In een oogopslag
- Een presidentieel decreet van 1 januari 2026 legde volledige reisverboden op voor 19 landen en gedeeltelijke beperkingen voor nog eens 19 landen – de meest ingrijpende inreisbeperkingen voor de VS in decennia.
- Spanje schafte het gouden visum in april 2025 af; Portugal sloot de route via het vastgoedprogramma in oktober 2023. Beide programma's accepteren geen nieuwe aanvragen meer op basis van onroerend goed.
- Vijf Caribische landen hebben de minimumvereisten voor kredietverzekeringen geharmoniseerd op 200,000 dollar onder nieuw toezicht van de OECS, met verscherpte due diligence en gemeenschappelijke zwarte lijsten.
- De netto migratie van vermogende particulieren wereldwijd wordt voor 2025 geschat op 142,000, waarbij Amerikaanse staatsburgers voor het tweede opeenvolgende jaar de meeste aanvragen voor alternatieve verblijfsvergunningen en staatsburgerschap indienen.
- Armenië biedt een goedkope, op het bedrijfsleven gebaseerde verblijfsvergunning met een traject naar staatsburgerschap, waardoor het een praktisch alternatief is voor investeerders die hun beleidsrisico's willen spreiden.
Inhoudsopgave
- Wat er werkelijk gebeurde: tijdlijn van het Amerikaanse immigratiebeleid
- Omvang van het reisverbod en getroffen landen
- Economische gevolgen voor niet-burgers en genaturaliseerde immigranten
- Diplomatieke druk en hervormingen van het CBI-programma
- Gouden visum en het landschap van de RBI in 2026
- Veranderingen in de marktvraag en migratietrends van vermogende particulieren
- Armenië als alternatieve jurisdictie
- Canada's tegenprogramma's en talentwerving
- Maatregelen ter risicobeperking voor adviseurs en beleggers
- Veelgestelde vragen
Wat er werkelijk gebeurde: tijdlijn van het Amerikaanse immigratiebeleid
Op 28 november 2025 kondigden Amerikaanse functionarissen een "permanente pauze" aan op migratie vanuit niet nader gespecificeerde "derde wereldlanden", in combinatie met herzieningen van asiel- en greencardaanvragen. Wat aanvankelijk klonk als politieke retoriek, vertaalde zich binnen enkele weken in concrete beperkingen.
Halverwege december 2025 ondertekende de regering Proclamatie 10998, die op 1 januari 2026 van kracht werd. De proclamatie legde een volledig reisverbod op voor onderdanen van 19 landen en gedeeltelijke beperkingen voor nog eens 19 landen – een gecombineerd kader van 38 landen dat de meest uitgebreide inreisbeperkingen voor de VS in de moderne geschiedenis vertegenwoordigt.
Naast het reisverbod werden er ook diverse andere beleidslijnen doorgevoerd. Het ministerie van Financiën kondigde plannen aan om de criteria voor terugbetaalbare belastingkredieten onder de Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act (PRWORA) te herzien, met name voor de Earned Income Tax Credit, de Additional Child Tax Credit, de American Opportunity Tax Credit en de Saver's Match voor belastingjaar 2026. Het ministerie van Justitie wees in een memo van juni 2025 de intrekking van het staatsburgerschap aan als een van de vijf belangrijkste handhavingsprioriteiten, waarbij USCIS de opdracht kreeg om 100 tot 200 zaken per maand door te verwijzen – een aanzienlijke overschrijding van de historische aantallen. Het ministerie van Buitenlandse Zaken streefde bovendien naar overeenkomsten met veilige derde landen, waarbij ten minste zes tot acht overeenkomsten werden ondertekend en 58 landen werden benaderd voor soortgelijke regelingen.
Voor belanghebbenden in de investeringsmigratie zijn dit geen abstracte beleidssignalen. Ze vertegenwoordigen een structurele verschuiving in de manier waarop de VS omgaat met grenzen, uitkeringen en de permanentie van de immigratiestatus – met directe gevolgen voor de wereldwijde mobiliteitsplanning.
Omvang van het reisverbod en getroffen landen
Proclamatie 10998 verdeelt de getroffen landen in twee categorieën. Inzicht in wie onder de wet valt – en in welke mate – is essentieel voor het adviseren van cliënten over mobiliteitsalternatieven.
Volledige schorsing (19 landen): Afghanistan, Myanmar, Burkina Faso, Tsjaad, Republiek Congo, Equatoriaal-Guinea, Eritrea, Haïti, Iran, Laos, Libië, Mali, Niger, Sierra Leone, Somalië, Zuid-Soedan, Soedan, Syrië en Jemen.
Gedeeltelijke beperkingen (19+ landen): Burundi, Cuba, Togo, Venezuela, Angola, Antigua en Barbuda, Benin, Ivoire, Dominica, Gabon, Gambia, Malawi, Mauritanië, Nigeria, Senegal, Tanzania, Tonga, Turkmenistan, Zambia en Zimbabwe. Deze landen worden onderworpen aan strengere screening en opschorting van bepaalde visumcategorieën in plaats van een algeheel verbod.
Voor vermogende cliënten uit de getroffen landen zijn de praktische gevolgen direct merkbaar: bedrijfsplannen in de VS, investeerdersvisa en langetermijnverblijfsplannen vereisen noodalternatieven. De toevoeging van Caribische landen zoals Antigua en Barbuda en Dominica – die ook CBI-programma's aanbieden – heeft een versterkend effect op de mobiliteitsplanning.
Economische gevolgen voor niet-burgers en genaturaliseerde immigranten
De maatregel van het ministerie van Financiën om terugbetaalbare belastingkredieten te beperken in het kader van de PRWORA-herclassificatie treft een bredere groep dan alleen ongedocumenteerde immigranten. De formulering heeft betrekking op "niet-gekwalificeerde vreemdelingen", wat gevolgen kan hebben voor bepaalde legale inwoners, afhankelijk van hoe de regelgeving uiteindelijk wordt vastgesteld. Voor internationale investeerders met Amerikaanse belastingverplichtingen beperkt dit de economische argumenten voor een verblijfsvergunning in de VS.
De uitbreiding van de procedure voor het intrekken van de nationaliteit als prioriteit voor het ministerie van Justitie introduceert wat men een "permanent risico" zou kunnen noemen. Historisch gezien trok de VS tussen 1990 en 2017 gemiddeld 11 nationaliteiten per jaar in. Het nieuwe streefgetal van 100 tot 200 verwijzingen naar de USCIS per maand vertegenwoordigt een dramatische escalatie. Hoewel de meeste procedures gericht zijn op fraude of valse verklaringen, creëert de politieke invalshoek – die verwijst naar ideologische overeenstemming – een perceptierisico dat het vertrouwen van investeerders in het algemeen aantast.
De combinatie van beperktere voordelen en uitgebreidere herroepingsbevoegdheden verandert de afweging tussen risico en voordeel voor immigratie gericht op de VS. Cliënten vragen zich steeds vaker af: als een permanente verblijfsvergunning niet langer gegarandeerd is, waar moet ik dan mijn alternatief op baseren?
Diplomatieke druk en hervormingen van het CBI-programma
De druk van de VS en de EU op CBI-programma's is verschoven van retoriek naar structurele hervormingen. Vijf Caribische landen – Antigua en Barbuda, Dominica, Grenada, Saint Kitts en Nevis en Saint Lucia – ondertekenden in juni 2024 een memorandum van overeenkomst met de OECS waarin de minimale investeringsdrempels werden geharmoniseerd op 200,000 dollar, ingaande juli 2024. De overeenkomst introduceerde ook verscherpte due diligence-procedures, gemeenschappelijke zwarte lijsten van aanvragers en nationaliteitsbeperkingen binnen het ECCIRA-toezichtskader.
Dit is geen cosmetische hervorming. De dreiging van een inreisverbod voor houders van een CBI-paspoort – die de VS expliciet heeft geuit – geeft Washington feitelijk een vetorecht over de opzet van het programma. Voor adviseurs is de implicatie duidelijk: CBI-programma's zijn niet langer uitsluitend beslissingen van de overheid. Externe regelgeving kan de prijsstelling, de toelatingseisen en de due diligence-vereisten zonder veel waarschuwing wijzigen.
De overeenkomsten met veilige derde landen versterken deze invloed nog verder. Met ten minste zes tot acht bevestigde overeenkomsten en 58 benaderde landen bouwt de VS aan een netwerk van op elkaar afgestemde migratiebeleidsmaatregelen die zowel asielzoekers als investeerders kunnen beïnvloeden.
Gouden visum en het landschap van de RBI in 2026
De Europese kaart met gouden visa is aanzienlijk veranderd sinds dit onderwerp eind 2025 voor het eerst aandacht kreeg. Inzicht in wat nog open is, wat gesloten is en wat er is verschoven, is essentieel voor het adviseren van cliënten.
Portugal: De route via onroerend goed is in oktober 2023 afgesloten middels Wet 56/2023. Andere routes blijven wel actief, waaronder fondsbijdragen (EUR 500,000), bedrijfsinvesteringen die banen creëren (EUR 500,000+), bijdragen aan wetenschappelijk onderzoek (EUR 500,000) en culturele donaties (EUR 250,000). Portugal biedt nog steeds een traject van 10 jaar naar het staatsburgerschap en het NHR 2.0-belastingregime met een vast tarief van 20% op in aanmerking komend buitenlands inkomen.
Spanje: Het gouden visum werd op 3 april 2025 afgeschaft middels Organieke Wet 1/2025, waarmee de betreffende artikelen (63-67) van de voorgaande wetgeving werden ingetrokken. Er bestaan overgangsregelingen voor bestaande houders, maar nieuwe aanvragen worden niet meer geaccepteerd.
Griekenland: Nog steeds actief met verhoogde drempels — € 800,000 in zones met veel vraag (Athene, Thessaloniki, eilanden) en € 400,000 elders. Een nieuwe route voor starters is geïntroduceerd met een drempel van € 250,000.
Italië: Het investeerdersvisum blijft actief met een minimale startkapitaal van € 250,000. De vaste belasting van 7% op buitenlands inkomen voor nieuwe inwoners biedt een aantrekkelijk voordeel voor fiscale planning.
Malta: Het MPRP (Malta Permanent Residence Programme) is actief. Er is momenteel geen programma voor burgerschap door investering.
Caribisch gebied: Alle vijf OECS-landen blijven CBI-aanvragen accepteren met een geharmoniseerd minimumbedrag van 200,000 USD. De strengere controles en langere verwerkingstijden zijn toegenomen, maar de programma's blijven wereldwijd de meest toegankelijke opties voor burgerschap door investering.
CBI versus RBI: prioriteiten van klanten onder risico's van Amerikaans beleid
| Prioriteit | CBI (Burgerschap door investering) | RBI (verblijfsvergunning door investering) |
|---|---|---|
| Snel naar mobiliteit | Vaak snellere toegang zonder visum na afgifte van het visum. | Verblijfsrechten gaan voorrang; het verkrijgen van burgerschap kan jaren duren. |
| Due diligence-last | Hoog en stijgend (druk van de VS en de EU op het Caribisch gebied) | Verschilt per rechtsgebied — over het algemeen lichter |
| Beleidsstabiliteit | Onderworpen aan externe geopolitieke druk | Afhankelijk van de binnenlandse politiek (wijzigingen binnen de EU) |
| Kostenbereik: | Meer dan USD 200,000 (geharmoniseerd minimum voor het Caribisch gebied) | € 250,000+ (Italië) tot € 800,000 (Griekenland, topzones) |
| Vermogensplanning | Dek je in wanneer de toegang tot de VS beperkt wordt. | Beter geschikt voor verhuizing en belastingoptimalisatie. |
Veranderingen in de marktvraag en migratietrends van vermogende particulieren
De wereldwijde markt voor investeringsmigratie heeft meetbaar gereageerd op het aangescherpte beleid van de VS. Henley & Partners voorspelt een netto migratie van vermogende particulieren (HNWI's) van 142,000 personen in 2025, waarmee de al jaren bestaande versnelling zich voortzet. Amerikaanse staatsburgers vormen al twee jaar op rij de grootste groep aanvragers van alternatieve verblijfsvergunningen en burgerschap – een direct gevolg van de binnenlandse beleidsonzekerheid die de vraag naar emigratie aanwakkert.
De belangrijkste overwegingen die de migratiebeslissingen van vermogende particulieren in 2026 beïnvloeden, zijn belastingwijzigingen, beleids- en regelgevingsrisico's, diversificatie van mobiliteit en vermogensbescherming. Dit sluit nauw aan bij de hierboven beschreven beleidsontwikkelingen in de VS: uitgebreidere reisverboden creëren mobiliteitsrisico's, beperkingen op belastingkredieten veranderen de financiële afweging en de uitbreiding van de naturalisatieprocedure ondermijnt de aannames over permanent verblijf.
Voor investeerders uit ontwikkelingslanden – met name die uit de 38 landen die momenteel geheel of gedeeltelijk onder Amerikaanse beperkingen vallen – is de verschuiving naar niet-Amerikaanse jurisdicties geen theoretische kwestie. Het is een actieve zoektocht naar stabiele, toegankelijke alternatieven met duidelijke regels en voorspelbare tijdlijnen.
Armenië als alternatieve jurisdictie
Armenië biedt een verblijfsvergunningsmodel dat zich richt op zakelijke activiteiten en tot de meest toegankelijke ter wereld behoort. In tegenstelling tot gouden visumprogramma's die de aankoop van onroerend goed ter waarde van zes of zeven cijfers vereisen, is de Armeense aanpak gericht op zakelijke activiteiten met lage toelatingsdrempels. Dit maakt het model geschikt voor ondernemers, freelancers en investeerders van verschillende omvang.
Residentietrajecten
Armenië biedt momenteel tijdelijke verblijfsvergunningen (1 jaar, verlengbaar) en permanente verblijfsvergunningen (5 jaar). Verblijf op basis van een bedrijf is mogelijk door het bezit van een Armeens bedrijf of door registratie als individuele ondernemer. Volgens de Armeense immigratiewetgeving, die in november 2026 van kracht wordt, zullen de nieuwe drempelwaarden voor verblijf op basis van een bedrijf een maatschappelijk kapitaal van 2,000,000 AMD (ongeveer 5,060 USD) vereisen voor eigenaren van LLC's of een banksaldo of omzet van 1,000,000 AMD (ongeveer 2,530 USD) voor individuele ondernemers. Dit zijn nog steeds enkele van de laagste instapdrempels voor een verblijfsvergunning via investering wereldwijd.
Armenië ontwikkelt ook een traject voor permanente verblijfsvergunningen voor investeerders, waarmee investeerders die een aanzienlijke bijdrage leveren direct een permanente verblijfsvergunning voor vijf jaar kunnen verkrijgen – waarmee de standaardvereiste van drie jaar tijdelijke verblijfsvergunning wordt omzeild. De specifieke investeringsdrempels en kwalificatiecriteria voor dit programma zullen naar verwachting bij decreet van de overheid worden vastgesteld.
Wat Armenië niet biedt
Het is belangrijk om een veelvoorkomend misverstand recht te zetten: Armenië kent geen programma voor staatsburgerschap door investering (CBI), noch biedt het de mogelijkheid tot verblijf door schenking. Er is geen manier om het Armeense staatsburgerschap te verkrijgen door uitsluitend een financiële bijdrage te leveren. Staatsburgerschap is beschikbaar na drie jaar onafgebroken verblijf, via een standaard naturalisatieprocedure die een toetsing van de grondwet omvat. De enige uitzondering is staatsburgerschap door uitzonderlijke verdiensten, dat bij presidentieel decreet wordt verleend aan personen die buitengewone bijdragen hebben geleverd – dit is discretionair en niet beschikbaar als standaard investeringsroute. Voor meer informatie over de vereisten voor het Armeense staatsburgerschap , inclusief de tijdlijn en toetsing van de naturalisatieprocedure, kunt u onze speciale gids raadplegen.
Waarom investeerders naar Armenië kijken
Verschillende factoren maken Armenië aantrekkelijk in de huidige markt. Bedrijfsregistratie duurt slechts 1 tot 3 dagen en er is geen minimumkapitaalvereiste. Buitenlands eigendom is toegestaan tot 100% zonder lokale directeur. Het belastingstelsel biedt concurrerende tarieven, waaronder een omzetbelasting van 1 tot 12% voor gekwalificeerde bedrijven (IT-bedrijven betalen 1%), 5% dividendbelasting en geen vermogenswinstbelasting voor particulieren. Het belastingstelsel is ontworpen om kleine en middelgrote bedrijven te ondersteunen en tegelijkertijd internationaal concurrerend te blijven.
Voor investeerders die verschillende jurisdicties vergelijken: Georgië vereist een vastgoedinvestering van ongeveer USD 150,000 voor het verblijfsprogramma, terwijl het Gouden Visum van de VAE begint bij ongeveer USD 545,000. De Armeense route voor ondernemers, met een investering van AMD 2,000,000 (ongeveer USD 5,060), is vele malen toegankelijker, hoewel deze actieve bedrijfsactiviteiten vereist in plaats van passieve investeringen. Lees meer over het registreren van een bedrijf in Armenië of bekijk de mogelijkheden voor een verblijfsvergunning.
Canada's tegenprogramma's en talentwerving
Terwijl de VS hun immigratiebeleid versoepelen, is Canada de tegenovergestelde richting ingeslagen. De Canadese leiding heeft een uitgebreide immigratiehervorming gepresenteerd, specifiek bedoeld om talent op te vangen dat door de beleidswijzigingen in de VS zijn weggevallen. De focus ligt daarbij op STEM-professionals en techmedewerkers die te lijden hebben onder de stijgende kosten van het H-1B-visum, waaronder een voorgestelde registratievergoeding van 100,000 dollar, die tot veel discussie over bedrijfsverplaatsingen heeft geleid.
Dit creëert een concurrentiedynamiek waarmee investeerders en talent rekening moeten houden bij het plannen van hun mobiliteit. Voor cliënten die primair gericht zijn op toegang tot Noord-Amerika, wordt Canada een relevantere route. Voor diegenen die wereldwijde diversificatie buiten de Noord-Amerikaanse corridor nastreven, bieden jurisdicties zoals Armenië, de VAE en EU-lidstaten elk specifieke voordelen, afhankelijk van het fiscale profiel, het bedrijfsmodel en de mobiliteitsbehoeften van de cliënt.
Maatregelen ter risicobeperking voor adviseurs en beleggers
De huidige omstandigheden vragen om een gestructureerde aanpak van jurisdictiespreiding. Op basis van de hierboven beschreven beleidsontwikkelingen volgen hier praktische stappen voor adviseurs en beleggers om zich in 2026 een weg te banen in het beleidslandschap.
1. Bouw een netwerk van mobiliteitsopties in verschillende rechtsgebieden. Combineer CBI/RBI-opties met zakelijke verblijfsvergunningen , visa en instrumenten voor bedrijfsoprichting in meerdere rechtsgebieden. Geen enkel programma is immuun voor beleidswijzigingen – diversificatie is de beste manier om risico's te beperken.
2. Beoordeel de risico's van het reisverbod. Vergelijk de nationaliteit van elke klant met de landenlijst van Proclamatie 10998. Voor klanten uit getroffen landen hebben plannen die afhankelijk zijn van de VS onmiddellijk alternatieven nodig.
3. Versterk de due diligence proactief. Stem de KYC- en AML-documentatie af op de hoogste normen in alle beoogde rechtsgebieden. Nu de VS en de EU de eisen voor CBI-programma's verhogen, zullen aanvragen die verder gaan dan de minimale compliance-vereisten sneller worden verwerkt en minder vertraging oplopen.
4. Modelleer financiën zonder Amerikaanse voordelen. Nu het ministerie van Financiën de belastingvoordelen voor niet-Amerikaanse burgers wil beperken, moeten financiële modellen voor Amerikaans ingezetenschap de terugbetaalbare belastingvoordelen uitsluiten om de economische haalbaarheid te testen.
5. Dien uw aanvraag zo vroeg mogelijk in. De regels van RBI- en CBI-programma's kunnen halverwege de cyclus worden aangescherpt. Als uw aanvraag gereed is, verkleint u door deze vroegtijdig in te dienen het risico op plotselinge wijzigingen – zoals bleek uit de abrupte beëindiging van het gouden visumprogramma in Spanje.
6. Stel realistische verwachtingen over de permanentie. De uitbreiding van de naturalisatie als handhavingsinstrument in de VS betekent dat de "permanente" status, waar dan ook ter wereld, met de nodige voorbehouden moet worden besproken. Cliënten hebben er baat bij te begrijpen dat spreiding over verschillende rechtsgebieden duurzamer is dan vertrouwen op de garanties van één enkel land.
Checklist voor adviseurs: onmiddellijke acties
- Breng de nationaliteiten van klanten in kaart aan de hand van het Amerikaanse reisverbod voor 38 landen.
- Bied mobiliteitsplannen aan buiten de VS, waaronder RBI, CBI en verblijfsvergunning op basis van het bedrijfsleven in stabiele rechtsgebieden.
- Identificeer hiaten in de documentatie en versterk de toelichting op de herkomst van de financiering.
- Diversificeer de bewaring van activa en de bedrijfsstructuren over verschillende rechtsgebieden.
- Bereid klantcommunicatie voor op scenario's met snelle beleidswijzigingen.
- Beschouw Armenië als een voordelige en snel op te zetten jurisdictie voor cliënten die direct een zakelijke aanwezigheid en verblijfsvergunning nodig hebben.
