- L'agenda UE-CELAC si sta ampliando nell'ambito del Global Gateway UE-LAC per mobilitare almeno 45 miliardi di euro per progetti transfrontalieri verdi, digitali e sociali, rimodellando i quadri normativi e di mobilità in entrambe le regioni.
- Le priorità del settore includono l'energia rinnovabile, la connettività digitale (ad esempio, il cavo BELLA) e lo sviluppo umano (competenze, produzione locale di vaccini), definendo il contesto per la mobilità UE-ALC e le opportunità di migrazione degli investimenti.
- La maggior parte dei cittadini dell'America Latina e dei Caraibi ha già accesso senza visto per soggiorni di breve durata nell'area Schengen, quindi i nuovi colloqui saranno probabilmente incentrati su percorsi di mobilità a lungo termine per competenze, lavoro e istruzione.
- Una nuova alleanza UE-ALC sulla sicurezza dei cittadini sta rafforzando la cooperazione in materia di gestione e conformità delle migrazioni: ci si aspetta una maggiore due diligence e un coordinamento transfrontaliero per datori di lavoro, investitori e istituzioni.
- I team legali dovrebbero rivalutare subito i programmi di residenza, la pianificazione fiscale e le strutture legali transfrontaliere, ancorando le strategie a solide revisioni dei rischi e politiche pronte per la mobilità.
La mobilità UE-LAC sta per accelerare. Con l'espansione del Global Gateway in Europa, America Latina e Caraibi, il panorama legale transfrontaliero e della migrazione per investimenti si sta orientando verso percorsi di formazione, lavoro e competenze, oltre a progetti verdi e digitali su larga scala. I consulenti che si occupano di migrazione per investimenti, programmi di residenza e conformità dovranno cambiare rapidamente.
Sommario
- Portale globale UE-LAC: risultati del vertice e impegni di finanziamento
- Focus del settore: Energia rinnovabile
- Connettività digitale e sviluppo umano
- Entità dei finanziamenti e fabbisogno regionale: 45 miliardi di euro
- Differenze nella portata della popolazione e nella connettività
- Nuovi quadri di mobilità: passaggio da soggiorni di breve durata a percorsi di formazione professionale
- Mobilità lavorativa e educativa
- Panorama dei visti: accesso senza visto Schengen esistente e dove si concentreranno i colloqui sulla mobilità a lungo termine
Portale globale UE-LAC: risultati del vertice e impegni di finanziamento
Al vertice UE-CELAC del 2023, l'UE ha lanciato l'Agenda di Investimento Globale UE-ALC, puntando ad almeno 45 miliardi di euro da destinare a infrastrutture e connettività sostenibili in entrambe le regioni. Si prevede che il vertice del 2025 a Santa Marta amplierà gli impegni, concentrandosi sulla transizione verde, sulla connettività digitale (incluso il cavo BELLA) e sullo sviluppo umano, come la formazione e la capacità di produzione locale di vaccini.
Oltre agli investimenti, l'agenda prevede un coordinamento normativo e della mobilità. La Nuova Agenda biregionale dell'UE invita esplicitamente a intensificare la cooperazione in materia di mobilità delle persone, un punto fermo per futuri accordi bilaterali a beneficio di studenti, lavoratori e professionisti. Parallelamente, un'Alleanza UE-ALC sulla sicurezza dei cittadini definisce un'azione congiunta sulla gestione delle migrazioni e sulla criminalità organizzata, indicando aspettative di conformità più rigorose a livello transfrontaliero.
Per gli avvocati, questo mix – grandi flussi di capitale e cooperazione in materia di mobilità – definirà i percorsi di migrazione degli investimenti e gli standard di conformità. Si consideri l'integrazione di assunzioni orientate alla mobilità, una due diligence rafforzata e una pianificazione della residenza, insieme a strategie di impiego del capitale.
Focus di settore: energia rinnovabile
La transizione verde è al centro dell'attenzione. L'agenda UE-ALC prevede nuovi quadri e progetti nel campo delle energie rinnovabili e delle infrastrutture correlate, e Santa Marta dovrebbe formalizzare tali espansioni. Per investitori e sponsor, ciò significa:
- Potenziali strutture di cofinanziamento nell'ambito del Team Europa per progetti solari, eolici, di rete e di accumulo.
- Requisiti di conformità in materia di appalti transfrontalieri, ESG e esportazione allineati agli standard UE.
- Componenti legate alla mobilità: impiego di tecnici, trasferimento di competenze e programmi di formazione legati alle tappe fondamentali del progetto.
Integrare la conformità nella progettazione e nella dotazione di personale del progetto, dalle autorizzazioni di lavoro alle conseguenze fiscali sulla residenza per gli esperti distaccati.
Connettività digitale e sviluppo umano
La connettività digitale è un pilastro fondamentale, con progetti come il cavo BELLA che migliorano la capacità di trasmissione dati interregionale e sforzi più ampi per colmare il divario digitale tra i due emisferi. Le iniziative di sviluppo umano – formazione professionale e resilienza sanitaria attraverso la produzione locale di vaccini – sono in grado di supportare la mobilità del lavoro e il trasferimento di conoscenze.
Per gli operatori del diritto, i progetti digitali e di capitale umano sollevano problematiche che spaziano dall'allineamento della protezione dei dati al riconoscimento delle qualifiche e alle politiche di assunzione transfrontaliere.
Scala di finanziamento e fabbisogno regionale: 45 miliardi di euro
Il Global Gateway mira a mobilitare almeno 45 miliardi di euro per l'UE-ALC, sfruttando gli strumenti del Team Europa per catalizzare gli investimenti pubblico-privati. Al 2024, la documentazione dell'UE registra impegni di finanziamento per il Global Gateway pari a 45 miliardi di euro, a dimostrazione dell'entità del capitale destinato alla connettività sostenibile.
Un capitale di queste dimensioni richiederà controlli KYC/AML più rigorosi, controlli sulle sanzioni e verifiche ESG più rigorosi. I consulenti legali dovrebbero prevedere accordi più ampi con i finanziatori e un monitoraggio rafforzato nell'ambito dei quadri di cooperazione in materia di sicurezza dei cittadini e migrazione.
Differenze nella portata della popolazione e nella connettività
Con una popolazione di circa 650 milioni di persone e persistenti deficit di connettività, il corridoio UE-ALC è vasto e disomogeneo nella sua infrastruttura digitale. Circa il 40% della popolazione rurale dell'ALC non dispone di connettività digitale, un obiettivo esplicito per investimenti e interventi politici.
Le strategie legali dovrebbero riflettere questa asimmetria: implementazioni graduali, partnership locali e programmi di mobilità legati alla formazione e all'implementazione delle infrastrutture, oltre a strutture fiscalmente efficienti per le operazioni transfrontaliere.
Nuovi quadri di mobilità: passaggio dal soggiorno di breve durata alle competenze
La Nuova Agenda biregionale dell'UE richiede una cooperazione rafforzata sulla mobilità delle persone tra UE e America Latina e Caraibi, delineando quadri futuri che facilitino la circolazione di studenti, lavoratori e professionisti. Considerata la solida base di accesso per soggiorni di breve durata per molti cittadini dell'America Latina e dei Caraibi, ci si aspetta che i negoziati diano priorità a percorsi a lungo termine basati sulle competenze, iniziative di formazione reciproca e programmi mirati per i talenti.
La cooperazione in materia di sicurezza aggiunge un livello di conformità. L'Alleanza UE-ALC per la sicurezza dei cittadini sottolinea l'importanza di un'azione congiunta nella gestione della migrazione, suggerendo controlli più rigorosi, condivisione dei dati e coordinamento dell'applicazione delle norme a livello transfrontaliero. Gli avvocati dovrebbero rafforzare la due diligence, la conservazione dei documenti e la governance delle risorse umane in previsione degli standard emergenti.
Mobilità lavorativa e formativa
Ci si aspetta che la prossima ondata di mobilità UE-ALC si concentri su lavoro e istruzione: tirocini legati a progetti rinnovabili e digitali, scambi di studenti e percorsi di formazione professionale. La comunicazione dell'UE del 2023 inquadra esplicitamente la cooperazione in materia di mobilità, creando le basi politiche per strumenti orientati alle competenze e partenariati istituzionali.
Problemi pratici per i team legali:
- Allineare la pianificazione della residenza alle tempistiche del progetto; valutare in anticipo le strategie per ottenere il permesso di lavoro e i percorsi di residenza in entrambe le direzioni.
- Integrare flussi di lavoro relativi a visti e conformità negli accordi accademici e di acquisizione di talenti.
- Valutare la residenza fiscale, la ritenuta alla fonte sulla busta paga e il rischio di PE per il personale e i ricercatori in rotazione.
Panorama dei visti: accesso senza visto Schengen esistente e dove si concentreranno i colloqui sulla mobilità a lungo termine
La maggior parte dei Paesi ALC beneficia già dell'esenzione dal visto Schengen per soggiorni di breve durata, creando un'elevata mobilità di base per visitatori d'affari e turisti. Di conseguenza, è probabile che i vantaggi marginali derivanti dai colloqui sulla mobilità tra UE e ALC si concentrino sui soggiorni di lungo periodo e sui canali di lavoro/istruzione, insieme alle garanzie previste dal quadro di cooperazione per la sicurezza dei cittadini.
Mobilità a breve termine vs. mobilità emergente a lungo termine UE-ALC
| Caratteristica | Soggiorno di breve durata (Schengen) | Focus emergente a lungo termine |
|---|---|---|
| accesso a | Visto gratuito per la maggior parte dei cittadini dell'America Latina e dei Caraibi per visite di breve durata | Probabili nuovi percorsi per competenze, lavoro, istruzione |
| Driver della politica | Regimi di visto esistenti | Investimenti Global Gateway e cooperazione nella mobilità |
| Conformità | Controlli di frontiera standard | Due diligence rafforzata nell'ambito dell'alleanza per la sicurezza dei cittadini |
Punti d’azione per la consulenza nei corridoi UE-ALC:
- Mappare le esigenze dei talenti in base ai probabili percorsi a lungo termine; creare politiche interne per la preparazione dei documenti e la verifica dei precedenti.
- Integrare la progettazione del programma di investimento con la pianificazione della mobilità, delle imposte e della residenza.
- Preparatevi a KYC/AML più rigorosi e alla condivisione transfrontaliera dei dati nell'ambito dell'alleanza per la sicurezza dei cittadini.
