智利积极推进移民改革:利用政策促进经济增长和创新

圣地亚哥的城市风貌,展现了现代建筑和多元化的专业人士。

2025 年 11 月 27 日 in 入境

一目了然

  • 政策框架: 第181/2024号法令将移民视为经济增长的工具——优先考虑投资者和技术专业人员。
  • 投资签证最低要求: 生产活动支出达 500,000 万美元(第 177/2022 号法令)
  • 快速处理: 通过智利投资促进局/智利联邦储备委员会的赞助,15个工作日内完成。
  • 数字游民签证: 没有正式的计划——远程工作者使用Rentista签证或自雇签证。
  • 税收优惠: 新居民可享受3年境外收入免税期(可延长至6年)
  • 获得公民身份的途径: 2年临时居留权→永久居留权→5年入籍
  • 政治环境: 卡斯特政府(2026年3月就职)维持了有利于投资的移民框架。

卡斯特执政时期智利的移民政策

智利的移民政策已发展成为拉丁美洲最有利于投资者的政策框架之一。自何塞·安东尼奥·卡斯特在2025年12月的总统决选中获胜(得票率为58.2%)并于2026年3月11日就职以来,智利亲投资的移民政策得以维持和加强。共和党政府在严格打击非法移民的同时,也继续对外国投资者、技术专业人士和创业者保持开放态度。

法律基础是2023年12月27日在官方公报上发布的第181/2024号法令(《国家移民政策》),该法令至今仍然有效,未作任何修改。该法令明确将移民作为经济发展的工具,指示政府机构优先处理持有智利雇佣合同的专业人士和外国投资者的居留签证申请。2025年至2026年的立法活动主要集中在边境安全方面——2024年12月颁布的第21.748号法律扩大了基于刑事定罪撤销居留许可的理由,而2026年待审议的提案旨在将非法越境行为定为刑事犯罪——但投资签证框架保持不变。

SERMIG–InvestChile–CORFO快速通道系统

智利投资移民体系的运作核心是2023年9月5日由三个机构签署的合作协议:智利国家移民局(SERMIG)、智利投资促进局(InvestChile)和智利经济发展公司(CORFO/Start-Up Chile)。该协议为在智利开展项目的外国投资者和专业人员创建了单一通道接口。

根据该制度,当智利投资局(InvestChile)或智利联邦投资委员会(CORFO)对外国投资者或专家进行资格认证后,智利移民和移民事务局(SERMIG)必须在15个工作日内处理签证申请。此快速通道适用于由智利投资局担保的投资者签证申请人,以及被智利创业计划(Start-Up Chile)录取的创业公司创始人或技术人员。该协议在卡斯特政府执政期间仍然有效。

对这些渠道的需求一直很强劲。根据智利投资促进局(InvestChile)的现有数据,2022年8月至2023年8月期间,共处理了2,062份加急签证申请,其中近五分之一(19.6%)来自中国,阿根廷的申请量也相当可观(13.9%)。在投资方面,智利2022年吸引的外国直接投资超过200亿美元,同比增长31%——智利投资促进局发布的《2022年智利外国投资报告》证实了这一点,并且与经合组织和联合国贸发会议的数据一致。智利投资促进局尚未公布2024年和2025年的官方外国直接投资数据。

投资者和专业人士的签证类别

投资者签证(Inversionista y 个人关系)

智利投资签证要求申请人至少投资500,000万美元用于生产性活动。被动式房地产投资不符合要求。根据第177/2022号法令及智利投资局第144/2022号豁免决议的规定,该投资必须用于生产商品或服务。

申请流程首先需要获得智利投资局 (InvestChile) 出具的担保函 (Carta de Patrocinio)。所需文件包括有效护照、详细的投资计划、资金来源证明、智利投资局担保函、经海牙认证的无犯罪记录证明以及其他商业证明文件。通过标准渠道审批大约需要 90 至 120 天,但如果获得智利投资局的认证,则可享受 15 个工作日的快速通道。

工作许可证(Visa Sujeta a Contrato)

雇主担保工作许可与特定雇主绑定,需要正式的聘用函、劳动合同、雇主在SERMIG的注册,以及受监管职业的专业资格证书。签证通常签发1-2年,可续签。标准办理时间为30-45天。

远程工作者和数字游民问题

智利没有正式的数字游民签证。希望在智利生活的远程工作者通常有两种途径。第一种是Rentista签证,适用于拥有可证明的被动收入或海外收入的个人,通常需要提供每月约1,500至2,000美元的收入证明。该签证不需要智利雇主。第二种是Trabajo Independiente(自雇)签证,适用于拥有智利客户或合同的人士。

这两条途径都不是专门为不受地域限制的工作者设计的,而且缺少专门的数字游民签证类别,而一些竞争性的拉丁美洲司法管辖区已经解决了这一空白。

智利创业计划和Visa科技之路

由智利国家投资公司 (CORFO) 运营的 Start-Up Chile 项目截至 2026 年仍然活跃并接受申请。该项目通过多个途径提供无股权资助:BIG(为成长阶段的初创企业提供最高约 80,000 万美元的资助)、S-Factory(专注于女性创始人)和 SCALE(后期成长型公司)。

Start-Up Chile之所以对移民申请人极具吸引力,是因为其提供的科技签证通道。获选的创始人及关键技术人员可在15个工作日内获得为期两年的临时工作签证。与标准投资者签证不同,Start-Up Chile项目本身即可启动快速通道,无需另行提供智利投资局(InvestChile)的担保函。该通道由Start-Up Chile、智利投资局和经济部副部长共同协调运作。

申请入学

所有签证申请均通过SERMIG在线门户网站digital.inmigrantes.gob.cl提交。部分签证类别要求申请人在智利境外时,需亲自前往智利领事馆递交申请。所有签证类别的通用申请材料要求包括:

  • 有效期至少还有6个月的有效护照
  • 通过 SERMIG 门户网站填写完整的申请表
  • 原籍国出具的经海牙认证的无犯罪记录证明
  • 经济能力证明(因签证类别而异)
  • 健康证明(适用于部分类别)
  • 类别特定文件(投资计划、劳动合同、项目录取通知书等)
签证类别 最低要求 处理时间 修读年限
投资者(Inversionista) 生产活动价值 500,000 万美元 90-120天(15天快速通道) 1-2年,可续期
工作许可证 (Sujeta a Contrato) 智利雇主担保 30–45天 1-2年,可续期
智利创业公司(Visa Tech) 项目接受 15个工作日 2 年
Rentista(被动收入) 月收入约1,500-2,000美元 可变 1 年,可续期
自营职业者 (Trabajo Independiente) 智利客户/合同 可变 1 年,可续期

获得永久居留权和公民身份的途径

持有临时居留签证连续居住满两年后,即可申请永久居留权。在智利永久居住满五年后,即可启动入籍程序,该程序需要通过语言测试(西班牙语水平测试)并通过智利民事登记处提交正式申请。在正常情况下,从首次入境到获得公民身份的总时间约为七年。

值得注意的是,在卡斯特政府执政期间,投资入籍途径的入籍要求并未收紧,但现有要求的执行力度(包括连续居住测试)却更加严格。

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外国居民的税收框架

税务居民身份和三年境外收入豁免

根据《税收现代化法》(2020年颁布的第21.210号法律),个人在任何连续12个月期间内在智利停留超过183天,即成为智利税务居民。此外,还适用独立的住所测试,这意味着如果能够证明有在智利居住的意图,即使未达到183天的门槛,也可能触发税务居民身份认定。

新入籍的外国居民可享受一项重要的税收优惠:在成为税务居民后的前三年,他们只需就智利境内的收入纳税,境外收入在此期间免税。在三年期限届满前,申请人可向智利税务局 (SII) 申请延期,将免税期延长至六年,但税务局的批准具有自由裁量权。包括毕马威 (KPMG) 和智利投资促进局 (InvestChile) 在内的多家机构已确认,该项免税政策目前仍然有效。

个人所得税税率

居民需就其全球收入(免税期过后)缴纳全球补充税,税率从 0% 到 40% 不等。非居民就其智利来源的就业收入缴纳 20% 的固定预扣税,就其被动收入缴纳 35% 的标准预扣税,但可根据适用的双重征税协定予以减免。

对于企业投资者而言,综合实际税率约为35%:其中27%为利润的第一类企业所得税,另加35%的分配预提所得税(已缴纳的企业所得税可抵免)。智利与美国(2024年1月1日生效)、阿联酋(2023年1月1日生效)、西班牙和英国等国家签订了双重征税协定。

社会保障义务

在智利工作的外国劳工必须缴纳AFP(养老金)和ISAPRE(医疗保险)。但是,如果外国雇主在智利没有常设机构,或者双方签订了社会保障协议,则可享受豁免。在大多数情况下,仍需缴纳工伤保险和失业保险。符合豁免条件但仍缴纳了AFP的劳工,可在离开智利时申请退款。

优先发展领域和劳动力短缺

智利2026年的移民优先事项既受长期产业需求的影响,也受卡斯特政府经济议程的影响。积极招募外国人才的关键行业包括:

  • 锂及采矿技术: 智利拥有世界最大的锂储量和丰富的铜矿资源。采矿工程师(尤其是锂矿和铜矿专家)严重短缺。
  • 绿色氢能和电网脱碳: 智利的能源转型计划需要可再生能源技术人员和电气工程师。
  • 数据中心和人工智能基础设施: 随着智利将自身定位为区域技术中心,IT和网络安全专家需求量很大。
  • 金融科技: 智利蓬勃发展的金融科技行业需要专业人才。
  • 卡斯特政府的优先事项: 新政府将铜加工、国防供应链和海上物流列为重点发展领域。

SERMIG 为通过 CORFO 或 InvestChile 渠道赞助的这些优先领域的专家,特别是工程师(电气、采矿、土木)、人工智能和数据科学家、可再生能源技术人员以及农村地区的医疗保健专业人员,提供 15 天的内部服务水平协议。

智利与其他南美项目相比

因素 智利 乌拉圭 阿根廷
政治稳定
公民身份时间表 约7年 约3年(最快) 约2年(最快)
生活成本 更高 降低
经济风险 极端
税收优惠 3-6年海外收入豁免 新居民可享受税收优惠 有限
创业生态系统 Strong(智利创业计划,无股权资助) 成长 增长迅速但风险高

在南美各国中,智利的投资环境最为稳定,兼具制度可预测性和积极的投资者扶持机制。阿根廷入籍途径最快(约两年),但经济风险极高,包括货币不稳定和资本管制。乌拉圭则提供了一个较为均衡的选择,在经济稳定的前提下,入籍速度最快(约三年),成本较低,并为新居民提供税收优惠。对于优先考虑监管确定性、行业契合度和制度支持的投资者而言,智利通常是该地区的首选。

有关相关国家/地区的指南,请参阅我们的相关报道。 居留证, 投资居留, 商业登记税收结构.

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常见问题

申请智利投资签证所需的最低投资额是多少?
最低投资额为500,000万美元,且必须用于生产性活动——即生产商品或提供服务。被动式房地产投资不符合条件。申请人必须首先获得智利投资局(InvestChile)颁发的担保函(Carta de Patrocinio)。该门槛已在第177/2022号法令及智利投资局第144/2022号豁免决议中明确规定,并自2022年改革以来一直有效。
智利有数字游民签证吗?
不,智利目前没有正式的数字游民签证。远程工作者通常申请Rentista签证(需要提供每月约1,500至2,000美元被动收入或海外收入证明)或Trabajo Independiente签证(适用于拥有智利客户或合同的自雇人士)。这两种签证都不是专门为不受地域限制的工作者设计的。
在智利获得永久居留权和公民身份需要多长时间?
持有临时居留签证连续居住满两年后,即可申请永久居留权。入籍(公民身份)需要五年永久居留权,并通过西班牙语考试和正式申请。在标准情况下,从首次入境到最终获得公民身份的总时间约为七年。
智利为新来的外国居民提供哪些税收优惠?
新入籍的外国居民在成为智利税务居民后的前三年内,仅需就其在智利境内的收入纳税。在此期间,境外收入完全免税。在最初三年免税期结束前,可向智利税务局 (SII) 申请延期,将免税期延长至六年,但税务局有权酌情批准。免税期结束后,居民将按0%至40%的累进税率缴纳全球所得税。
Start-Up Chile是什么?它如何帮助移民?
Start-Up Chile 是由智利国家投资公司 (CORFO) 运营的项目,旨在为初创企业创始人提供无股权资助(通过 BIG 项目最高可达约 8 万美元)。获选的创始人及其关键技术人员可通过 Visa Tech 途径获得为期两年的临时工作签证,该签证可在 15 个工作日内办理完成。项目获选即自动启动快速通道,无需另行提交智利投资局 (InvestChile) 的担保函。
卡斯特政府执政期间,智利的移民政策发生了变化吗?
卡斯特政府于2026年3月就职,此前它在2025年12月的决选中获胜。该政府维持了2024年第181号法令确立的亲投资移民框架。立法改革的重点是打击非法移民:2024年12月颁布的第21.748号法律扩大了吊销许可证的理由,而2026年的提案则针对非法越境行为。投资者和技术工人签证途径,包括SERMIG、InvestChile和CORFO之间的快速通道协议,均保持不变。


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