Num relance
- Descida, a mudança de manchete. Dois anos civis de residência legal, mais pelo menos 366 dias de presença física, sendo que atualmente não há qualquer exigência de residência.
- Apenas em fase de rascunho. Dois projetos de lei interligados, publicados pelo Ministério do Interior no e-draft.am em 8 de setembro de 2026 (projeto 10602), estão abertos para consulta pública. Não se trata de lei aprovada.
- Data de entrada em vigor proposta: 1 de janeiro de 2028, se adotada na forma atual.
- Cada rota teria um número mínimo de dias contabilizados. A descendência, o cônjuge e a família, a naturalização comum e a reintegração exigiriam cada um um número mínimo de dias de presença física, algo inédito na lei de cidadania armênia.
- Naturalização ordinária: cinco anos civis de residência legal mais pelo menos 915 dias de presença, em vez dos três anos atuais.
- A regra de transição: Os pedidos apresentados por meio do sistema eletrônico antes de 1º de janeiro de 2028 serão examinados de acordo com as regras atuais.
- O debate público está encerrado: 23 Setembro 2026
A cidadania armênia por descendência não exige atualmente residência. Um projeto de lei publicado em 8 de setembro de 2026 adicionaria dois anos civis de residência legal e pelo menos 366 dias de presença física no país, com vigência a partir de 1º de janeiro de 2028.
O Ministério do Interior publicou dois projetos de lei interligados no site e-draft.am para consulta pública (projeto 10602). Eles alterariam as condições de residência para todos os processos de obtenção da cidadania armênia e, pela primeira vez, exigiriam que um solicitante de origem étnica armênia tivesse residido efetivamente na Armênia antes de adquirir a cidadania. A consulta pública encerra em 23 de setembro de 2026.
Estas são versões preliminares. Elas não foram adotadas e sua redação pode mudar durante a discussão pública ou no Parlamento. A versão preliminar contém uma disposição que importa mais do que qualquer outra: os pedidos apresentados por meio do sistema eletrônico antes de 1º de janeiro de 2028 serão examinados de acordo com as regras atuais.
Essa regra transitória define um período de aproximadamente quinze meses. A própria regra é uma proposta de lei, e as cláusulas transitórias estão entre as partes mais frequentemente reescritas de um projeto de lei durante sua tramitação no Parlamento. Uma versão mais restrita reduziria esse período. Considere quinze meses como o limite máximo.
A mudança em uma tabela
A ideia estrutural central que permeia todo o projeto de lei é um limite mínimo de dias contabilizados. Até então, a lei de cidadania armênia expressava as condições de residência em anos de status de residência. O projeto mantém os anos e adiciona um número mínimo de dias efetivamente passados no país, em cada modalidade.
| Rota | Agora | De acordo com o rascunho |
|---|---|---|
| Origem étnica armênia (descendência) | Não há exigência de residência; a solicitação pode ser feita em uma embaixada no exterior. | 2 anos civis de residência legal + pelo menos 366 dias de presença. |
| Cônjuge e familiares de um cidadão | Isento do requisito de residência de três anos; o cônjuge se qualifica após 2 anos de casamento e 365 dias de presença. | 3 anos civis de residência legal + pelo menos 549 dias de presença, além do regime familiar. |
| Naturalização comum | 3 anos de residência permanente; sem contagem de dias | 5 anos civis de residência legal + pelo menos 915 dias de presença. |
| Restauração (ex-cidadãos) | Sem período de espera, sem exigência de residência | 5 anos a partir do decreto de rescisão + 2 anos de residência + pelo menos 366 dias de presença. |
Cada dia de permanência no país corresponde a pouco mais da metade do período exigido, uma média de aproximadamente 183 dias por ano. O critério aplicado pelo recrutamento é o tempo de permanência física no país, e um visto de residência não o satisfaz.
O que mudaria para a cidadania por descendência?
Atualmente, um candidato que comprove origem étnica armênia pode se inscrever no exterior, em uma embaixada, sem nunca ter vivido na Armênia, e está isento tanto do teste de idioma quanto do teste constitucional.
De acordo com a proposta (novo Artigo 13(3)), esse requerente precisaria adicionalmente de:
- residência legal na Armênia durante os últimos dois anos civis, e
- pelo menos 366 dias de presença física nesse período.
As isenções de idioma e constitucionais permaneceriam, e a proposta mantém o processo ancorado no Artigo 47(4) da Constituição, que permite preferência para pessoas de origem armênia. Continua sendo um processo simplificado. Deixa de ser um processo que pode ser concluído sem mudança para a Armênia. Para saber mais sobre o que a comprovação de ascendência envolve de acordo com as regras atuais, consulte nosso guia sobre como comprovar a ascendência armênia segundo o Decreto 97-N.
Naturalização ordinária: pela primeira vez, exigência de contagem de dias.
Qualquer pessoa que se naturalize sem ter origem armênia ou laços familiares, o fundador estrangeiro que construiu uma empresa aqui, o residente de longa data, a pessoa que veio para trabalhar e ficou, qualifica-se hoje com três anos de residência permanente, mediante comprovação de proficiência no idioma e conhecimento da Constituição. O requisito é expresso em termos de status de residência e não contabiliza dias.
A proposta alteraria ambas as partes. O período de qualificação passaria de três para cinco anos civis de residência legal, e o requerente teria que comprovar pelo menos 915 dias de presença física dentro desse período. Os testes de idioma e de proficiência na Constituição permanecem inalterados.
Esta é a primeira vez que a lei de cidadania armênia estipula um número de dias para o processo regular de imigração. Uma autorização de residência mantida continuamente durante todo o período não será mais suficiente por si só. Os 915 dias equivalem a uma média de aproximadamente 183 dias por ano, portanto, um solicitante que reside no país, mas passa a maior parte do ano trabalhando no exterior, pode cumprir o requisito de cinco anos e ainda assim não atingir a meta de dias. Qualquer pessoa que dependa de uma autorização de residência deve verificar esse número em relação ao seu histórico de viagens.
O período de espera também aumenta. Alguém que adquire residência na Armênia hoje, de acordo com as regras atuais, leva três anos para se tornar elegível; a mesma pessoa, se iniciasse o serviço militar após a entrada em vigor do recrutamento obrigatório, levaria cinco anos e precisaria ter passado metade de cada um desses anos no país.
Uma mudança que é fácil de passar despercebida: os cônjuges teriam de fazer um teste de idioma.
A nota explicativa não menciona essa alteração em momento algum.
Atualmente, o cônjuge estrangeiro de um cidadão armênio está isento da exigência de proficiência no idioma. Cônjuges, filhos e pais de cidadãos, refugiados e apátridas também estão isentos da exigência de residência de três anos; o cônjuge se qualifica após dois anos de casamento e 365 dias de presença.
O projeto (novo Artigo 13(2)) exigiria três anos civis de residência legal, mais pelo menos 549 dias de presença física, além da base familiar.
Os requisitos linguísticos e constitucionais também se aplicariam a este grupo, através da escolha de palavras do projeto. O artigo 13(2) dispensa apenas “o requisito estabelecido no ponto 1 da parte 1”, no singular, sendo que o ponto 1 se refere exclusivamente à residência e presença, mantendo-se o requisito linguístico (ponto 2) e o requisito constitucional (ponto 3). O artigo 13(3), relativo à via da origem étnica, dispensa “os requisitos estabelecidos na parte 1”, no plural, e a totalidade da parte 1, pelo que os três requisitos são eliminados. O artigo 13(4) dispensa as partes 1, 2 e 3. A distinção entre singular e plural, e entre um ponto e uma parte inteira, é utilizada de forma consistente ao longo de quatro disposições consecutivas.
Nessa perspectiva, um processo de visto de cônjuge, que hoje é em grande parte um exercício documental, se tornaria um projeto de três anos com um requisito de idioma anexado.
Esta é a nossa interpretação da redação da minuta, e ela ainda não está definida. A nota explicativa não aborda esse ponto, e uma única palavra alterada na segunda leitura a reverteria. Não aconselhamos ninguém com base nessa interpretação até que o texto final esteja disponível. Qualquer pessoa cujo plano dependa da via do cônjuge deve saber que ela existe.
As outras alterações propostas
A restauração levaria cinco anos para ser concluída.
Atualmente, um ex-cidadão pode restaurar a cidadania sem período de espera e sem exigência de residência. A proposta exigiria cinco anos a partir do decreto de extinção da cidadania, dois anos de residência e pelo menos 366 dias de presença, tornando a restauração a via exclusiva para ex-cidadãos: os meios ordinários de aquisição não estariam disponíveis para eles. A nota explicativa cita, como exemplo do comportamento visado, a renúncia de um dos pais à cidadania para extinguir a cidadania de um filho homem e, assim, evitar ou adiar o serviço militar obrigatório, seguida posteriormente da restauração.
Os impostos estaduais aumentariam drasticamente.
| Dever do Estado | Agora | De acordo com o rascunho | Mudar |
|---|---|---|---|
| Aquisição da cidadania | AMD 50,000 (aproximadamente USD 138) | AMD 250,000 (aproximadamente USD 688) | Cinco vezes |
| Perda da cidadania | AMD 150,000 (aproximadamente USD 413) | AMD 1,500,000 (aproximadamente USD 4,129) | Dez vezes |
Equivalentes em USD à taxa oficial do CBA de 363.28 AMD para USD 1 em 13 de setembro de 2026.
O juramento adquiriria um prazo
O decreto de cidadania só entrará em vigor após a assinatura do juramento dentro de um ano. Caso esse prazo seja ultrapassado, o decreto será considerado nulo e o requerente deverá apresentar um novo pedido com base nos critérios gerais. A cerimônia de juramento será realizada exclusivamente em território armênio.
A origem étnica seria avaliada por uma comissão específica.
Atualmente, a origem é determinada por meio de uma lista da igreja, juntamente com documentos comprobatórios. A proposta criaria uma comissão, instituída por ordem do Ministro do Interior, para avaliar a origem de forma combinada: documentos, arquivos, certidões da comunidade e da igreja, e outras evidências. A nota explicativa relaciona isso a 71 casos de fraude étnica encaminhados aos investigadores entre 2023 e o primeiro semestre de 2026, e cita os modelos lituano, grego, israelense e alemão de verificação em múltiplas camadas.
As recusas seriam fundamentadas, mas o decreto não seria...
A conclusão do órgão estatal teria que ser fundamentada, apresentando os fatos e os riscos sem divulgar informações protegidas, enquanto o próprio decreto não precisaria apresentar justificativas. A minuta afirma que a discricionariedade do Presidente para conceder a cidadania não está sujeita a alterações administrativas ou judiciais e amplia o fundamento para recusa, incluindo a “suspeita razoável” de danos futuros.
O alcance dessa cláusula não está definido, e não a apresentaríamos como definitiva em nenhum dos sentidos. A nota explicativa não afirma que o decreto esteja além da jurisdição dos tribunais. Ela distingue o devido estabelecimento e fundamentação dos fatos e riscos no processo administrativo, razão pela qual o projeto de lei impõe o dever de conclusão fundamentada, da escolha final do Presidente, que descreve como discricionariedade exercida dentro dos fundamentos e limites estabelecidos por lei, uma escolha entre resultados legais. Em nossa interpretação, uma formulação desse tipo admite que a discricionariedade tem limites legais, e o novo dever de conclusão fundamentada inclui no processo material que não precisava estar lá antes. Se uma lei pode proteger o decreto nesses termos é uma questão constitucional que teria que ser analisada.
A cidadania por nascimento e a via de mérito especial permanecem inalteradas.
Por que o Ministério diz que está fazendo isso
A nota explicativa é excepcionalmente direta. Entre 1 de janeiro de 2021 e 31 de agosto de 2026, 110,219 pessoas adquiriram a cidadania armênia, e 108,002 delas obtiveram o passaporte de não residente “099”, um documento emitido para cidadãos que não residem na Armênia. Segundo o Ministério, a grande maioria dos novos cidadãos nunca se estabeleceu no país, e os critérios de residência e presença são a resposta.
O que isto significa na prática
Se você já se qualifica para o visto por origem étnica e pretende solicitá-lo, a regra de transição recompensa o envio antecipado. Um pedido protocolado pelo sistema antes de 1º de janeiro de 2028 será analisado de acordo com as regras atuais: sem exigência de residência, sem contagem de presença física e com a obrigação estadual vigente. Um pedido protocolado a partir dessa data estará sujeito a todas as três regras.
Se você está se naturalizando pelo processo comum, faça as contas agora. Cinco anos em vez de três é a mudança visível. O limite mínimo de 915 dias é o que pega as pessoas desprevenidas, porque contabiliza os dias já vividos no país.
Se você é um ex-cidadão que deseja restabelecer sua cidadania, a mesma lógica se aplica com ainda mais rigor, pois a proposta imporia uma espera de cinco anos a partir da data do decreto de extinção e fecharia todas as outras vias de retorno.
Se você já obteve a cidadania, mas ainda não prestou o juramento, observe o limite proposto de um ano. Essa disposição se aplicaria daqui para frente, e um juramento não assinado é uma questão pendente que precisa ser resolvida de qualquer forma.
Se você estiver no meio de um processo de solicitação de visto baseado em cônjuge ou família, ou se estiver planejando fazê-lo, leia o ponto sobre a linguagem acima. Essa é a mudança que provavelmente mais lhe surpreenderá.
Por que “antes de 1º de janeiro de 2028” não deve ser interpretado como “em algum momento de 2027”
O processo de entrada de um pedido não é um ato isolado. Na prática atual, a pré-aprovação de um pedido eletrônico e a subsequente marcação de uma consulta levam cerca de três meses, antes do início das etapas substantivas, e isso considerando o volume atual de processos. Um prazo final publicado como este antecipa os pedidos para os meses finais, e a capacidade de agendamento é a parte do sistema menos preparada para absorver o aumento repentino de solicitações. A obtenção, legalização e tradução de documentos civis no exterior acrescenta vários meses à maioria dos processos da diáspora. Uma decisão tomada no final de 2027 é uma decisão tomada tarde demais.
Nossa opinião: se você se enquadra nos critérios das regras atuais e pretende utilizá-las, comece em 2026. O custo de começar cedo é de alguns meses. O custo de começar tarde é a exigência de dois anos de residência, ou cinco anos.
Nada disso justifica apressar um pedido que ainda não está pronto. Um pedido recusado é pior do que um pedido posterior, e a minuta amplia os motivos de recusa. Se você for elegível e estiver aguardando a decisão, esse adiamento agora tem um preço.
Um prazo separado, para um grupo mais restrito: o “reconhecimento” termina em 31 de dezembro de 2026.
A via de “reconhecimento” abrange certos cidadãos da antiga União Soviética e da RSS da Armênia, apátridas de origem armênia residentes na Armênia e categorias afins. Ela expira em 31 de dezembro de 2026, de acordo com a legislação vigente. Esse prazo é independente deste projeto de lei, do debate público e de qualquer procedimento no Parlamento.
A proposta revogaria completamente as disposições relativas ao reconhecimento (artigos 9.º, n.º 1, alíneas 1) e 10.º), mas, quando entrasse em vigor em 2028, essa via já teria expirado devido ao prazo de expiração atual. O reconhecimento tem sido uma via pouco utilizada: 51 casos em 2021, 134 em 2022, 125 em 2023, 87 em 2024, 153 em 2025 e 64 em 2026. Qualquer pessoa que se enquadre nessa categoria precisa se mudar em 2026.
A discussão pública estará aberta até 23 de setembro de 2026.
Essas versões preliminares são publicadas para discussão pública em e-draft.am como projeto 10602, e o período para comentários está aberto até 23 de setembro de 2026.
A exigência de residência para candidatos de origem étnica é a disposição com maior impacto na diáspora, e há um argumento constitucional a ser feito sobre sua forma. O Artigo 47(4) da Constituição prevê um procedimento simplificado para pessoas de origem armênia, e a própria nota explicativa do Ministério se baseia nessa disposição: afirma que os períodos de residência e presença para armênios étnicos foram definidos “com regulamentação mais simplificada” precisamente com base no Artigo 47(4), a fim de preservar o caráter facilitado do processo. A nota, portanto, reconhece que a preferência deve permanecer facilitada. Se uma exigência de residência de dois anos com uma contagem de presença de 366 dias ainda configura um procedimento facilitado, ou se tornou um procedimento comum com um prazo mais curto, é uma questão pertinente a ser levantada durante o período de discussão.
Perguntas frequentes
Isso já é lei?
Se eu me candidatar antes de 2028, quais regras se aplicam à minha candidatura?
Tenho quinze meses. Por que não esperar até 2027?
Estou me naturalizando pelo processo normal. O que muda para mim?
Os armênios étnicos ainda estariam isentos dos testes de idioma e de Constituição?
Sou casada com um cidadão armênio. Eu precisaria aprender armênio?
Renunciei à cidadania armênia. Posso restaurá-la?
De quanto aumentaria o imposto estadual?
Qual é o prazo de 31 de dezembro de 2026 e ele depende desta versão preliminar?
Posso comentar sobre a versão preliminar?
Este artigo descreve um projeto de lei publicado em 8 de setembro de 2026 (e-draft.am projeto 10602). Não se trata de lei promulgada e suas disposições podem sofrer alterações. Nada aqui constitui aconselhamento jurídico para um caso específico. Última atualização: 13 de setembro de 2026.
