Izin Tinggal dan Kewarganegaraan Portugal untuk Keluarga Investor (Panduan 2026)

Jika Anda seorang investor atau pengusaha yang mempertimbangkan pindah ke Portugal bersama anak-anak, tahun 2026 adalah tahun perubahan hukum yang cepat. Portugal telah merevisi aturan reunifikasi keluarga, menutup jalur Golden Visa yang sudah lama ada, dan Parlemen baru saja menyetujui perpanjangan besar periode naturalisasi. Keputusan yang Anda buat dalam beberapa bulan ke depan — visa mana yang akan diajukan, kapan harus mengajukan permohonan, dan bagaimana menyusun permohonan keluarga — akan membentuk akses keluarga Anda ke tempat tinggal, pendidikan, perawatan kesehatan, dan, pada akhirnya, kewarganegaraan Eropa.

Panduan ini memetakan setiap jalur yang layak untuk keluarga: Visa Emas (D9/ARI), Visa Wirausaha D2, Visa Pendapatan Pasif D7, dan Visa Pengembara Digital D8. Panduan ini menjelaskan aturan reunifikasi keluarga pasca-Oktober 2025, mekanisme visa DF yang menyertainya, pendidikan dan perawatan kesehatan untuk tanggungan, dan reformasi kewarganegaraan yang sedang berlangsung. Karena firma kami berbasis di Yerevan, kami bekerja sama dengan firma mitra khusus di Lisbon untuk pengajuan visa Portugal; halaman ini ditulis sebagai tinjauan independen untuk membantu klien Armenia dan internasional memahami situasi sebelum menggunakan jasa penasihat hukum lokal.

Empat jalur utama bagi keluarga

Portugal menawarkan beberapa izin tinggal yang memungkinkan investor, pengusaha, dan profesional jarak jauh untuk pindah bersama pasangan dan anak-anak mereka. Bagi keluarga, empat pilihan mendominasi pengambilan keputusan: Visa Emas untuk investor pasif yang tidak ingin pindah secara penuh waktu, D2 untuk pengusaha yang aktif menjalankan bisnis di Portugal, D7 untuk mereka yang memiliki pendapatan pasif yang stabil, dan D8 untuk pekerja jarak jauh yang dipekerjakan atau dikontrak di luar Portugal. Masing-masing mengarah pada tujuan akhir yang sama — izin tinggal tetap setelah lima tahun dan kelayakan untuk mengajukan kewarganegaraan — tetapi biaya, persyaratan kehadiran fisik, dan aturan keluarga sangat berbeda.

Perbandingan cepat

Visa Emas (D9/ARI) untuk keluarga

Autorização de Residência para Atividade de Investimento (ARI) Portugal, yang biasa disebut Visa Emas, tetap menjadi pilihan paling ramah keluarga bagi investor yang tidak ingin pindah secara permanen. Visa ini hanya membutuhkan kehadiran sekitar tujuh hari per tahun secara rata-rata, membebaskan pemegangnya dari masa tunggu reunifikasi keluarga selama 2 tahun, dan memungkinkan anggota keluarga yang bergantung untuk menerima kartu izin tinggal yang sama dengan pemohon utama.

Sejak berlakunya Undang-Undang 56/2023 (Mais Habitação) pada tanggal 7 Oktober 2023, properti residensial tidak lagi dapat digunakan sebagai syarat kualifikasi. Kategori yang masih terbuka pada tahun 2026 adalah:

• Dana investasi: Investasi sebesar €500,000 dalam dana yang diatur oleh CMVM dengan jangka waktu minimal 5 tahun dan setidaknya 60% diinvestasikan di perusahaan-perusahaan Portugal, tanpa eksposur terhadap sektor properti.
• Penelitian ilmiah: Donasi sebesar €500,000 kepada lembaga penelitian terakreditasi di Portugal.
• Warisan budaya dan seni: Donasi sebesar €250,000 (atau €200,000 di wilayah dengan kepadatan penduduk rendah) disalurkan melalui lembaga yang disetujui GEPAC.
• Penciptaan pekerjaan: Pendirian perusahaan Portugal yang menciptakan setidaknya 10 lapangan kerja (tanpa modal minimum), atau suntikan modal sebesar €500,000 yang dikombinasikan dengan penciptaan setidaknya lima lapangan kerja.

Siapa yang memenuhi syarat sebagai keluarga?

Satu investasi yang memenuhi syarat mencakup seluruh keluarga. Berdasarkan Pasal 99 Undang-Undang 23/2007 (sebagaimana telah diubah), kerabat berikut dapat mengajukan permohonan secara bersamaan atau melalui reunifikasi selanjutnya:

• Pasangan suami istri atau pasangan sipil terdaftar (keduanya berusia 18 tahun ke atas).
• Anak-anak di bawah umur dari salah satu pasangan (selalu memenuhi syarat).
• Anak-anak dewasa yang belum menikah, bergantung secara finansial, dan terdaftar sebagai mahasiswa penuh waktu — tidak ada batasan usia atas yang ditetapkan secara hukum.
• Orang tua dan mertua yang bergantung, biasanya berusia di atas 65 tahun atau bergantung secara finansial.
• Saudara kandung di bawah umur yang berada di bawah perwalian hukum pemohon utama.
• Anak-anak dewasa penyandang disabilitas, di segala usia.

Setiap tanggungan yang disetujui menerima kartu izin tinggal individu, tetapi hanya pemohon utama yang perlu membuka rekening bank Portugal untuk investasi itu sendiri. Semua anggota keluarga memiliki kewajiban tinggal minimal yang sama — rata-rata sekitar 7 hari per tahun — yang menjadikan Golden Visa sangat cocok untuk keluarga yang anak-anaknya masih bersekolah di luar negeri.

Jalur produksi budaya untuk keluarga yang peka terhadap biaya.

Sumbangan warisan budaya senilai €250,000 secara struktural merupakan opsi Golden Visa dengan biaya terendah. Ini adalah sumbangan yang tidak dapat dikembalikan yang disalurkan melalui lembaga yang telah disetujui sebelumnya oleh GEPAC (kantor warisan budaya pemerintah). Pada awal tahun 2026, 38 institusi telah didanai di 23 proyek warisan dan 15 produksi seni, termasuk Fundação Serralves di Porto, Culturgest di Lisbon, Batalha de Aljubarrota, Fundação D. Luís I (Cascais Opera), dan Fundação Ricardo do Espírito Santo Silva di Évora. Satu donasi mencakup seluruh keluarga yang memenuhi syarat, dan tingkat €200,000 tersedia di wilayah NUTS III dengan kepadatan rendah, meskipun proyek semacam itu jarang tersedia dalam praktiknya.

Visa Wirausaha D2

Visa D2 adalah visa khusus Portugal yang dirancang untuk pengusaha non-Uni Eropa yang ingin mendirikan perusahaan, membuka cabang, atau menjalankan aktivitas profesional independen di Portugal. Tidak seperti Visa Emas, visa ini tidak memiliki ambang batas modal tetap: konsulat mengevaluasi apakah investasi dan rencana bisnis yang diusulkan itu asli, layak, dan mampu menghasilkan dampak ekonomi, sosial, budaya, atau ilmiah.

Para pelamar juga harus menunjukkan bukti kemampuan untuk memenuhi kebutuhan hidup. Rumus resmi, berdasarkan upah minimum bulanan Portugal (RMMG, €920 pada tahun 2026), menggunakan 100% dari satu RMMG untuk pelamar utama, 50% per orang dewasa tambahan, dan 30% per anak tanggungan — yang jika dihitung per tahun menjadi sekitar €11,040 untuk pelamar tunggal dan meningkat seiring dengan ukuran keluarga.

Poin penting bagi keluarga D2: begitu tanggungan menerima izin tinggal mereka, mereka memegang status sebagai... tituler de autorização de residencia berdasarkan Pasal 83 dan 133 Undang-Undang 23/2007. Status tersebut memberikan hak untuk melakukan pekerjaan bawahan dan aktivitas profesional independen tanpa izin kerja tambahan. Oleh karena itu, pasangan pemegang visa D2 dapat bekerja di Portugal, menjadi pekerja lepas, atau memulai bisnis mereka sendiri.

Proses di tingkat konsuler biasanya memakan waktu 3–6 bulan, yang jauh lebih cepat daripada antrian AIMA untuk Golden Visa. Karena visa D2 memerlukan relokasi aktual, visa ini sangat cocok untuk keluarga yang berniat tinggal di Portugal sepanjang tahun dan membangun kehidupan bisnis di Portugal.

Visa Penghasilan Pasif D7

Visa D7 dirancang untuk individu dan keluarga dengan pendapatan pasif yang stabil — pensiun, dividen, pendapatan sewa, royalti, atau pembayaran kekayaan intelektual. Ambang batas pendapatan mencerminkan rumus kebutuhan hidup visa D2 (sekitar €11,040/tahun untuk pemohon utama, +50% untuk pasangan dan +30% per anak). Tabungan dapat melengkapi tetapi tidak sepenuhnya menggantikan persyaratan pendapatan dalam sebagian besar penilaian konsuler. Visa D7 sangat umum digunakan oleh pensiunan dan keluarga yang berencana untuk hidup dari pendapatan investasi sementara anak-anak mereka bersekolah di sekolah-sekolah Portugal.

Visa Pengembara Digital D8

Visa D8 ditujukan untuk pekerja jarak jauh dan pekerja lepas yang penghasilannya berasal dari luar Portugal. Diperkenalkan pada akhir tahun 2022, visa ini telah menjadi jalur keluarga dengan pertumbuhan tercepat bersamaan dengan Visa Emas. Pelamar harus:

• Dapatkan penghasilan setidaknya empat kali upah minimum Portugal per bulan. Dengan RMMG 2026 sebesar €920, itu berarti... € 3,680 / bulan (€44,160/tahun).
• Buktikan bahwa pendapatan berasal dari pemberi kerja atau klien di luar wilayah Portugal.
• Sebagai aturan umum, tunjukkan tabungan sekitar €11,040 (12× RMMG) di bank Portugal.

Fitur tambahan untuk keluarga — dua pendekatan. Aturan "Penghasilan Pokok" Kementerian Luar Negeri Portugal menambahkan 50% dari satu RMMG untuk pasangan (+€460/bulan) dan 30% per anak (+€276/bulan) di atas dasar 4×RMMG pemohon utama. Dalam praktiknya, beberapa konsulat menerapkan interpretasi yang lebih konservatif — 50%/30% dari dasar 4×RMMG (+€1,840 untuk pasangan, +€1,104 per anak). Jika konsulat Anda menerapkan perhitungan konservatif, keluarga yang terdiri dari dua orang dewasa dan dua anak harus merencanakan pendapatan yang didokumentasikan sekitar €7,728/bulan. Periksa daftar periksa khusus yang dikeluarkan oleh VFS/konsulat yang menangani berkas Anda sebelum pengajuan.

Hak kerja bagi pasangan. Setelah pasangan yang mendampingi memiliki izin tinggal Portugal, mereka memiliki hak hukum yang sama untuk bekerja seperti pemegang izin tinggal lainnya — baik secara langsung, sebagai karyawan, atau wiraswasta. D8 tidak memberlakukan pembatasan "hanya jarak jauh" pada anggota keluarga yang mendampingi; pembatasan tersebut hanya berlaku untuk sumber pendapatan pemohon utama.

Undang-Undang No. 61/2025 dan reunifikasi keluarga

Reformasi terpenting tahun 2025 bagi keluarga adalah Undang-Undang Nomor 61/2025, berlaku sejak 23 Oktober 2025. Undang-undang ini merevisi beberapa ketentuan reunifikasi keluarga dari Undang-Undang 23/2007 dan memperkenalkan masa tunggu dua tahun di mana pemegang izin tinggal tertentu tidak dapat mensponsori anggota keluarga dewasa yang sudah berada di luar negeri.

Aturan yang perlu diketahui keluarga:

• Masa tunggu 2 tahun berlaku untuk pemegang visa D2, D7, dan D8. untuk anggota keluarga dewasa yang masih berada di luar negeri.
• Anak di bawah umur selalu dikecualikan. dan dapat dipersatukan kembali kapan saja.
• Pemegang Golden Visa (ARI) sepenuhnya dibebaskan dari pajak. dari masa tunggu.
• Pemegang D3 (Aktivitas Berkualifikasi Tinggi) dibebaskan sepenuhnya.
• Jika pasangan/mitra telah tinggal bersama sponsor setidaknya selama 18 bulan sebelum sponsor memasuki Portugal, izin tinggal selanjutnya dapat dikeluarkan selama 15 bulan — tetapi ini menyangkut lamanya Kartu tersebut bukan jalan pintas untuk menghindari masa tunggu kelayakan selama 2 tahun.
• Undang-undang tersebut juga memperkenalkan jangka waktu pengambilan keputusan selama 9 bulan untuk permohonan reunifikasi dan memperketat persyaratan dokumen.

Visa pendamping DF — solusi paling penting

The visa DF (kunjungan ke tempat tinggal untuk pendampinganVisa D2 memungkinkan anggota keluarga untuk mengajukan permohonan mereka sendiri secara bersamaan dengan pemohon utama, daripada menunggu untuk "disatukan kembali" di kemudian hari. Karena keluarga tersebut memasuki Portugal bersama-sama dengan visa pendamping mereka sendiri, masa tunggu penyatuan kembali selama 2 tahun tidak pernah menjadi relevan. Untuk keluarga D2, D7, dan D8, mengajukan visa D2 bersamaan dengan permohonan utama kini menjadi strategi standar. Keluarga yang menunggu dan mencoba membawa pasangan dewasa mereka kemudian hari mungkin kehilangan waktu menetap selama dua tahun penuh di Portugal.

Pendidikan untuk anak-anak Anda di Portugal

Pendidikan wajib di Portugal dari usia 6 hingga 18 tahun — dua belas tahun yang mencakup Siklus 1 (pendidikan dasar, usia 6–10), Siklus 2 (usia 10–12), Siklus 3 (usia 12–15), dan Menengah (usia 15–18). Prasekolah dari usia 3–6 tahun bersifat opsional dan gratis di sebagian besar kotamadya. Semua anak yang secara sah berdomisili di Portugal memiliki hak konstitusional atas pendidikan publik gratis tanpa memandang kewarganegaraan.

Tiga opsi utama

• Sekolah negeri Portugis — Gratis, diajarkan dalam bahasa Portugis, dengan program penempatan terstruktur yang disebut... PLNM (Português Língua Não Materna) untuk siswa yang bahasa pertamanya bukan bahasa Portugis. Tes penempatan diagnostik saat pendaftaran menugaskan siswa ke tingkat dukungan Dasar (A1/A2), Menengah (B1), atau Lanjutan (B2/C1). Sekolah dengan 10+ siswa pada tingkat yang sama menjalankan kelas PLNM khusus, dan program mediator linguistik MLC yang diluncurkan pada tahun 2024/25 mendukung keluarga yang baru datang.
• Sekolah negeri bilingual PEBI — Program Sekolah Dwibahasa (Programa Escolas Bilingues de Inglês) kini beroperasi di 38 kelompok sekolah yang mencakup sekitar 4,600 murid, dari prasekolah hingga kelas 9. Program ini mengajarkan sebagian materi dalam bahasa Inggris dan gratis — sebuah pilihan yang jarang disebutkan oleh pesaing internasional, tetapi dapat menjadi penentu bagi keluarga ekspatriat.
• Sekolah internasional swasta — Kurikulum Inggris, Amerika, IB, dan Prancis tersedia di Lisbon, Porto, Cascais, dan Algarve. Biaya tipikal berkisar antara sekitar €10,000 hingga €29,970 per tahun di Lisbon, €4,860 hingga €17,280 per tahun di Porto, dan €6,000 hingga €18,560 per tahun di Algarve, tergantung pada sekolah, tingkatan kelas, dan status asrama.

Pelayanan kesehatan di bawah SNS

Semua penduduk sah dan tanggungan mereka yang terdaftar berhak atas perlindungan Serviço Nacional de Saúde (SNS) yang sama dengan warga negara Portugal. Setelah mendaftar di lokal pusat kesehatan dengan bukti tempat tinggal, setiap anggota keluarga menerima Nomor Pengguna, yang membuka akses ke perawatan primer, perawatan rumah sakit, persalinan, layanan pediatrik, rujukan spesialis, vaksinasi, dan program skrining nasional. Sebagian besar biaya pengguna untuk perawatan rawat jalan dihapus pada Juni 2022. Anak-anak di bawah 12 tahun sepenuhnya dibebaskan dari semua biaya SNS, dan anak-anak di bawah 18 tahun menerima perawatan pediatrik, vaksinasi, dan voucher gigi gratis. Banyak keluarga ekspatriat melengkapi akses SNS dengan asuransi swasta untuk janji temu spesialis yang lebih cepat; premi di Portugal jauh di bawah rata-rata Eropa Barat.

Kewarganegaraan — aturan 5 tahun dan reformasi 10 tahun yang sedang direncanakan

Berdasarkan Undang-Undang Kewarganegaraan yang berlaku saat ini, warga negara asing dapat mengajukan permohonan kewarganegaraan Portugal setelah lima tahun tinggal resmiKeempat kategori visa yang dibahas di atas — Golden Visa, D2, D7, D8 — dihitung sama dalam jangka waktu ini, yang secara historis merupakan salah satu jalur naturalisasi yang paling mudah diakses di Eropa.

On 1 April 2026Parlemen menyetujui Dekret nomor 48/XVII, yang memperluas persyaratan tempat tinggal menjadi 10 tahun untuk sebagian besar pelamar ke 7 tahun untuk warga negara CPLP (negara-negara berbahasa Portugis) dan negara-negara Uni Eropa.Dekret tersebut kemudian dikirimkan kepada Presiden Republik, yang memiliki waktu 20 hari untuk mengesahkannya, memvetonya, atau merujuknya ke Mahkamah Konstitusi. Hingga tanggal artikel ini ditulis, Belum ada pengumuman resmi, dan aturan 5 tahun tetap berlaku..

Draf teks tersebut memuat ketentuan transisi yang menunjukkan bahwa prosedur yang sudah berjalan ketika undang-undang baru mulai berlaku akan dilanjutkan di bawah rezim sebelumnya. Secara praktis, ini menciptakan insentif yang kuat untuk mengajukan permohonan izin tinggal Portugal dengan segera agar perhitungan waktu dimulai berdasarkan aturan yang berlaku saat ini.

Jalur kewarganegaraan untuk anak-anak

Berdasarkan hukum yang berlaku saat ini, seorang anak yang lahir di Portugal dari orang tua asing yang berdomisili secara sah dapat memperoleh kewarganegaraan Portugal jika setidaknya satu orang tua telah memiliki izin tinggal sah selama minimal satu tahun pada saat kelahiran. Anak di bawah umur juga dapat memperoleh kewarganegaraan dari orang tua yang dinaturalisasi, dengan syarat deklarasi resmi dibuat sebelum anak tersebut berusia 18 tahun. Naturalisasi mandiri bagi anak di bawah umur tersedia setelah lima tahun berdomisili secara sah dan mengikuti pendidikan di sekolah.

Dekrit No. 48/XVII, jika diberlakukan, akan memperketat aturan-aturan ini secara substansial. Jalur jus soli akan membutuhkan setidaknya lima tahun masa tinggal sah orang tua Pada saat kelahiran, ditambah dengan pernyataan tegas, dan jangka waktu residensi untuk naturalisasi orang dewasa akan diperpanjang hingga kerangka waktu 7/10 tahun yang dijelaskan di atas. Keluarga yang tujuan jangka panjangnya adalah kewarganegaraan Portugis untuk anak-anak mereka harus memperlakukan waktu pengajuan permohonan awal mereka sebagai variabel strategis daripada detail administratif.

Pasal 122(k) — tempat tinggal melalui anak berkewarganegaraan Portugis

Ketentuan yang kurang dikenal — Pasal 122, ayat 1, subayat (k) Undang-Undang 23/2007 — memungkinkan orang tua asing dari anak berkewarganegaraan Portugal yang masih di bawah umur untuk memperoleh izin tinggal secara langsung, dengan syarat mereka secara efektif menjalankan tanggung jawab orang tua. Bagi keluarga yang anaknya memperoleh kewarganegaraan Portugal terlebih dahulu (misalnya, melalui kelahiran di Portugal berdasarkan peraturan yang berlaku), ini dapat menjadi jalur cepat independen menuju izin tinggal tetap dan, pada akhirnya, kewarganegaraan.

Jalur mana yang cocok untuk keluarga mana?

Karena keempat jalur tersebut sangat berbeda dalam hal biaya, kewajiban kehadiran, dan aturan keluarga, sebagian besar keputusan bergantung pada berapa banyak waktu yang ingin dihabiskan keluarga di Portugal dan apakah mereka memiliki modal likuid untuk diinvestasikan dalam investasi yang memenuhi syarat.

• Keluarga investor pasif, anak-anak bersekolah di luar negeri → Visa Emas (produksi budaya €250,000 atau dana €500,000). Kehadiran 7 hari/tahun, tidak ada masa tunggu reunifikasi keluarga, paling sederhana dari sudut pandang logistik.
• Pengusaha dengan rencana bisnis yang layak → D2. Pengeluaran modal lebih rendah, pemrosesan lebih cepat, hak kerja penuh untuk pasangan, tetapi memerlukan relokasi nyata.
• Pensiunan atau keluarga dengan penghasilan mencukupi → D7. Tes pendapatan yang sederhana, sangat cocok untuk keluarga yang pendapatannya berasal dari pensiun, dividen, atau sewa.
• Keluarga profesional jarak jauh → D8. Jalur tercepat untuk keluarga yang pencari nafkah utamanya memiliki pekerjaan tetap di luar negeri, dengan catatan bahwa perhitungan konsuler mengenai tunjangan keluarga dapat bervariasi.
• Keluarga dengan anak berkewarganegaraan Portugal → Izin tinggal berdasarkan Pasal 122(k) — biasanya dipertimbangkan sebagai tambahan, bukan pengganti, salah satu jalur di atas.

Pertanyaan yang sering diajukan

Bagaimana firma kami menangani kasus-kasus di Portugal

Firma kami berbasis di Yerevan dan menangani imigrasi Armenia, hukum perusahaan, pajak, dan hukum keluarga secara langsung. Untuk pengajuan di Portugal, kami tidak memposisikan diri sebagai pengacara resmi di Portugal — sebaliknya, kami berkoordinasi dengan firma mitra khusus di Lisbon yang menangani permohonan AIMA, uji tuntas properti jika relevan, dan penataan pajak lokal. Keluarga yang datang kepada kami biasanya menginginkan tinjauan strategis awal, bantuan dalam memutuskan di antara empat jalur yang tersedia, dan pengalihan yang lancar ke firma Portugal yang pernah bekerja sama dengan kami sebelumnya. Pendekatan ini menjaga penasihat strategis tetap terpusat dalam satu tim sambil memastikan pengajuan di Portugal ditangani oleh penasihat hukum lokal yang berlisensi.

Jika Anda ingin mendiskusikan jalur kewarganegaraan Portugis mana yang sesuai untuk keluarga Anda, dan bagaimana cara mengajukan permohonan sebelum reformasi kewarganegaraan yang akan datang, meminta konsultasi dan kami akan merespons dalam satu hari kerja.