英国因投资入籍风险将瑙鲁列入签证-国民名单：对客户和项目的影响

英国的一项政策举措改变了一大类以流动性为导向的公民身份购买者的考量。英国将安全风险与项目设计挂钩，把瑙鲁列入签证国家名单，并取消了其电子旅行授权（ETA），这立即对持有或考虑申请瑙鲁护照的客户造成了旅行和合规方面的后果。

对于投资移民顾问和企业流动团队而言，瑙鲁的重新分类仅仅是个开始。几个月内，英国将同样的逻辑应用于尼加拉瓜和圣卢西亚，而美国和欧盟也发出信号，表明将收紧对投资入籍计划的限制。本文将解释事件的来龙去脉，分析其对受影响客户的影响，并指导客户如何在新形势下制定应对策略。

英国重新分类：瑙鲁被移至签证国家名单

自2025年12月9日格林尼治标准时间15:00起，英国根据HC 1491号法令，将所有瑙鲁国民重新归类为签证国民。自此，瑙鲁公民必须持有英国访客签证方可入境，且不再有资格使用电子旅行授权（ETA）系统。同样的变更也适用于机场过境：瑙鲁公民现在需要持有直接机场过境签证（DATV）——一种不同于标准访客签证的特定签证——才能经英国机场过境。

英国内政部明确将这项政策与瑙鲁投资入籍计划的风险状况联系起来，强调了当投资入籍计划被认为容易被滥用时，英国愿意重新调整签证政策。

对瑙鲁护照持有者的出行时间安排及影响

在政策变更前已获得英国电子旅行授权（ETA）的瑙鲁护照持有者曾被给予一段短暂的宽限期：现有的ETA可用于2026年1月20日之前预订的行程。但该宽限期现已关闭。瑙鲁公民前往英国旅行均需签证。

实际影响：企业差旅团队应在差旅系统和旅客须知中注明签证国籍重新分类的情况。经英国枢纽机场转机现在会触发DATV申报；可能需要重新设计行程路线以避免延误。应在行程安排和审批流程中预留时间，以便完成签证申请和生物识别信息采集预约。

瑙鲁投资入籍模式：现状及收费结构

尽管英国采取了行动，但截至 2026 年年中，瑙鲁经济气候韧性公民计划 (NECRCP) 仍在运作。该计划自启动以来已经过重组，并在该计划启动一周年之际引入了修订后的定价和更广泛的家庭资格规则。

目前的费用结构包括标准途径的基本费用115,000万美元，以及申请费（主申请人5,000美元，每位受抚养人2,000美元）、尽职调查费（主申请人6,000美元，每位16岁及以上受抚养人3,000美元）和护照及银行手续费。单人申请标准途径的全部费用起价约为126,000万美元。

一项限时优惠活动（有效期至2026年6月30日）将基本缴款额降至9万美元，单身申请人的总费用预计约为10.1万美元。以上数据仅供参考；实际费用会根据家庭成员构成和子女年龄而有所不同。

瑙鲁护照目前可通往约87个目的地（根据护照指数流动性评分），包括免签、落地签和电子旅行授权（eTA）——但不再包括英国。该项目的既定目标包括为约12,000名居民筹集资金，用于气候适应和潜在的搬迁需求。

英国的安全理由和“固有高风险”评估

英国内政部在其书面声明（HC 1491）中评估瑙鲁商业入境许可（CBI）“本身风险极高”且“极易被滥用”，构成犯罪分子或试图规避英国边境管制的个人利用该许可的“不可持续风险”。该声明明确指出，签证类别重新划分为国民类别以及取消电子旅行授权（ETA）均与这些由商业入境许可引发的脆弱性有关。

英国的担忧主要集中在该项目的几个结构性特征上：一次性付款，与瑙鲁没有持续的联系；由以佣金为基础的私人机构管理；以及在营销中使用了广泛的免签入境承诺。这些因素共同使得该项目成为英国不断演变的资本投资风险管理方法的目标。

更广泛的模式：尼加拉瓜、圣卢西亚和全球对非法入境美国的打击

瑙鲁的重新分类并非孤立事件。2026年3月，英国通过一份单独的变更声明，将尼加拉瓜和圣卢西亚列入签证国家名单，该声明于2026年3月26日生效。虽然英国并未明确指出投资入籍计划（CBI）是此次增列的唯一原因，但时间点与英国对加勒比地区投资入籍计划的持续审查密切相关。

除英国外，其他一些司法管辖区也收紧了对投资入籍计划（CBI）的监管。美国于2025年12月16日发布了第10998号总统公告，专门针对那些没有居住要求的加勒比地区投资入籍计划。因此，自2026年1月1日起，安提瓜和巴布达护照持有者将面临美国B类签证以及部分学生签证和交流签证被暂停的风险。

在欧盟层面，第八份签证暂停机制（VSM）报告（2025年8月）指出，投资入籍计划本身可能构成暂停欧盟免签入境的理由。VSM立法修订正式将投资者公民身份列入暂停免签的理由，但截至2026年中期，欧盟尚未正式通过全欧盟范围内的禁令。

与此同时，东加勒比国家组织（OECS）的五个成员国——安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯以及圣卢西亚——于2025年签署了《东加勒比投资和投资改革法案》（ECCIRA），该法案建立了一个包含92条条款的区域框架，旨在统一投资入籍（CBI）的尽职调查、强制采集生物识别信息，并维持20万美元的最低投资门槛。该法案预计将于2026年初至年中正式实施，但需等待最终批准。此外，即将推出的欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS）（预计将于2027年10月起强制实施）可能会对持有投资入籍护照的人员进入申根区增加一层额外的审查。

实际的客户行动和合规策略

对于持有或考虑申请瑙鲁护照的客户，以及法律专业人士和企业流动团队，建议在旅行、合规和项目策略方面采取以下几个步骤。

发布客户提醒并重新安排行程

通知受影响的旅客，瑙鲁公民现已成为英国签证公民，不再接受电子旅行授权（ETA）。对于紧急行程，请考虑非英国航线，以避免机场过境所需的数据访问签证（DATV）。对于持有多重国籍的旅客，在合法且适当的情况下，优先安排其使用非瑙鲁护照出行。

制定英国签证策略

访客出行现需持有英国访客签证；过境则需持有英国临时入境签证（DATV）。请在行程安排和公司审批流程中预留时间，以便办理签证申请和生物识别信息采集。对于长期解决方案，可考虑减少对短期签证豁免依赖的居留途径。

更新 KYC/EDD 和文件接收协议

鉴于英国内政部对瑙鲁投资入籍计划（CBI）的“固有高风险”评估，各公司应提升对瑙鲁文件的合规性。对于持有瑙鲁护照的客户，应加强尽职调查，核实其获得途径（血统或入籍，还是投资入籍），并进行严格的背景调查。对于与CBI相关的申请，应要求提供资金来源和财富来源证明，并审查佣金中介机构在相关案例中的作用。

重新评估CBI项目选择标准

不要将客户的投资回报率寄托于可能一夜之间发生变化的第三国免签政策上。英国的行动，以及随后针对尼加拉瓜和圣卢西亚的类似举措，还有美国对安提瓜和巴布达的制裁，都表明，一旦人们认为存在投资入籍风险，流动性优惠政策就会迅速被取消。因此，在评估项目时，应更加重视透明的治理、国家主导的申请管控（而非仅收取佣金的中介机构）以及严格的、经独立审计的尽职调查标准。

为了实现多元化投资，请评估在稳定司法管辖区进行投资居留和境内架构规划的策略。对于在亚美尼亚的投资规划，请查阅我们关于公司设立、签证支持和居留许可方面的资源。

常见问题