一目了然
- 加拿大移民、难民和公民部 (IRCC) 已于 2025 年 12 月 31 日停止接受新的联邦创业签证 (SUV) 申请。一项例外情况允许在 2025 年 12 月 31 日之前提交申请。 2026 年 6 月 30 日 如果您持有有效的 2025 年支持证明或支持信。
- 一项新的针对企业家的永久居留试点项目计划于2026年启动，但是 加拿大移民、难民和公民部（IRCC）尚未公布资格标准、甄选因素或处理目标。 截至2026年XNUMX月。
- 约 42,200-43,200 个应用程序 仍处于积压状态。处理时间为 40 至 52 个月，部分申请组的预计处理时间甚至超过 10 年。
- 已经持有SUV专用工作许可在加拿大的企业家们将会…… 优先 用于永久居留申请。
- 2026-2028年移民水平计划将企业家移民入境人数上限设定在约 每年500 ——比之前水平降低了50%。
- 省级创业计划、C-11 重大利益工作许可和业主经营者 LMIA 途径仍然是可行的替代方案。
概述：加拿大移民、难民和公民部 (IRCC) 为何关闭创业签证
加拿大移民、难民和公民部 (IRCC) 已于 2025 年 12 月 31 日停止接受新的联邦创业签证永久居民申请，但持有有效 2025 年支持证书的申请人可享受有限的例外情况，申请截止日期为 2026 年 6 月 30 日。IRCC 还表示将于 2026 年晚些时候启动一项新的、有针对性的企业家永久居民试点项目，但尚未公布正式的项目细节。
此次关闭反映了多年来不断增加的压力。SUV项目于2013年启动，截至2021年底，加拿大移民、难民和公民部（IRCC）已批准了881名主申请人，但最终只有631人获得永久居民身份。此后几年，审批速度急剧加快：2022年新增永久居民1,105人，2023年1,185人，2024年5,595人（包括家庭成员）。尽管审批速度加快，但积压案件的增长速度仍然超过了处理能力，预计到2025年中期，待处理的案件将达到42,200至43,200件。
与此同时，根据加拿大统计局的数据，移民约占加拿大私营企业主的 23.7% 至 26.3%——这一数字既凸显了对企业家移民的需求，也凸显了 SUV 车型无法大规模填补的市场空白。
关键截止日期和申报例外情况
现在，所有与SUV相关的决策都受两个日期约束：
| 里程碑 | 这是什么意思 | 它适用于谁 |
|---|---|---|
| 2025 年 12 月 31 日 | IRCC 接受联邦类别下新的 SUV 永久居民申请的最后日期，但以下例外情况除外。 | 截至该日期，所有尚未提交申请的潜在SUV申请人。 |
| 2026 年 6 月 30 日 | 如果您持有有效的 2025 年支持证明或指定机构出具的支持信，则今天是按照现行 SUV 规则提交申请的最后一天。 | 申请人的指定机构已签发符合条件的 2025 年信函或证书。 |
截至2026年4月，没有证据表明加拿大移民、难民和公民部（IRCC）已延长6月30日的截止日期或修改了例外情况。有希望获得2025年有效支持信的团队应将此截止日期视为最终期限，并提前30-45天安排内部截止日期，以应对文件缺口。
对于没有切实可行的 2025 年支持证书途径的创始人，应立即评估其他途径，包括省级创业计划、C-11 工作许可，或者在 IRCC 公布标准后推迟到新的联邦试点计划中。
谁将被优先考虑？为什么？
加拿大移民、难民和公民部 (IRCC) 已确认，将优先处理已持有 SUV 专用工作许可在加拿大的企业家的永久居留申请。2025 年 12 月的部长级指示确立了处理优先等级：
- Tier 1： 在加拿大持有 SUV 专用工作许可的企业家——这些申请将优先处理。
- Tier 2： 即使没有有效的工作许可，在加拿大进行了大量投资并证明已建立商业机构的申请人也可申请。
- 剩余申请人： 按收到顺序处理，视可用产能而定。
如果您的客户持有 SUV 专用工作许可在加拿大，请立即加快其永久居民申请准备工作：医疗和无犯罪记录证明、业务进展证明、资本证明和创造就业机会文件都应是最新的，并准备好提交。
待处理的申请发生了什么事？
截至2025年中期（这是目前可获得的最新数据），估计仍有42,200至43,200份SUV签证申请待处理。一些新闻报道援引加拿大移民、难民和公民部（IRCC）的数据称，到2025年12月，经济类签证申请的积压量将超过44,000份；另一些报道则称，受影响的企业家人数“超过30,000人”。
无论具体数字如何，规模都非常庞大。官方处理时间为40至52个月，但加拿大移民、难民和公民部（IRCC）的在线工具有时会显示，对于较新的申请群体，处理时间预计超过10年。由于每年只有一小部分申请能够最终获批，许多申请人面临着长达数年的等待。
加拿大移民、难民和公民部 (IRCC) 承诺将继续处理现有申请。此次关闭仅适用于新申请，不会取消待处理的申请。然而，2026-2028 年移民配额计划将企业家移民的入境人数限制在每年约 500 人，这意味着如果不采取额外措施，目前的积压案件需要数十年才能清理完毕。
新的2026年创业者试点项目
加拿大移民、难民和公民部 (IRCC) 已发出信号，将于 2026 年推出一项新的针对企业家的永久居留试点项目，但截至 2026 年 4 月…… 没有官方的资格标准、甄选因素、评分标准或申请指南 已在 Canada.ca 上发布。
我们从加拿大移民、难民和公民部（IRCC）的政策信号和行业评论中了解到：
- 该试点项目将重点关注关键技术集群中的“高影响力企业家”。
- 更快的处理速度是明确的设计目标——这是为了解决困扰SUV长达十年的等待时间问题。
- 预计将采用“执行优先”模式，从 SUV 的公关优先模式转变为企业家在加拿大建立业务，然后再获得永久居留权的模式。
- 该试点项目是否会与快速通道系统挂钩尚不确定。
避免过度依赖未经证实的假设。在官方标准发布之前，保持策略模块化。准备一份可重复使用的证据包，包括团队简介、治理文件、产品市场契合度数据、资金承诺以及社会和经济影响指标，以便在试点项目启动后快速提交申请。
SUV封闭后的替代路线
SUV项目的关闭并不意味着加拿大创业移民的终结。2026年仍有三大支柱项目可供选择：
C-11 重大利益工作许可
C-11签证是一种无需劳动力市场影响评估（LMIA）的工作许可，适用于能够证明其对加拿大具有“显著经济、社会或文化效益”的外国公民。它日益被视为SUV签证的理念继承者，尤其适合那些能够展现业务发展势头的创业者。C-11签证本身并不能直接获得永久居留权，但它提供合法的工作许可，允许申请人在加拿大建立企业，而这些企业随后可以通过快速通道（加拿大经验类移民或联邦技术工人移民）或省提名计划申请永久居留权。
注意：2026 年 4 月联邦费用上涨，免 LMIA 工作许可费用增加至 600 加元。
省级创业计划
目前有七个省份实行积极的企业家移民项目。各省份的趋势是，在区域试点项目中，提高对积极经营的要求，降低对被动所有权的容忍度，并降低投资门槛。
| 省 | 最低投资额 | 净资产要求 | 关键细节 |
|---|---|---|---|
| 不列颠哥伦比亚省（基地） | CAD 200,000 | CAD 600,000 | 创造1个全职工作岗位，股权比例33.3%。2026年启动——1月和3月的抽签已确认。 |
| 不列颠哥伦比亚省（地区） | CAD 100,000 | CAD 300,000 | 持股51%，需社区推荐。 |
| 阿尔伯塔省（乡村企业家） | CAD 100,000 | CAD 300,000 | 51% 所有权，CLB 4 语言，农村社区。 |
| 阿尔伯塔省（外国毕业生） | 50,000–100,000 加元 | 可变 | 面向重点领域的创新型初创企业。 |
| 马尼托巴 | 150,000–250,000 加元 | CAD 500,000 | 首都地区售价 250 万加元，首都地区以外售价 150 万加元。 |
| 萨斯喀彻温省 | 200,000–300,000 加元 | CAD 500,000 | 里贾纳/萨斯卡通地区售价 300 万加元，其他地区售价 200 万加元。 |
| 新不伦瑞克 | CAD 250,000 | 600,000 加元（300K 液体） | 活跃的、以区域为重点的新闻流。 |
| 新斯科舍省 | CAD 150,000 | 可变 | CLB 5级以上语言，基于积分的EOI系统。 |
| PEI | CAD 150,000 | CAD 600,000 | 活跃创业者群体。 |
注意： 安大略省的企业家移民项目（OINP）已于2023年12月暂停，目前正在逐步结束——不再接受新的申请。魁北克省则拥有自己的移民系统，并制定了不同的企业家移民标准。
业主经营者LMIA途径
根据这条途径，企业家在加拿大购买或创办企业，以业主兼经营者的身份申请劳动力市场影响评估 (LMIA)，获得工作许可，然后在积累了符合条件的加拿大工作经验后，通过快速通道 (Express Entry) 申请永久居留权。这条途径比 C-11 途径耗时更长，行政流程也更复杂，但可能更适合那些希望从一开始就拥有完全运营控制权的企业家。
移民水平计划：数字的含义
加拿大2026-2028年移民水平计划设定了每年约500个企业家移民名额的目标——比SUV政策实施期间的移民水平减少了50%。这一上限有两个主要影响：
- 积压订单的计算结果不利。 由于有超过 42,000 个待处理案件，而每年只有大约 500 个名额，即使积极处理，如果没有特殊分配，也需要数十年才能清理现有的积压案件。
- 新试点项目将采取选择性试点。 该项目启动时，由于名额有限，遴选标准可能会倾向于那些拥有最强劲的增长势头、最高投资水平和最清晰的经济影响的创始人。
这凸显了现在就收集案件证据并同时保留其他备选方案的重要性。
对活跃SUV文件的立即行动
由于受理窗口已关闭，且新的试点项目尚未明确，应将工作重心从个案处理转向项目层面的优先排序。优先处理符合当前SUV豁免条件且申请可行方案的客户，同时为其他客户设计替代方案。
快速分诊清单
| 客户情况 | 立即行动 | 准备工作的关键证据 |
|---|---|---|
| 已获得或能够获得 2025 年支持证书 | 请在2026年6月30日前锁定申报计划。 | 支持信、股权结构表、知识产权转让、市场表现指标、现有资金 |
| 在加拿大持有SUV专用工作许可证 | 优先考虑一级项目的前期公关证据 | 企业设立证明、工资单、合同、投资收据、里程碑报告 |
| 没有可行的SUV路线 | 启用备用路线（C-11、PNP、业主运营商LMIA） | 省提名计划的企业家形象、全球流动选择、跨司法管辖区计划 |
逐步文件稳定化
- 投资组合审计。 清点每一项有效的 SUV 授权，并记录支持证书状态（已签发、待定或不太可能签发）、客户所在地和工作许可证类型。
- 截止日期控制。 标记所有可能在2026年6月30日之前提交的案件。提前30-45天安排内部截止日期，以弥补文件缺口。
- 证据整合。 将申请材料标准化——包括支持信、公司成立证明、知识产权证明、资本证明、创造就业机会证明和发展势头证明——以先发制人，争取优先处理。
- 场景通信。 向客户发送包含两种方案的备忘录：（A）按照当前的SUV时间表提交申请；（B）转而选择省级途径、C-11途径，或等待2026年的试点项目。务必获取书面指示。
- 启用备用路线。 对于时间紧迫的搬迁，请绘制非 SUV 选项地图——省级创业途径、C-11 工作许可和业主经营者 LMIA 备案——并逐省进行投资比较。
- 跨司法管辖区战略。 如果加拿大准入前景不明朗或进展缓慢，可以提供在对创业者友好的司法管辖区进行平行搬迁或公司架构重组的方案。亚美尼亚就提供了简便易行的方案。 公司组建 以及通往 投资者和创始人的住所.
- 飞行员准备包。 准备一份可重复使用的证据包（团队简介、治理、产品市场契合度、资本、社会和经济影响），以便在 IRCC 发布新标准后快速重新提交。
等待期间，亚美尼亚将作为战略基地
对于来自俄罗斯、独联体以及其他加拿大创业移民流程已无法满足需求的地区的创业者而言，亚美尼亚提供了一个切实可行的过渡基地。自2022年以来，得益于优惠的税收政策、快捷的公司注册流程和便捷的居留途径，亚美尼亚的科技创业者和远程办公人员数量激增。
Vardanyan & Partners 为国际创始人提供全套服务：
- 商业登记 — 有限责任公司、股份公司和个体户的注册只需几天，而不是几个月。
- 临时和永久居留许可 — 与就业、企业所有权或投资相关。
- 通过投资获得住宅 — 适用于在亚美尼亚进行符合条件的投资的创始人。
- 税收筹划 — 亚美尼亚的税收制度包括对IT公司和微型企业具有竞争力的税率。
- 银行业 — 为个人和公司提供开户支持。
- 建筑地产 — 为计划长期居住的创始人购置房产。
这种方法可以让你保持业务发展势头，建立公司业绩记录，并让你的创始人保持流动性——同时还能保留你的加拿大永久居民申请或等待 2026 年试点项目开放。
