قانون ثبت احوال ارمنستان با شماره HO-233-N تصویب شده و هنوز لازم‌الاجرا نیست. این قانون یک روز پس از راه‌اندازی مخزن جدید ثبت احوال و حداکثر تا ۱ ژانویه ۲۰۲۷ (ماده ۲۶(۱)) آغاز می‌شود. تا ۱۶ سپتامبر ۲۰۲۶ هیچ راه‌اندازی اعلام نشده است، بنابراین قانون ثبت احوال سال ۲۰۰۲ با شماره HO-419-N و تصمیم دولت با شماره N1231-N همچنان بر هر ثبت آدرسی که امروزه در ارمنستان انجام می‌شود، حاکم است.
دو قانون در متن تصویب‌شده، ثبت نام را برای مستاجران و مالکان تغییر شکل می‌دهد. یک شخص می‌تواند فقط در یک آدرس اصلی ثبت شود و یک شخص صرف نظر از رضایت مالک یا متصرف قانونی آن ملک، در آدرس محل اقامت دائمی خود ثبت می‌شود. هر دو در ماده 23(3) قانون آمده است، بنابراین هیچ تصمیم دولتی نمی‌تواند آنها را لغو کند. فقط تاریخ شروع ثبت نام باز است.
در این صفحه
- در یک نگاه
- چه مواردی در مورد ثبت نامی که امروز انجام شده است صدق می‌کند؟
- چه چیزی در HO-233-N تغییر می‌کند؟
- آنچه مالکان از دست می‌دهند و آنچه اجاره‌نامه هنوز می‌تواند انجام دهد
- PSN و معنای وضعیت غیرفعال
- قانون اسناد هویتی در اولویت قرار گرفت
- چرا اول ژانویه ۲۰۲۷ تاریخی نیست که بتوان برای آن برنامه‌ریزی کرد؟
- سوالات متداول
در یک نگاه
| مورد | موقعیت در ۱۶ سپتامبر ۲۰۲۶ |
|---|---|
| قانون | HO-233-N، مصوب ۳ ژوئیه ۲۰۲۵، منتشر شده در ۲۱ ژوئیه ۲۰۲۵ |
| ورود به زور | یک روز پس از راه‌اندازی مخزن ثبت، و حداکثر تا ۱ ژانویه ۲۰۲۷ (ماده ۲۶(۱)) |
| وضعیت راه‌اندازی | هیچ خبری از راه‌اندازی مخزن اعلام نشده است. HO-419-N و تصمیم دولت N1231-N همچنان قابل اجرا هستند. |
| چه چیزی را لغو می‌کند؟ | HO-419-N (قانون ثبت احوال مصوب ۲۰۰۲) و HO-288-N (قانون شماره خدمات عمومی)، ماده ۲۶(۲) |
| رضایت مالک | پس از شروع قانون، برای ثبت آدرس اصلی الزامی نیست (ماده 23(3)) |
| قدرت | وزارت امور داخلی، از طریق سرویس مهاجرت و شهروندی |
| اصلاحات مرتبط ابتدا فرود می‌آیند | قانون سند هویت HO-210-N، تاریخ شروع به کار خارجی ۱ نوامبر ۲۰۲۶ |
چه مواردی در مورد ثبت نامی که امروز انجام شده است صدق می‌کند؟
HO-419-N و تصمیم دولت N1231-N همچنان لازم‌الاجرا هستند و ثبت نام جابجایی اجساد توسط وزارت امور داخلی از طریق سرویس مهاجرت و شهروندی آن انجام می‌شود. اداره گذرنامه و ویزای پلیس در اصلاحات امور داخلی سال‌های 2022 و 2023 به این سرویس جذب شد و ماده 18 قانون پلیس که وظایف گذرنامه و ثبت نام را بر عهده داشت، لغو شد. درخواست‌ها، گواهی‌ها و استعلام‌ها را به سرویس مهاجرت و شهروندی ارسال کنید.
دو مسیر باز است. ثبت اسناد بر اساس گواهی مالکیت، اجاره‌نامه یا رضایت مالک انجام می‌شود و در عرض یک تا دو روز نتیجه می‌دهد؛ در مواردی که به رضایت متکی باشد، مالک باید حضور داشته باشد. پیوست ۴ بندهای ۳ تا ۵.۱ تصمیم دولت N1231-N سایر شواهد را به رسمیت می‌شناسد، بنابراین یک مالک غیر همکار به خودی خود مسیر ثبت اسناد را مسدود نمی‌کند. ثبت واقعی بر اساس محل سکونت واقعی است، به صورت آنلاین پردازش می‌شود، حدود ده روز طول می‌کشد و نیازی به همکاری مالک ندارد. گذرنامه شما دیگر در طول بررسی واقعی نگه داشته نمی‌شود، اگرچه بازدید از منزل همچنان انجام می‌شود.
یک فرد مقیم ظرف ۱۵ روز از دریافت اجازه اقامت ثبت نام می‌کند و ظرف ۷ روز تغییر آدرس خود را گزارش می‌دهد. شهروندان کشورهای عضو اتحادیه اقتصادی اوراسیا حتی با داشتن گواهی اقامت قانونی نیز باید در ثبت احوال ثبت نام کنند، زیرا ماده ۹۷ پیمان اتحادیه اقتصادی اوراسیا فقط ۳۰ روز معافیت دارد. شهروندان روسی با گذرنامه بین‌المللی، همراه با مهر ورود و ترجمه آن، ثبت نام می‌کنند.
جریمه واقعاً چقدر است؟
ماده 195.1(2) قانون تخلفات اداری، ساکنی را که اطلاعات آدرس را ارائه ندهد، اطلاعات نادرست ارائه دهد یا آدرس جدیدی را گزارش نکند، سه برابر مبلغ پایه محاسبه جریمه می‌کند: 3,000 درام، حدود 8 دلار آمریکا با نرخ رسمی CBA که در 16 سپتامبر 2026، 364.18 دلار آمریکا است. مقامات نهادهای مجاز که اطلاعات ثبت شده را ارائه ندهند، طبق ماده 195.1(3)، سی برابر مبلغ پایه، 30,000 درام، حدود 82 دلار آمریکا با همان نرخ جریمه می‌شوند.
مبنای محاسبه طبق ماده ۳ قانون حداقل حقوق ماهانه، ۱۰۰۰ درام تعیین شده است که این رقم را جایگزین حداقل دستمزد در تمام قوانین و مقررات می‌کند. ارقام نزدیک به ۲۲۵۰۰۰ درام که برای این تخلف در گردش است، از ضرب کردن آن در حداقل دستمزد ۷۵۰۰۰ درام سال ۲۰۲۶ به دست می‌آید و جریمه را تقریباً هفتاد و پنج برابر بیشتر نشان می‌دهد. جرم جداگانه ماده ۱۹۵ مبنی بر اقامت بدون گذرنامه یا ثبت نام در ۳۰ نوامبر ۲۰۱۱ لغو شد و نباید به عنوان قانون جاری به آن استناد شود.
یک وقفه در ثبت نام می‌تواند سه سال بعد ۵۰۰۰۰۰ درام هزینه داشته باشد
تصمیم دولت N1190-N که از ۱۴ آگوست ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است، برای هر فرزندی که در ۱ سپتامبر ۲۰۲۶ یا بعد از آن متولد شود، ۵۰۰۰۰۰ درام ارمنستان (حدود ۱۳۷۳ دلار آمریکا با همان نرخ) پرداخت می‌کند. درخواست والدین شهروند خارجی رد می‌شود، مگر اینکه به مدت سه سال متوالی در آدرس محل اقامت ارمنی در تاریخ تولد فرزند ثبت شده باشند. این وضعیت به گذشته نگاه می‌کند و شکافی که سه سال پیش ایجاد شده بود، اکنون قابل جبران نیست. همین تصمیم مستلزم آن است که والدین شهروند خارجی شخصاً در مرکز منطقه ثبت نام کنند، بنابراین مسیر آنلاین برای آن گروه بسته است.
چه چیزی در HO-233-N تغییر می‌کند؟
این ثبت، جمعیت ساکن ارمنستان را پوشش می‌دهد که طبق اعلام کمیته آمار ارمنستان، در تاریخ ۱ ژوئیه ۲۰۲۶، ۳,۱۰۳,۹۰۰ نفر بوده است. یک فرد زمانی مقیم دائم محسوب می‌شود که به دلایل قانونی به مدت ۱۸۳ روز یا بیشتر در سال جاری در ارمنستان حضور فیزیکی داشته باشد (ماده ۲ (۱۵))؛ شهروندان ارمنی که در مأموریت‌های دیپلماتیک ارمنستان در خارج از کشور خدمت می‌کنند، چه در آنجا باشند و چه نباشند، مقیم دائم محسوب می‌شوند.
- یک آدرس اصلی، و این اجباری است. آدرس اصلی، محل سکونت دائمی فرد است که وارد کردن آن برای ساکن الزامی است و نقل مکان باید در سکو ثبت شود. آدرس اصلی همچنین مبنای ثبت نام رأی دهندگان است.
- رضایت مالک دیگر اهمیتی ندارد. ثبت، صرف نظر از رضایت مالک یا متصرف قانونی، پس از اقامت دائم انجام می‌شود (ماده 23(3)).
- آدرس غیر اصلی برای اطلاعیه‌ها. ممکن است با آدرس اصلی مطابقت داشته باشد و در هر زمانی قابل تغییر باشد (ماده 23 (5)).
- ایمیل به سرویس تبدیل می‌شود. به محض اینکه شخصی آدرس ایمیل خود را وارد کرده و با استفاده از آن موافقت می‌کند، اطلاعیه‌ای که به آنجا ارسال می‌شود، سرویس‌دهی صحیح است و توسط سیستم تأیید می‌شود (ماده 23(6)).
- دسترسی سازمانی شامل هزینه است. نهادها و اشخاص حقوقی ایالتی و محلی برای انجام وظایف قانونی خود در برابر وظیفه دولتی، دسترسی به اطلاعات را دریافت می‌کنند (ماده 23(1)(3)).
ماده 23(6) فراتر از ثبت آدرس، به نحوه‌ی ابلاغ هرگونه ابلاغیه رسمی می‌پردازد. هزینه‌هایی که این ماده هدف قرار داده، قابل مشاهده است: طبق آماری که وزیر دادگستری سربوهی گالیان در جلسه هیئت دولت در 16 اکتبر 2025 ارائه داد، اداره اجرای احکام اجباری در سال 2024، 653,276,000 درام ارمنستان برای ابلاغیه‌های کاغذی هزینه کرده است که با همان نرخ، حدود 1.79 میلیون دلار آمریکا می‌شود.
محتوای داده‌های ثبت احوال نیز گسترش می‌یابد. این ثبت، قومیت (ماده 7) و برای شخصی که بیش از یک تابعیت دارد، تمام تابعیت‌های موجود (ماده 10) را ثبت می‌کند. داده‌های تاریخی همچنان در دسترس و قابل ردیابی باقی می‌مانند، بنابراین یک ورودی آدرس قبلی پس از جایگزینی یک آدرس جدید، در ثبت احوال باقی می‌ماند. در آغاز، این قانون هم قانون HO-419-N و هم قانون شماره خدمات عمومی HO-288-N (ماده 26(2))، ثبت تاشو، PSN و معماری وضعیت مدنی را در یک پلتفرم لغو می‌کند.
آنچه مالکان از دست می‌دهند و آنچه اجاره‌نامه هنوز می‌تواند انجام دهد
مالک در روز شروع HO-233-N حق وتوی رضایت را از دست می‌دهد و به همراه آن، توانایی عملی برای جلوگیری از ثبت نام مستاجر در دفتر ثبت را نیز از دست می‌دهد. یک اجاره‌نامه همچنان می‌تواند طرفین را از طریق الزامات اطلاع‌رسانی، غرامت‌ها و قراردادهای صریح، بین خود تنظیم کند و هیچ مدت اجاره‌ای نمی‌تواند حق ثبت قانونی را از بین ببرد. مستاجر از نظر قانونی موظف است آدرس اصلی خود را وارد کند، بنابراین مالکی که به ثبت نام اعتراض می‌کند، به کاری که ساکن موظف به انجام آن است، اعتراض دارد. اکنون اجاره‌نامه‌های پس از ۱ ژانویه ۲۰۲۷ را در این مورد بررسی کنید.
این را به عنوان یک امر قطعی با یک تاریخ باز اطلاع دهید. این قانون در قانون مصوب وجود دارد و پیش‌نویس تصمیم دولت که هنوز در دست بررسی است، فقط رویه را تعیین می‌کند: بازه زمانی اطلاع‌رسانی برای تغییر آدرس اصلی، نحوه برخورد با شهروندانی که در آدرس خارجی ثبت‌نام شده‌اند و اطلاعات کنسولی.
PSN و معنای وضعیت غیرفعال
شماره خدمات عمومی توسط سرویس مهاجرت و شهروندی با یک روز کاری صادر می‌شود. دستورالعمل‌های قدیمی‌تر که پلیس را به عنوان واحد فرعی در نظر می‌گرفتند، منسوخ شده‌اند، زیرا این وظیفه در اصلاحات سال‌های ۲۰۲۲ و ۲۰۲۳ تغییر کرده است. هر خارجی که به صورت فیزیکی در ارمنستان حضور دارد، می‌تواند صرف نظر از وضعیت اجازه اقامت، PSN دریافت کند و امروزه می‌توان از طریق درگاه خدمات ملی یا در یک دفتر خدمات مهاجرت و شهروندی، گواهی PSN را درخواست کرد. اصطلاح انگلیسی مورد استفاده توسط مقامات PSN است؛ «SSN» به عنوان یک اختصار غیررسمی باقی مانده است.
ماده ۱۳ قانون HO-233-N به این شماره حالت فعال یا غیرفعال می‌دهد و دسترسی به خدمات ذکر شده در بندهای ۴، ۵ و ۷ به فعال بودن آن بستگی دارد: پرداخت حقوق، مالیات و تعهدات پرداخت، مزایای اجتماعی، حمایت دولتی و افتتاح حساب بانکی. حساب‌هایی که از قبل باز شده‌اند و همچنین تراکنش‌های معمولی مربوط به آنها، خارج از بند ۷ قرار می‌گیرند.
آنچه یک عدد را در حالت غیرفعال قرار می‌دهد هنوز قانون نشده است. این دلایل در پیش‌نویسی آمده است که تصویب نشده است، و تصمیم دولت در مورد معیارهای فعال و غیرفعال که برای ژوئیه ۲۰۲۶ تحت تصمیم نخست وزیر N903-A برنامه‌ریزی شده است، به عنوان تصویب شده مشخص نشده است. تا زمانی که منتشر نشود، نمی‌توان عوامل ایجاد وضعیت غیرفعال را با دقت بیان کرد.
قانون اسناد هویتی در اولویت قرار گرفت
قانون اسناد هویتی HO-210-N در 11 مه 2026 تصویب و در 29 مه 2026 منتشر شد. این قانون، قانون گذرنامه HO-287-N و قانون کارت‌های شناسایی HO-286-N (ماده 16(2)) را لغو می‌کند و از دهمین روز پس از اعلام راه‌اندازی پلتفرم الکترونیکی یکپارچه توسط نهاد مجاز در وب‌سایت رسمی خود، با تاریخ قبلی 1 نوامبر 2026 (ماده 16(1)) آغاز می‌شود. تا 16 سپتامبر 2026 هیچ اطلاعیه واجد شرایطی منتشر نشده بود. یک ماشه ده روزه پس از اجرا، اطلاع‌رسانی بسیار کمی انجام می‌دهد.
این دو اصلاحیه بر اساس محرک‌های جداگانه‌ای اجرا می‌شوند. HO-210-N از اعلام راه‌اندازی پلتفرم الکترونیکی آغاز می‌شود؛ HO-233-N از راه‌اندازی مخزن ثبت شروع می‌شود. در تاریخ‌های بیرونی فعلی، اصلاح سند هویت حدود نوامبر ۲۰۲۶ و اصلاح ثبت حدود ژانویه ۲۰۲۷ از راه می‌رسد، بنابراین آنها را جداگانه پیگیری کنید.
قانون HO-210-N صدور سند را به ثبت احوال مرتبط می‌کند. ماده 10(12)(3) عدم حضور در ثبت احوال را دلیلی برای رد سند می‌داند و ماده 10(7) مطابقت داده‌های درخواست با اطلاعات ثبت احوال را الزامی می‌داند. اینکه آیا داشتن یک شماره شناسایی شخصی فعال، جدا از صرفاً ثبت احوال بودن، نیز الزامی است یا خیر، در متون منتشر شده مشخص نشده است: ماده 13 قانون HO-233-N شرط داشتن شماره شناسایی شخصی فعال را به طور کلی برای خدمات رسمی اعمال می‌کند، در حالی که ماده 10(15) قانون HO-210-N رد درخواست به دلایلی که قانون سند هویت به خودی خود تجویز نمی‌کند را ممنوع می‌کند. شماره ثبت احوال را به عنوان الزام اجرایی در نظر بگیرید و قبل از درخواست گذرنامه یا کارت شناسایی، وضعیت شماره شناسایی شخصی را بررسی کنید.
مراحل صدور، توالی کارت شناسایی و گذرنامه، ثبت اطلاعات بیومتریک و مدت اعتبار هنوز به شکلی که بتوان از آن به عنوان توصیه استفاده کرد، منتشر نشده است. هر کسی که قصد دارد حدود اواخر سال 2026 درخواست اجازه اقامت یا شهروندی کند، باید این احتمال را در نظر بگیرد که قوانین مربوط به اسناد در اواسط فرآیند تغییر کند.
چرا اول ژانویه ۲۰۲۷ تاریخی نیست که بتوان برای آن برنامه‌ریزی کرد؟
ماده 26(4) مقرر می‌کرد که آیین‌نامه مربوط به مخزن داده‌ها باید ظرف سه ماه پس از انتشار رسمی، یعنی تا 21 اکتبر 2025، تصویب شود. این قانون در ARLIS قرار نگرفته است و این موردی است که شروع به کار آن مستقیماً به آن بستگی دارد. تصمیم N903-A نخست‌وزیر در 8 اکتبر 2025، اجرای قوانین را تا نوامبر 2026 برنامه‌ریزی می‌کند و مواردی که شامل تنظیم پایگاه داده ثبت، ذخیره‌سازی و بایگانی داده‌ها و بازیابی داده‌ها از طریق لایه تبادل می‌شود، همگی از تاریخ تعیین‌شده خود گذشته‌اند و هیچ قانون تصویب‌شده‌ای یافت نشد.
وزارت امور داخلی تا سال ۲۰۲۶ همچنان در حال تهیه و توسعه مخزن بود و هیچ مرجعی تاریخ راه‌اندازی هدفی را کمتر از تاریخ قانونی اعلام شده منتشر نکرده است. عبارت «مکان‌یابی نشده» را دقیقاً به این صورت بخوانید: ممکن است قانونی وجود داشته باشد اما قابل یافتن نباشد، و عدم انتشار اطلاعیه راه‌اندازی، از بین این دو سیگنال، قطعی‌تر است.
یک پلتفرم که از قبل فعال است، باعث سردرگمی می‌شود. mcs-register.am از دسامبر ۲۰۲۵ ثبت آدرس را انجام می‌دهد. این یک سیستم جداگانه است و راه‌اندازی آن ساعت HO-233-N را شروع نمی‌کند.
برای هر کسی که وضعیت اقامت، حساب بانکی یا مجوز کار او به یک آدرس ثبت شده بستگی دارد، وضعیت عملی تا پایان سال ۲۰۲۶ بدون تغییر است: طبق قوانین فعلی ثبت نام کنید، اطلاعات ورود را به‌روز نگه دارید و انتظار داشته باشید که پلتفرم تحت نظر شما در مدت کوتاهی تغییر کند.
