13 113 solicitudes registradas en un período reciente; cifras citadas junto con la opinión de la Comisión de que operar un programa de ciudadanía por inversión puede, por sí mismo, justificar la suspensión de la exención de visado (IMI Daily ; COM(2025)792 ). Para las oficinas familiares y las empresas, esto se traduce en posibles dificultades de movilidad de última hora para un grupo significativo de titulares de pasaportes.
Nuevos participantes y desarrollos a tener en cuenta (lanzamiento de San Vicente)
San Vicente y las Granadinas, el último país de la OECS sin un programa de ciudadanía por inversión (CBI), anunció en diciembre de 2025 planes para desarrollar un programa de CBI, lo que también lo coloca dentro del alcance de monitoreo de la Comisión como un país exento de visa que considera la ciudadanía por inversión Astons . Más allá del Caribe, Argentina lanzó una licitación en diciembre de 2025 para nombrar un agente principal para lo que sería su primer programa de CBI, otro posible participante que atraerá el escrutinio de la UE si el acceso sin visa se cruza con un programa de CBI IMI Daily . En el Pacífico, el concepto de venta de pasaportes propuesto por Tonga ha sido minimizado por el Primer Ministro entrante como un "asunto sin importancia", pero subraya cómo los debates sobre CBI eclipsan cada vez más a las jurisdicciones exentas de visa RNZ.
| Preocupación de la UE | Respuesta de asesoramiento |
|---|---|
| Ciudadanía sin vínculos genuinos | Favorecer programas con vínculos significativos; documentar rigurosamente los vínculos COM (2025) 792 |
| Exposición a la seguridad/AML/FT | Exigir diligencia debida de múltiples capas y registros de auditoría COM (2023) 730 |
| Altos volúmenes de emisión | Escenarios de suspensión de modelos; organizar con antelación planes de visado Schengen IMI diario |
| Precedente de suspensión | Informar a los clientes sobre el caso de Vanuatu y el impacto en los viajes. COM (2024) 366 |
Cuando sea apropiado, considere diversificar sus opciones hacia alternativas resilientes distintas al sistema de ciudadanía por inversión. Por ejemplo, Armenia ofrece opciones de residencia sencillas vinculadas a la actividad empresarial o la inversión , así como marcos fiscales favorables para la planificación de la reubicación. Si bien estas opciones no sustituyen la entrada sin visado al espacio Schengen, son componentes útiles de una estrategia más amplia de movilidad y gestión de riesgos.
Conclusión. La postura de la UE sobre los programas de ciudadanía por inversión (CBI) se ha endurecido: ahora, en los informes de la Comisión, operar un programa de ciudadanía por inversión se considera explícitamente un riesgo para la obtención de visas Schengen. Con un precedente vigente en Vanuatu y la reciente actividad en los programas CBI del Caribe y la entrada de nuevos participantes, los equipos de asesoría deben actualizar la información sobre riesgos, evaluar el cumplimiento del programa y establecer planes de viaje alternativos. Para evaluar la exposición de su cartera y elaborar un plan B práctico, póngase en contacto con nuestro equipo.
Preguntas Frecuentes
¿Puede realmente la UE suspender las exenciones de visado Schengen debido al CBI?
Sí. El informe de la Comisión de 2025 en el marco del mecanismo de suspensión de visados establece que los planes de CBI operados por países exentos de visado son una preocupación de seguridad y pueden justificar la suspensión de los viajes sin visado COM(2025)792.
¿Qué estados caribeños de la CBI están bajo la participación de la UE?
Desde 2020, la Comisión ha colaborado con Antigua y Barbuda, Dominica, Granada, San Cristóbal y Nieves y Santa Lucía debido a preocupaciones de alto riesgo vinculadas a sus planes CBI COM(2023)730.
¿Qué pasó con el acceso de Vanuatu a Schengen?
La UE suspendió la exención de visado Schengen para los nacionales de Vanuatu debido a las preocupaciones sobre la ciudadanía por inversión, restableciendo el requisito de visado. A finales de 2021, Vanuatu había otorgado 13,489 ciudadanías por inversión por inversión COM(2024)366.
¿Los actuales titulares de pasaportes CBI quedarán “amparados” si se suspende una exención?
El caso de Vanuatu sugiere que no: la suspensión se aplicó a los “nacionales de Vanuatu” en general, no solo a los beneficiarios de CBI COM(2024)366.
¿Qué opciones de contingencia deberían considerar los inversores?
Planifique la obtención de visados Schengen de corta duración; diversifique sus opciones con vías sólidas de residencia o movilidad empresarial. Considere los permisos de residencia de Armenia , el registro de empresas y las opciones de inversión más amplias como parte de su estrategia general.
