一目了然
- 节目类型： 投资入籍（CBI）——获得完全公民身份，而非居留权
- 最低投资额： 自 2022 年 6 月起，购买价值 40 万美元的房地产，或通过其他途径购买价值 50 万美元的房地产。
- 处理时间： 3-6个月（入籍申请阶段）；4-8个月以上（全程）
- 家庭包容性： 配偶和18岁以下子女无需额外投资即可纳入。
- 护照效力： 116 个免签或落地签目的地（不包括申根区、美国、加拿大和英国）
- 主要区别： “黄金签证”更准确地描述了RBI（居留权）项目——土耳其提供的是CBI（公民身份）项目。
正确命名至关重要。搜索“土耳其黄金签证”的客户往往期望获得永久居留权。但实际上，土耳其提供的是投资入籍计划，可以直接获得护照，而非居留许可。项目名称错误会扭曲人们对收益、时间安排和法律义务的预期，从而给咨询公司带来客户准入方面的摩擦和监管风险。
本指南阐明了中央投资计划 (CBI) 与区域投资计划 (RBI) 的区别，详细解释了土耳其的投资计划机制，描绘了欧盟在 2023-2025 年采取重大打击措施后全球投资者移民格局的演变，并为为国际客户提供咨询服务的律师事务所提供实用指导。如果您正在探索…… 居留证 or 公民身份途径 在亚美尼亚，作为替代或补充，我们的国家特定指南涵盖了这些选项。
内容
- 投资者公民身份与永久居留权：定义和法律区别
- 精准标签为何至关重要：客户期望、权利和监管后果
- 土耳其投资入籍计划：所有投资途径、流程和家庭纳入
- 双重国籍、税收和护照流动性
- 土耳其的CBI计划与传统的黄金签证居留途径有何不同
- 全球形势：欧盟打击行动和项目调整（2023-2025 年）
- 土耳其的资本投资计划与加勒比地区的资本投资计划：成本和流动性比较
- 土耳其的投资居留计划：实际情况如何？
- 标签错误带来的监管和声誉风险
- 实用指南：规范面向客户材料中的术语
- 常见问题
投资者公民身份与永久居留权：定义和法律区别
欧盟委员会明确区分了投资入籍计划（“黄金护照”）和投资居留计划（“黄金签证”）。投资入籍（CBI）提供国籍和护照。投资居留（RBI）提供居留权，而非公民身份，只有在满足长期居住和融入条件后才有可能入籍，通常需要7-10年。
实际上，投资入籍计划（CBI）的客户通常能在几个月内获得护照和完整的政治公民身份。而入籍计划（RBI）的客户则首先获得居留卡，之后需要通过另一条更为漫长的途径才能最终入籍。自欧盟法院于2025年4月裁定马耳他的投资入籍计划与欧盟法律不符（C-181/23号案件）以来，这种区别变得更加重要。该裁决认为，主要以经济贡献为条件授予国籍等同于将欧盟公民身份商业化。
精准标签为何至关重要：客户期望、权利和监管后果
客户期望
将土耳其提供的“黄金签证”贴上“黄金签证”的标签会误导客户，让他们以为能获得居留许可并经历漫长的入籍之路，而实际上该产品是快速审批的公民身份。典型的投资入籍项目最初只授予临时居留权，而最终获得公民身份（即便最终能够获得）也可能需要7到10年的时间，并满足进一步的居住和融入要求。土耳其的项目旨在合格投资后立即授予公民身份，因此，在宣传和客户导入环节中，应使用“投资入籍”（CBI）而非“投资入籍”（RBI）。
权利和监管后果
获得欧盟公民身份（CBI）的客户在获得该身份后即可享有完整的公民权利和义务：包括护照签发、适用的政治权利以及受目的地国政策约束的国际旅行权利。相比之下，欧盟公民身份（RBI）持有者仅获得居留权，不享有政治成员资格。欧盟对“黄金护照”和“黄金签证”的正式区分，凸显了这些签证工具在政策待遇和合规要求上的差异，包括洗钱、安全审查和税务误解等方面的风险。在与客户沟通时使用一致的术语，有助于管理客户对尽职调查力度、文件收集和签证授予后义务的预期。
土耳其投资入籍计划：所有投资途径、流程和家庭纳入
合格的投资途径
土耳其的投资入籍计划提供六种符合条件的投资途径。房地产投资途径最受欢迎，但投资者也可以通过金融工具、资本投资或创造就业机会来获得资格：
| 投资路线 | 最低门槛 | 持有期 |
|---|---|---|
| 房地产购买 | 400,000美元 | 3 年 |
| 固定资本投资 | 500,000美元 | - |
| 银行存款 | 500,000美元 | 3 年 |
| 政府债券/证券 | 500,000美元 | 3 年 |
| 房地产/风险投资基金份额 | 500,000美元 | 3 年 |
| 创造就业机会 | 50多名土耳其员工 | - |
根据2022年6月13日官方公报的修正案，房地产投资门槛设定为40万美元，取代了之前的25万美元最低标准。尽管业内有传言称门槛将进一步提高至60万美元，但截至2026年4月，该门槛仍保持不变。所购房产必须自取得之日起持有至少三年。
处理时间
从提交完整申请材料到最终获得公民身份，公民身份申请阶段通常需要3-6个月。然而，整个流程——包括购买房产、获得合规证书、取得居留许可，以及最终提交公民身份申请——可能需要4-8个月甚至更长时间，具体取决于尽职调查的复杂程度和行政积压情况。
家庭包容
配偶和18岁以下的子女可包含在同一份公民身份申请中，无需额外最低投资额。18岁及以上的子女必须单独申请。家庭成员需支付单独的州政府手续费，但无需进行独立的合格投资。
尽职调查和背景调查
土耳其通过内政部进行身份、安全和犯罪记录审查。自2025年起，该项目收紧了合规要求：申请人需提供更严格的资金来源证明文件，接受更详细的KYC/AML审查，中介机构也需承担额外的报告义务。这些变化反映了全球投资者移民项目加强尽职调查的趋势。
双重国籍、税收和护照流动性
双重国籍
土耳其允许双重或多重国籍，且无需放弃原有国籍。这同样适用于土耳其投资入籍计划（CBI）申请人。然而，申请人应核实其原籍国的政策——部分司法管辖区限制或不承认双重国籍，这可能会对税务居民身份和领事保护造成影响。
非居民公民的纳税义务
土耳其的所得税制度以居住地为基础，而非以国籍为基础。非土耳其居民公民仅需就其在土耳其境内获得的收入纳税。仅凭持有土耳其国籍，不会产生全球性税收，也不会对非居民公民征收财富税或遗产税。这使得土耳其的投资入籍计划（CBI）对那些希望获得第二本护照但又不想承担额外全球税务义务的投资者极具吸引力——但客户仍应评估其与主要税务管辖区之间的税务往来。
护照流动性
目前，土耳其护照持有者可免签或落地签前往约116个目的地，在亨利护照指数（2025年）中排名第46位。值得注意的是，土耳其护照持有者无法免签前往申根区国家、美国、加拿大或英国。2025年7月，欧盟推出了一项针对旅行记录良好的土耳其公民的更优惠的申根签证政策，允许其获得最长五年的多次入境签证——但短期停留仍需申请签证。
撤销风险
土耳其投资入籍计划（CBI）公民身份在以下几种情况下可能被撤销：入籍申请中存在欺诈或虚假陈述、未遵守投资持有期限、使用非法资金或违反反洗钱规定、从事危害土耳其国家安全的活动，或未经授权为敌对外国军队服役。撤销公民身份需要经过正式的行政程序，并且可以向土耳其法院提起诉讼。
土耳其的CBI计划与传统的黄金签证居留途径有何不同
对客户沟通而言，两个结构性差异最为重要。首先是资助结果：土耳其的项目可获得公民身份和护照，而RBI项目仅提供居留权。其次是入籍所需时间：土耳其的目标是在3-6个月内（申请阶段）获得公民身份，而传统的黄金签证通常需要7-10年才能符合入籍条件，并且只有在满足居住和融入条件的情况下才能入籍。
| 特性 | 土耳其 CBI | 典型黄金签证（印度储备银行） |
|---|---|---|
| 主要结果 | 公民身份和护照 | 临时或永久居住地 |
| 最小化的投资 | 400,000万美元（房地产） | 价格不等：200,000万美元至800,000万欧元 |
| 初始拨款流程 | 3-6个月（公民身份阶段） | 居留卡办理需要数周至数月时间。 |
| 入籍时间到了 | 格兰特 | 7-10岁，有相关条件 |
| 家庭包容 | 配偶及18岁以下子女 | 因程序而异 |
| 税收触发 | 仅限居住地 | 居住地可能引发纳税义务 |
由于结构和结果存在根本差异，在客户介绍材料中将土耳其中央投资计划 (CBI) 与印度储备银行 (RBI) 的“黄金签证”产品捆绑在一起，可能会在旅行权利、税务居住地假设、实际居住预期和家庭规划等方面造成误导。投资者在评估其更广泛的搬迁策略时，尤其需要注意这一点。 税收筹划, 商业登记 或 房地产收购 — 应了解每条途径的独特法律性质。
全球形势：欧盟打击行动和项目调整（2023-2025 年）
自 2023 年以来，全球投资者移民格局发生了显著变化，一些欧盟成员国在政治和监管压力下缩减或取消了其黄金签证计划：
| 国家 | 更改 | 日期 |
|---|---|---|
| 葡萄牙 | 房地产和资本转移渠道被废除；基金投资仍然保留。 | 2023 年 10 月 |
| 爱尔兰 | 投资移民计划已完全关闭 | 2023 |
| 希腊 | 重点地区的门槛提高至 800,000 万欧元，其他地区提高至 400,000 万欧元。 | 2024 年 9 月 |
| 西班牙 | 与房产挂钩的黄金签证被废除（组织法 1/2025） | 2025 年 4 月 |
| 马耳他（CBI） | 欧盟法院裁定CBI与欧盟法律不符（案件编号C-181/23） | 2025 年 4 月 |
| 塞浦路斯（CBI） | CBI终止；39人公民身份被撤销 | 2020 年 11 月 |
这些发展缩小了寻求欧盟相关途径的投资者的选择范围，并增加了他们对非欧盟替代方案（例如土耳其的投资入籍计划）的兴趣。目前仍在实施的投资入籍计划包括葡萄牙（500,000万欧元起，5年后可获得公民身份）、希腊（400,000万至800,000万欧元的房地产投资，7年后可获得公民身份）、意大利（250,000万欧元起的创业签证，10年后可获得公民身份）以及美国的EB-5计划（在特定就业地区投资800,000万美元，约5年后可获得永久居留权）。对于考虑南高加索地区替代方案的投资者而言，亚美尼亚的投资入籍计划也是一个不错的选择。 投资居留计划 提供了一条值得评估的独特路径。
土耳其的资本投资计划与加勒比地区的资本投资计划：成本和流动性比较
客户经常将土耳其的投资入籍计划与加勒比海地区的公民身份计划进行比较。两者之间的利弊权衡非常显著：
| 因素 | 土耳其 | 加勒比海地区（圣基茨、多米尼克、格林纳达） |
|---|---|---|
| 最低费用 | 400,000万美元（房地产） | 130,000万至250,000万美元（捐赠渠道） |
| 处理时间 | 4-8个月以上（端到端） | 2-8个月 |
| 护照强度 | 约116个目的地（不包括申根区/英国/美国） | 140-150+ 个目的地（可前往申根区和英国） |
| 美国通道 | 需要签证 | 格林纳达：E-2条约投资者签证赴美 |
| 双重国籍 | 允许 | 允许 |
| 房地产市场 | 大而液态（伊斯坦布尔，安塔利亚） | 小岛屿市场，流动性有限 |
加勒比海地区的移民项目通常费用较低，且护照流动性更强，尤其是申根签证，以及（格林纳达）美国E-2条约投资者签证。土耳其的优势在于其庞大且流动性强的房地产市场、G20成员国地位、战略地理位置以及基于居民身份的税收制度。然而，加勒比海地区的移民项目面临着日益增长的监管压力和目的地国家更严格的审查，这可能会影响其长期发展。客户应根据自身对流动性、税务和生活方式的具体需求权衡这些因素。
土耳其的投资居留计划：实际情况如何？
多方消息来源称，土耳其存在一项名为“黄金签证”或“投资入籍计划”（RBI）的项目，要求申请人至少投资约20万美元购买房产才能长期居留。然而，这并非一项单独立法设立的黄金签证项目，而是土耳其现行移民法（第6458号法律）下的一个行政门槛，由政府在未经议会立法的情况下实施。该门槛已于2023年10月16日从7.5万美元提高至20万美元。
这一区别对客户沟通至关重要：居留途径仅提供居留许可，而非公民身份。它应与投资入籍计划（CBI）分开宣传和记录。由于门槛由行政部门而非法律规定，政府无需议会辩论即可更改门槛，这会带来政策风险，客户应了解这一点。如果土耳其正式推出具有独立立法支持的“黄金签证”项目，这将代表一种全新的产品，既不同于当前的投资入籍计划，也不同于现有的房产居留规则。
标签错误带来的监管和声誉风险
政策制定者和监管机构对投资者移民项目的审查力度日益加大。欧盟明确区分公民身份和居留权计划，并强调相关的反洗钱和安全风险。在营销或申请材料中将土耳其的投资移民计划错误地称为“黄金签证”会引发诸多问题：
合规性不匹配。 针对CBI项目的KYC（了解你的客户）和尽职调查范围通常比RBI项目更为严格。措辞含糊不清可能导致文件收集不足、处理延误或申请被拒。
对监管规定的误解。 监管机构在讨论“黄金护照”和“黄金签证”时，希望术语使用精准。在公司文件中混淆这两者可能会损害合规审查或监管互动中的可信度。
客户不满意。 如果客户预期申请的是居留许可，却发现自己正在申请公民身份——反之亦然——那么关于时间安排、权利、义务和费用的争议就更容易发生。严格的预审和统一的术语可以减少误解和拒签。提供投资移民咨询服务的公司以及其他类似服务的公司，例如…… 工作准证 or 签证申请 所有服务描述中应保持清晰的区分。
实用指南：规范面向客户材料中的术语
为了统一预期并减少准入摩擦，我们建议为土耳其及更广泛的投资者迁移提供咨询服务的机构采用以下操作指南：
1. 采用与欧盟一致的术语。 “CBI”用于土耳其等公民身份项目，“RBI”或“黄金签证”仅用于居留项目。请参考欧盟委员会内部词汇表和员工培训材料中的定义。
2. 提前设定项目成果。 在与土耳其相关的材料中，应显著注明“大约3-6个月内可获得公民身份（护照）”。除非描述的是印度储备银行（RBI）提供的另一条途径，否则应避免使用“黄金签证”这一简称。
3. 按路径标准化检查清单。 针对中央银行和印度储备银行分别制定不同的KYC（了解你的客户）清单、强化尽职调查清单和文件收集清单。一致性和结构化的预筛选流程能够显著减少处理延迟和申请被拒的情况。
4. 使用清晰的对比图。 在每个客户资料包中附上一页 CBI 与 RBI 矩阵，以明确结果、时间表、投资门槛和拨款后义务。
5. 公开所有投资渠道。 对于土耳其，请列举所有六条符合条件的途径（400,000万美元的房地产；50万美元的银行存款、固定资本、债券和基金股份；以及创造500,000个就业岗位），并说明其各自的持有期限。
6. 交叉参考区域服务。 对于比较不同司法管辖区方案的客户，请确保相关材料链接到亚美尼亚的特定服务，包括： 居留证, 国籍, 银行业和 商业登记 使客户的期望与客户实际的搬迁或投资计划保持一致。
