- 加拿大正在调整移民政策：减少临时居民数量，并更加明确地倾向于为经济阶层候选人提供永久居留权，旨在稳定人口增长并缓解住房压力（路透社).
- IRCC设定了2025年研究许可数量的上限为437,000份（比2024年减少约10%），并表示将对临时移民项目进行更严格的管控（IRCC).
- 在更严格的审查下，拒签率激增——2025年8月，约有74%的印度学生签证申请被拒签（加德满都邮报).
- 经济类移民预计将占入境人数的约 64%，这将加强拥有技能和对加拿大经济做出贡献的候选人获得永久居民身份的途径（路透社).
- 律师近期的首要任务是：审核状态到期情况，调整预期以适应放慢的准入速度，并建立证据档案，证明客户对加拿大目前青睐的永久居民身份途径的经济贡献。
加拿大的移民政策调整对所有持有临时身份的人以及依赖外国人才的雇主都至关重要。政府正在有意放缓临时居民人数的减少，同时明确加拿大优先考虑的永久居民申请途径，以帮助那些已经为经济做出贡献的劳动者——力求在人口增长与住房和基础设施容量之间取得平衡。路透社; IRCC).
概述：加拿大2025-28年移民政策调整——目标
渥太华已发出信号，将持续调整移民入境人数。联邦政府的计划重点是减少临时居民数量，保持永久居民（PR）数量的稳定，2026年至2028年期间的年度永久居民接收目标约为380,000万人。路透社临时居民配额也在削减，这反映了一项更广泛的战略，即减缓净移民速度，减轻基础设施和住房压力（路透社).
主要音量设置一览
| 测量 | 水平 | 周期 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 永久居民入境人数（年度） | 380,000 | 2026-2028 | 路透社 |
| 经济阶层在入学中所占比例 | 〜64％ | 规划范围 | 路透社 |
| 学习许可上限 | 437,000（比 2024 年减少约 10%） | 2025 | IRCC |
| 临时居民入境趋势 | 2025年中期急剧下降 | 2025 | 中投新闻 |
理由和住房/基础设施压力
该政策旨在稳定人口增长，并使移民数量与住房、医疗保健和基础设施的承载能力相匹配。联邦预算框架明确将降低移民增长与缓解住房和公共服务压力联系起来（路透社IRCC同样将新的上限描述为向“可持续数量”迈进的举措，将项目完整性和接收管理与服务能力挂钩（IRCC).
在 2021 年人口普查前后几年，非永久居民 (NPR) 人数迅速增长，这凸显了近年来 NPR 人口增长的速度之快 (加拿大统计局).
临时居民名额上限及即时生效——学习许可限额（437）
加拿大移民、难民和公民部 (IRCC) 已将 2025 年的全国学习许可数量上限设定为 437,000 个，比 2024 年减少了约 10%，这表明临时签证类别的招生受到限制，并迫使国际学生和学校更早、更有选择性地进行规划。IRCC与此同时，数据和报告显示，2025 年年中临时居民入境人数将急剧下降，这反映了配额限制和更严格的筛选措施的近期影响（中投新闻).
对于法律顾问而言，这意味着：
- 学生和工人可以更早地提交申请，并拥有更完善的档案。
- 审核学习或工作许可持有者的身份到期风险，并制定过渡策略。
- 鉴于工作量减少和审核力度加大，需要重新调整对处理速度和进度的预期。
更严格的审查和反欺诈控制——拒收数量激增和执法趋势（例如）
渥太华正在将数量控制与项目诚信措施相结合。加拿大移民、难民和公民部（IRCC）的这项举措明确侧重于加强临时居留项目和打击欺诈，对所有申请进行更严格的审查（IRCC一个显而易见的后果是：高风险人群的拒签率激增。例如，据估计，2025年8月，印度学生的学习许可申请中有74%被拒签（加德满都邮报).
预计会有更多文件核实、一致性检查和可信度评估。律师应提前采取措施，防范危险信号：
- 真实、可核实的财务资料；清晰的学习/工作理由；以及一致的旅行记录。
- 雇主证明、工资记录和税务单据（如适用）可证明实际工作和收入。
- 透明披露有助于防止出现虚假陈述的情况。
政策转向经济类学生入学——目标份额为64%，以及对选拔标准的影响
移民配额结构正在重新调整，经济类移民的比例将大幅增加，预计根据该计划，经济类移民将占永久居民入境总数的约 64%（路透社这种转变有利于拥有人力资本和可证明的经济贡献的候选人——技能、工作经历（尤其是在加拿大）以及雇主需求。
对选拔的实际意义：
- 拥有加拿大工作经验和纳税记录的人士在经济发展道路上更具竞争力（路透社).
- 雇主应预料到，在与劳动力市场需求相符的经济领域中，有工作机会担保的求职者将拥有更大的议价能力（路透社).
- 临时居民应收集实际经济参与的证据（例如，持续的工资单、T4 表格、加拿大税务局评估通知），以支持其永久居民身份申请。
案件分诊清单（供律师使用）
- 状态清单：每个处于临时状态的客户的有效期、恢复风险和过渡方案。
- 交易量风险：评估上限风险（例如，研究许可）和时间敏感性。
- PR 地图：将每个文件与经济等级路线对齐，强调人力资本和加拿大就业。
- 证据文件：雇主信函、工资单、税单、学历证书和可核实的资金证明。
- 防范欺诈：交叉核对不一致之处；让客户做好接受更严格质询的准备。
在新的快速通道政策下，临时居民如何转为永久居民？
随着加拿大移民政策的调整，经济成果成为首要考虑因素，临时居民应尽可能选择加拿大用来甄选人力资本和有贡献者的永久居民途径（路透社虽然临时性工作机会减少，但公关人员的经济阶层占比却在增长，这体现了对可靠工作和技能的认可。
如何应用：实用指南
- 资格审查：确认客户的经济类别资格以及在加拿大工作经历或在短缺领域的就业机会所带来的任何优势（路透社).
- 证据收集：收集经济贡献的证明——雇佣合同、工资单、T4 表格、加拿大税务局评估报告和雇主推荐信。这些材料有助于通过 IRCC 更严格的诚信审查（IRCC).
- 人力资本完善：记录教育背景、技能和语言能力，并确保证书评估和测试结果整理妥当，以便提交。
- 身份连续性：鉴于临时居民人数上限收紧和入境人数下降，应在许可证到期前制定过渡策略（中投新闻).
- 风险审查：预先筛查可能导致在当今更严格的审查环境下被拒收的漏洞或不一致之处（IRCC).
这对雇主意味着什么
结论。 加拿大的移民政策调整收紧了临时移民入境，同时扩大了经济类永久居留权的获取途径——尤其是对于那些能够证明自己对经济做出真正贡献的人。律师应评估身份风险，调整预期以适应放慢的入境速度，并准备更充分、更具说服力的证据材料，以应对加拿大目前重点关注的永久居留途径。路透社; IRCC）针对定制策略或第二司法管辖区计划， 联系我们的团队.
常见问题
加拿大2026-2028年的永久居民目标是什么？
联邦计划将 2026 年至 2028 年的年度永久居民入院人数设定为约 380,000 万人，这是稳定人口增长和缓解服务压力的更广泛努力的一部分（路透社).
加拿大在2025年将发放多少份学习许可？
IRCC 将 2025 年的研究许可数量上限设定为 437,000 个，比 2024 年减少了约 10%，这是“可持续数量”管理的一部分（IRCC).
临时居民入境人数是否已经开始下降？
是的。报告显示，到2025年中期，临时居民入境人数将急剧下降，这反映了入境人数上限和筛查力度加大（中投新闻).
目前学习许可的审查有多严格？
审查力度显著加强。例如，在加强欺诈控制和核查的情况下，2025年8月约有74%的印度留学许可申请被拒签（加德满都邮报).
谁从政策转向经济阶层公关中获益最多？
拥有强大人力资本和有据可查的对加拿大经济贡献（技能、经核实的工作经历、工资和税务记录）的候选人最有优势，因为经济类移民的入境人数预计将占永久居民总数的约 64%（路透社).
