10 月份的签证公告通常会提前公布新的财政年度签证配额；2023 年 10 月，美国国务院 (DOS) 报告称，大多数就业类签证类别都取得了进展，凸显了财政年度早期申请窗口的战略价值。
2025 财年，基于就业的移民签证总数分配为 140,000 个，这构成了本轮 EB-1/EB-2/EB-3/EB-5 的流动能力。
2023 年 10 月，印度 EB-1 和 EB-3 的申请名额出现了异常大的跃升（印度 EB-1 提前了 5 年；印度 EB-3 提前了 3 年 4 个月），这表明 10 月份可以突然开启申请机会。
2023 年 10 月，EB-5 非预留类别的截止日期发生了显著变化（例如，印度的最终裁定日期提前了 623 天），而 EB-5 预留类别（农村、高失业率地区、基础设施）在最近的 10 月周期中一直保持正常，没有积压，因此可以立即提供名额。
当美国公民及移民服务局 (USCIS) 在 10 月份按照签证公告中的申请日期表进行审批时，符合条件的申请人可以在最终裁定之前提交身份调整申请，这对于基于就业和投资的移民策略来说可能具有决定性意义。
10 月份的签证公告对基于就业和投资的移民策略至关重要。 新的年度签证配额可能会改变优先日期截止日期，有时甚至会突然改变。几周的变动就可能解锁调整申请，改变领事排队，并重新设定绿卡时间表的预期。现在是时候重新检查优先日期、规划申请日程，并提醒利益相关者关注近期机会了。
目录
2024-2025财年签证配额及10月签证公告：概要
10月份是新财年签证名额公布的时间，这一动态通常会推动就业类签证名额的大幅增长。例如，美国国务院报告称，随着2024财年签证名额的公布，2023年10月发布的签证公告显示，“大多数就业类签证”的名额都有所增加。
2025财年，基于就业的移民总配额由14万个法定名额决定，这也解释了为什么年初的申请截止日期会随着国务院和美国公民及移民服务局（USCIS）开始分配新的名额而有所调整。2024年10月发布的国务院签证公告提供了当前的官方截止日期和资格认定表，用于确定申请人是否符合申请资格以及最终是否获得批准。
关键点： 签证公告包含两张关键图表——最终裁定日期和申请提交日期。如果美国公民及移民服务局 (USCIS) 宣布 10 月份将按照申请提交日期表处理身份调整申请，则优先日期早于这些截止日期的申请人即使尚未收到最终裁定，也可以提交 I-485 表格（例如 2023 年 10 月的情况）。在计划提交申请之前，务必确认当月 USCIS 的身份调整申请政策和国务院 (DOS) 的相关图表。
基于就业的最终裁定进展：EB-1
EB-1签证通常在财政年度初期受益，因为此时签证名额会重新开放。2023年10月，EB-1印度签证名额的最终裁定截止日期提前了五年，这提醒我们，10月份可能会突然重新开放EB-1签证，让长期等待的申请人有机会获得签证。如需了解当前的EB-1签证截止日期并评估是否已做好立即提交申请的准备，请查阅美国国务院2024年10月发布的签证公告。
EB-2 和 EB-3——规模和意义
10月份也可能重新调整EB-2和EB-3的预期。例如，EB-3印度类别的排期提前了三年零四个月，于2023年10月提前至2012年5月1日——这一幅度异常大的调整使得之前排期滞后的申请人得以提交申请。美国国务院同样指出，在2023年10月发布的排期数据中，基于就业的移民类别整体有所改善，这表明新财年的开始可能会同时对多个类别产生连锁反应。
对于 2025 财年，从业人员和雇主应根据今年 10 月的官方图表重新对标 EB-2/EB-3 优先日期，以确定近期调整或领事馆申请的机会。
国家和收费方式的影响
印度
印度的高需求往往导致十月份的调整最为显著。2023年10月，EB-1印度类别的最终裁定日期提前了五年至2017年1月1日，EB-3印度类别的最终裁定日期则提前了三年零四个月至2012年5月1日——这些变动立即改变了许多雇主和受益人的申请时间表。同月，EB-5印度类别的非预留名额最终裁定日期提前了623天，申请截止日期也提前至2022年4月1日，这凸显了投资移民和职业移民类别一样，也会受到影响。
与印度有联系的雇主和投资者应在今年 10 月使用美国国务院最新图表和美国公民及移民服务局 (USCIS) 调整申请指南，对多种申请方案进行压力测试。
中国
对于EB-5类别，2023年10月中国市场也呈现积极态势：非预留名额的最终裁定日期提前了23天，申请截止日期仍为2017年1月1日，扩大了符合申请资格的人群范围。相关利益方应结合这些历史数据和今年10月的官方图表，判断申请是否可以立即进行，还是应该推迟到2025财年晚些时候再进行。
对其他地区（包括亚美尼亚）的影响
对于签证公告中未单独列出的国家/地区的申请人，通常遵循相关表格中“除已列出国家/地区外的所有可收费地区”的划分标准。对于许多类别而言，该列涵盖了来自需求量最高国家/地区之外的申请人——因此，除非明确指定了国家/地区，否则律师在决定是否提交申请时应以该列为依据。这一框架同样适用于来自南高加索地区的客户；执业律师在就申请提交提供建议之前，应将每个案件的可收费国家/地区与相应的表格行进行匹配。
如果您正在规划涉及美国移民以及在亚美尼亚的搬迁、公司设立或资产规划的跨境搬迁，请参阅我们关于签证、在亚美尼亚投资和居留权的资源，以了解您的流动计划中亚美尼亚部分的相关信息。
EB-5 投资移民类别
无保留截止跳跃
EB-5非预留名额（主要非保留名额池）的变化表明，10月份的政策调整可能会影响投资者的申请时间表。2023年10月，印度的非预留名额最终裁定日期提前了623天，中国的则提前了23天，申请截止日期也相应提前至2022年4月1日（印度）和2017年1月1日（中国），这使得更多投资者能够提交申请。值得注意的是，EB-5的年度全球配额通常为10,000个签证，这解释了为何高需求国家的非预留名额可能会出现超额认购的情况。
在 EB-5 改革和诚信法案时代，许多投资者如果符合适用的截止日期，并且美国公民及移民服务局 (USCIS) 在该月接受申请日期，则可以同时提交 I-526E 移民申请和身份调整申请——10 月份的变动可以开启这一途径。
预留款项
近期发布的10月份移民公告显示，预留的EB-5类别——包括农村地区、高失业率目标就业区（TEA）和基础设施项目——均处于正常状态（无积压），表明符合条件的项目和投资者可立即获得签证。如果美国移民局（USCIS）遵循10月份的申请截止日期表，那么目前的预留名额可以支持符合条件的投资者同时提交多个申请，以帮助他们尽快稳定身份并推进绿卡申请。
十月行动清单：哪些人现在应该重新核对优先日期？
| 简介 | 即时步骤 |
|---|---|
| EB-1/EB-2/EB-3 受益人，且日期临近 | 将您的优先日期与美国国务院 10 月份的优先日期表进行比较，并确认美国公民及移民服务局 (USCIS) 本月是否接受身份调整申请的日期。 |
| 印度/中国申请人 | 模拟多种情景；历史上，10 月份曾出现过大规模的重置（例如 2023 年 10 月），这可能会立即触发申报窗口。 |
| EB-5 非保留投资者（印度/中国） | 重新核对最终裁决和提交日期；考虑如果截止日期已到且美国公民及移民服务局接受提交日期，是否可以同时提交申请。 |
| EB-5 预留投资者 | 近几届10月份预留类别的申请都已开放；请评估立即提交申请以确保更早获得申请资格。 |
| 所有其他可收费区域 | 使用“除已列出的项目外的所有收费项目”列来评估资格和时间。 |
如何申请（如果您的优先日期已到（或即将到）当前日期）
- 找到您的优先日期和类别 （EB-1/EB-2/EB-3/EB-5）并根据美国国务院 2024 年 10 月签证公告表确认您的应税国家。
- 请查看美国公民及移民服务局（USCIS）认可哪张图表。 本月将进行调整。当美国公民及移民服务局（USCIS）在10月份接受“申请日期表”（就像2023年10月那样）时，即使最终裁决尚未生效，优先日期较早的合格申请人也可以提交I-485表格。
- 针对 EB-5 投资移民项目： 确定您是在预留类别（通常是当前类别）还是非预留类别提交申请，并在截止日期和美国公民及移民服务局 (USCIS) 政策允许的情况下评估同时提交申请的选项。
- 如果身在美国且符合调整条件， 一旦你的表格允许提交，就准备 I-485 表格（以及在适当情况下准备 I-765/I-131 表格）；如果在国外，则根据国务院的表格，通过 NVC/领事途径协调移民签证处理。
- 每月重新安排日历： 优先日期在 10 月份可能会突然发生变化，并且在本财年晚些时候可能会放缓或倒退，因此持续监控至关重要。
结语
十月份的签证公告可能会重塑基于就业和投资移民的申请时间表。随着2025财年配额的确定和十月份签证公告的发布，雇主和投资者应重新核查优先日期，评估申请截止日期是否可用，并做好准备，一旦截止日期允许，立即提交身份调整或领事馆申请。迅速制定以签证公告为依据的策略，有助于抓住十月份签证公告为绿卡申请创造的难以预测的窗口期。
