- De EU-CELAC-agenda wordt uitgebreid in het kader van de EU-LAC Global Gateway om ten minste 45 miljard euro te mobiliseren voor grensoverschrijdende groene, digitale en sociale projecten, en om de regelgeving en mobiliteitskaders in beide regio's te hervormen.
- Prioriteiten binnen de sector zijn onder meer hernieuwbare energie, digitale connectiviteit (bijv. de BELLA-kabel) en menselijke ontwikkeling (vaardigheden, lokale vaccinproductie), waarmee de context wordt bepaald voor mobiliteits- en investeringsmigratiemogelijkheden tussen de EU en Latijns-Amerika.
- De meeste inwoners van Latijns-Amerika en het Caribisch gebied hebben al visumvrije toegang tot het Schengengebied voor een kort verblijf, dus de nieuwe gesprekken zullen zich waarschijnlijk richten op mobiliteitstrajecten voor vaardigheden, werk en onderwijs op de lange termijn.
- Een nieuwe EU-LAC-alliantie voor burgerveiligheid versterkt de samenwerking op het gebied van migratiebeheer en naleving van regelgeving. Verwacht meer due diligence en grensoverschrijdende coördinatie voor werkgevers, investeerders en instellingen.
- Juridische teams zouden nu de verblijfsvergunningsprogramma's, de belastingplanning en de grensoverschrijdende juridische structuren opnieuw moeten beoordelen en strategieën moeten verankeren met gedegen risicoanalyses en beleid dat is afgestemd op mobiliteit.
De mobiliteit tussen de EU en Latijns-Amerika en het Caribisch gebied zal naar verwachting een flinke impuls krijgen. Met de uitbreiding van de Global Gateway in Europa, Latijns-Amerika en het Caribisch gebied verschuift het juridische landschap rondom investeringsmigratie en grensoverschrijdende activiteiten naar trajecten gericht op vaardigheden, werk en onderwijs – naast grootschalige groene en digitale projecten. Juristen die adviseren over investeringsmigratie, verblijfsprogramma's en compliance zullen zich snel moeten aanpassen.
Inhoudsopgave
- EU-LAC Global Gateway: Resultaten van de top en toezeggingen voor financiering
- Sectorfocus: Hernieuwbare energie
- Digitale connectiviteit en menselijke ontwikkeling
- Omvang van de financiering en regionale behoeften: €45 miljard
- Bereik van de bevolking en connectiviteitskloven
- Nieuwe mobiliteitskaders: verschuiving van kort verblijf naar vaardigheden
- Mobiliteit op het gebied van werk en onderwijs
- Het visumlandschap: de bestaande visumvrije toegang tot het Schengengebied en waar de langetermijngesprekken over mobiliteit zich op zullen richten.
EU-LAC Global Gateway: Resultaten van de top en toezeggingen inzake financiering
Tijdens de EU-CELAC-top van 2023 lanceerde de EU de EU-LAC Global Gateway Investment Agenda, met als doel minstens €45 miljard te mobiliseren voor duurzame infrastructuur en connectiviteit in beide regio's. De top van 2025 in Santa Marta zal naar verwachting de toezeggingen uitbreiden, met een focus op de groene transitie, digitale connectiviteit (inclusief de BELLA-kabel) en menselijke ontwikkeling, zoals opleiding en lokale vaccinproductiecapaciteit.
Naast investeringen wijst de agenda op coördinatie op het gebied van regelgeving en mobiliteit. De biregionale nieuwe agenda van de EU roept expliciet op tot intensievere samenwerking op het gebied van personenmobiliteit – een ankerpunt voor toekomstige bilaterale overeenkomsten ten behoeve van studenten, werknemers en professionals. Parallel daaraan vormt een EU-LAC-alliantie voor burgerveiligheid het kader voor gezamenlijke actie op het gebied van migratiebeheer en georganiseerde misdaad, waarbij strengere nalevingseisen over de grenzen heen worden gesteld.
Voor juristen zal deze combinatie – grote kapitaalstromen en samenwerking op het gebied van mobiliteit – de migratieroutes voor investeringen en de nalevingsnormen bepalen. Overweeg om mobiliteitsgerichte werving, uitgebreidere due diligence en verblijfsplanning te integreren in strategieën voor kapitaalbesteding.
Sectorfocus: Hernieuwbare energie
De groene transitie staat centraal. De EU-LAC-agenda voorziet in nieuwe kaders en projecten op het gebied van hernieuwbare energie en bijbehorende infrastructuur, waarbij Santa Marta naar verwachting deze uitbreidingen zal formaliseren. Voor investeerders en sponsors betekent dit:
- Mogelijke cofinancieringsstructuren binnen Team Europa voor zonne-, wind-, net- en opslagprojecten.
- Grensoverschrijdende inkoop, ESG-aspecten en exportregelgeving afgestemd op EU-normen.
- Mobiliteitsgerelateerde componenten: inzet van technici, kennisoverdracht en trainingsprogramma's gekoppeld aan projectmijlpalen.
Integreer compliance in het projectontwerp en de personeelsbezetting – van werkvergunningen tot de gevolgen voor de fiscale woonplaats van gedetacheerde experts.
Digitale connectiviteit en menselijke ontwikkeling
Digitale connectiviteit is een belangrijke pijler, met projecten zoals de BELLA-kabel die de interregionale datacapaciteit verbeteren, en bredere inspanningen om de digitale kloof in het westelijk halfrond te overbruggen. Initiatieven voor menselijke ontwikkeling – zoals scholing en het versterken van de weerbaarheid tegen ziekten door middel van lokale vaccinproductie – zijn erop gericht arbeidsmobiliteit en kennisoverdracht te bevorderen.
Voor juristen roepen digitale en human capital-projecten uiteenlopende vraagstukken op, van afstemming op het gebied van gegevensbescherming tot erkenning van kwalificaties en grensoverschrijdend wervingsbeleid.
Omvang van de financiering en regionale behoeften: €45 miljard
De Global Gateway streeft ernaar minstens €45 miljard te mobiliseren voor de EU-LAC-regio, waarbij gebruik wordt gemaakt van instrumenten van Team Europe om publiek-private investeringen te stimuleren. Volgens EU-documentatie is er voor 2024 al €45 miljard aan financiering toegezegd voor de Global Gateway, wat de omvang van het kapitaal voor duurzame connectiviteit onderstreept.
Een dergelijk groot kapitaal vereist strengere KYC/AML-procedures, screening op sancties en ESG-verificatie. Juristen dienen rekening te houden met uitgebreidere voorwaarden voor kredietverstrekkers en intensievere monitoring in het kader van samenwerkingskaders voor burgerveiligheid en migratie.
Bereik van de bevolking en connectiviteitskloven
Met een regio van ongeveer 650 miljoen mensen en aanhoudende connectiviteitsproblemen is de corridor tussen de EU en Latijns-Amerika en het Caribisch gebied enorm en kent een ongelijkmatige digitale infrastructuur. Ongeveer 40% van de plattelandsbevolking in Latijns-Amerika en het Caribisch gebied heeft geen digitale internetverbinding – een expliciet doelwit voor investeringen en beleidsmaatregelen.
Juridische strategieën moeten deze asymmetrie weerspiegelen: gefaseerde uitrol, lokale partnerschappen en mobiliteitsprogramma's gekoppeld aan training en de aanleg van infrastructuur, plus fiscaal aantrekkelijke structuren voor grensoverschrijdende activiteiten.
Nieuwe mobiliteitskaders: verschuiving van kort verblijf naar vaardigheden
De biregionale nieuwe agenda van de EU roept op tot intensievere samenwerking op het gebied van de mobiliteit van personen tussen de EU en Latijns-Amerika en het Caribisch gebied, en wijst op toekomstige kaders die het verkeer voor studenten, werknemers en professionals vergemakkelijken. Gezien de sterke basismogelijkheden voor kort verblijf voor veel inwoners van Latijns-Amerika en het Caribisch gebied, zal de verwachting zijn dat de onderhandelingen prioriteit zullen geven aan langetermijntrajecten op basis van vaardigheden, wederzijdse opleidingsinitiatieven en gerichte talentprogramma's.
Samenwerking op het gebied van veiligheid voegt een extra laag van naleving toe. De EU-LAC-alliantie voor burgerveiligheid benadrukt gezamenlijke actie op het gebied van migratiebeheer en stelt voor om strengere screening, gegevensuitwisseling en grensoverschrijdende handhavingscoördinatie te bevorderen. Juristen dienen de zorgplicht, documentbewaring en HR-governance te versterken in afwachting van nieuwe normen.
Mobiliteit op het gebied van werk en onderwijs
De volgende golf van mobiliteit tussen de EU en Latijns-Amerika zal zich naar verwachting richten op werk en onderwijs: stages in het kader van duurzame en digitale projecten, studentenuitwisselingen en professionele opleidingsprogramma's. De EU-mededeling van 2023 kadert mobiliteitssamenwerking expliciet en legt daarmee de beleidsbasis voor op vaardigheden gerichte instrumenten en institutionele partnerschappen.
Praktische vraagstukken voor juridische teams:
- Stem de verblijfsplanning af op de projecttijdlijnen; beoordeel vooraf de strategieën voor werkvergunningen en verblijfsmogelijkheden in beide richtingen.
- Integreer workflows voor visa en naleving van regelgeving in wervings- en academische overeenkomsten.
- Evalueer de fiscale woonplaats, de loonheffing en het risico op een vaste inrichting voor roulerend personeel en onderzoekers.
Het visumlandschap: de bestaande visumvrije toegang tot het Schengengebied en waar de gesprekken over mobiliteit op de lange termijn zich op zullen richten.
De meeste Latijns-Amerikaanse en Caribische landen genieten al van visumvrij reizen voor korte verblijven binnen het Schengengebied, wat een hoge basismobiliteit creëert voor zakenreizigers en toeristen. De marginale winst die voortvloeit uit de mobiliteitsbesprekingen tussen de EU en Latijns-Amerika zal zich daarom waarschijnlijk richten op langere verblijven en werk-/onderwijsmogelijkheden, samen met waarborgen in het kader van de samenwerking op het gebied van burgerveiligheid.
Mobiliteit op korte termijn versus opkomende mobiliteit op lange termijn tussen de EU en Latijns-Amerika
| Kenmerk | Kort verblijf (Schengen) | Opkomende focus op de lange termijn |
|---|---|---|
| Toegang | Visumvrij voor de meeste inwoners van Latijns-Amerika en het Caribisch gebied voor korte bezoeken. | Waarschijnlijk nieuwe mogelijkheden voor vaardigheden, werk en onderwijs. |
| Beleidsdriver | Bestaande visumregelingen | Investeringen in Global Gateway en samenwerking op het gebied van mobiliteit |
| Compliant | Standaard grenscontroles | Verscherpte due diligence in het kader van de burgerveiligheidsalliantie |
Actiepunten voor juristen in de EU-LAC-corridors:
- Breng de talentbehoeften in kaart en koppel deze aan waarschijnlijke loopbaanpaden op de lange termijn; ontwikkel intern beleid voor de gereedheid van documenten en achtergrondscreening.
- Integreer het ontwerp van investeringsprogramma's met mobiliteits-, belasting- en verblijfsplanning.
- Bereid je voor op strengere KYC/AML-procedures en grensoverschrijdende gegevensuitwisseling in het kader van de alliantie voor burgerveiligheid.
