O programa Jordan CBI agora permite a elegibilidade retroativa para investidores existentes que atendam aos critérios atualizados, protegendo expectativas legítimas e fortalecendo os direitos dos investidores.
Oito novas vias de investimento e um limite anual de 500 aprovações definem a reformulação de 2025.
Opções passivas como títulos do tesouro e depósitos bancários foram eliminadas em favor de contribuições para a economia real.
As reivindicações do programa Legacy dependem de 700,000 dinares jordanianos em ativos fixos e da manutenção de empregos jordanianos por mais de três anos, com um limite de 90% na meta de emprego.
Com apenas 561 aprovações desde 2018, a regra retroativa pode abrir as portas para milhares de investidores antigos.
O regime de cidadania por investimento (CBI/CIP) da Jordânia deu uma guinada decisiva em direção à proteção do investidor e à substância econômica. A introdução da elegibilidade retroativa para investidores antigos cria um caminho claro para aqueles que já construíram negócios qualificados obterem a cidadania, desde que possam comprovar que atendem aos critérios atualizados.
Conteúdo
- A revisão do CIP da Jordânia em 2025: oito novos caminhos de investimento
- Eliminação de rotas passivas
- limite de 500 por ano
- Explicação das regras de qualificação de ativos legados: JD700,000 em ativos fixos
- Empregos jordanianos sustentáveis e o padrão probatório
- Como os investidores tradicionais podem reivindicar elegibilidade retroativa
- Escala e alcance: 561 aprovações históricas
Reformulação do Plano de Investimentos de Capital da Jordânia para 2025: Oito novas vias de investimento
O Gabinete da Jordânia aprovou uma revisão abrangente do programa de cidadania por investimento para 2025, expandindo a estrutura para oito vias de investimento distintas e reforçando a triagem e a disciplina política por meio de um limite anual de aprovações (500 por ano). Crucial para os direitos dos investidores, a mesma reforma facilita a elegibilidade retroativa: investidores existentes que atendam aos novos critérios econômicos podem solicitar a cidadania sob o regime atualizado, garantindo que investimentos anteriores não sejam prejudicados por mudanças nas regras.
Para os clientes antigos e seus consultores, este é um ponto de inflexão: a política reconhece e recompensa as contribuições econômicas genuínas feitas antes da reforma, um forte sinal a favor da segurança jurídica e das expectativas legítimas. Ela também fornece um roteiro prático: reunir evidências contemporâneas de ativos e empregos qualificados e, em seguida, fundamentar qualquer solicitação ou reivindicação nos novos parâmetros legais definidos pelo Gabinete.
Eliminação de rotas passivas
A estrutura reformulada do programa de Cidadania por Investimento da Jordânia elimina as vias financeiras passivas — como a compra de títulos do tesouro ou depósitos bancários — e se concentra totalmente em investimentos que estimulam diretamente a economia real, incluindo aqueles ligados a setores estratégicos e à criação de empregos. Isso alinha o programa às melhores práticas internacionais, que priorizam contribuições tangíveis e verificáveis em detrimento de aplicações puramente financeiras.
Para os investidores, a recalibração da política eleva o padrão de substância operacional. Para os consultores, estabelece um limiar probatório mais alto — especialmente para reivindicações antigas — que agora devem demonstrar atividade comercial contínua e impacto no emprego, em vez de alocação de capital estática.
Limite de 500 por ano
Para equilibrar a demanda com a capacidade de diligência prévia e a integridade dos passaportes, a Jordânia limitou as aprovações a 500 por ano no âmbito do programa reformulado. Isso introduz tanto escassez quanto previsibilidade, provavelmente aumentando a concorrência entre os candidatos e ressaltando a importância de dossiês completos e prontos para auditoria.
Investidores antigos que estejam preparando reivindicações retroativas devem levar em consideração esse limite em seus cronogramas, garantindo que as submissões sejam abrangentes e estejam alinhadas com os novos critérios para evitar adiamentos desnecessários em um ambiente com limite imposto.
Explicação das regras de qualificação de ativos legados: JD700,000 em ativos fixos
O quadro de elegibilidade retroativa centra-se na substância económica. De acordo com as regras do Gabinete divulgadas nos meios de comunicação nacionais, os investidores existentes podem qualificar-se se cumprirem os limiares atualizados, nomeadamente 700,000 dinares jordanianos em ativos fixos elegíveis e emprego sustentado na Jordânia durante um período de três anos.
O componente de emprego é calibrado para permitir alguma variação: a regra prevê a manutenção de 90% da meta ao longo de três anos, proporcionando um grau de flexibilidade prática, desde que a contribuição global seja estável e demonstrável.
Documentação de Ativos Fixos
A elegibilidade para o regime tributário legado depende da substância dos ativos fixos. A regra se refere a 700,000 dinares jordanianos em ativos fixos, que para a maioria das empresas operacionais serão comprovados por meio de demonstrações financeiras auditadas, registros de ativos e documentação de imobilizado — e não por participações transitórias ou puramente financeiras.
O que preparar:
- Demonstrações financeiras auditadas discriminando ativos fixos correspondentes ao período de qualificação, com cronogramas vinculados aos lançamentos contábeis.
- Títulos de propriedade, faturas de equipamentos e cronogramas de depreciação que correspondem aos números auditados.
- Registros bancários mostrando capitalização e aquisições de ativos relevantes para os ativos fixos reivindicados.
- Documentos de governança corporativa e registros de ações que comprovam a propriedade e o controle durante o período relevante.
Dependendo da estrutura, os investidores também podem precisar de acordos entre empresas, relatórios de avaliação ou avaliações independentes para corroborar os valores e a utilização dos ativos. Embora as regras da Jordânia se concentrem em ativos e empregos dentro do país, investidores com mobilidade global também podem considerar um planejamento paralelo para fins tributários e de domicílio.
Empregos jordanianos sustentados e o padrão probatório
O segundo pilar é a criação e a manutenção de empregos. A regra enfatiza a manutenção de empregos jordanianos ao longo de um período de três anos em 90% do nível-alvo — uma abordagem que recompensa a estabilidade e minimiza picos perversos de contratações de curto prazo em torno das datas de inscrição.
Evidências a compilar:
- Registros de folha de pagamento e comprovantes de pagamentos bancários cobrindo 36 meses.
- Registros de contribuição à previdência social confirmando funcionários jordanianos e estabilidade.
- Contratos de trabalho e escalas de RH demonstrando continuidade de funções e efetivo.
- Declarações de impostos e declarações de empregadores que sejam conciliadas com dados de folha de pagamento e previdência social.
Como os investidores antigos podem reivindicar a elegibilidade retroativa
- Verificação de elegibilidade: Compare seu investimento histórico com os limites atuais: 700,000 dinares jordanianos em ativos fixos e manutenção de 90% dos empregos na Jordânia, conforme a meta, ao longo de três anos.
- Coleta de evidências: Elabore um dossiê pronto para auditoria com listas de ativos fixos, títulos de propriedade, avaliações, registros de folha de pagamento e previdência social, além de conciliações.
- Enquadramento jurídico: Alinhe sua reivindicação explicitamente com as disposições retroativas do Gabinete e com a lógica da política de economia ativa.
- Arquivamento e acompanhamento: Envie sua solicitação pelo canal oficial do CBI e esteja preparado para uma análise de crédito reforçada, considerando o limite de 500 aprovações por ano.
- Planejamento de contingência: Se o tempo for crucial, mantenha a conformidade e a continuidade da documentação enquanto aguarda uma decisão; considere a possibilidade de residência paralela ou planejamento de cidadania em outro local, conforme necessário.
Lista de verificação para investidores com histórico de investimentos (Limites essenciais conforme as normas do Gabinete):
- Ativos fixos de pelo menos JD700,000 comprovados durante o período de qualificação.
- O nível de emprego na Jordânia manteve-se em 90% da meta (por exemplo, o limite mínimo de efetivo) durante três anos.
- Trilha de auditoria que vincula finanças, folha de pagamento e registros estatutários.
- Prova clara de propriedade/controle sobre as entidades e ativos relevantes.
Escala e alcance: 561 aprovações históricas
Historicamente, o Programa de Cidadania por Investimento (CIP) da Jordânia tem sido rigorosamente controlado: apenas 561 investidores-cidadãos foram aprovados desde 2018. Diante desse cenário, a política de elegibilidade retroativa pode ser transformadora — análises do setor sugerem que ela poderia qualificar milhares de investidores existentes que antes não eram elegíveis sob a estrutura anterior.
Para escritórios de advocacia e consultores, o imperativo é identificar clientes antigos com as evidências contemporâneas mais robustas de ativos fixos e emprego, priorizá-los de acordo com a prontidão probatória e protocolar os pedidos de acordo com os critérios atualizados. Essa mudança política reflete uma tendência internacional mais ampla de vincular a CBI a resultados na economia real, ao mesmo tempo que reconhece os direitos dos investidores quando as regras evoluem — um precedente importante para jurisdições que buscam equilibrar objetivos econômicos com a integridade do programa.
Nota: O escrutínio regulatório global dos programas de "passaporte dourado" continua em paralelo — por exemplo, a decisão do Tribunal de Justiça da UE sobre o modelo de Malta sublinha a importância de estruturas robustas e economicamente substanciais, bem como de uma análise rigorosa. A mudança de foco da Jordânia para investimentos ativos e aprovações limitadas está em consonância com essa trajetória.
Conclusão
A retroatividade da elegibilidade para o Programa de Cidadania por Investimento da Jordânia é um avanço prático em direitos do investidor: se você já construiu ativos fixos qualificados e sustentou empregos na Jordânia, agora pode obter a cidadania documentando essas contribuições de acordo com as regras de 2025. Com oito novas vias, a eliminação das rotas passivas e um limite de 500 por ano, a oportunidade está aberta, mas competitiva. Priorize a qualidade das evidências e a conformidade legal para transformar a retroatividade da elegibilidade em aprovações.
Perguntas frequentes
Num relance
- Situação do programa: Ativo no âmbito do quadro de reforma ministerial de 2 de julho de 2025
- Faixa de investimento: De 350,000 a 3,000,000 dinares jordanianos, dependendo da via de administração e da localização.
- Número de vias: 8 (todas as rotas passivas eliminadas)
- Limite anual: 500 aprovações por ano
- Tempo de processamento: 3 a 6 meses (casos mais rápidos em torno de 90 dias)
- Dupla cidadania: Permitido — sem necessidade de renúncia
- Inclusão familiar: Cônjuge, filhas (de qualquer idade), filhos até 24 anos.
- Viagem sem visto: Aproximadamente 50 a 51 países possuem passaporte jordaniano.
- Elegibilidade retroativa: Disponível para investidores antigos que atendam aos critérios atualizados.
O que é o programa de cidadania por investimento da Jordânia?
O programa de cidadania por investimento (CBI) da Jordânia concede a nacionalidade jordaniana a investidores estrangeiros que façam contribuições econômicas qualificadas para o país. Lançado originalmente em 2018 com adesão limitada — apenas 561 aprovações até 10 de julho de 2025 — o programa passou por uma grande reformulação em 2 de julho de 2025, quando o Gabinete aprovou uma estrutura reformulada com foco em investimentos na economia real e na criação de empregos.
A reforma de 2025 eliminou todas as modalidades de investimento passivo, como títulos do tesouro e depósitos bancários. Em seu lugar, o Gabinete introduziu oito modalidades de investimento ativo vinculadas a setores estratégicos, incluindo produtos farmacêuticos, logística, tecnologia e manufatura. O programa permanece ativo em 2026 sob essa estrutura.
Uma das mudanças mais significativas é a elegibilidade retroativa para investidores antigos — uma política impulsionada pelo Gabinete (e não uma decisão judicial) que permite que investidores existentes que já atendem aos critérios econômicos atualizados solicitem a cidadania sob as novas regras.
Os 8 caminhos de investimento
O programa CBI reformulado oferece oito vias de investimento distintas. Cada uma exige participação econômica ativa, em vez de mera alocação passiva de capital. Os limites variam conforme a localização, com mínimos mais baixos para investimentos fora de Amã, visando incentivar o desenvolvimento regional.
| caminho | Investimento Mínimo | Requisito de trabalho | Notas |
|---|---|---|---|
| 1. Armazenamento/equipamentos médicos | JD 3,000,000 | 20 (Amã) / 10 (fora) | Compromisso de 36 meses |
| 2. Logística de alimentos / armazenamento em larga escala | JD 3,000,000 | 20 (Amã) / 10 (fora) | Compromisso de 36 meses |
| 3. Investimentos legados/existentes | JD 700,000 (Amã) / JD 350,000 (fora) | Média 20 (Amã) / 10 (fora) | Média auditada de 3 anos; 90% de conformidade mensal. |
| 4. Investimento no mercado de ações | JD 1,000,000+ | Não há exigência expressa | Novas ações; diversificadas (máximo de 20% em uma única empresa); com participação fixa. |
| 5. Somente para fins de emprego | Sem capital mínimo | 150 (Amã) / 100 (fora) | Registrado no SSC por mais de 1 ano; mantido por 2 anos consecutivos após a obtenção da cidadania. |
| 6. Projetos novos/em fase de implantação | JD 700,000 (Amã) / JD 500,000 (fora) | 20 (Amã) / 10 (fora) | Primeiro é emitido um passaporte temporário de 3 anos, depois a cidadania. |
| 7. Novas participações em projetos produtivos existentes | JD 1,000,000+ | Obrigatório (vinculado a ativos fixos) | Contrato de fidelização de 3 anos; primeiro passaporte temporário. |
| 8. Projetos com 1 a 2 anos de idade | Varia (dependendo do projeto existente) | Termos do projeto | Passaporte temporário para o período restante necessário para completar o requisito de 3 anos. |
Importante: A compra de um imóvel no valor de 200,000 dinares jordanianos (JD 200.000) qualifica apenas para residência permanente , não para cidadania. Não confunda o processo de residência com as opções de cidadania por investimento mencionadas acima.
Elegibilidade retroativa para investidores antigos
Um dos elementos mais importantes da reforma de 2025 é a elegibilidade retroativa. Essa política, impulsionada pelo Gabinete, permite que investidores já estabelecidos em empresas qualificadas na Jordânia solicitem a cidadania sob as novas regras — mesmo que seus investimentos sejam anteriores à reforma.
Esta medida não se baseia em uma decisão judicial. O quadro de elegibilidade retroativa decorre do processo de aprovação discricionária do Gabinete e foi confirmado por diversas fontes oficiais e consultivas. Não há nome de tribunal, número de processo ou data de sentença associados a esta política — trata-se de uma decisão do Executivo.
Requisitos de qualificação legados
Para se qualificar pelo programa legado (Programa 3), um investidor existente deve demonstrar:
- Ativo permanente: Pelo menos 700,000 dinares jordanianos em Amã ou 350,000 dinares jordanianos fora de Amã, em média, ao longo de três anos auditados.
- Emprego: Uma média de 20 funcionários jordanianos em Amã ou 10 fora de Amã, mantendo uma taxa de conformidade mensal de 90% ao longo de três anos.
- Documentação: Demonstrações financeiras auditadas, registros de ativos, escrituras de propriedade, registros de folha de pagamento, registros de contribuições para a Previdência Social (SSC) e contratos de trabalho.
Processo de aplicação legada passo a passo
- Triagem de elegibilidade: Compare seu investimento histórico com os limites atuais — 700,000 dinares jordanianos em ativos fixos (Amã) ou 350,000 dinares jordanianos (fora de Amã), além da manutenção do emprego de jordanianos em 90% da meta por três anos.
- Coleta de evidências: Elabore um dossiê pronto para auditoria, incluindo listas de ativos fixos, títulos de propriedade, faturas de equipamentos, tabelas de depreciação, registros de folha de pagamento referentes a 36 meses, registros de contribuições para a Previdência Social e contratos de trabalho.
- Enquadramento jurídico: Alinhe sua reivindicação explicitamente com as disposições retroativas do Gabinete e com a lógica da política de economia ativa.
- Submissão: A solicitação deve ser feita através do canal oficial do Banco da Irlanda (CBI), administrado pela Comissão de Investimentos da Jordânia (JIC). Esteja preparado para uma análise de crédito mais rigorosa, considerando o limite de 500 solicitações por ano.
- Monitoramento: Mantenha a conformidade e a continuidade da documentação enquanto sua solicitação estiver sendo processada (normalmente de 3 a 6 meses).
Cronograma de processamento e limite anual
O tempo de processamento dos pedidos de Cidadania por Investimento (CBI) da Jordânia varia de 3 a 6 meses, sendo que os casos mais rápidos são concluídos em aproximadamente 90 dias. O prazo depende da complexidade da estrutura de investimento, da completude da documentação e da análise de due diligence.
O limite de 500 aprovações por ano introduz tanto escassez quanto previsibilidade. Com um total de 561 aprovações desde o lançamento do programa em 2018 até 10 de julho de 2025, a política de elegibilidade retroativa pode aumentar significativamente a demanda. Os candidatos devem garantir que seus dossiês estejam completos e prontos para auditoria, a fim de evitar adiamentos em um ambiente competitivo.
Inclusão familiar e dependentes
O programa de Cidadania por Investimento da Jordânia permite que o requerente principal inclua membros da família em seu pedido de cidadania. Não é necessário investimento adicional para dependentes. Os seguintes membros da família são elegíveis:
- Cônjuge
- Filhas — sem limite de idade
- sons — até 24 anos (para investimentos superiores a 2,000,000 JD: filhos até 30 anos, incluindo seus cônjuges e filhos)
- Pais dependentes
Observação: Algumas fontes de consultoria relatam taxas de processamento de aproximadamente US$ 10,000 para o requerente principal, mais US$ 5,000 por dependente. Esses valores não foram confirmados em documentos oficiais do governo. Entre em contato conosco ou com a Comissão de Investimentos da Jordânia diretamente para obter as tabelas de taxas atuais.
Dupla cidadania e força do passaporte
A Jordânia permite dupla cidadania para candidatos à cidadania por investimento — não é necessária a renúncia da nacionalidade existente. Embora o Artigo 13(3) da Lei de Nacionalidade da Jordânia exija a renúncia para a naturalização comum, a via da cidadania por investimento opera sob uma via discricionária separada do Gabinete (Artigo 13(2), disposições de interesse público), onde esse requisito é dispensado na prática. Isso foi confirmado por todas as principais empresas de consultoria em cidadania por investimento e por profissionais do direito jordanianos.
O passaporte jordaniano oferece acesso sem visto ou com visto na chegada a aproximadamente 50 a 51 países (Henley Passport Index, 2026). Não há exigência de residência física para manter a cidadania.
Restrições políticas
Os cidadãos com cidadania por investimento enfrentam certas limitações políticas ao abrigo da Lei de Nacionalidade da Jordânia (Artigo 14): uma proibição de 10 anos para ocupar cargos públicos ou diplomáticos e uma proibição de 5 anos para ser membro do conselho municipal. Estas restrições aplicam-se a partir da data em que a cidadania é concedida.
CBI da Jordânia versus outros programas
O programa de cidadania por investimento da Jordânia tem um custo mais elevado do que muitas alternativas caribenhas, mas oferece vantagens distintas para investidores que buscam uma base no Oriente Médio, sem exigência de residência e com disposições de elegibilidade retroativa.
| Característica | Jordânia | Dominica | St. Kitts & Nevis |
|---|---|---|---|
| Investimento Mínimo | JD 350,000 (aproximadamente US$ 493,000) | ~ $ 200,000 | ~ $ 250,000 |
| Países sem visto | ~ 50–51 | ~ 136 | ~ 152 |
| Tempo de processamento | 3 a 6 meses | 3 a 4 meses | 2 a 4 meses |
| Dupla cidadania | Sim | Sim | Sim |
| Residência obrigatória | Não | Não | Não |
| Elegibilidade retroativa | Sim | Não | Não |
| limite anual | 500 | nenhum | nenhum |
O programa da Jordânia atrai investidores que já possuem operações comerciais no país e desejam formalizar sua situação, ou que buscam a cidadania do Oriente Médio por razões estratégicas. Os programas caribenhos oferecem maior mobilidade de passaportes a um custo menor, mas não proporcionam o mesmo nível de integração econômica ou elegibilidade retroativa.
Documentos necessários
Independentemente do caminho que você escolher, a Jordânia exige documentação completa para comprovar a solidez econômica. Prepare o seguinte:
- Demonstrações financeiras auditadas, discriminando os ativos fixos do período em análise, com anexos que relacionam os lançamentos contábeis.
- Títulos de propriedade, faturas de equipamentos e tabelas de depreciação conciliados com os valores auditados.
- Registros bancários demonstrando a capitalização e a aquisição de ativos.
- Folhas de pagamento e comprovantes de pagamento bancário referentes a 36 meses
- Registros de contribuição da Previdência Social confirmando a permanência e o vínculo empregatício com jordanianos.
- Contratos de trabalho e listas de RH que demonstrem a continuidade das funções e do número de funcionários.
- Documentos de governança corporativa e registros de ações que comprovam a propriedade e o controle.
- Declarações de impostos e declarações de empregadores conciliadas com dados de folha de pagamento e previdência social.
Dependendo da sua estrutura, você também pode precisar de acordos entre empresas do mesmo grupo, relatórios de avaliação ou avaliações independentes para corroborar os valores dos ativos.
