EU verscherpt standpunt over CBI: Schengen-risicoscenario's voor Caribische landen en nieuwe toetreders

EU verscherpt standpunt CBI: Schengen-risicoscenario's 2026

Het aangescherpte standpunt van de EU ten aanzien van burgerschap door investering (CBI) verandert de berekeningen voor mobiliteitsplanning. Als de Europese Commissie de visumvrijstellingen voor landen met een CBI-programma opschort, kan de toegang tot het Schengengebied van de ene op de andere dag veranderen, met gevolgen voor zowel investeerders als autochtone burgers. Inzicht in het EU-standpunt ten aanzien van CBI, de risico's met betrekking tot een Schengenvisum en de verwachtingen ten aanzien van de naleving van het programma is nu essentieel voor het adviseren van cliënten.

Het versterkte visumopschortingsmechanisme van de EU: juridische basis en recente bevindingen van de Commissie (2023-2025)

De periodieke rapporten van de Commissie in het kader van het EU-mechanisme voor de opschorting van visa maken duidelijk dat CBI-programma's die worden uitgevoerd door visumvrije derde landen een aanzienlijk veiligheidsrisico vormen. In haar achtste rapport van 2025 benadrukt de Commissie dat visumvrije landen die programma's voor het verkrijgen van burgerschap voor investeerders aanbieden, te maken kunnen krijgen met opschorting van de visumvrijstelling, omdat dergelijke programma's illegale toegang tot het Schengengebied kunnen vergemakkelijken voor personen die niet de standaard EU-screening hebben ondergaan. COM(2025)792Het zesde rapport uit 2023 benadrukt eveneens dat de Commissie de landen die CBI-systemen gebruiken in de gaten houdt en met hen in gesprek is om deze risico's te beperken. COM(2023)730.

Deze rapporten schetsen de bevoegdheid van de Commissie om voor te stellen de visumvrije reisregeling op te schorten voor onderdanen van een derde land wanneer er zorgen zijn over de veiligheid, irreguliere migratie of het openbaar beleid – een bevoegdheid die zij reeds heeft uitgeoefend in één CBI-zaak (Vanuatu). COM(2024)366.

Waarom programma's voor burgerschap door investeerders (CBI) nu alarmbellen doen rinkelen op het gebied van veiligheid: 'echte banden'

Een centraal thema in het rapport van de Commissie uit 2025 is het gebrek aan "echte banden" in veel kaders voor burgerschapsbevordering, waarbij burgerschap voornamelijk wordt verleend in ruil voor een financiële bijdrage in plaats van een duurzame band met het land. De Commissie waarschuwt expliciet dat het verlenen van nationaliteit zonder echte banden ernstige veiligheidsrisico's met zich meebrengt en een reden kan zijn om het visumvrije reizen voor de onderdanen van dat land op te schorten. COM(2025)792.

AML/TF- en Schengenrisico

De Commissie koppelt CBI-regelingen aan een verhoogd risico op witwassen, terrorismefinanciering en belastingontduiking. In haar rapport uit 2023 staat dat de Commissie sinds 2020 in gesprek is met specifieke Caribische staten die CBI-regelingen uitvoeren, omdat hun regelingen als risicovol worden beschouwd op deze gebieden. Dit kan de interne veiligheid van de EU en de integriteit van het gemeenschappelijke visumbeleid in gevaar brengen. COM(2023)730Het rapport uit 2025 blijft CBI als een op zichzelf staande veiligheidsdreiging beschouwen en benadrukt dat CBI in een visumvrij land het schorsingsmechanisme kan activeren. COM(2025)792.

Vanuatu als precedent: opschorting van de visumvrijstelling

Vanuatu is het duidelijkste voorbeeld dat EU-waarschuwingen daadwerkelijk tot actie leiden. Naar aanleiding van zorgen over de screening van investeerders en het grote aantal uitgegeven paspoorten, heeft de EU de Schengenvisumvrijstelling voor inwoners van Vanuatu opgeschort. Dit heeft in feite de visumplicht voor kort verblijf in het Schengengebied opnieuw ingevoerd. COM(2024)366Eind 2021 hadden de programma's van Vanuatu sinds 2015 13,489 staatsburgerschappen verleend – een indicator van de omvang die relevant is voor de risicobeoordeling van de EU. COM(2024)366.

Voor cliënten is de praktische les dat visumvrije toegang snel kan worden ingetrokken en dat de opschorting van toepassing is op een breed scala aan onderdanen. In het geval van Vanuatu had het EU-besluit betrekking op "onderdanen van Vanuatu", en niet op een kleinere groep houders van een CBI-kaart. COM(2024)366.

Omvang van de CBI-uitgifte en onmiddellijke gevolgen

In het oostelijke Caribisch gebied wijzen de uitgiftevolumes op systemische kwetsbaarheid. Cijfers uit de sector tonen aan dat er meer dan 100,000 paspoorten zijn uitgegeven via de vijf belangrijkste CBI-programma's, met 13,113 aanvragen bij een recente telling. Deze cijfers worden vaak aangehaald in discussies over EU-risico's, omdat ze een grote groep visumvrije reizigers vertegenwoordigen die niet individueel door de EU-autoriteiten zijn gescreend op het moment van paspoortuitgifte. IMI Dagelijks.

Actiestappen voor klanten en adviesteams

1. Breng de blootstelling in kaart: Identificeer leidinggevenden en familieleden wier toegang tot het Schengengebied afhankelijk is van een CBI-paspoort. Geef prioriteit aan degenen die verbonden zijn aan programma's die door de Commissie zijn aangemerkt. COM(2023)730.
2. Stel noodplannen op: bereid de Schengen-visumroutes voor kort verblijf en de bijbehorende doorlooptijden voor – raadpleeg onze richtlijnen hierover. visa en documentatie.
3. Diversifieer uw mobiliteit: overweeg stabiele alternatieve verblijfsvergunningen of nationaliteiten met een robuust nalevingsprofiel. Ontdek de mogelijkheden in Armenië. verblijfsvergunningen en bedrijfsopzet als onderdeel van een breder regionaal toegangsbeleid.
4. Update de openbaarmakingen: Stem de marketing- en klantrisicoverklaringen af ​​op de formulering van de Commissie over "echte banden", AML/TF en gronden voor schorsing. COM(2025)792.
5. Oefen scenario's: Bereid communicatie voor voor gevallen van "gedeeltelijke" en "volledige" schorsing (bijv. onmiddellijke reis, omboeking, visumklinieken en tijdlijnen).

Focus op het oostelijke Caribisch gebied: EU-samenwerking met vijf OECS CBI-staten

De Commissie meldt dat zij sinds 2020 in gesprek is geweest met vijf Oost-Caribische staten – Antigua en Barbuda, Dominica, Grenada, Saint Kitts en Nevis en Saint Lucia – omdat hun programma's voor het verkrijgen van burgerschap door investeerders als risicovol worden beschouwd in het kader van het gemeenschappelijke visumbeleid van de EU en de interne veiligheid. COM(2023)730Het rapport uit 2025 herhaalt dat elk visumvrij derde land dat een CBI-regeling hanteert, een veiligheidsrisico vormt en dat de visumvrijstelling kan worden opgeschort als de risico's niet worden aangepakt. COM(2025)792.

uitgiftevolumes en systemische blootstelling

Het volume vergroot het beleidsrisico. Gepubliceerde sectorgegevens tonen aan dat de vijf programma's voor de Oost-Caribische regio gezamenlijk meer dan 100,000 paspoorten hebben uitgegeven, met 13,113 aanvragen in een recente periode. Deze cijfers worden aangehaald in samenhang met de mening van de Commissie dat het exploiteren van een CBI-programma op zich al een reden kan zijn voor de opschorting van een visumvrijstelling. IMI Dagelijks; COM(2025)792Voor family offices en bedrijven vertaalt dit zich in mogelijke mobiliteitsproblemen op het laatste moment voor een aanzienlijke groep paspoorthouders.

Nieuwe deelnemers en ontwikkelingen om in de gaten te houden (lancering St. Vincent)

Saint Vincent en de Grenadines, het laatste OECS-land zonder een CBI-regeling, kondigde in december 2025 plannen aan om een ​​CBI-programma te ontwikkelen. Daarmee valt het land ook onder toezicht van de Commissie, aangezien het een visumvrij land is dat investeerderburgerschap overweegt. AstonsBuiten het Caribisch gebied schreef Argentinië in december 2025 een aanbesteding uit voor de aanstelling van een hoofdagent voor wat het eerste CBI-programma zou worden – een andere potentiële deelnemer die onder de loep van de EU zal worden genomen als visumvrije toegang samenvalt met een CBI-regeling. IMI DagelijksIn de Stille Oceaan is het door Tonga voorgestelde concept voor de verkoop van paspoorten door de nieuwe premier afgedaan als een "onbelangrijke kwestie", maar het onderstreept wel hoe CBI-debatten steeds vaker een schaduw vormen van landen waar geen visumplicht geldt. RNZ.

Overweeg, waar mogelijk, te diversifiëren naar veerkrachtige routes buiten het CBI-programma. Armenië biedt bijvoorbeeld eenvoudige oplossingen. verblijfsmogelijkheden gelinkt aan zakelijke activiteit or investering , en gunstig belastingkaders voor het plannen van een verhuizing. Hoewel dit geen vervanging is voor visumvrije toegang tot het Schengengebied, zijn het nuttige onderdelen van een bredere mobiliteits- en risicobeheersingsstrategie.

Conclusie. Het standpunt van de EU ten aanzien van het CBI-programma is aangescherpt: het uitvoeren van een programma voor burgerschap van investeerders wordt nu expliciet als een Schengenvisumrisico beschouwd in de rapportages van de Commissie. Met een actueel precedent in Vanuatu, nieuwe ontwikkelingen in het Caribisch gebied en de komst van nieuwe deelnemers, zouden adviesteams hun risicobeschrijvingen moeten bijwerken, de naleving van het programma moeten benchmarken en alternatieve reisroutes moeten opstellen. Om de blootstelling van uw portefeuille te testen en een praktisch Plan B op te stellen, neem contact op met ons team.