一家新成立的亚美尼亚公司是否符合投标资格？经验、员工、担保和联合体方案

是的，新成立的亚美尼亚公司可以参与投标：根据《采购法》，新成立并非排除投标的理由，该法也没有规定公司成立年限的最低要求。新公司是否符合投标资格取决于招标邀请书的具体要求。如果招标邀请书规定了经验、员工人数或营业额方面的标准，则新公司必须满足这些标准，或者通过组建联合体或签订资源支持合同来满足这些标准。如果招标邀请书没有规定任何标准，则投标人一旦中标，需缴纳相当于采购价格15%或30%的资格保证金。

本文中的美元等值金额采用亚美尼亚中央银行 2026 年 10 月 9 日公布的 1 美元兑 361.93 亚美尼亚德拉姆的汇率。

投标资格标准可能要求什么

2016年12月16日颁布的《采购法》（HO-21-N）规定，采购机构的资格标准仅限于五类：与合同相符的专业活动、专业经验、技术资源、财务资源以及劳动力或人员资源。超出这五类标准之外的标准、歧视性或限制竞争的标准，以及并非直接源于履行合同需要的标准均被禁止。

邀请函必须明确列明评选标准、评定方式以及证明标准所需的证明文件。2017年5月4日第526-N号政府决议规定了详细的采购程序，其中明确规定资格标准只能通过理由充分的决策来确定，而不能通过电子竞价的方式确定。没有统一的核对清单：可比合同的数量和金额、追溯期以及可接受的证明文件（合同、验收证书、推荐信等）均以具体邀请函的规定为准。

担保是一套独立的制度。法律区分三种担保：投标担保，涵盖投标人从提交投标书到签署合同期间的义务；履约担保，涵盖合同的履行；以及资格担保，在特定情况下可替代资格标准。

新成立的有限责任公司为何会失败？以及何时安全保障会取代业绩记录？

一家上个月才成立的公司没有已完成的合同，没有经过审计的营业额，而且通常也没有自己的员工。如果邀请函中规定了经验或营业额标准，那么新成立的公司也不例外。我们没有发现任何规定会将创始人、董事或母公司过去的业绩计入新公司的考量范围；员工简历只有在邀请函评估拟聘人员时才有效。

首先要查看的是，任何招标邀请函都采用哪种机制。如果邀请函规定了资格标准，则投标人必须满足这些标准。如果未规定资格标准，则投标人在投标书中承诺，如果中标，则需提供资格担保，且其公司历史不予审查。投标人不得通过支付担保来规避邀请函中已设定的资格标准。

咨询服务和两阶段招标程序不适用安全担保途径。第526-N号决议将软件开发和维护、专业培训以及特定设计和监督服务归类为咨询服务，因此，新成立的IT或工程公司竞标此类项目通常需要满足实际经验要求。如果投标人的评级达到或超过亚美尼亚的主权信用评级（例如，由惠誉、穆迪或标普评级），或者代表评级达到或超过亚美尼亚主权信用评级的制造商，则可免除资格担保要求。

根据第 526-N 号决定，保证金数额为

设计、设计专家和技术监督合同即使金额低于2500万亚美尼亚德拉姆，也需要提供银行保函或履约现金。如果以扫描件形式提交银行保函，则原件应于投标截止日期后的下一个工作日埃里温时间17:00前提交。自2025年11月12日起（修订案HO-336-N），招标文件中会明确规定保函的有效期，且有效期不得少于10个工作日。

根据现行法律，母公司担保和保险担保不能与银行担保互换。亚美尼亚储备银行（ARMEPS）发布的一份澄清文件曾拒绝接受一份招标文件中的母公司担保。法律中没有仅限亚美尼亚银行的条款，但接受外国银行担保的情况仅在个别招标中得到确认（一份澄清文件接受了附有翻译的乌克兰银行担保），因此，在依赖任何担保之前，务必通过澄清程序向采购机构询问。

缩小差距的四种方法

联合体（联合活动）

公司可以根据与投标书一同提交的联合投标协议共同投标。采购机构评估所有成员的综合资质，成员承担连带责任，且任何成员不得单独投标。对于新成立的有限责任公司而言，这是利用母公司或合伙人业绩记录的最简洁方式：经验丰富的公司作为成员加入投标。法律没有规定合并公式或每个成员的最低金额，因此经验和营业额的计算方式由邀请函决定。

关联公司或共同所有公司不得在同一采购项目中提交相互竞争的投标书（逐批投标适用）；联合体除外。如果某个成员退出，合同可以终止，剩余成员承担剩余责任。资质合并并不合并许可证：从事许可工作的成员必须自行持有许可证。

合同资源支持

投标人可根据建立该关系的合同依赖他人的财务和技术资源。该条款仅涵盖这两类资源，因此不能以此方式借用母公司的经验或人员，而且仅凭共同所有权也无法构成所需的合同。此外，母公司对投标人的资金承诺与担保工具本身是相互独立的。

分包

允许分包，但须进行信息披露。投标书应包含分包合同及分包商的详细信息；在同一招标程序中独立投标的公司不得同时担任分包商。委托人对工程履约负全部责任，更换分包商须在5个工作日内以书面形式通知采购机构并签署新的分包协议。我们未发现任何一般性规定，分包商的过往合同可计入投标人自身的经验要求。

您可以直接投标，也可以通过分支机构或子公司投标。

外国组织享有平等的参与权，可以直接投标；投标并无设立亚美尼亚子公司或分支机构的普遍义务。政府可基于国防或国家安全理由限制特定国家的参与者，此类限制必须在公告中予以说明。因此，拥有良好业绩记录的现有外国集团，以母公司名义投标，或与其新成立的亚美尼亚有限责任公司组成联合体投标，可能比单独通过新成立的有限责任公司投标更有优势。

合同的履行是另一个问题。在亚美尼亚开展活动并构成常设机构的外国投标人必须进行税务登记，且外国许可证在亚美尼亚并不自动得到认可；这两项均取决于活动的具体内容、地点和持续时间。我们尚未研究通过分支机构和子公司进行投标在采购方面的具体差异。我们的亚美尼亚公司注册指南和无需亲自前往即可注册有限责任公司的指南涵盖了公司设立步骤，而我们的亚美尼亚税务页面则涵盖了税务登记信息。

平台、截止日期和挑战

招标公告发布在财政部运营的procurement.am网站上，供应商必须在ARMEPS系统注册才能参与ARMEPS招标。注册表格要求填写公司注册号、税务识别号、签发机构和签发国，因此外国公司无需先在亚美尼亚注册成立即可注册。非居民可以提交已签署文件的扫描件。

该法规定了四种采购程序：电子拍卖、招标（公开招标、两阶段招标或封闭式招标）、报价和单一来源采购。最短投标期限：

• 公开招标：纸质投标书至少40天，电子投标书至少30天。指定采购实体在价格为200亿亚美尼亚德拉姆（约合552,593美元）或以下时，可将招标期限缩短至15天；在不可预见的紧急情况下，可缩短至10天。
• 电子拍卖：至少持续15天，如果价格低于或等于80个基本单位，则持续10天。一个基本单位价值1万AMD（约合2,763美元），因此起拍价为80万AMD。

异议将依据《民事诉讼法》提交法院；没有行政复议委员会。规范、资格预审通知或邀请函中的任何要求（包括排除新投标人的资格标准）必须在投标截止日期前提出异议。合同授予决定公布后，除仅提交并接受一份投标的情况外，均适用至少10个日历日的静止期。关于列入黑名单和单方面终止合同的争议，诉讼时效为30天。自2026年3月28日起（HO-55-N号修正案），如果邀请函包含公共利益、国防或安全条款，且事先获得政府同意，即使提出异议，程序仍可继续进行。

国家采购与欧洲复兴开发银行和亚洲开发银行资助的招标

贷款机构的资金本身并不能使亚美尼亚的采购法失效。融资协议决定了适用哪些规则：亚美尼亚法律授权政府为根据国际协议融资的采购制定规则；欧洲复兴开发银行（EBRD）的《2026年采购政策和规则》（自2026年9月1日起生效，并根据具体项目逐步过渡）规定，部分项目适用国家法律进行采购。在假定适用贷款机构的规则或亚美尼亚采购政策和规则之前，请务必阅读融资协议和招标说明。亚行针对新投标人或外资所有投标人的具体资格规则不在本文的研究范围之内。

2027年1月1日会有哪些变化？

两项修正案将于2027年1月1日生效，但目前尚未实施。HO-218-N（2026年5月6日通过）增加了与公职人员相关的限制和声明，但不适用于已启动的程序。HO-328-N（2026年7月3日通过）将银行担保条款替换为符合授权机构要求的担保，并重写了资格类别规定，同时废除了目前限制标准的条款。目前为2027年启动的招标设计的投标结构应对照修订后的文本进行核对。

公司成立前投标准备清单

1. 找出你所在行业最近的两到三份邀请函，并注意他们使用的是资格标准还是资格保障。
2. 确认你的工作是否属于咨询范畴（软件开发、培训、设计、监督）。如果是，请根据经验标准做好准备。
3. 决定哪个实体拥有业绩记录，以及它应该自行投标、与新有限责任公司组成财团，还是签署资源支持合同（仅限财务和技术资源）。
4. 确定将由哪个实体执行任何许可工作，并确认其持有许可证。
5. 找到一家愿意出具超过 25 万亚美尼亚德拉姆的投标和履约担保的银行，并以书面形式确认是否接受外国银行的担保。
6. 请查看相关通知，了解是否存在因国防或安全原因而对特定国家/地区实施的限制。
7. 在第一个截止日期前在 ARMEPS 上注册，并记下截止日期前的窗口期，以便对标准提出质疑。
8. 评估亚美尼亚在项目执行阶段的税务登记和人员配备情况；请参阅我们的 就业合规 招聘页面。

常见问题

上次更新时间：11年2026月XNUMX日