Jordan CBI staat nu toe dat bestaande investeerders die aan de bijgewerkte criteria voldoen, met terugwerkende kracht in aanmerking komen, waardoor legitieme verwachtingen worden beschermd en de rechten van investeerders worden versterkt.
Acht nieuwe investeringsmogelijkheden en een jaarlijks maximum van 500 goedgekeurde projecten vormen de basis van de herziening in 2025.
Passieve opties zoals staatsobligaties en bankdeposito's zijn afgeschaft ten gunste van bijdragen aan de reële economie.
De vorderingen op de erfenis zijn afhankelijk van 700,000 Jordaanse dinar aan vaste activa en het behoud van banen in Jordanië gedurende drie jaar, met een drempel van 90% voor de werkgelegenheidsdoelstelling.
Met slechts 561 goedkeuringen sinds 2018 zou de retroactieve regel de deur kunnen openen voor duizenden traditionele investeerders.
Het Jordaanse staatsburgerschapsprogramma via investeringen (CBI/CIP) heeft een duidelijke wending genomen richting bescherming van investeerders en economische substantie. De introductie van retroactieve toelating voor investeerders die al eerder in het land hebben geïnvesteerd, creëert een duidelijke weg voor diegenen die al een kwalificerend bedrijf hebben opgebouwd om het staatsburgerschap te verkrijgen – mits ze kunnen aantonen dat ze aan de bijgewerkte criteria voldoen.
Inhoudsopgave
- De herziening van het Jordan CIP in 2025: acht nieuwe investeringsmogelijkheden
- Eliminatie van passieve routes
- Limiet van 500 per jaar
- Legacy-kwalificatieregels uitgelegd: JD 700,000 aan vaste activa
- Duurzame banen in Jordanië en de bewijsstandaard
- Hoe traditionele investeerders met terugwerkende kracht aanspraak kunnen maken op de mogelijkheid om in aanmerking te komen
- Omvang en bereik: 561 historische goedkeuringen
De herziening van het Jordan CIP in 2025: acht nieuwe investeringsmogelijkheden
Het Jordaanse kabinet heeft een ingrijpende herziening van het programma voor burgerschap door investering goedgekeurd, die in 2025 van kracht wordt. Het programma breidt het kader uit naar acht verschillende investeringsroutes en versterkt de screening en beleidsdiscipline door een maximumaantal jaarlijkse goedkeuringen (500 per jaar). Cruciaal voor de rechten van investeerders is dat dezelfde hervorming terugwerkende kracht mogelijk maakt: bestaande investeerders die aan de nieuwe economische criteria voldoen, kunnen onder het vernieuwde regime burgerschap aanvragen, waardoor eerdere investeringen niet worden benadeeld door de wetswijzigingen.
Voor bestaande cliënten en hun adviseurs is dit een keerpunt: het beleid erkent en beloont daadwerkelijke economische bijdragen die vóór de hervorming zijn geleverd, een sterk signaal ten gunste van rechtszekerheid en gerechtvaardigde verwachtingen. Het biedt tevens een praktisch stappenplan: verzamel actueel bewijs van in aanmerking komende activa en werkgelegenheid, en baseer elke aanvraag of claim vervolgens op de nieuwe wettelijke criteria die door het kabinet zijn vastgesteld.
Eliminatie van passieve routes
Het hervormde Jordaanse CBI-kader schrapt passieve financieringsroutes – zoals de aankoop van staatsobligaties of bankdeposito's – en richt zich volledig op investeringen die de reële economie direct stimuleren, inclusief investeringen in strategische sectoren en het creëren van banen. Dit brengt het programma in lijn met internationale best practices die de voorkeur geven aan tastbare, verifieerbare bijdragen boven puur financiële beleggingen.
Voor investeerders legt de herziening van het beleid de lat hoger wat betreft operationele inhoud. Voor adviseurs stelt het een hogere bewijsdrempel – met name voor claims uit het verleden – die nu moeten aantonen dat er sprake is van voortdurende bedrijfsactiviteit en impact op de werkgelegenheid, in plaats van statische kapitaalplaatsing.
Maximum van 500 per jaar
Om de vraag in evenwicht te brengen met de capaciteit voor due diligence en de integriteit van paspoorten, heeft Jordanië het aantal goedgekeurde paspoorten in het kader van het vernieuwde programma beperkt tot 500 per jaar. Dit zorgt voor zowel schaarste als voorspelbaarheid, wat waarschijnlijk de concurrentie tussen aanvragers vergroot en het belang van complete, controleerbare dossiers onderstreept.
Beleggers die zich voorbereiden op het indienen van claims met terugwerkende kracht, moeten rekening houden met deze limiet in hun planning. Zorg ervoor dat de aanvragen volledig zijn en aansluiten bij de nieuwe criteria om onnodige vertragingen in een omgeving met een limiet te voorkomen.
Legacy-kwalificatieregels uitgelegd: JD 700,000 aan vaste activa
Het retroactieve subsidiëringskader is gebaseerd op economische substantie. Volgens de regels van het kabinet, zoals gerapporteerd in de nationale media, kunnen bestaande investeerders in aanmerking komen als ze voldoen aan de bijgewerkte drempelwaarden, met name 700,000 Jordaanse dinar aan in aanmerking komende vaste activa en een duurzame Jordaanse tewerkstelling gedurende een periode van drie jaar.
Het werkgelegenheidsaspect is zo afgestemd dat enige variatie is toegestaan: de regel gaat ervan uit dat gedurende drie jaar 90% van de doelstelling wordt gehandhaafd, wat een zekere mate van praktische flexibiliteit biedt zolang de totale bijdrage stabiel en aantoonbaar is.
Documentatie van vaste activa
De toekenning van de Legacy-regeling is afhankelijk van de materiële vaste activa. De regel verwijst naar JD 700,000 aan vaste activa, die voor de meeste operationele bedrijven worden aangetoond via gecontroleerde jaarrekeningen, activa-registers en documentatie van onroerend goed en installaties – in plaats van tijdelijke of puur financiële bezittingen.
Wat te bereiden:
- Gecontroleerde jaarrekeningen met een specificatie van de vaste activa die overeenkomen met de kwalificatieperiode, met schema's die aansluiten op de grootboekposten.
- Eigendomsbewijzen, facturen voor apparatuur en afschrijvingsschema's die overeenkomen met de gecontroleerde cijfers.
- Bankgegevens waaruit de kapitalisatie en de verwerving van activa blijken die relevant zijn voor de geclaimde vaste activa.
- Documenten inzake corporate governance en aandelenregisters die eigendom en zeggenschap over de relevante periode onderbouwen.
Afhankelijk van de structuur hebben investeerders mogelijk ook intercompany-overeenkomsten, waarderingsrapporten of onafhankelijke taxaties nodig om de waarde en het gebruik van activa te onderbouwen. Hoewel de Jordaanse regelgeving zich richt op activa en tewerkstelling binnen Jordanië, kunnen internationaal mobiele investeerders ook overwegen om parallel te plannen voor belastingen en vestigingsplaats.
Duurzame banen in Jordanië en de bewijsstandaard
De tweede pijler is het creëren en behouden van werkgelegenheid. De regel legt de nadruk op het handhaven van 90% van de beoogde werkgelegenheid in Jordanië gedurende een periode van drie jaar. Deze aanpak beloont stabiliteit en minimaliseert ongewenste pieken in de werkgelegenheid op korte termijn rond de indieningsdata.
Te verzamelen bewijsmateriaal:
- Loonadministratie en bankafschriften over een periode van 36 maanden.
- Gegevens over sociale zekerheidsbijdragen die de Jordaanse werknemers en hun dienstverband bevestigen.
- Arbeidsovereenkomsten en personeelslijsten die de continuïteit van functies en personeelsbestand aantonen.
- Belastingaangiften en werkgeversverklaringen die overeenkomen met de loonadministratie en sociale zekerheidsgegevens.
Hoe Legacy Investors met terugwerkende kracht aanspraak kunnen maken op de regeling
- Geschiktheidsscreening: Vergelijk uw historische investeringen met de huidige drempelwaarden: 700,000 Jordaanse dinar aan vaste activa en het behoud van 90% van de Jordaanse werkgelegenheid gedurende drie jaar.
- Verzameling van bewijsmateriaal: Stel een auditklaar dossier samen met overzichten van vaste activa, eigendomsbewijzen, taxaties, loon- en socialezekerheidsgegevens en afstemmingen.
- Juridische kaders: Koppel uw argumentatie expliciet aan de terugwerkende kracht van de bepalingen van het kabinet en de onderliggende beleidsmotivering voor een actieve economie.
- Indienen en opvolgen: Dien uw aanvraag in via het officiële CBI-kanaal en wees voorbereid op een verscherpt onderzoek, gezien het maximum van 500 goedkeuringen per jaar.
- Noodplanning: Als tijd cruciaal is, zorg dan voor naleving van de regelgeving en continuïteit van de documentatie in afwachting van een beslissing; overweeg zo nodig parallelle planning voor verblijf of staatsburgerschap elders.
Checklist voor legacy-investeerders (kerndrempels volgens kabinetsregels):
- Vaste activa ter waarde van ten minste JD700,000, aantoonbaar over de kwalificatieperiode.
- De werkgelegenheid in Jordanië is gedurende drie jaar op 90% van de doelstelling (bijv. het streefgetal) gehandhaafd.
- Een controletraject dat de financiën, salarisadministratie en wettelijke aangiften met elkaar verbindt.
- Duidelijk bewijs van eigendom/controle over de relevante entiteiten en activa.
Omvang en bereik: 561 historische goedkeuringen
Het Jordaanse CIP-programma is van oudsher streng gereguleerd: sinds 2018 zijn er slechts 561 investeerders-burgers goedgekeurd. Tegen die achtergrond zou het retroactieve toelatingsbeleid een grote verandering kunnen betekenen – analyses uit de sector suggereren dat het potentieel duizenden bestaande investeerders in aanmerking zou kunnen laten komen die voorheen niet in aanmerking kwamen onder het oude kader.
Voor advocatenkantoren en adviseurs is het van cruciaal belang om bestaande cliënten te identificeren met het sterkste actuele bewijs van vaste activa en werkgelegenheid, hen te rangschikken op basis van de gereedheid van het bewijsmateriaal en hun dossiers in te dienen volgens de bijgewerkte criteria. Deze beleidsontwikkeling weerspiegelt een bredere internationale trend om CBI te koppelen aan resultaten in de reële economie, terwijl tegelijkertijd de rechten van investeerders worden erkend wanneer de regelgeving verandert – een belangrijk precedent voor jurisdicties die economische doelstellingen afwegen tegen de integriteit van het programma.
Opmerking: De wereldwijde regelgeving rond 'gouden paspoort'-regelingen blijft parallel daaraan van kracht. Zo onderstreept de uitspraak van het EU-hof over het Maltese model het belang van robuuste, economisch substantiële kaders en een strenge screening. De verschuiving van Jordanië naar actieve investeringen en een maximumaantal goedkeuringen sluit aan bij deze ontwikkeling.
Conclusie
De retroactieve toelatingsregeling van het Jordan CBI is een praktische ontwikkeling op het gebied van investeerdersrechten: als u al in aanmerking komende vaste activa heeft opgebouwd en banen in Jordanië heeft gecreëerd, kunt u nu het Jordaanse staatsburgerschap verkrijgen door deze bijdragen te documenteren volgens de regels van 2025. Met acht nieuwe trajecten, het afschaffen van passieve routes en een maximum van 500 per jaar, is de mogelijkheid groot, maar de concurrentie is groot. Geef prioriteit aan de kwaliteit van het bewijsmateriaal en de juridische afstemming om de retroactieve toelatingsregeling om te zetten in daadwerkelijke goedkeuringen.
Veelgestelde Vragen / FAQ
In een oogopslag
- Programmastatus: Actief in het kader van de kabinetshervorming van 2 juli 2025.
- Investeringsbereik: JD 350,000–JD 3,000,000, afhankelijk van de toedieningsroute en locatie.
- Aantal paden: 8 (alle passieve routes geëlimineerd)
- Jaarlijkse limiet: 500 goedkeuringen per jaar
- Verwerkingstijd: 3-6 maanden (snelste gevallen ~90 dagen)
- Dubbele nationaliteit: Toegestaan — geen afstanddoening vereist
- Gezinsbetrokkenheid: Echtgenoot/echtgenote, dochters (van elke leeftijd), zonen tot en met 24 jaar
- Visumvrij reizen: Ongeveer 50-51 landen met een Jordaans paspoort.
- Met terugwerkende kracht in aanmerking komen: Beschikbaar voor bestaande beleggers die aan de bijgewerkte criteria voldoen.
Wat houdt het Jordaanse programma voor burgerschap door investering in?
Het Jordaanse programma voor burgerschap door investering (CBI) verleent de Jordaanse nationaliteit aan buitenlandse investeerders die een gekwalificeerde economische bijdrage aan het land leveren. Het programma, dat oorspronkelijk in 2018 van start ging maar weinig deelnemers trok – slechts 561 goedkeuringen tot 10 juli 2025 – onderging op 2 juli 2025 een ingrijpende herziening toen het kabinet een hervormd kader goedkeurde dat zich richt op investeringen in de reële economie en het creëren van banen.
De hervorming van 2025 schafte alle passieve beleggingsmogelijkheden, zoals staatsobligaties en bankdeposito's, af. In plaats daarvan introduceerde het kabinet acht actieve beleggingsroutes, gekoppeld aan strategische sectoren zoals farmaceutica, logistiek, technologie en de maakindustrie. Het programma blijft in 2026 onder dit kader actief.
Een van de belangrijkste veranderingen is de terugwerkende kracht waarmee bestaande investeerders in aanmerking komen voor het staatsburgerschap. Dit is een beleid van het kabinet (geen rechterlijke uitspraak) dat investeerders die al aan de bijgewerkte economische criteria voldoen, in staat stelt om volgens de nieuwe regels een aanvraag in te dienen.
De 8 investeringsroutes
Het hervormde CBI-programma biedt acht verschillende investeringsmogelijkheden. Elk daarvan vereist actieve economische participatie in plaats van passieve kapitaalinbreng. De drempelbedragen variëren per locatie, met lagere minimumbedragen voor investeringen buiten Amman om regionale ontwikkeling te stimuleren.
| weg | Minimale investering | job Requirement | Notes |
|---|---|---|---|
| 1. Medische opslag / apparatuur | JD3,000,000 | 20 (Amman) / 10 (buiten) | Een verbintenis van 36 maanden |
| 2. Voedsellogistiek / grootschalige opslag | JD3,000,000 | 20 (Amman) / 10 (buiten) | Een verbintenis van 36 maanden |
| 3. Bestaande investeringen | JD 700,000 (Amman) / JD 350,000 (buiten Amman) | Gemiddeld 20 (Amman) / 10 (buiten) | Gecontroleerd gemiddelde over 3 jaar; 90% maandelijkse naleving |
| 4. Beleggen op de aandelenmarkt | JD 1,000,000+ | Geen uitdrukkelijke vereiste | Nieuwe aandelen; gediversifieerd (max. 20% in één bedrijf); vastgezet |
| 5. Alleen voor werk | Geen minimumkapitaal | 150 (Amman) / 100 (buiten) | SSC-geregistreerd gedurende 1+ jaar; geregistreerd gebleven gedurende 2 opeenvolgende jaren na het verkrijgen van het staatsburgerschap. |
| 6. Nieuwe/in ontwikkeling zijnde projecten | JD 700,000 (Amman) / JD 500,000 (buiten Amman) | 20 (Amman) / 10 (buiten) | Eerst wordt een tijdelijk paspoort voor 3 jaar afgegeven, daarna het staatsburgerschap. |
| 7. Nieuwe aandelen in een bestaand productief project | JD 1,000,000+ | Vereist (gekoppeld aan vaste activa) | 3 jaar vastliggend; eerst een tijdelijk paspoort nodig |
| 8. Projecten van 1-2 jaar oud | Variabel (op basis van het bestaande project) | Volgens projectvoorwaarden | Tijdelijk paspoort voor de resterende periode om te voldoen aan de 3-jarige vereiste. |
Belangrijk: Een aankoop van onroerend goed ter waarde van JD 200,000 geeft alleen recht op verblijfsvergunning , niet op staatsburgerschap. Verwar de verblijfsvergunningsroute niet met de hierboven beschreven CBI-trajecten.
Retroactieve toekenning van subsidiabiliteit voor bestaande investeerders
Een van de belangrijkste elementen van de hervorming van 2025 is de terugwerkende kracht van de regeling. Dit door het kabinet geïnitieerde beleid stelt bestaande investeerders die al in aanmerking komende bedrijven in Jordanië hebben opgericht in staat om het Jordaanse staatsburgerschap aan te vragen volgens de nieuwe regels – zelfs als hun investering dateert van vóór de hervorming.
Dit is niet gebaseerd op een rechterlijke uitspraak. Het retroactieve toelatingskader vloeit voort uit de discretionaire goedkeuringsprocedure van het kabinet en is bevestigd door meerdere officiële en adviserende bronnen. Aan dit beleid zijn geen rechtbanknaam, dossiernummer of datum van uitspraak verbonden — het is een besluit van de uitvoerende macht.
Legacy-kwalificatievereisten
Om in aanmerking te komen voor de legacy-regeling (Routebeschrijving 3), moet een bestaande investeerder aantonen:
- Vaste activa: Minimaal JD 700,000 in Amman of JD 350,000 buiten Amman, gemiddeld over drie gecontroleerde jaren.
- Werkgelegenheid: Gemiddeld 20 Jordaanse werknemers in Amman of 10 daarbuiten, handhaafden gedurende drie jaar een maandelijkse naleving van 90%.
- Documentatie: Gecontroleerde jaarrekeningen, activa-registers, eigendomsakten, loonadministratie, gegevens over bijdragen aan de Social Security Corporation (SSC) en arbeidsovereenkomsten.
Stapsgewijs proces voor het implementeren van een legacy-applicatie
- Geschiktheidsscreening: Vergelijk uw historische investeringen met de huidige drempelwaarden: 700,000 Jordaanse dinar aan vaste activa (Amman) of 350,000 Jordaanse dinar (buiten Amman), plus een aanhoudende werkgelegenheid in Jordanië van 90% van de doelstelling gedurende drie jaar.
- Verzameling van bewijsmateriaal: Stel een auditklaar dossier samen met onder andere overzichten van vaste activa, eigendomsbewijzen, facturen voor apparatuur, afschrijvingsschema's, loonadministratie over 36 maanden, gegevens over sociale premiebijdragen en arbeidsovereenkomsten.
- Juridische kaders: Koppel uw argumentatie expliciet aan de terugwerkende kracht van de bepalingen van het kabinet en de onderliggende beleidsmotivering voor een actieve economie.
- Voorlegging: Dien uw aanvraag in via het officiële CBI-kanaal, beheerd door de Jordan Investment Commission (JIC). Houd rekening met een verscherpt due diligence-onderzoek vanwege het maximum van 500 aanvragen per jaar.
- Monitoring: Zorg ervoor dat u voldoet aan alle wettelijke eisen en dat de documentatie consistent blijft gedurende de verwerking van uw aanvraag (doorgaans 3-6 maanden).
Verwerkingstermijn en jaarlijkse limiet
De verwerkingstijd voor aanvragen voor een Jordan CBI-lening varieert van 3 tot 6 maanden, waarbij de snelste aanvragen binnen ongeveer 90 dagen worden afgerond. De tijdslijn is afhankelijk van de complexiteit van de investeringsstructuur, de volledigheid van de documentatie en het due diligence-onderzoek.
De limiet van 500 goedkeuringen per jaar zorgt voor zowel schaarste als voorspelbaarheid. Met in totaal 561 goedkeuringen sinds de start van het programma in 2018 tot en met 10 juli 2025, zou het beleid van retroactieve toekenning de vraag aanzienlijk kunnen verhogen. Aanvragers moeten ervoor zorgen dat hun dossiers compleet en auditklaar zijn om uitstel in een concurrerende omgeving te voorkomen.
Gezinsbetrokkenheid en gezinsleden ten laste
Het Jordaanse CBI-programma stelt de hoofdaanvrager in staat om gezinsleden in de aanvraag voor het staatsburgerschap op te nemen. Er is geen extra investering vereist voor gezinsleden. De volgende gezinsleden komen in aanmerking:
- Echtgenoot
- Dochters — geen leeftijdsgrens
- klanken — tot 24 jaar (voor investeringen van meer dan JD 2,000,000: zonen tot 30 jaar, inclusief hun echtgenoten en kinderen)
- Afhankelijke ouders
Let op: sommige adviesbronnen melden verwerkingskosten van ongeveer $10,000 voor de hoofdaanvrager plus $5,000 per gezinslid. Deze bedragen zijn niet bevestigd in officiële overheidsdocumenten. Neem contact met ons op of rechtstreeks met de Jordaanse Investeringscommissie voor de actuele tarieven.
Dubbele nationaliteit en paspoortsterkte
Jordanië staat dubbele nationaliteit toe voor CBI-aanvragers – afstand doen van de bestaande nationaliteit is niet vereist. Hoewel artikel 13(3) van de Jordaanse nationaliteitswet afstand doen van de nationaliteit vereist voor gewone naturalisatie, verloopt de CBI-route via een aparte, discretionaire procedure van het kabinet (artikel 13(2), bepalingen in het algemeen belang) waarbij deze vereiste in de praktijk wordt opgeheven. Dit is bevestigd door alle grote CBI-adviesbureaus en Jordaanse juristen.
Met een Jordaans paspoort heeft men visumvrij of met een visum bij aankomst toegang tot ongeveer 50-51 landen (Henley Passport Index, 2026). Er is geen fysieke verblijfsplicht om het staatsburgerschap te behouden.
Politieke beperkingen
Burgers van de CBI worden op grond van de Jordaanse nationaliteitswet (artikel 14) aan bepaalde politieke beperkingen onderworpen: een verbod van 10 jaar op het bekleden van een openbaar ambt of diplomatieke functie, en een verbod van 5 jaar op het lidmaatschap van de gemeenteraad. Deze beperkingen gelden vanaf de datum waarop het staatsburgerschap wordt verleend.
Jordan CBI versus andere programma's
Het CBI-programma van Jordanië is duurder dan veel alternatieven in het Caribisch gebied, maar biedt duidelijke voordelen voor investeerders die een basis in het Midden-Oosten zoeken zonder verblijfsverplichting en met terugwerkende kracht.
| Kenmerk | Jordan | Dominica | St. Kitts & Nevis |
|---|---|---|---|
| Minimale investering | JD 350,000 (ongeveer $493,000) | ~ $ 200,000 | ~ $ 250,000 |
| Visumvrije landen | ~50-51 | ~ 136 | ~ 152 |
| Verwerkingstijd | 3–6 maanden | 3–4 maanden | 2–4 maanden |
| Dubbele nationaliteit | Ja | Ja | Ja |
| Woonplaats vereist | Nee | Nee | Nee |
| Retroactieve geschiktheid | Ja | Nee | Nee |
| Jaarlijkse limiet | 500 | Geen | Geen |
Het Jordaanse programma is aantrekkelijk voor investeerders die al zakelijke activiteiten in het land hebben en hun status willen formaliseren, of die om strategische redenen een staatsburgerschap van een Midden-Oosters land nastreven. Programma's in het Caribisch gebied bieden een grotere paspoortmobiliteit tegen lagere kosten, maar bieden niet dezelfde mate van economische integratie of terugwerkende kracht.
Documentatie-eisen
Ongeacht welke route je kiest, vereist Jordanië uitgebreide documentatie om je economische draagkracht aan te tonen. Bereid het volgende voor:
- Gecontroleerde jaarrekeningen met een specificatie van de vaste activa voor de kwalificatieperiode, met bijlagen die aansluiten op de grootboekboekingen.
- Eigendomsbewijzen, facturen voor apparatuur en afschrijvingsschema's afgestemd op de gecontroleerde cijfers.
- Bankgegevens met betrekking tot kapitaal en activa-acquisities
- Loonadministratie en bankafschriften over een periode van 36 maanden.
- Gegevens over bijdragen aan de Social Security Corporation die de Jordaanse werknemers en hun dienstverband bevestigen.
- Arbeidsovereenkomsten en personeelslijsten die de continuïteit van functies en personeelsbezetting aantonen.
- Documenten inzake corporate governance en aandelenregisters die eigendom en zeggenschap onderbouwen
- Belastingaangiften en werkgeversgegevens afgestemd op salaris- en socialezekerheidsgegevens.
Afhankelijk van uw bedrijfsstructuur heeft u mogelijk ook intercompany-overeenkomsten, waarderingsrapporten of onafhankelijke taxaties nodig om de waarde van de activa te onderbouwen.
