Investeringsmigratie vanuit Belarus in 2026: fiscale voordelen versus sanctierisico's

Laatst bijgewerkt op 6 april 2026

Investeringsmigratie vanuit Belarus bevindt zich op een kruispunt van aantrekkelijke belastingvoordelen en toenemende sanctierisico's. Voor investeerders die overwegen waar ze hun kapitaal willen investeren – en mogelijk waar ze hun teams willen vestigen – is de vraag of de door de staat gesteunde stimuleringsmaatregelen de volatiele externe omgeving kunnen compenseren. Deze gids legt uit wat Decreet nr. 10 en de wijzigingen in de Investeringswet van 2024 te bieden hebben, hoe de sancties van de EU en de VS zich tot begin 2026 hebben ontwikkeld en welke praktische opties er zijn voor verblijf en bankzaken.

Overzicht van investeringen in Belarus: waarom investeerders worden aangetrokken

Belarus blijft kapitaal aantrekken via door de staat gegarandeerde investeringscontracten die aanzienlijke belastingvoordelen kunnen opleveren – met name volledige btw-teruggave op geïmporteerde apparatuur en goederen die essentieel zijn voor in aanmerking komende projecten ( justice.by ). De wijzigingen in de Investeringswet van 2024 introduceerden bijgewerkte mechanismen voor "investeringsovereenkomsten voor grote projecten van nationaal belang", waaronder stabilisatieclausules van vijf jaar en speciale investeringscontracten met terugkoopverplichtingen van de staat ( UNCTAD ).

Geopolitiek speelt echter een grote rol. Het 19e sanctiepakket van de EU uit oktober 2025 voegde 64 nieuwe partijen (22 personen en 42 entiteiten) toe aan de sanctielijst, met uitgebreidere handelsbeperkingen. Tegelijkertijd werd EU-ing ingezetenen vanaf 2 december 2025 verboden om financiële en zakelijke transacties te verrichten met Alfa-Bank Belarus, Sberbank Belarus en VTB Bank Belarus ( EU-Raad ). Aan Amerikaanse zijde is de trend gericht op selectieve versoepeling: in november 2025 schrapte OFAC Belavia van de sanctielijst, en op 26 maart 2026 verleende OFAC algemene licentie 14 aan Belinvestbank, verwijderde Belaruskali en Belarusian Potash Company van de SDN-lijst en trok Richtlijn 1 in onder uitvoeringsbesluit 14038 ( OFAC ).

Staatsgegarandeerde investeringscontracten (Besluit nr. 10)

Presidentieel decreet nr. 10 van 6 augustus 2009 blijft de geldende wettelijke basis voor door de staat gegarandeerde investeringscontracten in Belarus. Op grond van deze contracten kan de overheid uitgebreide stimulansen verlenen – waaronder volledige terugbetaling van de btw die is betaald op geïmporteerde apparatuur en goederen die voor het investeringsproject worden gebruikt – waardoor het interne rendement van het project aanzienlijk wordt verbeterd door de kapitaalkosten te verlagen ( justice.by ).

De wijzigingen in de Wit-Russische investeringswet van januari 2024 creëerden een parallel mechanisme: "investeringsovereenkomsten voor grote projecten van nationaal belang". Deze introduceren extra bescherming, waaronder een stabilisatieclausule van vijf jaar (die de regelgevingsvoorwaarden voor de investeerder vastlegt) en speciale investeringscontracten met terugkoopverplichtingen van de staat. Sommige elementen die voorheen onder decreet nr. 10 vielen, zijn in dit vernieuwde kader overgeheveld naar besluiten van de president of de Raad van Ministers.

Extra stimulansen in het kader van investeringscontracten

• Grondverwerving zonder openbare aanbesteding voor projectuitvoering.
• Verlaagde of geen vennootschapsbelasting gedurende bepaalde perioden.
• Vrijstellingen van onroerendgoed- en grondbelasting die aan het project zijn gekoppeld.
• Douaneheffingsvrijstelling op ingevoerde kapitaalgoederen.
• Teruggave van btw op geïmporteerde apparatuur en goederen die essentieel zijn voor het project.

Hoe aan te melden (praktische stappen)

1. Afbakening en afstemming: Definieer de projectomvang, de investeringskosten (capex) en de importbehoeften. Zorg ervoor dat het voorstel aansluit bij prioriteitsgebieden die mogelijk in aanmerking komen voor een door de staat gegarandeerd contract.
2. Neem contact op met de bevoegde autoriteit: Neem contact op met de daarvoor aangewezen instantie in Belarus (doorgaans het Ministerie van Economie) om het investeringsvoorstel te presenteren en het contractproces te starten.
3. Onderhandelen over voorwaarden: Definieer de contractvoorwaarden, inclusief specifieke stimuleringsmaatregelen (btw-teruggave, vennootschapsbelastingvermindering, toegang tot grond) en implementatieverplichtingen.
4. Uitvoeren en registreren: Sluit het door de staat gegarandeerde contract af en voldoe aan de registratie- of meldingsprocedures die nodig zijn om de stimuleringsmaatregelen te laten ingaan.
5. Importeren en terugvorderen: Importeer de voor het project in aanmerking komende apparatuur en goederen en vraag btw-teruggave aan zoals bepaald in het contract.
6. Voortdurende naleving: Zorg voor documentatie en rapportage om het gebruik van stimuleringsmaatregelen te onderbouwen en aan auditvereisten te voldoen.

Vennootschapsbelastingtarieven en vrijhandelszones

Belarus hanteert een progressief vennootschapsbelastingstelsel. Het standaardtarief is 20% voor winsten onder BYN 25,000,000, oplopend tot 25% voor winsten boven die drempel. Investeringscontracten en regelingen voor vrijhandelszones (FEZ's) kunnen de vennootschapsbelasting gedurende bepaalde perioden verlagen of zelfs volledig kwijtschelden, evenals vrijstellingen van onroerendgoedbelasting, grondbelasting en douanerechten.

Zes vrijhandelszones blijven operationeel: Brest, Vitebsk, Gomel-Raton, Grodnoinvest, Minsk en Mogilev. Bewoners van deze zones profiteren van preferentiële belastingtarieven, waaronder een verlaagd vennootschapsbelastingtarief, vrijstellingen van onroerendgoed- en grondbelasting en douanevoordelen. Het Great Stone Industrial Park – een speciale economische zone tussen China en Wit-Rusland – blijft een belangrijk platform voor industriële investeringen met een eigen preferentieel regime.

Er zijn in de periode 2024-2026 geen nieuwe landelijke speciale economische zones (FEZ's) gecreëerd, hoewel de operationele voorwaarden van bestaande zones periodiek zijn aangepast.

Immigratie en verblijfsvergunning voor investeerders

Een cruciaal onderscheid: Decreet nr. 10 en de herziene investeringswet hebben betrekking op fiscale en douanevoordelen voor investeringsprojecten. Ze verlenen geen immigratiestatus, visa of verblijfsvergunningen. Investeerders moeten immigratie en investeringen als volledig gescheiden trajecten beschouwen.

Desondanks biedt Belarus wel mogelijkheden voor een verblijfsvergunning op basis van investeringen:

• Permanent verblijf via investering: De wet op de juridische status van buitenlandse burgers maakt verblijfsvergunningen mogelijk voor investeringen die voldoen aan de voorwaarden en een minimum van 15,000 basiseenheden (ongeveer 200,000 dollar) bedragen. Fysieke aanwezigheid is vereist gedurende ten minste de helft van elk jaar. Na zeven jaar komt men in aanmerking voor naturalisatie.
• Tijdelijk verblijf via bedrijfsvestiging: Investeerders die een bedrijf in Belarus oprichten of exploiteren, kunnen een tijdelijke verblijfsvergunning verkrijgen. Deze vergunning is verlengbaar en geeft recht op een legaal verblijf gedurende de looptijd van de bedrijfsactiviteiten.
• Route in de vastgoedsector: De aankoop van een woning (vanaf circa € 150,000) kan als basis dienen voor een verblijfsvergunning, hoewel dit niet automatisch is en aanvullende documentatie vereist.
• Standaard werkvergunningen en zakenvisa: Beschikbaar voor buitenlandse staatsburgers die leidinggeven aan of werkzaam zijn in hun in Belarus gevestigde activiteiten. Belarus kent geen aparte categorie "investeerdersvisum".

Belarus is ook lid van de EAEU (samen met Rusland, Kazachstan, Kirgizië en Armenië), wat betekent dat investeerders die zich in Belarus vestigen toegang krijgen tot de bredere EAEU-markt van ongeveer 180 miljoen mensen met minder handelsbelemmeringen.

Heeft Belarus een programma voor burgerschap door investering?

Nee. Belarus heeft per april 2026 geen formeel programma voor burgerschap door investering (CBI). Belarussische wetgevers werken echter aan een voorstel om het verkrijgen van burgerschap voor buitenlandse investeerders te vereenvoudigen. Een expertraad heeft een wetsontwerp overwogen om de burgerschapswetgeving te wijzigen. Dit voorstel is nog in behandeling bij het parlement en er is nog geen definitieve datum voor de aanname. Een toekomstig programma zou waarschijnlijk investeringsdrempels vereisen en aan aanvullende controles onderworpen worden.

Het sanctielandschap in 2026

De sanctieregimes van de EU en de VS tegen Belarus zullen begin 2026 aanzienlijk uiteenlopen. Inzicht in beide is essentieel voor elke investeringsbeslissing.

EU-sancties: aangescherpt

Het 19e sanctiepakket van de EU, aangenomen op 23 oktober 2025 (Verordening (EU) 2025/2041 van de Raad), is tot op heden het meest recent formeel aangenomen pakket met maatregelen tegen Belarus. Belangrijke bepalingen zijn onder meer:

• 64 nieuwe lijst met tegoeden die worden bevroren, gericht op individuen en entiteiten in het militair-industriële complex van Belarus, de logistieke sector, de cryptomarkt, de energiesector en netwerken die belastingontduiking omzeilen.
• Een volledig verbod voor inwoners van de EU om financiële en zakelijke transacties te verrichten met Alfa-Bank Belarus, Sberbank Belarus en VTB Bank Belarus, ingaande 2 december 2025.
• Uitgebreide exportverboden op goederen die de militaire systemen van Wit-Rusland ondersteunen, waaronder elektronische componenten, chemicaliën, metalen, legeringen en bredere industriële goederen (banden, bouwmaterialen, slijpstenen).
• Uitbreiding van de beperkingen op cryptovaluta naar meer Wit-Russische entiteiten.

Een twintigste pakket maatregelen is besproken, maar is in april 2026 nog niet formeel aangenomen, naar verluidt vanwege meningsverschillen tussen lidstaten. De SWIFT-uitsluitingen voor Wit-Russische banken blijven van kracht en worden niet versoepeld. Zwitserland heeft in februari 2026 aanvullende maatregelen voor Wit-Rusland aangenomen, die overeenkomen met het negentiende pakket van de EU.

Amerikaanse sancties: selectieve versoepeling

De VS hebben de tegenovergestelde richting gekozen met een afgewogen, gerichte versoepeling van de sancties, terwijl de kern van de sanctiestructuur (Executive Order 13405 en Executive Order 14038) intact is gebleven:

• November 2025: OFAC heeft Belavia van de lijst verwijderd en beperkte transacties toegestaan ​​met betrekking tot drie vliegtuigen die aan het presidentschap zijn gelieerd.
• 26 maart 2026: OFAC heeft Belarus General License 14 verleend, waarmee transacties met Belinvestbank worden geautoriseerd. Tegelijkertijd heeft OFAC Richtlijn 1 onder EO 14038 ingetrokken (waarmee de beperkingen op nieuwe langetermijnschulden van het Belarussische Ministerie van Financiën en de Ontwikkelingsbank van de Republiek Belarus werden opgeheven) en Belaruskali en Belarusian Potash Company van de SDN-lijst verwijderd.

Belangrijke kanttekening met betrekking tot secundaire sancties: Hoewel het Amerikaanse sanctieregime tegen Belarus technisch gezien "gericht" is in plaats van alomvattend (in tegenstelling tot Iran of Cuba), machtigt uitvoeringsbesluit 14038 expliciet secundaire sancties tegen niet-Amerikaanse personen. Buitenlandse personen lopen het risico op de SDN-status te worden aangewezen als ze actief zijn in bepaalde sectoren of sanctieontduiking faciliteren. Investeerders uit derde landen in Belarus moeten er niet van uitgaan dat ze buiten het bereik van de Amerikaanse handhaving vallen.

Internationale handelsomgeving: EU-tarieven

De EU heeft in juni 2025 invoertarieven ingevoerd op landbouwproducten en meststoffen uit Belarus (en Rusland). Het gaat hier niet om vaste tarieven, maar om een ​​gefaseerd escalatieschema dat is ontworpen om tot en met 2028 steeds hoger te worden. Voor gecombineerde meststoffen stijgen de tarieven van € 95 per ton bij de introductie tot € 430 per ton in juli 2028.

Het beleidsdoel is om de afhankelijkheid van de EU van de import van kunstmest uit Wit-Rusland en Rusland te verminderen, hoewel de EU momenteel slechts 45-50% van haar eigen kunstmestbehoefte dekt. ​​Hongarije heeft zich verzet tegen het tariefregime, maar de maatregelen blijven van kracht.

Voor investeerders die overwegen om in Belarus te produceren voor export naar de EU, veranderen deze stijgende invoerrechten de margestructuur fundamenteel. Landbouw- en kunstmestprojecten die afhankelijk zijn van toegang tot de EU-markt, moeten de totale kosten tot en met 2028 en daarna in kaart brengen.

Risico's op het gebied van bankieren, betalingen en naleving van regelgeving.

Bankieren is de belangrijkste praktische belemmering voor buitenlandse investeerders in Belarus. De sancties van de EU hebben ernstige beperkingen opgelegd:

• SWIFT-uitsluitingen: Verschillende Wit-Russische banken zijn nog steeds uitgesloten van SWIFT, waardoor internationale overboekingen via die instellingen via standaardkanalen onmogelijk zijn.
• EU-transactieverboden: Vanaf december 2025 mogen inwoners van de EU geen financiële of zakelijke transacties meer verrichten met Alfa-Bank Belarus, Sberbank Belarus of VTB Bank Belarus.
• Correspondentbankieren: De EU verbiedt nieuwe stortingen en legt brede beperkingen op aan transacties met Wit-Russische staatsbanken en de Centrale Bank van Wit-Rusland.
• Bevriezing van activa: Uitgebreid conform Verordening (EG) nr. 765/2006, regelmatig bijgewerkt en uitgebreid.

Het beeld in de VS is genuanceerder na de versoepeling in maart 2026. Belinvestbank valt nu onder Algemene Licentie 14 (toegestane transacties) en de schuldenbeperkingen van Richtlijn 1 voor de Ontwikkelingsbank zijn ingetrokken. Bredere Wit-Russische staatsgerelateerde financiële instellingen blijven echter te maken hebben met gerichte Amerikaanse sancties en een hoge mate van risicobeperking door correspondentbanken uit het Westen.

In de praktijk betekent dit dat beleggers zorgvuldig hun bankpartners moeten selecteren, rekening moeten houden met langere betalingstermijnen en mogelijk transacties via niet-erkende tussenpersonen moeten laten lopen. Duidelijke documentatie en nalevingsprocedures zijn essentieel.

Markttoegang en de gevolgen daarvan voor exporteurs

Voor exporteurs uit Belarus worden zendingen naar de EU in sectoren met importheffingen geconfronteerd met steeds hogere invoerrechten, terwijl sancties de due diligence, het bankwezen en de logistiek aanscherpen. Het ge gecombineerde effect hiervan verhoogt de transactiekosten, verlengt de doorlooptijden en kan een herstructurering van de toeleveringsketen noodzakelijk maken.

Het risico is niet uniform. De versoepeling van de Amerikaanse regelgeving voor potasexporteurs (Wit-Rusland-kalium wordt in maart 2026 van de beurs gehaald) weerspiegelt de bezorgdheid over de stabiliteit van de wereldwijde toeleveringsketen in de landbouw en de inflatie van kunstmestprijzen. Dit kan selectieve kansen creëren voor beleggers die zich richten op grondstoffen, terwijl andere sectoren sterk beperkt blijven.

Het EAEU-lidmaatschap biedt gedeeltelijke compensatie: in Belarus gevestigde bedrijven hebben toegang tot de Russische, Kazachse, Kirgizische en Armeense markten met minder handelsbelemmeringen. Voor investeerders wier primaire markt de EAEU is in plaats van de EU, is de impact van de sancties op de markttoegang minder groot, hoewel er nog steeds belemmeringen zijn op het gebied van bankieren en betalingen.

Checklist voor naleving van sanctieregels voor beleggers

Voordat u kapitaal investeert in een project in Belarus, doorloop dan elk van deze praktische haalbaarheidschecks:

1. Schermtegenhangers: Controleer alle Wit-Russische partners, banken, verzekeraars en dienstverleners aan de hand van de geconsolideerde sanctielijsten van de EU, de SDN-lijsten van OFAC en de sanctielijsten van het VK. Eigendomsstructuren zijn van belang: de 50%-eigendomsregel is van toepassing.
2. Bevestig toegang tot de bankomgeving: Ga na welke Wit-Russische banken uw transacties kunnen verwerken. Controleer de SWIFT-verbinding, de correspondentbankrelaties en of uw bank in uw thuisland overboekingen naar Wit-Rusland kan verwerken.
3. Blootstelling aan de kaartsector: Bepaal of uw investering betrekking heeft op sectoren met exportbeperkingen (militair-industrieel, bepaalde chemicaliën, elektronica, goederen voor tweeërlei gebruik). Exportverboden kunnen de verzending van essentiële grondstoffen belemmeren.
4. Beoordeel de impact van EU-tarieven: Als uw project zich richt op de EU-markt, modelleer dan het gefaseerde tariefschema tot en met 2028. Bereken de landed costs (landingskosten) bij elke verhogingsstap.
5. Beoordeel het risico op secundaire sancties: De Amerikaanse uitvoeringsverordening 14038 kan ook niet-Amerikaanse personen treffen. Beoordeel of enig aspect van uw investering aanleiding kan geven tot aanwijzing door de VS.
6. Plan betalingsroutes: Breng de volledige betalingsketen in kaart, van uw rechtsgebied via tussenliggende banken naar Belarus. Identificeer potentiële knelpunten en alternatieve routes.
7. Documenteer alles: Zorg voor een complete nalevingsadministratie. De btw-teruggaven volgens decreet nr. 10 vereisen contractuele duidelijkheid en controleerbaarheid om de verscherpte controle te kunnen doorstaan.

Belarus versus Armenië voor investeerders

Als het sanctierisico Belarus onpraktisch maakt, of als u een regionaal knooppunt nodig heeft dat operationele stabiliteit biedt naast activiteiten in Belarus, dan biedt Armenië een minder problematisch alternatief binnen dezelfde EAEU-markt:

Veel investeerders die profiteren van de stimuleringsmaatregelen in Belarus, richten tegelijkertijd een Armeens platform op voor hun activiteiten, financiën en intellectueel eigendom. Ze gebruiken daarbij het open bankwezen van Armenië, de eenvoudige bedrijfsregistratie , de duidelijke belastingregels en de toegankelijke verblijfs- en visumprocedures als stabiele operationele basis.

Veelgestelde vragen

Investeringsmigratie vanuit Belarus in 2026 is een afweging tussen aanzienlijke, contractuele belastingvoordelen en een steeds complexer wordend sanctieklimaat. De EU scherpt de sancties aan, terwijl de VS ze selectief versoepelt. Dit creëert een gemengd risicoprofiel dat een zorgvuldige, jurisdictiespecifieke analyse vereist. Als u een stabiele basis nodig hebt terwijl u profiteert van de stimuleringsmaatregelen van decreet nr. 10, overweeg dan regionale diversificatie. Armenië biedt bijvoorbeeld een voorspelbare verblijfsstatus , een eenvoudige bedrijfsoprichting en duidelijke belastingregels.

Neem contact met ons op om uw geschiktheid te beoordelen, uw Decreet nr. 10-contract op te stellen en een conforme strategie voor meerdere rechtsgebieden te ontwikkelen.