С одного взгляда
- Программа «Золотая карта» США сейчас работает — Официальный портал trumpcard.gov принимает заявки и оплату сборов Министерства внутренней безопасности США начиная с конца 2025 года.
- Официальная цена: 1 миллиона долларов на человека (или 2 миллиона долларов на каждого сотрудника корпорации), плюс невозвращаемый сбор за обработку документов в DHS в размере 15 000 долларов на каждого заявителя. Для каждого супруга и ребенка младше 21 года требуется дополнительное пожертвование в размере 1 миллиона долларов и сбор в размере 15 000 долларов.
- Золотая карта предоставляет Постоянное место жительства в США (эквивалент грин-карты) без требований к созданию рабочих мест — резкое отличие от программы EB-5.
- более высокого уровня Платиновая карта (5 миллионов долларов) На официальном портале это указано как «скоро будет доступно». Это позволит находиться в США до 270 дней в году и, как сообщается, освободит от уплаты налогов в США доход, полученный за границей, хотя пока нет принятого законодательства, поддерживающего это налоговое освобождение.
- Владельцы золотых карт сталкиваются с стандартное налогообложение в США по всему мируОбязательства по FBAR и FATCA — критически важный фактор для состоятельных клиентов в юрисдикциях с низкими налогами.
- Юридический спор (AAUP против ТрампаИск (дело 1:26-cv-00300, DDC) был подан 3 февраля 2026 года с аргументами, основанными на Законе об административных процедурах (APA) и Законе об иммиграции и гражданстве (INA). Решение по нему пока не принято.
Что такое золотая карта США?
«Золотая карта» США — это путь к получению постоянного вида на жительство в США на основе пожертвований. В отличие от существующей инвесторской визы EB-5, «Золотая карта» не требует инвестиций в предприятие, создающее рабочие места. Вместо этого заявители вносят прямой финансовый вклад в правительство США — 1 миллион долларов для физических лиц или 2 миллиона долларов для сотрудников, работающих в корпорациях, — в обмен на получение статуса законного постоянного жителя.
Программа была утверждена указом президента № 14351, опубликованным в Федеральном реестре 24 сентября 2025 года. Это первый случай, когда Соединенные Штаты предлагают иммиграционный путь на основе пожертвований, что ставит его в один ряд с программами «золотой визы» и получения вида на жительство за инвестиции, действующими в таких странах, как Португалия, Греция и ряд других. Страны Карибского бассейна предлагают получение гражданства за инвестиции..
Статус программы: действует с конца 2025 года.
Программа «Золотая карта» запущена. После нескольких месяцев неопределенности, последовавших за первоначальным объявлением в мае 2025 года, достигнуты важные этапы.
- Май 2025: Администрация объявляет о концепции «Золотой карты» с первоначальной ценой в 5 миллионов долларов.
- Сентябрь 24, 2025: В Федеральном реестре опубликован указ № 14351, устанавливающий лимит золотой карты в 1 миллион долларов.
- Ноябрь 19, 2025: Форма I-140G получила одобрение OMB (контрольный номер 1615-0167). Она может быть подана в электронном виде и в настоящее время срок ее действия истекает 31 мая 2026 года.
- Декабрь 10, 2025: Запускается официальный портал trumpcard.gov, который станет платформой для приема заявок и оформления документов, включая сбор за обработку в Министерстве внутренней безопасности США в размере 15 000 долларов.
- Февраль 3, 2026: AAUP подает судебный иск (Дело 1:26-cv-00300, DDC).
- По состоянию на 2026 мая: Зарегистрировано более 10 000 предварительных заявок. Прием заявок продолжается, пока идет судебное разбирательство.
Процедура подачи заявления выглядит следующим образом: заявители подают документы через портал trumpcard.gov и оплачивают сбор Министерства внутренней безопасности США в размере 15 000 долларов, после чего проходят проверку Министерства внутренней безопасности. После проверки через pay.gov взимается пожертвование в размере 1 миллиона долларов. Затем заявители подают форму I-140G через myUSCIS (для изменения статуса) или форму DS-260G (для консульской обработки) для получения статуса постоянного резидента.
Золотая карта против платиновой карты
Администрация определила два уровня. Золотая карта уже доступна, и принимаются заявки. Платиновая карта на официальном портале указана как «скоро будет доступна».
| Характеристика | карточка золотая | Платиновая карта |
|---|---|---|
| Статус | Приём заявок открыт. | Скоро (согласно официальному порталу) |
| Размер пожертвования | 1 миллион долларов (для физических лиц) / 2 миллиона долларов (для корпораций) | 5 миллионов долларов США |
| плата за обработку документов Министерством внутренней безопасности США | 15 000 долларов США с каждого заявителя (невозвращаемый взнос) | Еще не опубликовано |
| Иммиграционные льготы | Законное постоянное место жительства (грин-карта) | Присутствие в США до 270 дней в году. |
| Налоговый режим США | Стандартное международное налогообложение, FBAR, FATCA | Сообщается об освобождении от налога на доходы, полученные за границей, — но этот закон еще не принят. |
| Семейная инклюзия | Каждый супруг/ребенок младше 21 года: дополнительно 1 млн долларов + 15 тыс. долларов | Еще не опубликовано |
| Хронология обработки | Конкуренты называют ориентиром примерно 12 месяцев. | Сообщается через 270 дней. |
| Возвратность | Пожертвование в размере 1 млн долларов и взнос в размере 15 000 долларов не подлежат возврату. | Еще не опубликовано |
Как подать заявку: процедура I-140G
Процесс подачи заявления структурирован в несколько этапов, начиная с официального портала, через проверку Министерства внутренней безопасности США и заканчивая официальной системой подачи иммиграционных документов.
- Портальное приложение: Отправьте заявку через сайт trumpcard.gov и оплатите сбор за обработку в размере 15 000 долларов США, установленный Министерством внутренней безопасности США.
- Проверка, проводимая Министерством внутренней безопасности США: Проверка биографических данных, источников финансирования и проверка безопасности. Критерии отбора основаны на стандартах, сопоставимых с программами EB-1A/EB-2 NIW, и требуется полное раскрытие финансовой информации.
- Оплата пожертвования: После проверки и получения необходимых разрешений, пожертвование в размере 1 миллиона долларов будет собрано через сайт pay.gov.
- Подача заявления на иммиграцию: Для изменения статуса подайте форму I-140G через myUSCIS, или форму DS-260G для консульской обработки через Государственный департамент.
- Статус постоянного жителя: После одобрения заявки заявитель получает статус законного постоянного жителя.
Форма I-140G получила одобрение OMB 19 ноября 2025 года (контрольный номер 1615-0167) и может быть подана в электронном виде. Срок действия текущего разрешения на использование формы истекает 31 мая 2026 года. Юристам следует следить за тем, продлит ли USCIS или заменит его.
Семейное страхование и корпоративная золотая карта
В заявку на получение Золотой карты могут быть включены каждый супруг(а) и каждый ребенок младше 21 года, но для каждого члена семьи требуется отдельное пожертвование в размере 1 миллиона долларов и сбор Министерства внутренней безопасности США в размере 15 000 долларов. Для семьи из четырех человек (двое родителей и двое несовершеннолетних детей) общая стоимость составит 4 миллиона долларов в виде пожертвований плюс 60 000 долларов в виде сборов Министерства внутренней безопасности США.
Также доступен корпоративный вариант с субсидией в размере 2 миллионов долларов на одного сотрудника. Он предназначен для компаний, желающих перевести ключевых сотрудников в Соединенные Штаты. Подробности о том, как корпоративное спонсорство взаимодействует с процессом подачи индивидуальной заявки, а также о необходимости отдельных пожертвований для членов семьи спонсируемого сотрудника, еще предстоит уточнить.
Золотая карта против программы EB-5: ключевые различия
Золотая карта и инвесторская виза EB-5 служат разным целям и сопряжены с различными профилями риска. Юристы, консультирующие состоятельных клиентов, должны понимать основные различия между ними.
| фактор | Золотая карта США | Виза инвестора EB-5 |
|---|---|---|
| Законное основание | Исполнительный указ (действие президента) | Законодательный акт (законодательство Конгресса) |
| Основное требование | Пожертвование в размере 1 млн долларов — создание рабочих мест не требуется. | Инвестиции от 800 000 до 1.05 млн долларов США + 10 рабочих мест на полный рабочий день |
| Возвратность | Невозвратное пожертвование | Инвестиции могут быть возвращены после снятия условий. |
| Налоговый режим | Налогообложение в США по всему миру | Налогообложение в США по всему миру |
| Переработка | Новый процесс — ограниченный опыт применения. | Разработанная система действует с 1990 года. |
| Юридическая долговечность | Исполнительный указ — может быть отменен будущим президентом. | Закон, принятый Конгрессом, сложнее отменить. |
| Риск судебного разбирательства | Активный судебный процесс (AAUP против Трампа) | Устоявшийся правовой прецедент |
Ключевое различие для юристов: «Золотая карта» основана на полномочиях исполнительной власти, а не на законодательстве. Будущая администрация может отменить или изменить Указ 14351 без участия Конгресса. Программа EB-5, напротив, учреждена законом (INA §203(b)(5)) и имеет тридцатилетнюю историю рассмотрения дел. Клиенты, которые ценят долгосрочную правовую определенность, могут предпочесть EB-5, в то время как те, кто хочет скорости и простоты — и готов принять политический риск — могут отдать предпочтение «Золотой карте».
Налоговые последствия для владельцев золотых карт
Налогообложение является ключевым фактором, определяющим спрос. Постоянные жители США облагаются налогом на доход, полученный по всему миру, независимо от места его получения. Это в полной мере относится к обладателям золотых карт, а также к инвесторам по программе EB-5 и любым другим законным постоянным жителям.
Владельцы золотых карт обязаны соблюдать стандартные налоговые обязательства США, включая требования FBAR (отчетность о зарубежных банковских счетах) и FATCA (Закон о соблюдении налогового законодательства в отношении иностранных счетов). Никаких специальных указаний IRS, освобождающих владельцев золотых карт от этих обязательств, не существует.
Сообщается, что предлагаемая «Платиновая карта» освободит от налогообложения в США доходы, полученные за границей, что станет значительным преимуществом для состоятельных людей, часто перемещающихся по миру, особенно в юрисдикциях с низкими или нулевыми налогами. Однако никаких законов, вводящих это налоговое освобождение, пока не принято. До принятия таких законов юристам не следует полагаться на налоговое освобождение, предоставляемое «Платиновой картой», при планировании финансовых операций своих клиентов.
Для клиентов в странах Персидского залива, Юго-Восточной Азии и других регионах, где личный доход не облагается налогом или облагается налогом в незначительной степени, обязательство по уплате налога по всему миру существенно снижает привлекательность Золотой карты. Консультанту следует смоделировать полную налоговую нагрузку в США, включая налог на прирост капитала, распределение средств из трастов, последствия для PFIC/CFC и налоги на уровне штатов, прежде чем рекомендовать клиентам дальнейшие действия.
Юридические иски: AAUP против Трампа
3 февраля 2026 года Американская ассоциация университетских профессоров (AAUP) подала иск, оспаривающий программу «Золотая карта» (дело 1:26-cv-00300, Окружной суд США по округу Колумбия). В иске приводятся аргументы в соответствии с Законом об административных процедурах (APA) и Законом об иммиграции и гражданстве (INA), утверждающие, что программа выходит за рамки полномочий исполнительной власти.
По состоянию на май 2026 года никаких судебных запретов не было вынесено, и программа продолжает действовать. Помимо указа № 14351, никаких дополнительных указов президента не издавалось, и Конгресс не принимал никаких законов, поддерживающих или ограничивающих программу. Администрация сохраняет сильную поддержку «Золотой карты», в то время как противодействие исходит в основном от академических и правозащитных организаций.
Юрист должен учитывать риск судебных разбирательств при консультировании клиентов. Если программа будет отменена или изменена по решению суда, заявители, уже сделавшие пожертвования, могут столкнуться с неопределенностью в отношении возврата средств и дальнейшего статуса. Невозвратный характер как пожертвования в размере 1 миллиона долларов, так и сбора в размере 15 000 долларов США, взимаемого Министерством внутренней безопасности, делает этот риск особенно существенным.
Глобальный контекст: как Gold Card выглядит на фоне конкурентов.
Золотая карта США в настоящее время является самой дорогой программой типа «золотой визы» в мире. Для сравнения, другие программы получения вида на жительство за инвестиции и гражданства за инвестиции требуют значительно меньших взносов: португальская «золотая виза» начинается примерно с 540 000 долларов, Греция предлагает варианты от 250 000 до 800 000 долларов, для получения «золотой визы» ОАЭ требуется около 545 000 долларов, а некоторые программы получения гражданства за инвестиции в странах Карибского бассейна начинаются с 200 000–250 000 долларов.
В Армении нет программы получения вида на жительство на основе пожертвований. Однако в Армении... жилье через инвестиционный путь и стандартные временные и постоянные виды на жительство Предлагаются альтернативы для клиентов, желающих обосноваться в регионе без налоговых рисков, связанных с получением постоянного вида на жительство в США. Единая ставка подоходного налога в Армении в размере 20% для резидентов, в сочетании с простой системой налогообложения. Регистрация бизнеса (Обычно оформление занимает 1–3 рабочих дня), а отсутствие требований к минимальному уставному капиталу для ООО делает его практичным дополнением к стратегии, применяемой в США, а не заменой ей.
Для клиентов, оценивающих свои глобальные возможности, наша команда предоставляет консультации по следующим вопросам: Армянские налоговые структуры, визовые требования и пути цифровых кочевников вдоль американских и других международных маршрутов.
Что должен предпринять адвокат сейчас?
- Проведите предварительную оценку готовности клиентов: чистый капитал, сроки предоставления ликвидности, отслеживаемость источников финансирования, а также готовность к изменению условий и риску судебных разбирательств.
- Подготовьте документы, подтверждающие источник финансирования: Анализ банковских потоков за несколько лет, событий, связанных с ликвидностью, трастов и корпоративных отчетов в соответствии с институциональными стандартами. Предварительная оценка рисков, связанных с негативными сообщениями в СМИ и санкциями.
- Смоделируйте полную налоговую нагрузку в США: Составьте карту мировых источников дохода, структур владения (трасты, фонды, риски, связанные с PFIC/CFC) и обязательств по FBAR/FATCA до любого изменения статуса в США.
- Проект документа, раскрывающего информацию о рисках: Следует подчеркнуть невозвратный характер пожертвования и сбора Министерства внутренней безопасности, обоснование программы указом президента, предстоящий судебный иск от AAUP и возможность изменений в политике.
- Отслеживайте истечение срока действия I-140G: Срок действия текущего разрешения истекает 31 мая 2026 года — следите за обновлениями или заменами, предоставляемыми Службой гражданства и иммиграции США (USCIS).
- Разработайте планы действий на случай непредвиденных обстоятельств: Если сроки сужаются, квоты исчерпываются или программа приостанавливается, имейте наготове альтернативные пути, включая программу EB-5. Проживание в Армении за инвестициии другие юрисдикции.
