در یک نگاه
- HO-346-N در تاریخ ۳ ژوئیه ۲۰۲۶ تصویب و در تاریخ ۳ اوت ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا شد (ARLIS actions/228492).
- این قانون کارفرمایان خصوصی با ۲۵۱ کارمند یا بیشتر را تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۷ و کارفرمایانی با ۵۱ کارمند یا بیشتر را از ۱ ژانویه ۲۰۲۸ ملزم به رعایت آن می‌کند.
- کارفرمایان تحت پوشش باید یک مسئول تعیین کنند، اطلاعات تماس گزارش‌ها را منتشر کنند، ظرف یک روز کاری گزارش را ثبت کنند و ظرف 30 روز تحقیقات را خاتمه دهند.
- تلافی‌جویی به طور کلی به عنوان «اقدامات مضر» تعریف می‌شود و شامل اخراج، تنزل رتبه، کاهش حقوق و مزایا و اقدامات انضباطی می‌شود.
- جریمه‌های نقض قانون از ۱۰۰۰۰۰ درام تا ۴۰۰۰۰۰ درام (تقریباً ۲۵۳ تا ۱۰۱۳ دلار آمریکا) متغیر است که از طریق دادگاه اداری و بر اساس پروتکل پلیس اعمال می‌شود.
کارفرمایان خصوصی ارمنستان با بیش از ۲۵۰ کارمند از ۳ آگوست ۲۰۲۶، تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون HO-346-N، ملزم به اجرای یک رویه محرمانه افشاگری داخلی شده‌اند و همین وظیفه در ۱ ژانویه ۲۰۲۸ شامل کارفرمایانی با بیش از ۵۰ کارمند نیز می‌شود. این قانون، قانون سیستم افشاگری ارمنستان (HO-97-N) مصوب سال ۲۰۱۷ را که تاکنون عمدتاً در مورد نهادهای دولتی ایالتی و محلی اعمال می‌شد، اصلاح می‌کند. برای مدیران منابع انسانی و مشاوران عمومی، سوال اصلی این است که شرکت در کدام سمت خط تعداد کارکنان قرار دارد و پاسخ آن با میانگین حقوق و دستمزد سال گذشته تعیین می‌شود.
چه کسی و چه زمانی باید رعایت کند؟
دو سطح اعمال می‌شود. تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۷، این وظیفه بر عهده کارفرمایان خصوصی با ۲۵۱ کارمند یا بیشتر است. از ۱ ژانویه ۲۰۲۸، این وظیفه به کارفرمایانی با ۵۱ کارمند یا بیشتر نیز تعمیم می‌یابد که بخش بزرگی از شرکت‌های متوسط ارمنستان را در یک مرحله تحت پوشش قرار می‌دهد.
این شمارش، شمارش تعداد کارکنان است، نه معادل تمام وقت. این شمارش به عنوان میانگین تعداد کارکنان در پایان ماه در کل ماه‌های سال تقویمی قبل محاسبه می‌شود. شرکتی که به طور متوسط در سال ۲۰۲۶، ۲۶۸ کارمند داشته است، حتی اگر از آن زمان به زیر ۲۵۱ نفر کاهش یافته باشد، برای سال ۲۰۲۷ تحت پوشش بیمه قرار می‌گیرد و شرکتی که در ژوئن ۲۰۲۷ از ۲۵۱ نفر عبور کرده است، تا زمانی که به میانگین سال ۲۰۲۷ نرسد، تحت پوشش بیمه قرار نمی‌گیرد.
هیچ دوره انتقالی برای کارفرمایان وجود ندارد. بازه زمانی یک ساله که در قانون ذکر شده است، به دولت تعلق می‌گیرد که آن دوره را برای صدور آیین‌نامه‌های اجرایی در اختیار دارد. به کارفرمایان تحت پوشش هیچ مهلت معادلی داده نشد، بنابراین این تعهد از آگوست 2026 برقرار بوده است، در حالی که قوانین ثانویه هنوز در حال تدوین هستند.
افرادی که ممکن است از این کانال استفاده کنند، طیف وسیع‌تری از افراد را در بر می‌گیرند تا حقوق و دستمزد. کارمندان فعلی و سابق، پیمانکاران، افرادی که خدمات سازمان را دریافت می‌کنند و افرادی که به اشتباه تصور می‌شود گزارش تخلف داده‌اند، همگی در طبقه‌ی حفاظت‌شده قرار می‌گیرند. اینکه آیا متقاضی شغلی که در طول استخدام گزارش تخلف می‌دهد، تحت پوشش این قانون قرار می‌گیرد یا خیر، با متن مصوب مشخص نشده است.
متن تصویب‌شده حاوی هیچ قانونی برای تجمیع تعداد کارکنان در شرکت‌های وابسته تحت کنترل مشترک نیست، هیچ قانونی تعیین نمی‌کند که آیا شعبه‌ای از یک شرکت خارجی کارکنان ارمنی یا کارکنان جهانی خود را شمارش می‌کند یا خیر، و هیچ قانون مشخصی که کارکنان کارفرمای ثبت‌شده را به شرکت مشتری نسبت دهد، وجود ندارد. هیچ راهنمایی رسمی در مورد هیچ یک از این سه مورد منتشر نشده است و هیچ دادگاه ارمنستانی هنوز در مورد آنها حکمی صادر نکرده است. شرکت‌هایی که به صورت گروه‌های شرکتی، شعب خارجی یا ترتیبات کارفرمای ثبت‌شده ساختار یافته‌اند ، باید تا زمانی که مقررات اجرایی دولت به آن رسیدگی نکند، ریسک خود را باز تلقی کنند. شرکت‌های تجاری دولتی هیچ معافیت کلی دریافت نکردند؛ موضع آنها به نحوه تشکیل نهاد منفرد بستگی دارد. محاسبه برای نهادی که در نیمه سال تقویمی تشکیل شده است و هیچ سال قبل به طور متوسط کامل نشده است، نیز مورد توجه قرار نگرفته است.
آنچه که رویه داخلی باید شامل آن باشد
این رویه باید یک افسر مسئول را معرفی کند و اطلاعات تماس آن افسر را منتشر کند تا یک خبرنگار بالقوه بتواند بدون پرسیدن از مدیر، او را پیدا کند. از آنجا به بعد، قانون ساعات ثابتی را اعمال می‌کند:
- روز کاری 1 از دریافت تا ثبت گزارش.
- 3 روز کاری از ثبت تا رسیدگی علنی، در صورت وجود دلایل کافی.
- روز 30 به عنوان حداکثر مدت زمان تحقیق.
- روز 3 از تصمیم برای اطلاع دادن به افشاگر از نتیجه.
این مهلت‌ها دلیل عملی این هستند که یک کارفرمای تحت پوشش نمی‌تواند به سیاست غیررسمی درهای باز تکیه کند. گزارشی که عصر جمعه می‌رسد باید تا دوشنبه‌ی بعد ثبت شود و تصمیم‌گیری در مورد اینکه آیا باید بررسی شود یا خیر، سه روز کاری پس از آن انجام می‌شود.
رسیدگی به گزارش‌ها به صورت داخلی نیازی به رضایت کتبی جداگانه کارمند برای پردازش داده‌های شخصی آنها ندارد. پردازش توسط مأمور تعیین‌شده بر اساس قانون افشاگری، که خارج از الزام عمومی رضایت کتبی ارمنستان برای داده‌های شخصی است، بر اساس قانون خود استوار است. اینکه آیا کانال باید گزارش‌های کاملاً ناشناس را نیز بپذیرد، در متن مصوب مشخص نشده است، بنابراین کارفرمایانی که اکنون سیستمی را ایجاد می‌کنند باید برای محرمانگی هویت طراحی کنند و گزینه پذیرش ناشناس را به عنوان یک انتخاب پیکربندی باز نگه دارند.
کانال داخلی در کنار مسیرهای خارجی که از قبل وجود داشتند، قرار می‌گیرد. ارمنستان یک پلتفرم افشاگری دولتی را اداره می‌کند و نهادهای جامعه مدنی خدمات گزارشگری خود را اداره می‌کنند. یک رویه داخلی جایگزین آنها نمی‌شود و کارگری که مسیر خارجی را ترجیح می‌دهد، آن را حفظ می‌کند.
برای اکثر کارفرمایان ارمنی، این موضوع آشناست و ماهیت قانونی آن تغییر کرده است. قوانین تحقیقات داخلی عموماً به عنوان رویه توصیه شده در قوانین کار داخلی شرکت وجود داشته است. برای کارفرمایان تحت پوشش، نسخه‌ای خاص از آن محتوا که مختص افشاگری باشد، اکنون یک الزام قانونی است که مهلت‌ها و جریمه‌های خاص خود را دارد. کار انطباق استخدامی ما از سند قوانین کار داخلی موجود شروع می‌شود، زیرا معمولاً در آنجا شکاف خود را نشان می‌دهد.
حفاظت در برابر انتقام و راهکارهای مقابله با آن
رفتار ممنوعه در قالب «اعمال مضر» تعریف می‌شود، یک دسته‌بندی عمداً غیرجامع. اخراج مورد بارز آن است و این اصطلاح شامل تنزل رتبه، کاهش حقوق یا پاداش، مجازات‌های انضباطی و حذف‌های نامطلوب مانند خودداری از ارتقاء یا محل آموزش که در غیر این صورت باید انجام می‌شد، نیز می‌شود.
بار اثبات بر عهده کارفرمای متهم است. این تخصیص در آگوست 2026 چیز جدیدی نیست؛ از سال 2017 در قانون افشاگری وجود داشته و اکنون در مورد جمعیت بسیار بیشتری از کارفرمایان اعمال می‌شود. در عمل، کارفرما باید نشان دهد که تصمیم نامطلوب به هر حال و به دلایلی غیرمرتبط با گزارش گرفته می‌شد و باید آن را با اسنادی که در آن زمان ایجاد شده است، نشان دهد.
راه‌حل‌ها از دو جهت ارائه می‌شوند. قانون افشاگری مستلزم اعاده حقوق کارگری آسیب‌دیده به همراه جبران خسارت است. در مواردی که تلافی به شکل اخراج بوده است، مسیر قانون کار ذیل ماده ۲۶۵ نیز طی می‌شود: بازگشت به کار به علاوه پرداخت حقوق برای دوره بیکاری اجباری، یا جبران خسارت از یک تا دوازده برابر میانگین حقوق در مواردی که بازگشت به کار امکان‌پذیر نیست. سقف نه ماهه که کارفرمایان اغلب به آن استناد می‌کنند، فقط در مواردی اعمال می‌شود که کارمند در طول غیبت اجباری کار دیگری پیدا کرده باشد، که در این صورت غرامت به نه ماه حقوق قبلی به علاوه هرگونه اختلاف مثبت حقوق محدود می‌شود. مهلت ثبت درخواست اخراج دو ماه از زمان دریافت حکم اخراج است.
HO-346-N وضعیت افشاگر را به فهرست دسته‌های تحت حمایت در ماده ۱۱۴ قانون کار اضافه نکرد، که همچنان شامل بارداری، مرخصی استعلاجی، کارمندان در مرخصی و سایر گروه‌های تعیین‌شده می‌شود. حمایت از یک خبرنگار از طریق خود قانون افشاگری انجام می‌شود. همچنین این اصلاحیه، جرم کیفری مختص افشاگر را برای افسری که حکم اخراج را امضا می‌کند، ایجاد نکرده است؛ مقررات کیفری عمومی در مورد دخالت در فعالیت‌های قانونی، تنها مسیر برای مسئولیت شخصی است.
مجازات‌ها و چه کسی آنها را اجرا می‌کند
اجرای این قانون از طریق ماده ۴۱.۵ قانون تخلفات اداری انجام می‌شود که شامل دو بند است. بند اول جریمه‌ای از ۱۰۰۰۰۰ تا ۲۰۰۰۰۰ درام ارمنستان (تقریباً ۲۵۳ تا ۵۰۶ دلار آمریکا) را تعیین می‌کند. بند دوم جریمه‌ای از ۳۰۰۰۰۰ تا ۴۰۰۰۰۰ درام ارمنستان (تقریباً ۷۶۰ تا ۱۰۱۳ دلار آمریکا) را تعیین می‌کند.
مسیر رویه‌ای به اندازه مبالغ مهم است. پلیس پروتکل اداری را تهیه می‌کند و دادگاه اداری در مورد پرونده تصمیم می‌گیرد. سازمان بهداشت و بازرسی کار، که بیشترین نظارت بر قانون کار در ارمنستان را بر عهده دارد و جریمه‌های خود را صادر می‌کند، هیچ نقشی در این تخلفات خاص ندارد. کارفرمایی که انتظار روند معمول بازرسی کار را دارد، با مرجع دیگری و پرونده دادگاهی سروکار خواهد داشت.
اینکه آیا می‌توان جریمه‌ای را علیه کارفرمای مشمولی که هیچ رویه‌ای ندارد، هنوز گزارشی ارائه نشده و کسی آسیب ندیده است، اعمال کرد یا خیر، در متن مشخص نشده است. رویه‌های اجرایی به این سوال پاسخ خواهند داد و اخیراً هنوز هیچ قانونی در این زمینه وجود ندارد.
سوالات متداول
آیا شرکت من باید همین الان این الزامات را رعایت کند؟
تعداد کارمندان دقیقاً چگونه محاسبه می‌شود؟
آیا شرکت‌های گروه، شعب خارجی یا کارکنان EOR در این آستانه محاسبه می‌شوند؟
چه کسی مجاز به گزارش از طریق کانال ما است؟
چقدر سریع باید به یک گزارش رسیدگی کنیم؟
اگر کسی را که گزارش داده است، رد کنیم، چه اتفاقی می‌افتد؟
جریمه‌ها چقدر است و چه کسی آنها را اعمال می‌کند؟
آیا قانون شامل رفتارهایی که قبل از آگوست ۲۰۲۶ اتفاق افتاده است، می‌شود؟
در مرحله بعد، بر اساس آستانه، چه باید کرد؟
کارفرمایانی که از قبل بالای ۲۵۰ هستند، تأخیر دارند و این تأخیر جریمه‌ای است که دادگاه برای آنها تعیین کرده است، بنابراین توالی باید فشرده شود:
- میانگین‌های پایان ماه‌های ۲۰۲۵ و ۲۰۲۶ را محاسبه کنید و نتیجه را ثبت کنید، زیرا این محاسبه اولین چیزی است که یک بازرس یا دادگاه درخواست مشاهده آن را خواهد کرد.
- مسئول مربوطه را با ذکر نام منصوب کنید و اطلاعات تماس را در یک صفحه داخلی منتشر کنید که کارمندان بتوانند بدون مراجعه به مدیر مستقیم با او تماس بگیرند.
- دفتر ثبتی بسازید که زمان دریافت، ثبت، تصمیم در مورد روند رسیدگی و اعلام نتیجه را ثبت کند، زیرا چهار مهلت تعیین‌شده با توجه به این موارد سنجیده می‌شوند.
- قوانین داخلی کار را اصلاح کنید تا رویه افشاگری بخشی از مجموعه اسناد مصوب باشد و به کارکنان ابلاغ شود.
- به مدیران اطلاع دهید که تصمیمات نامطلوبی که بر هر کسی که گزارش ارائه داده است تأثیر می‌گذارد، با بار اثبات بر عهده شرکت ارزیابی خواهد شد.
کارفرمایانی که بین ۵۱ تا ۲۵۰ کارمند دارند تا ۱ ژانویه ۲۰۲۸ فرصت دارند و محاسبه آنها بر اساس میانگین‌های پایان ماه ۲۰۲۷ انجام خواهد شد. شرکتی که رشد خود را تا سال ۲۰۲۷ پیش‌بینی می‌کند، باید بر این اساس برنامه‌ریزی کند که میانگین ۲۰۲۷ آن، موقعیت شغلی را تعیین می‌کند، که این امر نقطه تصمیم‌گیری عملی را در اوایل سال ۲۰۲۷ قرار می‌دهد.
آخرین به روز رسانی: 27 اوت 2026
