欧盟最近发布了其 签证自由化行动计划（VLAP） 对亚美尼亚而言，这是该国迈向申根区免签旅行的重要里程碑。该文件最引人注目的部分之一涉及自2022年以来一直备受全球关注的话题： 投资公民身份.
随着VLAP几周前发布，现在 正式确认 亚美尼亚不会推出“投资入籍”计划，这个想法实际上已经破灭。
下面清楚地分析了欧盟的决定意味着什么，之前的亚美尼亚CIP草案发生了什么，以及投资者还有哪些选择。
欧盟行动计划的内容
In 座4.3.3 根据新发布的《欧盟-亚美尼亚行动纲领》，欧盟明确要求亚美尼亚：
- "不要制定投资者公民计划“，和
- 确保 公平透明的条件 授予亚美尼亚公民身份，以防止未来免签制度被滥用。
这一条款含义明确，与欧盟2020年后的政策相符，即“黄金护照”会带来安全和移民风险。欧盟已向塞浦路斯、马耳他、黑山、瓦努阿图、加勒比海国家和其他一些国家施压，要求其终止或改革此类计划。
亚美尼亚现在也适用同样的标准。
这对亚美尼亚2022年的政策变化意味着什么？
1. 亚美尼亚从未有过运作中的资本投入计划 (CIP)。
2022 年，亚美尼亚修改了公民法，引入了一种新的类别：对经济、科学、文化、健康、教育或体育做出“重大贡献”的公民。
这为未来以投资为基础的途径创造了法律可能性，但政府：
- 错过了2023年1月公布标准的最后期限，
- 没有采纳投资清单草案（其中包括价值约150,000万美元的期权），
- 所有决定均由个人酌情决定，并视具体情况而定。
因此，实际上并没有启动任何项目。
2. 2022年的“150,000万美元公民身份提案”已经结束
这份如今广为人知的2022年草案——发布在e-draft.am网站上，并被媒体广泛报道——列出了以下选项：
- 150,000万美元的房地产或商业投资
- 150,000万美元政府债券
- 向教育/科学基金会捐款
- 重大技术或风险投资贡献
然而，由于以下原因，该草案从未获得批准：
- 国家安全方面的考量
- 强烈的政治批评，
- 反洗钱风险
- 以及欧盟的非正式警告。
由于 VLAP 的新要求，2022 年的草案现在正式与亚美尼亚的免签旅行途径不符，不会再被重新启用。
那么，究竟有哪些入籍途径？
1. 标准入籍（居住满3年）
投资者和专业人士在亚美尼亚居住满三年并通过语言和宪法考试后，即可获得公民身份。
2. 因“重大贡献”而获得的杰出公民称号
亚美尼亚仍可通过总统令授予为国家做出非凡经济、文化或科学贡献的个人公民身份——但以下情况除外：
- 没有固定的投资金额，
- 罕见，
- 需接受严格的安全检查，并且
- 即使投入巨资，也不能保证成功。
这种机制类似于许多国家使用的“荣誉公民身份”——而不是商业项目。
3. 亚美尼亚族裔的公民身份
亚美尼亚族裔仍然可以享受简化的入籍途径，无需满足语言或居住要求。
然而，随着亚美尼亚制定一项全面的新移民战略，公民法预计将进行修订。政策制定者已表示，将明确针对亚美尼亚族裔的规定，并可能引入某种形式的居住或在籍要求，以确保他们与亚美尼亚建立有意义的联系。
对投资者和专业人士的影响
✔ 在亚美尼亚，CIP已不再是一种可行的选择。
VLAP明确了政府的政策方向：不发放黄金护照。
✔ 基于居住年限的入籍成为主要途径
投资者应该制定多年长期投资策略，而不是指望走捷径。
✔ 杰出公民身份依然存在，但仅限于真正具有重大影响的贡献。
想想那些能创造大量就业机会的投资、大规模的慈善事业或国家战略贡献——而不是被动投资。
✔ 免签进入欧盟是首要任务。
亚美尼亚将优先采取严格的审查和保守的公民政策，以确保VLAP的成功实施。
为什么欧盟对投资入籍如此严格
欧盟现在将投资者公民身份视为一项重大的安全风险，因为它可能导致：
- 未经充分审查的个人无法获得免签进入欧盟的资格，
- 高风险申请人“抢购护照”
- 利用新身份进行洗钱，以及
- 移民和庇护制度滥用。
过去涉及塞浦路斯、马耳他、瓦努阿图和几个加勒比国家的案例，强化了欧盟的立场，即公民身份不应该被出售或主要与金融交易挂钩。
通过与这项政策保持一致，亚美尼亚提高了获得免签旅行的机会，并避免了未来的制裁或暂停机制。
最终评估：亚美尼亚将遵循欧盟路线
随着《亚美尼亚法律援助报告》（VLAP）的发布，亚美尼亚政府几乎肯定会：
- 排除投资入籍的可能性，
- 收紧特殊公民身份认定程序
- 确保更严格的尽职调查，
- 并重点关注外国投资者的居留途径。
这标志着政策的永久性转变：
亚美尼亚将鼓励投资，但不会通过出售公民身份的方式。
对于投资者而言，战略方针现在已经很明确：
在亚美尼亚投资，建立真正的联系，获得居留权，然后申请入籍。
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