La loi sur la citoyenneté arménienne a été modifiée le 7 juillet 2022, permettant aux étrangers d'obtenir la citoyenneté grâce à une contribution économique, culturelle ou sportive significative. La loi exempte les candidats des exigences standard en matière de naturalisation. Le Conseil des ministres déterminera les critères d'évaluation, avec un projet de décision suggérant différentes manières d'apporter une contribution significative, telles que des dons, des investissements, une expérience professionnelle, la promotion culturelle ou la possession de titres scientifiques dans le domaine de la santé.
1. État actuel du programme de citoyenneté par investissement
Base légale
Depuis le 28 novembre 1995, l'Arménie Loi sur la citoyenneté (Journal officiel du Parlement 1995/8) a autorisé le gouvernement à accorder la citoyenneté aux personnes qui ont fourni des « services exceptionnels » à la République d'Arménie. Cet article a été modifié à plusieurs reprises, la dernière en date amendement faite le 7 juillet 2022 (en vigueur à compter du 29 juillet 2022), introduisant une base supplémentaire pour acquérir la citoyenneté arménienne basée sur des « contributions significatives » dans les domaines de l'économie, de la science, de l'éducation, de la culture, de la santé et du sport. L'article 13 exempte les candidats des conditions de naturalisation normalement applicables, telles que la connaissance de la Constitution ou de la langue arménienne et la résidence en Arménie.
État actuel du programme
Bien que l'option de « citoyenneté par exception » soit disponible depuis 1995, le Cabinet des ministres n'a pas encore confirmé les critères d'évaluation des « contributions significatives » dans les domaines de l'économie, de la science, de l'éducation, de la culture, de la santé et du sport. Le délai pour promulguer le décret d’application est déjà dépassé en janvier 2023, et on ne sait pas encore quand il sera adopté par le Conseil des ministres.
Il est probable que ce retard soit dû à la nécessité d'affiner le texte du décret d'application, car le brouillon initial publié le 12 octobre 2022, a été critiqué et utilisé par l'opposition politique pour accuser le gouvernement de mettre en danger la sécurité nationale. Le 19 octobre 2022, le chef adjoint de la police Ara Fidanyan annoncé qu'il y aura une limite ou un quota sur le nombre de citoyennetés accordées dans le cadre du programme et que le programme sera soumis à une réglementation plus approfondie pour répondre aux problèmes de sécurité nationale et de lutte contre le blanchiment d'argent.
Comme le Conseil des ministres n'a pas encore approuvé les critères d'évaluation des « contributions significatives », il n'est actuellement pas possible de demander la citoyenneté sur la base d'une telle contribution.
Cependant, il est toujours possible de demander la citoyenneté sur la base des dispositions relatives aux « services exceptionnels » de la loi sur la citoyenneté de 1995. La citoyenneté par exception est accordée de manière accélérée (généralement dans un délai de 2 à 3 mois), car le bureau du Premier ministre peut présenter directement les candidats au président. Chaque cas est examiné selon ses mérites individuels, en tenant compte de facteurs tels que le montant de l'investissement et/ou des contributions caritatives, la création d'emplois, le paiement des impôts, la nationalité du demandeur, ses liens avec le pays, etc.
Ci-dessous le texte de l'article 13 (paragraphes 4 et 9) du Loi sur la citoyenneté tel que modifié par le Parlement arménien le 7 juillet 2022 :
"La citoyenneté de la République d'Arménie peut être accordée à ceux qui ont rendu des services exceptionnels à la République d'Arménie, ainsi qu'aux personnes ayant apporté une contribution significative dans les domaines de l'économie, de la science, de l'éducation, de la culture, de la santé, de l'athlétisme, sans qu'il soit nécessaire de respecter les alinéas 1, 2 et 3 du premier alinéa ou du deuxième alinéa du présent article. La description et les critères d'évaluation d'une contribution significative dans les domaines de l'économie, de la science, de l'éducation, de la culture, de la santé et de l'athlétisme seront définis par décision du gouvernement de la République d'Arménie.
"Les personnes qui ont acquis la citoyenneté de la République d'Arménie en vertu du paragraphe 4 du présent article doivent se présenter devant l'organisme autorisé du Gouvernement de la République d'Arménie pour participer à la cérémonie de serment et recevoir un passeport de citoyen de la République d'Arménie. "
Il est probable que cela signifie que les candidats retenus devront se rendre en Arménie et obtenir leur passeport auprès du bureau de l'immigration (ministère de l'Intérieur).
Le dernier article de l’amendement du 7 juillet 2022 stipule ce qui suit :
"La présente loi entrera en vigueur le dixième jour suivant sa publication officielle et l'acte sous-législatif visé à l'article 1er de cette loi sera promulgué dans les six mois suivant l'entrée en vigueur de la présente loi."
Les conditions pour acquérir la citoyenneté arménienne par investissement
Le Conseil des ministres n'a pas encore adopté les critères d'évaluation de la « contribution significative » dans les domaines de l'économie, de la science, de l'éducation, de la culture, de la santé et du sport. Cependant, un projet de décision publié le 12 octobre 2022, donne une idée de ce que le gouvernement peut considérer comme des contributions significatives. Les critères suivants ont été suggérés dans le projet :
Il est important de noter que ces critères sont encore à l’état de projet et susceptibles d’être modifiés. Les critères définitifs seront définis par une décision du Conseil des Ministres.
Le projet de décret d'application
Ci-dessous le texte du projet de décision publié le 12 octobre 2022.
Projet de décision du gouvernement de la République d'Arménie sur la détermination des critères de description et d'évaluation d'une contribution significative dans les domaines de l'économie, de la science, de l'éducation, de la culture, de la santé et du sport.
Annexe 1. Description et critères d'évaluation d'une contribution significative dans le domaine de l'économie
Voici la description et les critères d’évaluation d’une contribution significative dans le domaine de l’économie :
Annexe 2. Description et critères d'évaluation d'une contribution significative dans les domaines de la science, de l'éducation, de la culture, du sport
Voici la description et les critères d’évaluation d’une contribution significative dans les domaines de la science, de l’éducation, de la culture, du sport :
Annexe 3. Description et critères d'évaluation d'une contribution significative dans le domaine de la santé
Voici la description et les critères d’évaluation d’une contribution significative dans le domaine de la santé :
2. Avantages et avantages de la citoyenneté arménienne
La citoyenneté arménienne offre un large éventail d'avantages qui peuvent améliorer considérablement votre liberté de mouvement, vos opportunités économiques et votre qualité de vie globale. Avec un passeport arménien, vous avez accès à des voyages sans visa dans de nombreux pays, à la possibilité de détenir la double nationalité et à un processus de naturalisation rapide et rentable. De plus, les citoyens arméniens bénéficient du privilège de posséder des terres, d'un traitement préférentiel dans les pays de l'UEE et de divers programmes de soutien gouvernemental. La citoyenneté peut également être transférée aux générations futures, garantissant ainsi un lien durable avec l'Arménie et offrant à votre famille une liberté et une sécurité accrues.
Liberté de mouvement et de voyage
Bénéfices économiques
Avantages sociaux
3. Admissibilité à la citoyenneté pour les membres de la famille
Si vous êtes citoyen arménien, vous pouvez demander la citoyenneté immédiate pour vos enfants mineurs. Toutefois, si vous ne vivez pas en Arménie, le consentement de l'autre parent de l'enfant peut être requis, et si l'enfant a 14 ans ou plus, son consentement est également nécessaire. Les passeports pour enfants peuvent être délivrés sans votre présence si vous fournissez une procuration à votre avocat ou autre représentant en Arménie. À partir de 2018, il est devenu possible pour un enfant d’origine arménienne d’obtenir la citoyenneté arménienne même si aucun de ses parents n’est citoyen arménien.
Les conjoints de citoyens arméniens peuvent demander la citoyenneté s'ils répondent à deux critères : le mariage doit avoir été enregistré depuis au moins deux ans et ils doivent avoir résidé en Arménie pendant au moins 365 jours au cours de cette période. En pratique, la demande sera acceptée si le conjoint a conservé un permis de séjour arménien pendant toute cette période, quels que soient les jours effectivement passés en Arménie.
Si vous avez un enfant adulte de nationalité arménienne, vous pouvez demander la citoyenneté quel que soit votre état civil. Il s’agit d’une base juridique distincte pour la demande de citoyenneté. Notez que dans certains cas, le Bureau des passeports peut exiger un acte de mariage pour établir la paternité. De plus, si l'un de vos parents possède la citoyenneté arménienne, vous pouvez demander la citoyenneté en fonction de son statut, ce qui constitue un autre motif juridique pour votre demande.
Avant de soumettre votre candidature, vous devez passer un test à choix multiples sur la connaissance de la Constitution arménienne. Le test comprend 33 questions et vous devez répondre correctement à au moins 17 pour réussir. Si vous ne parlez pas arménien, vous pouvez être accompagné d'un traducteur agréé pour vous aider à traduire les questions.
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4. Procédures juridiques et documentation
Les étapes, le calendrier et les documents requis dépendront de la nature et du fondement juridique de votre demande. En général, vous devrez suivre ces étapes :
Étape 1 - Préparez les documents. Cette étape consiste à obtenir les documents nécessaires, tels qu'un acte de naissance, un acte de mariage, une preuve d'appartenance ethnique arménienne ou d'autres documents pertinents. Ces documents peuvent nécessiter une certification supplémentaire telle qu'une légalisation consulaire ou une Apostille. Il faut également fournir informations biographiques pour remplir les formulaires de candidature requis.
Étape 2 - Prenez rendez-vous. Actuellement, l'Office de l'immigration exige que tous les rendez-vous soient fixés à l'avance à l'aide d'un système de réservation en ligne (https://migration.e-gov.am/en/). Les délais d'attente pour ces rendez-vous peuvent varier de quelques semaines à quelques mois.
Étape 3 - Visitez l'Arménie. Pour les candidats qui choisissent de déposer leur demande de citoyenneté auprès d'une ambassade ou d'un bureau consulaire arménien à l'étranger, le processus peut prendre plus de temps car les documents requis devront être envoyés en Arménie et renvoyés. Si vous choisissez de déposer votre demande en personne au bureau des passeports en Arménie, la durée de votre séjour dépendra de votre situation individuelle. En règle générale, un séjour de 2 à 3 jours en Arménie devrait suffire pour la traduction des documents et le dépôt de la demande. Il est conseillé de vérifier le nécessité de visa pour votre pays et si une lettre d'invitation est nécessaire avant de déposer votre candidature.
Étape 4 - Soumettez la demande de citoyenneté. Il est nécessaire de présenter la demande en personne au Bureau des passeports. Il est recommandé de se faire accompagner par un avocat pour assurer le bon déroulement du processus. Des pièces justificatives doivent également être soumises à ce stade, et il est important de noter que si vous présentez une demande basée sur la résidence ou le mariage avec un citoyen arménien, vous devrez passer un tester sur la connaissance de la Constitution arménienne.
Étape 5 - Suivez l'état de la demande. Une fois la demande de citoyenneté soumise, son traitement prend généralement jusqu'à 90 jours ouvrables. La demande sera évaluée par la police et le service de sécurité nationale. Si ces agences émettent un avis négatif, le cas sera renvoyé au Comité de citoyenneté pour un examen plus approfondi, ce qui pourrait prolonger le processus jusqu'à 6 mois. S'il y a des questions ou des préoccupations concernant les documents soumis, les agents de sécurité peuvent contacter le demandeur ou son avocat pour demander des informations ou des documents supplémentaires. Une fois la décision prise, le Bureau des passeports en informera le demandeur ou l'avocat, et il est également possible de vérifier l'état de la demande en ligne à https://passportvisa.police.am/.
Étape 6. Visitez le bureau des passeports. Une fois votre citoyenneté accordée, vous devrez vous rendre à nouveau en Arménie pour demander et recevoir votre passeport et votre carte d'identité nationale. Ce processus prend généralement 3 à 8 jours ouvrables, selon que vous devez ou non vous inscrire auprès du bureau militaire et si vous êtes prêt à payer des frais supplémentaires pour des services accélérés. Cependant, depuis le 25 juin 2022, la loi permet désormais aux primo-demandeurs d'obtenir leur passeport dans les ambassades/consulats arméniens à l'étranger. Si vous avez l'obligation de vous inscrire auprès du bureau militaire, il peut être plus pratique de demander votre passeport auprès d'une ambassade ou d'un consulat arménien.
Étape 7. Inscrivez-vous auprès du bureau militaire. Si vous êtes un homme de moins de 55 ans, il est probable que vous deviez vous inscrire auprès du bureau militaire en Arménie. Si vous avez servi dans l'armée d'un autre pays, il est recommandé d'apporter un document légalisé (légalisation consulaire ou Apostille) le confirmant. Le processus d'enregistrement militaire en Arménie prend généralement 3 à 5 jours. Ce peut être une bonne idée de demander votre passeport et de vous soumettre au processus d'enregistrement militaire auprès d'une ambassade ou d'un consulat arménien, même si cela rendra le processus plus long.
Étape 8. Demandez un passeport et une carte d'identité. Actuellement, lorsque vous demandez un passeport arménien, vous avez la possibilité de choisir entre un passeport ordinaire ou un passeport biométrique. Le processus d'obtention d'un passeport ordinaire peut prendre jusqu'à trois semaines, à moins que vous n'optiez pour un service accéléré qui vous permettra de recevoir votre passeport ou votre carte d'identité le jour ouvrable suivant, ou dans trois à cinq jours ouvrables. Au cours de cette étape, vous devrez également enregistrer votre adresse, et si vous souhaitez enregistrer une adresse arménienne locale, vous devrez peut-être fournir une preuve de résidence (comme un contrat de location ou le consentement du propriétaire). Il est important de noter que la délivrance de passeports biométriques est actuellement suspendue et que seuls les passeports réguliers sont délivrés.
Étape 9. Prêtez serment et récupérez le passeport. Le demandeur se verra indiquer une date et une heure précises (généralement à 4 heures) pour se présenter au bureau des passeports afin de récupérer son passeport et sa carte d'identité. Avant de recevoir les documents, le demandeur devra signer un serment d'allégeance à l'Arménie.
En plus des frais gouvernementaux décrits ci-dessous, il est important de garder à l'esprit qu'il peut y avoir des dépenses supplémentaires associées au processus de demande de citoyenneté. Ceux-ci peuvent inclure les frais juridiques, les frais de traduction et de notarisation, ainsi que d’autres frais spécifiques à votre cas. Nous vous recommandons de nous contacter pour une estimation de votre budget global.
distance Vidir | Frais gouvernementaux | |
|---|---|---|
Demande de citoyenneté | 1,000 ($ 2.5) | |
Passeport régulier | 1,000 ($ 2.5) | |
Passeport biométrique | 25,000 ($ 56) | |
Carte d'identité | 3,000 ($ 7.5) | |
Enregistrement d'adresse | 1,000 ($ 2.5) | |
Délivrance rapide d'un passeport ou d'une carte d'identité | Jour ouvrable suivant | 20,000 ($ 50) |
Trois jours ouvrables | 10,000 ($ 25) | |
Cinq jours ouvrables | 5,000 ($ 12.5) | |
5. Considérations particulières
Le service militaire est obligatoire en Arménie pour les citoyens de sexe masculin âgés de 18 à 27 ans, avec une période de service de deux ans. Les conscrits sont enrôlés deux fois par an, en janvier et juillet. Si vous ne souhaitez pas servir dans l'armée, il est conseillé d'attendre d'avoir 27 ans pour demander la citoyenneté arménienne.
Récemment, un amendement à la loi arménienne sur le service militaire a été promulguée, élargissant la portée du service militaire obligatoire pour inclure les hommes âgés de 27 à 37 ans qui ont acquis la citoyenneté arménienne après avoir atteint l'âge de 27 ans. En vertu de la loi modifiée, ces personnes sont désormais soumises à une peine de 12 ans. Obligation de service militaire obligatoire d'un mois s'ils n'ont accompli aucun service militaire antérieur dans aucun pays ou si leur service militaire antérieur dans un autre pays était inférieur à 12 mois. Toutefois, les individus peuvent choisir de contribuer 2,500,000 6,200 XNUMX AMD (environ XNUMX XNUMX USD) au budget de l'État au lieu de remplir les conditions de service.
De plus, il est important de comprendre que l’acquisition de la citoyenneté arménienne ne confère pas automatiquement la citoyenneté aux enfants mineurs. Si l'autre parent d'un enfant mineur n'est pas également citoyen arménien, l'enfant ne deviendra pas citoyen arménien dès l'acquisition de la citoyenneté par le parent. De même, un enfant né après l'acquisition de la citoyenneté arménienne par l'un de ses parents ne deviendra pas automatiquement citoyen arménien à moins que l'autre parent ne soit également citoyen arménien.
Les personnes âgées de 27 à 55 ans qui deviennent citoyens arméniens sont inscrites dans la réserve militaire et peuvent être convoquées au service si la mobilisation est déclarée, comme en temps de guerre. Cependant, il est très peu probable que des citoyens naturalisés qui n’ont jamais servi dans l’armée arménienne soient appelés au service. L'enregistrement militaire, si nécessaire, peut prendre 4 à 5 jours ouvrables supplémentaires et peut inclure un examen médical comprenant des analyses de sang et d'urine, une échographie, une électrocardiographie et un examen physique.
Les citoyens de sexe masculin de moins de 55 ans peuvent être tenus de participer à des séances de formation militaire, qui durent généralement jusqu'à trois semaines. Fin 2023, il y a eu des cas où des citoyens nouvellement inscrits auprès du bureau militaire ont été invités à se présenter à une formation militaire. Par conséquent, nous vous recommandons fortement de vérifier les pratiques actuelles avant de vous rendre en Arménie pour compléter l'enregistrement militaire et récupérer votre passeport. Si vous êtes un candidat de moins de 55 ans, il peut être judicieux de compléter l'enregistrement militaire auprès de l'ambassade/du consulat arménien à l'étranger. Veuillez noter que le bureau militaire est capable, du moins en théorie, de transmettre des notifications aux citoyens arméniens résidant à l'étranger par l'intermédiaire des ambassades et des consulats arméniens.
L'évasion du service militaire est une infraction pénale et peut entraîner une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à trois ans. Une procédure pénale peut être engagée contre des individus qui étaient inscrits auprès du bureau militaire et qui ont reçu un avis mais qui ne se sont pas présentés pour commencer leur service. Dans certaines circonstances, des exemptions du service militaire sont possibles, par exemple pour les personnes souffrant de graves problèmes de santé ou pour des raisons humanitaires. Les doubles citoyens peuvent également être exemptés du service militaire s'ils ont servi dans l'armée d'un autre pays pendant au moins 12 mois (18 mois pour le service alternatif).
Si vous avez besoin de plus amples informations concernant les obligations du service militaire, n'hésitez pas à nous contacter. De plus, si vous craignez de remplir les conditions du service militaire, vous souhaiterez peut-être envisager de demander un passeport spécial (statut de résidence spécial).
L'acquisition de la nationalité arménienne ne devrait pas avoir de conséquences fiscales négatives, car le système fiscal arménien n'est pas basé sur la citoyenneté. Cependant, si vous êtes un employé étranger ou un entrepreneur privé travaillant en Arménie, l'obtention de la citoyenneté arménienne peut entraîner des obligations de cotisations sociales et militaires.
Il est important de noter que l’acquisition de la citoyenneté arménienne ne fait pas automatiquement de vous un « résident fiscal ». La résidence fiscale est régie par les lois fiscales et non par les lois sur l'immigration. Devenir résident fiscal d’Arménie nécessite généralement de passer plus de 183 jours dans le pays au cours d’une année. Cela signifie qu’il est possible d’être citoyen arménien sans devenir résident fiscal, et vice versa.
L'Arménie n'impose généralement pas d'impôts sur les plus-values provenant de la vente de titres, de biens immobiliers ou d'autres actifs, quel que soit l'endroit où ces gains sont générés. Certains types de revenus, tels que les prestations d’assurance et de retraite, sont également exonérés d’impôts. De plus, il n’y a pas d’impôts sur les donations, les héritages ou la valeur nette.
Les résidents fiscaux sont généralement tenus de payer des impôts sur le revenu mondial à des taux forfaitaires : 20 % sur les revenus d'entreprise, 10 % sur les intérêts et 5 % sur les dividendes. Cependant, l'Arménie a conclu des accords de double imposition avec environ 50 pays, ce qui peut réduire considérablement les obligations fiscales sur les revenus étrangers.
Pour les personnes qui n'atteignent pas le seuil de résidence de 183 jours mais souhaitent néanmoins établir leur résidence fiscale en Arménie – peut-être en raison de relations personnelles ou professionnelles substantielles qui centralisent leurs intérêts économiques dans le pays – elles peuvent demander un certificat de résidence fiscale.
Les candidats sont généralement informés du rejet par SMS, qui ne fournit pas les raisons spécifiques du rejet. Le gouvernement a le pouvoir de rejeter une demande de citoyenneté sans fournir de raisons, conformément à la loi. Le Service de sécurité nationale est chargé de prendre des décisions concernant les demandes et peut rejeter une demande s'il estime qu'elle pourrait mettre en danger la sécurité nationale, l'ordre ou la santé publics, ou les droits et libertés d'autrui, comme le stipule l'article 13 de la loi sur la citoyenneté. Cependant, cette agence est très secrète et ne relève pas du Bureau des passeports. Il n'est donc pas possible de connaître les raisons précises d'un refus sans s'adresser au tribunal.
Si votre demande est rejetée, vous disposez de deux mois pour faire appel de la décision devant le tribunal, mais vous devrez obtenir une copie de la décision de rejet auprès du Bureau des passeports avant de faire appel.
Si votre demande de citoyenneté est rejetée, vous pouvez présenter une nouvelle demande après un an.
Avant que l'Arménie ne légalise la double nationalité en 2005, de nombreux Arméniens de souche obtenaient des passeports spéciaux pour éviter de renoncer à leur citoyenneté actuelle. Même aujourd’hui, certains étrangers préfèrent demander une résidence spéciale plutôt que de devenir des citoyens à part entière, souvent en raison de préoccupations concernant le service militaire.
Le permis de séjour spécial est valable 10 ans et peut être prolongé indéfiniment. Il permet à son titulaire de vivre, de travailler, d'étudier et de se livrer à toute autre activité légale en Arménie sans formalités supplémentaires. Un avantage notable du passeport spécial est que son titulaire peut posséder des terres agricoles et autres directement en son propre nom, sans qu'il soit nécessaire de créer une personne morale. Le permis de séjour spécial est différent des permis de séjour temporaires/permanents car il est délivré sous la forme d'un passeport et non d'une carte. Des passeports spéciaux sont généralement délivrés aux Arméniens de souche, mais dans certains cas exceptionnels, les non-Arméniens engagés dans des activités économiques ou culturelles en Arménie peuvent également y être éligibles. Les enfants de moins de 16 ans peuvent également obtenir des passeports spéciaux. Le temps nécessaire pour obtenir un passeport spécial est d'environ 60 à 90 jours. Contrairement à une demande de citoyenneté, vous pouvez demander un passeport spécial par l'intermédiaire d'un représentant en lui accordant une procuration.
Les personnes d'origine/ascendance arménienne peuvent également bénéficier de permis de séjour temporaires et permanents. Certains Arméniens de souche peuvent préférer un permis de séjour à la citoyenneté, en particulier s'il est difficile de produire un acte de naissance légalisé. De plus, l’obtention d’un permis de séjour plutôt que de la citoyenneté peut aider les individus à éviter de s’inscrire auprès du bureau militaire ou à éviter de devoir renoncer à leur citoyenneté actuelle, en particulier si leur pays d’origine n’autorise pas la double nationalité.
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