- 2025 年 12 月 16 日，美国暂停向安提瓜和巴布达以及多米尼克国民发放移民签证和主要非移民签证，并明确提及了他们的加勒比投资入籍计划，该计划没有居住要求。
- 安提瓜总理公开捍卫了该计划的完整性，而多米尼克则紧急与美国官员接洽以寻求澄清，这反映出护照流动性政策风险的增加。
- 严格的尽职调查并未阻止限制措施的实施；尽管如此，地区领导人还是强调了严格的审查，并在美国/欧盟的压力下推行了联合改革。
- 律师事务所应更新风险披露，重新调整流动性预期，并制定应急方案，包括可保流动性价值的 RBI 替代方案。
加勒比地区的投资入籍计划正面临直接的旅行限制——这提醒投资者，由于外部政策的变化，护照的流通可能在一夜之间发生改变。尽管安提瓜和多米尼克的投资入籍计划强调严格的审查程序，但美国的举动表明，地缘政治凌驾于项目尽职调查之上。
目录
- 快照 — 12月16日
美国公告及其对哪些加勒比海地区CBI国家的影响 - 官方回应
安提瓜和巴布达的公开辩护以及多米尼克与美国官员的紧急接触 - 护照流动性实践
亨利排名、签证准入以及突然禁令的实际影响 - 审查与政策风险
为什么强有力的CBI尽职调查未能阻止签证限制 - 顾问的法律风险管理
更新信息披露、合同条款和波动率应对策略手册
快照 — 12月16日
2025年12月16日，美国发布公告，暂停向安提瓜和巴布达以及多米尼克国民发放移民签证和特定非移民签证，包括B1/B2商务/旅游签证和学生签证。公告称，此举是出于对两国投资入籍机制的担忧，因为该机制无需居民身份即可获得公民身份。同一周的报道将此举概括为将旅行禁令扩大至两个加勒比国家。2025年初，相关报道还指出，美国正在考虑扩大旅行限制的范围，凸显了政策环境的不断变化。
美国公告及受影响的加勒比海地区CBI国家
12月16日的公告适用于东加勒比地区的两个CBI管辖区：
- 安提瓜和巴布达
- 多米尼克
根据当时的报道，该措施暂停了这些国民的移民签证和主要非移民签证（包括 B1/B2 签证和学生签证），理由是与不需要居住的 CBI 项目有关。
一览
| 管辖权 | 据报道，受影响的美国签证类别 | 所引用的理由 |
|---|---|---|
| 安提瓜和巴布达 | 移民；B1/B2；学生（按报告） | CBI项目无需居住要求 |
| 多米尼克 | 移民；B1/B2；学生（按报告） | CBI项目无需居住要求 |
官方回应——安提瓜和巴布达的公共辩护以及多米尼克与美国官员的紧急接触
安提瓜和巴布达总理加斯顿·布朗公开驳斥了美国对安提瓜投资入籍计划的定性，捍卫了该计划的保障措施，并表明政府致力于保护投资者的利益。多米尼克宣布立即与美国官员接洽，以澄清暂停的范围和影响，并称此事对其国民和项目参与者而言事关重大。区域评论进一步强调了各国采取强硬立场捍卫投资项目及其尽职调查工作。
护照流动性实践——亨利排名
在美国采取行动之前，流动性指标显示这些护照在加勒比地区具有竞争力。2025年中期，安提瓜和巴布达在亨利护照指数中排名第26位，据称可前往152个目的地。同期，多米尼克护照据称可前往143个目的地。
签证准入及突然禁令的实际影响
对于投资者和家庭而言，12月16日政策的实际影响在与美国相关的计划中立竿见影。如果B1/B2签证或学生签证的签发被暂停，受影响国家的公民在政策实施期间将无法获得这些签证，从而扰乱商务旅行和教育计划。尽管亨利指数反映的是整体流动性价值，但这种突如其来的单边限制表明，一个高需求目的地就能在一夜之间显著改变护照的价值。此外，由于东加勒比国家在华盛顿和布鲁塞尔的双重压力下一直在推进联合改革，这些政策也可能引发其他集团采取连锁反应，令人担忧。
客户出行风险检查清单
- 有时间限制的美国旅行或学习计划可能需要推迟或更改路线。
- 在持续审查下，监测潜在的溢出效应（例如，进一步的第三国政策审查）。
- 考虑 RBI 路径和多司法管辖区规划，以在 CBI 波动期间保持流动性价值。
审查与政策风险——为何严格的背景调查未能阻止签证限制
区域领导人一再强调严格的审查程序，例如声明以往的申请者都经过了彻底审查，并且各项计划都维持着严格的标准。然而，在美欧日益增长的压力下，东加勒比国家联盟不得不制定改革方案，这表明，即使采取了计划层面的尽职调查，也无法避免地缘政治或舆论驱动的政策行动的影响。12月16日美国发布的公告表明，宏观政策风险可能会凌驾于个别审查之上，从而影响护照持有者的跨境通行权。
顾问法律风险管理——更新披露信息
对于在旅行限制下就加勒比地区投资入籍项目提供咨询的律师而言，与客户的沟通和文件记录应从“项目尽职调查等同于人员流动”转变为“人员流动取决于政策”。具体措施包括：
- 修改聘用函和聘用材料，明确说明签证获取不予保证，并可能因第三国的行动而发生变化，恕不另行通知。
- 明确加入有关影响签证签发和入境许可的单边、多边和互惠措施的流动性波动免责声明。
- 实施预警机制：监控官方公告和高可信度媒体的政策变化，并建立与重要性阈值挂钩的客户警报机制。
- 提供应急计划会议，以制定 RBI 替代方案和补充结构（例如，战略性居留选择、合规的长期签证或商业机构），以在 CBI 中断期间保护流动性价值。
对于正在向欧洲、中东和非洲地区拓展业务的客户，请考虑以亚美尼亚为重点的解决方案（如适用）：临时或永久居留权、合规签证、商业注册和通过投资进行资本部署——所有这些都与保持流动性的策略相一致。
合同条款和波动性应对策略手册
除了信息披露之外，合同架构还应以透明的方式分配保单风险。请考虑以下几点：
- 移动性“现状”呈现： 客户承认护照的有效性取决于第三国的政策，而不是律师或项目运营方的表现。
- 不可抗力/重大不利变化（MAC）： 因主权国家暂停签证、制裁或入境禁令而触发；相应地确定服务调整和费用处理。
- 范围灵活性： 在 CBI 中断的情况下，有权转向预先确定的 RBI 或长期替代方案，但需事先征得客户对程序步骤和时间表的同意。
- 通信服务水平协议： 设定政策警报和决策检查点的响应时间，确保客户能够在变化窗口期内及时采取行动。
应对市场波动指南：五步咨询应对方案
- 评估： 使用官方通知和高可信度报告确认限制范围；记录受影响的客户群体。
- 透露： 发布针对客户的通知，解释事件经过、直接影响和不确定性范围。
- 优先排序： 对时间紧迫的美国旅行/学习案例进行分流，决定是否改签或延期。
- 透视： 启动预先商定的 RBI 替代方案（例如，居留选择、合规签证、以业务为主导的流动计划）。
- 回顾： 更新模板和培训；将吸取的经验教训纳入公司范围内的风险登记册。
总结 在旅行限制下，加勒比海地区的投资入籍计划（CBI）面临的挑战并非尽职调查，而是政策层面的阻力。对于安提瓜和多米尼克的投资入籍计划客户而言，护照流动性如今反映出项目控制范围之外的波动风险。律师应重新调整信息披露，制定应对波动风险的策略，并保留风险承受能力保障计划（RBI）的替代方案，以在外部旅行限制生效时维持流动性价值。如需定制化的情景规划和应急预案，请联系我们的团队。
常见问题
哪些加勒比海地区《加勒比海条约》缔约国受到美国12月16日行动的影响？
安提瓜和巴布达以及多米尼克被点名，据报道，两国暂停向其国民发放移民签证和主要非移民签证。
美国公告是否会取消现有签证或禁止入境？
报道称，签证签发（移民签证以及 B1/B2 和学生签证等类别）已暂停，但投资者应直接通过官方渠道和美国使领馆核实当前状态以及对现有签证的任何影响。
如果项目有严格的审查程序，为什么还要施加限制？
政策风险可能凌驾于项目审查之上。尽管区域领导人强调了严格的筛选程序，但东加勒比国家在美国/欧盟的压力下仍在推进联合改革——这表明地缘政治考量仍然可以左右限制措施。
其他加勒比地区的投资入籍计划是否受到影响？
据当时发布的公告显示，受影响的国家有两个：安提瓜和巴布达以及多米尼克。
投资者和顾问现在应该做什么？
更新风险披露和客户通知，明确保单波动性的合同条款，并按照波动性应对方案中概述的方法，制定 RBI 应急路径以保持流动性价值。
