Janji Investasi China di APEC: Apa yang Berubah bagi Investor Asing di Tahun 2026?

Pesan KTT CEO APEC China sangat penting: ini adalah komitmen publik untuk tetap terbuka terhadap modal asing pada saat dewan direksi sedang mempertimbangkan kembali strategi Asia-Pasifik. Bagi penasihat migrasi investor, sinyal ini diterjemahkan menjadi langkah-langkah praktis selanjutnya — memetakan jalur masuk yang layak, menyelaraskan alur kerja kepatuhan, dan menargetkan sektor-sektor yang secara eksplisit dibuka oleh China.

Artikel ini menguraikan pergeseran regulasi, data FDI, opsi pembentukan badan usaha, dan perubahan mobilitas talenta yang perlu dipahami oleh penasihat hukum dan investor menjelang tahun 2026.

Daftar Isi

• Pesan-pesan KTT APEC: Ajakan China kepada investor global
• Liberalisasi regulasi: memahami daftar negatif
• Tren FDI dan respons Beijing
• Insentif pengobatan dan investasi ulang nasional
• Katalog Sektor Prioritas 2025: Sektor Prioritas untuk Tahun 2026
• Memasuki pasar: opsi pembentukan badan usaha
• Persyaratan kepatuhan utama bagi investor asing
• Mobilitas talenta: visa K baru
• Alternatif Tiongkok vs Asia-Pasifik
• Daftar periksa tindakan untuk penasihat hukum yang masuk.
• Pertanyaan yang sering diajukan

Pesan-pesan KTT APEC: Ajakan China kepada investor global

Berbicara di KTT CEO APEC 2025 di Gyeongju, Korea Selatan, China menggambarkan dirinya sebagai tujuan yang “ideal, aman, dan menjanjikan” bagi investor global dan berjanji untuk menjaga pasar tetap terbuka. Komitmen tersebut eksplisit: liberalisasi berkelanjutan, peningkatan perlakuan nasional, dan perluasan fasilitasi talenta. Ekonomi APEC menyumbang sekitar setengah dari perdagangan global, yang menggarisbawahi bahwa posisi strategis di Asia-Pasifik identik dengan posisi dalam perdagangan dunia.

Yang terpenting, tidak ada undang-undang FDI baru yang diumumkan pada KTT itu sendiri. Pesan yang disampaikan memperkuat langkah-langkah yang telah diadopsi hingga tahun 2025 — daftar negatif yang dipersingkat, jaminan perlakuan nasional berdasarkan Undang-Undang Investasi Asing, dan visa K untuk talenta STEM. Bagi penasihat hukum, signifikansi KTT ini terletak pada sinyal politik: Tiongkok semakin memperkuat keterbukaannya di tengah ketegangan geopolitik dan penurunan arus masuk FDI.

Bagi penasihat migrasi investor, ini adalah sinyal untuk kembali melibatkan klien dalam perencanaan masuk pasar dan mobilitas di sisi Tiongkok — khususnya di mana aliran talenta dan modal lintas batas mendorong penciptaan nilai.

Liberalisasi regulasi: memahami daftar negatif

China memiliki dua daftar negatif berbeda yang seringkali membingungkan dalam pemberitaan. Memahami perbedaannya sangat penting untuk memberikan nasihat yang akurat kepada klien:

The Daftar Negatif Akses Investasi Asing (daftar yang paling penting untuk FDI) dikurangi menjadi hanya 29 item Dalam edisi tahun 2024, yang berlaku efektif mulai 1 November 2024, daftar ini menentukan sektor mana yang dibatasi atau dilarang untuk investor asing secara khusus. Sektor manufaktur telah sepenuhnya dihapus — artinya kepemilikan asing 100% sekarang diizinkan di semua sub-sektor manufaktur.

Lebih luas Daftar Negatif Akses Pasar (yang berlaku untuk semua investor, domestik dan asing) dipangkas dari 117 menjadi 106 item dalam edisi April 2025 di 21 bagian industri. Daftar ini mengatur masuknya pasar secara umum, bukan pembatasan khusus untuk investor asing.

Ketika Xi Jinping menyatakan di APEC bahwa “hanya 29 item yang tersisa dalam daftar negatif China,” ia merujuk pada Daftar Akses Investasi Asing — instrumen yang secara langsung relevan bagi investor asing. Sektor-sektor yang baru dibuka atau diliberalisasi lebih lanjut meliputi manufaktur canggih, produksi TV, layanan bernilai tambah telekomunikasi tertentu, layanan informasi kesehatan dan farmasi daring, dan layanan kesehatan khusus (perawatan lansia, rehabilitasi).

Bagi penasihat hukum, berkurangnya sektor yang dibatasi berarti pilihan struktur yang lebih luas — perusahaan yang sepenuhnya dimiliki asing (WFOE), usaha patungan, merger dan akuisisi, serta kemitraan strategis — dan kebutuhan yang lebih besar untuk menyelaraskan tata kelola dan kepatuhan sejak hari pertama.

Tren FDI dan respons Beijing

Arus masuk FDI China terus melambat. Pemanfaatan aktual investasi asing langsung sepanjang tahun 2025 mencapai 747.69 miliar yuan, turun 9.5% dibandingkan tahun sebelumnya. Menurut MOFCOM, sektor manufaktur menyumbang 185.51 miliar yuan dan sektor jasa 545.12 miliar yuan. Data terbaru yang tersedia untuk Januari–Februari 2026 menunjukkan 161.45 miliar yuan dalam FDI yang dimanfaatkan, turun 5.7% dibandingkan tahun sebelumnya — penurunan yang semakin menyempit yang menunjukkan bahwa stabilisasi mungkin sedang berlangsung.

Namun, ada sisi lain dari penurunan yang menjadi berita utama: jumlah perusahaan investasi asing yang baru didirikan pada tahun 2025 mencapai angka tertentu. 70,392 — naik 19.1% dibandingkan tahun sebelumnyaPerbedaan ini — penurunan volume modal tetapi lonjakan pembentukan entitas baru — menunjukkan bahwa investor asing memasuki pasar dalam jumlah yang lebih besar, meskipun dengan komitmen awal yang lebih kecil. Pada November 2025 saja terjadi peningkatan sebesar 26.1% secara tahunan dalam arus masuk FDI bulanan.

Respons kebijakan tersebut menekankan stabilitas dan prediktabilitas bagi perusahaan multinasional, termasuk jaminan akses pasar, perlakuan yang setara, hak repatriasi keuntungan, dan insentif yang diperluas untuk investasi kembali — sinyal-sinyal yang menjadi dasar penilaian risiko dan komunikasi dengan klien.

Insentif pengobatan dan investasi ulang nasional

Perlakuan nasional terhadap perusahaan yang did投资 asing diatur dalam undang-undang. Pasal 4 Undang-Undang Investasi Asing (UU PPN), yang menetapkan kerangka perlakuan nasional pra-pendirian yang dikombinasikan dengan pendekatan daftar negatif. Ini bukan sekadar aspirasi — ini adalah hukum yang mengikat. Perlakuan yang sama meluas ke pengadaan pemerintah, penetapan standar, dan program dukungan kebijakan. FIL juga melarang transfer teknologi paksa dan melindungi kekayaan intelektual serta rahasia dagang.

Mengenai reinvestasi, China memperkenalkan sebuah Kredit pajak penghasilan usaha (EIT) sebesar 10% Insentif ini berlaku bagi investor asing yang menginvestasikan kembali laba yang dibagikan ke dalam investasi ekuitas domestik yang memenuhi syarat di sektor-sektor dalam Katalog yang Didorong. Insentif ini berlaku mulai Januari 2025 hingga Desember 2028, dengan ketentuan pengalihan laba ke tahun berikutnya. Selain itu, pinjaman domestik kini tersedia bagi perusahaan yang did投资 asing untuk investasi ekuitas, dan prosedur pertukaran mata uang asing yang disederhanakan mendukung investasi kembali.

Bagi penasihat hukum, kerangka kerja ini mendorong penataan yang memprioritaskan laba ditahan, siklus dividen, dan reinvestasi ekspansi — sambil memvalidasi jejak operasional jangka panjang daripada oportunisme jangka pendek.

Sinyal kebijakan kepada penasihat: pemetaan tindakan cepat

Katalog Sektor Prioritas 2025: Sektor Prioritas untuk Tahun 2026

Katalog Industri yang Didorong untuk Investasi Asing 2025 diterbitkan pada Desember 2025 dan mulai berlaku pada 1 Februari 2026, menggantikan edisi 2022. Katalog ini mencakup 205 entri baru bersih dan 303 revisi, yang merupakan ekspansi paling signifikan dalam beberapa tahun terakhir.

Sektor prioritas meliputi:

Manufaktur maju — produk akhir, komponen, dan bahan baku di seluruh rantai nilai manufaktur. Dengan sektor manufaktur sepenuhnya dihapus dari Daftar Negatif Akses FI, kepemilikan asing 100% tersedia di semua sub-sektor.

Industri jasa modern — layanan bisnis, layanan teknis, penelitian ilmiah, logistik maritim, dan pengoperasian pembangkit listrik virtual. Hal ini mencerminkan upaya Tiongkok untuk meningkatkan ekonomi jasanya.

Teknologi tinggi — kecerdasan buatan, infrastruktur 5G, bioteknologi, dan TI generasi berikutnya. Sektor-sektor ini mendapat manfaat dari insentif Katalog yang Didorong dan program percontohan Zona Perdagangan Bebas (FTZ).

Pembangunan hijau — energi terbarukan, teknologi lingkungan, konservasi energi, dan keuangan hijau. Hal ini sejalan dengan tujuan ganda Tiongkok terkait karbon dan mendapatkan perlakuan pajak istimewa.

Penargetan regional — Katalog tersebut terus memberikan insentif investasi di Tiongkok tengah, barat, dan timur laut dengan kebijakan preferensial tambahan, termasuk pengurangan tarif pajak penghasilan perusahaan (15% dibandingkan standar 25%) di area yang ditentukan.

Pertimbangan khusus sektor

Telekomunikasi: Layanan telekomunikasi dasar sebagian besar masih dilarang bagi investor asing di luar Zona Perdagangan Bebas (Zona Perdagangan Bebas). Namun, layanan telekomunikasi bernilai tambah (VATS) memiliki batasan kepemilikan asing sebesar 50% di tingkat nasional, dengan proyek percontohan ZET yang memungkinkan kepemilikan 100% oleh perusahaan milik negara (WFOE) untuk kategori VATS tertentu. Penasihat hukum harus memetakan kerangka kerja perizinan dan batasan kepemilikan asing sebelum memilih mode masuk.

Bioteknologi: Teknologi genetika manusia dan sel punca tetap dilarang, tetapi program percontohan tahun 2025–2026 telah membuka produksi biofarmasi tersegmentasi dan program percontohan FTZ untuk terapi sel/gen dan rumah sakit yang sepenuhnya dimiliki asing. Strukturkan kolaborasi untuk melindungi kekayaan intelektual dan mempertimbangkan aliran data yang diatur dalam lingkungan bukti klinis dan dunia nyata.

Kesehatan: Di tingkat nasional, lembaga medis masih memerlukan struktur usaha patungan. Proyek percontohan FTZ kini mengizinkan rumah sakit yang sepenuhnya dimiliki asing di area yang ditentukan — sebuah perkembangan signifikan bagi investor layanan kesehatan yang bersedia berlokasi di dalam batas-batas FTZ.

Memasuki pasar: opsi pembentukan badan usaha

Investor asing yang memasuki China memiliki beberapa pilihan struktural, masing-masing dengan implikasi yang berbeda terhadap kontrol, tanggung jawab, dan perlakuan regulasi:

Badan Usaha Milik Asing Sepenuhnya (WFOE): Kepemilikan asing 100% di sektor yang diizinkan. Sejak reformasi pasca-Undang-Undang Perseroan Terbatas, persyaratan modal minimum yang diatur undang-undang sebagian besar telah dihapuskan untuk sebagian besar sektor, dengan kisaran praktis CNY 100,000–500,000 untuk WFOE (Wholly Foreign-Owned Enterprise) yang berorientasi pada jasa. Jangka waktu hingga status operasional biasanya 1.5 hingga 2 bulan, meliputi penerbitan izin usaha (sekitar 20 hari kerja), diikuti dengan pembukaan rekening bank, pendaftaran pajak, dan pengajuan SDM.

Usaha Patungan (Joint Venture/JV): Diperlukan di beberapa sektor terbatas di mana WFOE (Wholly Foreign-Owned Enterprise) tidak diizinkan. Pihak asing biasanya memegang setidaknya 25% dari modal terdaftar untuk memenuhi syarat sebagai perusahaan yang did投资 asing dan manfaat terkait.

Kantor perwakilan: Tidak diperlukan modal terdaftar, tetapi terbatas pada kegiatan penghubung, riset pasar, dan koordinasi. Kantor perwakilan tidak dapat menagih klien, menandatangani kontrak, atau menghasilkan pendapatan secara langsung.

Entitas Kepentingan Variabel (VIE): Struktur pengendalian kontraktual yang umum digunakan di sektor-sektor seperti layanan internet di mana kepemilikan asing langsung menghadapi pembatasan. Komponen WFOE mengikuti aturan permodalan standar, sementara perusahaan operasi domestik memenuhi persyaratan khusus sektor tersebut.

Bagi klien yang mengevaluasi masuk ke pasar Tiongkok, pilihan struktur bergantung pada sektor target, lanskap regulasi, persyaratan kepemilikan, dan tujuan jangka panjang. Di Vardanyan & Partners, kami membantu klien internasional menyusun operasi lintas batas yang sesuai dengan persyaratan negara asal dan negara tujuan mereka — baik mereka memasuki Tiongkok dari Armenia, mendirikan kantor pusat regional, atau mengoordinasikan struktur grup multi-yurisdiksi. Lihat halaman kami. registrasi Bisnis dan konsultasi pajak layanan untuk panduan terkait.

Persyaratan kepatuhan utama bagi investor asing

Investor asing yang beroperasi di Tiongkok harus menavigasi lanskap kepatuhan yang semakin kompleks:

Hukum Keamanan Siber: Operator infrastruktur informasi kritis harus menyimpan informasi pribadi dan data penting secara lokal di Tiongkok. Penilaian keamanan diperlukan sebelum transfer data lintas batas apa pun. Dalam praktiknya, persyaratan lokalisasi data meluas melampaui definisi sempit operator infrastruktur kritis.

Undang-Undang Keamanan Data (DSL): Menetapkan perlindungan bertingkat untuk “data inti” dan “data penting,” dengan persyaratan peninjauan keamanan nasional. Katalog “data penting” yang terus berkembang terus disempurnakan — penasihat hukum harus memantau perkembangannya dengan cermat.

Undang-Undang Perlindungan Informasi Pribadi (PIPL): Undang-undang perlindungan data pribadi komprehensif Tiongkok mensyaratkan dasar hukum dan persetujuan untuk pemrosesan data, dengan mekanisme transfer lintas batas khusus termasuk penilaian keamanan CAC, klausul kontrak standar, dan sertifikasi.

Undang-Undang Anti-Monopoli: Ketentuan ini berlaku sama untuk perusahaan asing dan domestik. Administrasi Negara untuk Regulasi Pasar (SAMR) secara aktif menegakkan kontrol merger dan telah meningkatkan pengawasan terhadap platform digital dan perilaku yang mengutamakan kepentingan sendiri. Investor asing yang terlibat dalam transaksi M&A harus mempertimbangkan jangka waktu peninjauan SAMR.

Zona Perdagangan Bebas (FTZ): Zona perdagangan bebas (FTZ) menerapkan daftar negatif yang lebih pendek dan percontohan pembukaan sektor spesifik yang tidak tersedia di tingkat nasional. FTZ yang paling relevan bagi investor asing meliputi Shanghai (termasuk Lingang) untuk VATS, jasa keuangan, dan biomedis; Pelabuhan Perdagangan Bebas Hainan untuk pariwisata kesehatan dan percontohan internet; dan FTZ provinsi di Beijing, Guangdong, dan Tianjin untuk liberalisasi sektor spesifik.

Mobilitas talenta: visa K baru

China memperkenalkan visa K melalui dekrit Dewan Negara yang diterbitkan pada 14 Agustus 2025, berlaku efektif mulai 1 Oktober 2025. Visa K menargetkan "talenta muda asing di bidang sains dan teknologi" dan merupakan perubahan signifikan dari kerangka imigrasi tradisional China yang disponsori oleh perusahaan.

Fitur-fitur utama yang telah dikonfirmasi: Visa K tidak memerlukan pemberi kerja atau unit undangan di Tiongkok pada tahap permohonan — menjadikannya kategori visa independen pemberi kerja pertama untuk para profesional usia kerja dalam sistem imigrasi Tiongkok. Permohonan diproses melalui portal e-visa yang telah ditingkatkan dengan biometrik yang dapat digunakan kembali.

Parameter operasional yang dilaporkan (Berdasarkan klarifikasi Maret 2026, menunggu verifikasi sumber primer lengkap): Kelayakan mencakup pemegang gelar sarjana STEM dari universitas dan lembaga penelitian yang diakui di seluruh dunia, atau peneliti di bawah 40 tahun dengan setidaknya dua tahun pengalaman yang relevan. Visa ini dilaporkan menawarkan masa berlaku masuk ganda hingga lima tahun dengan masa tinggal hingga 180 hari per kunjungan.

Perbedaan penting terkait izin kerja: Visa K memungkinkan masuk ke Tiongkok untuk tujuan pencarian bakat, tetapi visa ini tidak tidak memberikan izin kerja otomatis. Berdasarkan Undang-Undang Administrasi Keluar-Masuk Tiongkok, pekerjaan formal masih memerlukan izin kerja dan izin tinggal tipe kerja setelah kedatangan. Ini adalah perbedaan penting bagi penasihat hukum yang memberi nasihat kepada klien — visa K memfasilitasi masuk dan pencarian kerja, bukan pekerjaan langsung.

Visa K vs kategori visa yang sudah ada

Penasihat hukum harus mengintegrasikan mobilitas ke dalam jadwal masuk pasar dengan mengatur urutan pembentukan entitas, kontrak kerja, dan permohonan visa/izin untuk para eksekutif dan spesialis. Bagi tim portofolio yang beroperasi di wilayah Asia-Pasifik, perencanaan mobilitas yang komprehensif — termasuk basis tempat tinggal alternatif — dapat mengurangi risiko perjalanan dan penugasan staf. Lihat panduan kami. izin tinggal dan izin kerja layanan untuk opsi mobilitas terkait yang berbasis di Armenia.

Alternatif Tiongkok vs Asia-Pasifik

Bagi investor yang mengevaluasi kawasan Asia-Pasifik yang lebih luas, Tiongkok menawarkan skala pasar dan kedalaman rantai pasokan yang tak tertandingi — tetapi juga lingkungan regulasi yang paling kompleks. Perspektif komparatif membantu penasihat dalam memberikan saran kepada klien:

Bagi klien yang membangun strategi multi-yurisdiksi, Armenia semakin berfungsi sebagai basis pelengkap untuk operasi regional — menawarkan proses yang efisien. tempat tinggal melalui investasiTarif pajak yang kompetitif, dan akses ke pasar Eropa melalui perjanjian asosiasi. Lihat halaman kami. kewarganegaraan dan visa pengembara digital Lihat halaman-halaman berikut untuk informasi lebih lanjut tentang opsi yang berbasis di Armenia.

Daftar periksa tindakan untuk penasihat hukum yang masuk.

• Memetakan jalur investasi yang berorientasi ke Tiongkok berdasarkan sektor dan mode masuk, yang mencerminkan Daftar Negatif Akses Lembaga Keuangan (FI) yang terdiri dari 29 item dan Katalog yang Dianjurkan untuk tahun 2025.
• Perbarui alur kerja KYC lintas batas dan sumber dana untuk proses pendaftaran, perbankan, dan pergerakan modal.
• Siapkan pengarahan klien yang menyelaraskan tesis kesepakatan dengan kesiapan regulasi — perizinan, kepatuhan data, dan tata kelola.
• Prioritaskan pendanaan awal di sektor-sektor Katalog yang Didorong: manufaktur canggih, AI, bioteknologi, teknologi hijau, dan layanan modern.
• Integrasikan perencanaan mobilitas visa K ke dalam jalur kritis proyek — dengan mengingat bahwa izin kerja terpisah masih diperlukan untuk bekerja.
• Struktur reinvestasi model untuk memanfaatkan kredit EIT 10% (2025–2028) dan komitmen perlakuan nasional.
• Evaluasi peluang Zona Perdagangan Bebas untuk sektor-sektor yang masih memiliki pembatasan tingkat nasional (perawatan kesehatan, telekomunikasi, PPN, jasa keuangan).
• Menilai persyaratan kepatuhan data (Hukum Keamanan Siber, DSL, PIPL) untuk setiap operasi yang melibatkan transfer data lintas batas.

Mengapa ini merupakan momen strategi Asia-Pasifik

Skala APEC—kira-kira setengah dari perdagangan global—berarti sikap keterbukaan China berdampak lebih luas daripada hanya satu pasar, membentuk rantai pasokan, alokasi modal, dan penempatan talenta di seluruh kawasan. Perjanjian investasi bilateral baru-baru ini (Perjanjian Perdagangan Bebas China-Singapura yang diperbarui dan berlaku efektif 31 Desember 2024; perjanjian investasi bilateral baru dengan Angola dan Venezuela) dan sistem Kartu Perjalanan Bisnis APEC terus mengurangi hambatan untuk mobilitas bisnis lintas batas.

Bagi konsultan migrasi investor, ini adalah waktu yang tepat untuk mengintegrasikan perencanaan investasi masuk ke Tiongkok dengan mobilitas dan restrukturisasi perusahaan di kawasan Asia-Pasifik yang lebih luas — sehingga klien dapat memindahkan modal dan orang dengan percaya diri.

Pertanyaan yang sering diajukan