Sepintas
- Program: Visa Investor Berkualifikasi (QIV) — Keputusan Eksekutif 722 (2020), diperbarui oleh Keputusan 193 (Okt 2024)
- Investasi minimum: Investasi properti senilai US$300,000 (hingga 15 Oktober 2026; kembali menjadi US$500,000 setelah tanggal tersebut kecuali diperpanjang)
- Hasil program residensi: Izin tinggal tetap langsung — tanpa tahap sementara.
- Waktu memproses: 30–90 hari kerja (menurut undang-undang); 45–60 hari biasanya dalam praktiknya
- Biaya pemerintah: US$10,000 (pemohon utama); US$2,000 per tanggungan usia 12 tahun ke atas; US$1,000 per tanggungan di bawah usia 12 tahun
- Kehadiran fisik: Minimal satu kunjungan ke Panama dengan durasi berapa pun setiap dua tahun.
- Pajak teritorial: Panama hanya mengenakan pajak atas penghasilan yang bersumber dari Panama; penghasilan yang bersumber dari luar negeri sepenuhnya dibebaskan dari pajak.
- Jaringan DTA: 17 perjanjian penghindaran pajak berganda yang berlaku (per April 2026)
- Mata uang: Balboa mematok nilai tukar 1:1 terhadap dolar AS.
Visa Investor Berkualifikasi (QIV) Panama — yang biasa disebut visa emas Panama — menggabungkan ambang batas investasi properti yang relatif mudah diakses dengan sistem pajak teritorial yang membebaskan pendapatan dari sumber asing dari pajak lokal. Bagi individu dengan kekayaan bersih tinggi (HNWI), nilai tambah terletak pada penataan: menyelaraskan pengecualian Panama dengan aturan negara asal Anda untuk menghindari ketidaksesuaian, pajak ganda, atau kesenjangan pelaporan.
Panduan ini mencakup persyaratan program saat ini berdasarkan Keputusan Eksekutif 193 (Oktober 2024), semua jalur investasi, biaya pemerintah, jalur menuju kewarganegaraan, rezim pajak teritorial Panama, dan pertimbangan penataan praktis — diperbarui untuk April 2026.
Daftar Isi
- Tinjauan Program
- Opsi investasi dan persyaratan kelayakan
- Dokumen yang dibutuhkan
- Biaya dan ongkos pemerintah
- Garis waktu pemrosesan
- Persyaratan kehadiran fisik
- Jalan menuju kewarganegaraan
- Rezim pajak teritorial Panama
- Pajak dan pelaporan lintas batas
- Daftar periksa karakterisasi pendapatan
- Properti dan perbankan
- Tips penataan aset untuk individu dengan kekayaan bersih tinggi (HNWI).
- Pertanyaan yang sering diajukan
Tinjauan Program
Visa Investor Berkualifikasi Panama ditetapkan melalui Keputusan Eksekutif No. 722 (15 Oktober 2020) dan diperbarui secara signifikan melalui Keputusan Eksekutif No. 193 (15 Oktober 2024). Program ini memberikan status penduduk tetap segera kepada warga negara asing yang melakukan investasi yang memenuhi syarat di Panama — tanpa fase sementara atau provisional.
Investasi real estat minimum saat ini adalah US $ 300,000 berdasarkan perpanjangan Dekret 193, yang berlaku hingga Oktober 15, 2026Setelah tanggal tersebut, ambang batas kembali ke US$500,000 kecuali diperpanjang lebih lanjut. Pelamar harus mengajukan permohonan sebelum batas waktu untuk mendapatkan manfaat dari tarif yang lebih rendah.
Daya tarik program: Program QIV menyetujui 187 permohonan investor pada tahun 2023, meningkat menjadi 327 persetujuan pada tahun 2024 — peningkatan 75% dari tahun sebelumnya dengan tingkat persetujuan 99%. Warga Amerika Utara telah mengungguli warga Kolombia sebagai warga negara pemohon utama. Target pemerintah saat ini adalah 150 visa investor per bulan pada tahun 2026.
Perkembangan legislatif terkini: Undang-Undang Nomor 493 (28 Oktober 2025) mengesahkan paspor perjalanan khusus untuk penduduk QIV. Hal ini tidak memberikan kewarganegaraan atau menggantikan paspor nasional pemegangnya; peraturan pelaksanaannya masih dalam proses hingga April 2026.
Opsi investasi dan persyaratan kelayakan
Program QIV menawarkan tiga jalur investasi. Ketiganya mensyaratkan bahwa dana investasi berasal dari luar Panama.
| Rute | Investasi minimum | Periode penahanan | Kondisi utama |
|---|---|---|---|
| Properti (pembelian langsung) | US$300,000 (hingga 15 Oktober 2026; setelah itu US$500,000) | 5 tahun | Harus bebas dari beban hak tanggungan. Dapat didaftarkan atas nama pemohon atau melalui perusahaan atau yayasan Panama. |
| Properti (pra-konstruksi) | US $ 300,000 | 5 tahun | Melalui deposito kepercayaan di bank Panama yang berlisensi atau pembayaran langsung 100% kepada pengembang dengan surat jaminan bank. |
| Bursa saham Panama | US $ 500,000 | 5 tahun | Melalui perusahaan pialang berlisensi yang diatur oleh Superintendensi Pasar Sekuritas. |
| Deposito bank jangka tetap | US $ 750,000 | 5 tahun | Di bank berlisensi umum Panama. Jangka waktu minimal lima tahun diperlukan. |
Kepemilikan bersama antara suami istri atau tanggungan diperbolehkan berdasarkan Keputusan 193. Investasi tersebut dapat dilakukan melalui perusahaan atau yayasan Panama, dengan syarat pemohon adalah pemilik sebenarnya.
Dokumen yang dibutuhkan
Pemohon utama:
- Salinan paspor lengkap (yang telah dilegalisir).
- Pemeriksaan latar belakang kriminal nasional (berstempel apostille, berlaku enam bulan)
- Lima foto ukuran paspor
- Sertifikat kesehatan
- Pernyataan latar belakang pribadi
- Formulir permohonan izin tinggal
- Surat kuasa (aplikasi dapat diajukan dari jarak jauh)
- Sertifikasi transfer dana dari bank asing
- Laporan rekening bank dan bukti sumber dana
- Sertifikasi Kelayakan dari Kementerian Perdagangan (MICI)
- Bukti pembayaran untuk biaya pemerintah
Dokumen khusus investasi:
- Properti (selesai): Sertifikat kepemilikan dari Kantor Catatan Publik, sertifikat bebas hak tanggungan, sertifikat penilaian ANATI.
- Properti (pra-konstruksi): Perjanjian pembelian yang dilegalisir notaris, sertifikasi rekening kepercayaan, atau jaminan bank.
- Efek: Laporan perantara dan sertifikat pengawasan
- Setoran bank: Sertifikat deposito berjangka bank
Tanggungan: Paspor, foto, surat keterangan catatan kriminal (berlegalisir apostille), akta nikah atau akta kelahiran (berlegalisir apostille), sertifikat kesehatan, dan surat keterangan tanggung jawab keuangan dari pemohon utama.
Semua dokumen berbahasa asing harus diterjemahkan ke dalam bahasa Spanyol. Apostille diperlukan untuk dokumen dari negara-negara Konvensi Den Haag.
Biaya dan ongkos pemerintah
| Item biaya | jumlah (USD) |
|---|---|
| Pemohon utama — Biaya SNM | $5,000 |
| Pemohon utama — Biaya Departemen Keuangan Nasional | $5,000 |
| Jumlah pelamar utama | $10,000 |
| Tanggungan (usia 12+) — SNM + Departemen Keuangan | $ 2,000 per orang |
| Tanggungan (di bawah 12 tahun) — Hanya Departemen Keuangan | $1,000 per anak |
| Perkiraan biaya apostille dokumen | $ 2,000 + |
Contoh: Sebuah keluarga beranggotakan empat orang (dua orang dewasa dan dua anak berusia 12 tahun ke atas) akan membayar sekitar US$16,000 hanya untuk biaya pemerintah, ditambah biaya hukum dan apostille.
Garis waktu pemrosesan
Jendela pemrosesan menurut undang-undang adalah 30 hingga 90 hari kerja dari pengajuan aplikasi lengkap. Dalam praktiknya, para praktisi melaporkan 45 hingga 60 hari kerja sebagai kisaran tipikal pada awal tahun 2026.
Kartu identitas sementara diterbitkan selama permohonan masih dalam proses evaluasi. Permohonan dapat diajukan dari jarak jauh melalui surat kuasa; pemohon harus mengunjungi Panama setidaknya sekali dalam dua tahun sejak persetujuan untuk pendaftaran biometrik dan untuk mengambil E-Cédula (kartu identitas penduduk tetap).
Persyaratan kehadiran fisik
QIV Panama hanya memerlukan kehadiran fisik minimal: satu kunjungan dengan durasi berapa pun setiap dua tahunTidak ada jumlah hari minimum per tahun. Persyaratan ini berlaku selama periode pemeliharaan investasi lima tahun dan seterusnya.
Selama periode lima tahun, penduduk wajib memberikan bukti tahunan bahwa investasi yang memenuhi syarat masih dipertahankan. Setelah lima tahun, izin tinggal tetap berlaku tanpa batas waktu — E-Cédula tidak memerlukan perpanjangan — dengan tetap tunduk pada persyaratan kunjungan dua tahunan.
Jalan menuju kewarganegaraan
Pemegang QIV dapat mengajukan kewarganegaraan Panama setelah lima tahun masa tinggal tetap terus menerusJangka waktu yang lebih singkat tersedia untuk kewarganegaraan tertentu melalui perjanjian timbal balik: satu tahun untuk warga negara Kolombia dan El Salvador, dua hingga tiga tahun untuk warga negara Argentina, Ekuador, Spanyol, Honduras, Meksiko, Nikaragua, Peru, dan Uruguay, dan tiga tahun untuk pemohon yang menikah dengan warga negara Panama atau yang merupakan orang tua dari anak-anak Panama.
Persyaratan kewarganegaraan meliputi:
- Kemampuan berbahasa Spanyol (dinilai melalui wawancara)
- Pengetahuan tentang sejarah, geografi, dan nilai-nilai kewarganegaraan Panama (ujian formal)
- Catatan kriminal bersih
- Menunjukkan hubungan dengan Panama
- Persetujuan presiden — setiap naturalisasi di Panama memerlukan dekrit presiden, yang biasanya menambah waktu pemrosesan 12 hingga 36 bulan setelah permohonan awal.
Perkiraan jangka waktu realistis dari investasi hingga mendapatkan paspor: Kurang lebih 4 hingga 7 tahun atau lebih. Konstitusi Panama mensyaratkan sumpah untuk melepaskan kewarganegaraan sebelumnya, tetapi sebagian besar pemerintah asing tidak mengakui pelepasan ini — kewarganegaraan ganda de facto banyak dipraktikkan.
Rezim pajak teritorial Panama
Panama mengoperasikan sistem pajak teritorialHanya pendapatan yang dihasilkan dari aktivitas ekonomi di Panama yang dikenakan pajak penghasilan Panama. Pendapatan dari sumber luar negeri — termasuk pengembalian portofolio luar negeri, dividen luar negeri, dan pendapatan dari jasa yang dilakukan di luar Panama — sepenuhnya dibebaskan dari pajak.
Pajak pendapatan perusahaan
Tarif pajak penghasilan perusahaan (CIT) standar adalah 25% atas penghasilan kena pajak bersih yang bersumber dari Panama. Bank dan lembaga keuangan membayar 30%. Perusahaan dengan penghasilan kena pajak bruto lebih dari US$1.5 juta dikenakan tarif minimum alternatif CAIR sebesar 4.67% dari penghasilan kena pajak bruto (tarif yang lebih tinggi antara CAIR atau CIT standar berlaku). Kantor pusat multinasional di bawah rezim SEM membayar tarif yang dikurangi sebesar 5% atas penghasilan yang memenuhi syarat.
Pajak pendapatan pribadi
Tarif progresif hanya berlaku untuk penghasilan yang bersumber dari Panama. Penghasilan yang bersumber dari luar negeri tidak dikenakan pajak.
| Pendapatan kena pajak (USD) | Persentase pajak |
|---|---|
| $ 0 - $ 11,000 | 0% |
| $ 11,001 - $ 50,000 | 15% untuk jumlah yang melebihi $11,000 |
| Lebih dari $ 50,000 | $5,850 + 25% untuk jumlah yang melebihi $50,000 |
Apa arti "bersumber dari Panama"?
- Bersumber dari Panama (kena pajak): pendapatan dari aktivitas yang dilakukan di Panama — sewa properti lokal, pekerjaan yang dilakukan di Panama, bisnis yang dilakukan di Panama
- Sumber asing (dikecualikan): Pendapatan yang dihasilkan sepenuhnya di luar Panama — imbal hasil portofolio luar negeri, dividen asing, layanan yang dilakukan di luar negeri
- Situasi sumber campuran (misalnya, layanan lintas batas): memerlukan saran dan dokumentasi yang disesuaikan untuk mendukung penentuan sumber.
Undang-Undang Substansi Ekonomi yang Sedang Ditunda
Rancangan Undang-Undang Substansi Ekonomi diperkirakan akan diajukan ke Majelis Nasional Panama sebelum Oktober 2026. Undang-undang tersebut secara bersyarat akan menghapus pengecualian otomatis sumber asing untuk entitas grup multinasional yang beroperasi di bawah rezim khusus (SEM, EMMA). Investor asing individu dan pemegang QIV biasa tidak termasuk dalam pengecualian ini. tidak Saat ini menjadi target dari rancangan undang-undang yang diusulkan ini.
Status kepatuhan internasional
- Daftar abu-abu FATF: dihapus (Oktober 2023)
- Daftar risiko tinggi anti pencucian uang Uni Eropa: dihapus (Juli 2025)
- Daftar hitam yurisdiksi non-kooperatif pajak Uni Eropa: Masih terdaftar hingga Februari 2026 — Negara-negara anggota Uni Eropa harus menerapkan langkah-langkah defensif terhadap entitas Panama.
- CRS/FATCA: Panama berpartisipasi dalam Standar Pelaporan Umum (Common Reporting Standard). Panduan terbaru untuk lembaga keuangan yang berbasis di Panama diterbitkan pada Oktober 2025. Panama juga memiliki perjanjian antar pemerintah (IGA) dengan Amerika Serikat berdasarkan FATCA.
Pajak dan pelaporan lintas batas
Status kependudukan di Panama tidak mengubah cara negara asal Anda mengenakan pajak atas pendapatan di seluruh dunia kecuali jika undang-undang negara tersebut secara khusus mengatur hal itu. Jaringan perjanjian penghindaran pajak berganda (DTA) Panama terbatas — 17 perjanjian yang berlaku per April 2026 — jadi keringanan dari pajak berganda mungkin bergantung pada aturan unilateral domestik dan bukan ketentuan perjanjian.
17 yurisdiksi Perjanjian Penghindaran Pajak Berganda (DTA): Barbados, Republik Ceko, Prancis, Irlandia, Israel, Italia, Luksemburg, Meksiko, Belanda, Portugal, Qatar, Singapura, Korea Selatan, Spanyol, Uni Emirat Arab, Inggris Raya, dan Vietnam. Panama menerbitkan teks sintesis untuk 16 dari 17 perjanjian ini (dimodifikasi oleh Instrumen Multilateral BEPS) pada 30 Maret 2026, memperkenalkan Uji Tujuan Utama (Principal Purpose Test/PPT) yang dapat menolak manfaat perjanjian jika memperoleh manfaat tersebut merupakan tujuan utama dari suatu pengaturan.
Pertimbangan perencanaan utama
- Konfirmasikan apakah negara asal Anda mengenakan pajak berdasarkan tempat tinggal, domisili, atau kewarganegaraan, dan bagaimana negara tersebut memperlakukan individu yang berdomisili di Panama dengan penghasilan dari luar negeri.
- Menilai perusahaan asing yang dikendalikan (CFC) atau aturan anti-penangguhan yang dapat menelusuri struktur lepas pantai terlepas dari pengecualian Panama.
- Evaluasilah kewajiban pelaporan untuk rekening, entitas, dan perwalian luar negeri berdasarkan rezim negara asal Anda.
- Koordinasikan waktu kejadian realisasi, distribusi, dan penjualan aset untuk menghindari gesekan pajak yang tidak diinginkan.
- Pertimbangkan status daftar hitam Uni Eropa — investor yang berbasis di Uni Eropa menghadapi langkah-langkah defensif (pajak pemotongan yang memberatkan, penolakan pengurangan pajak, aturan CFC) pada aliran dana yang bersumber dari Panama.
Daftar periksa karakterisasi pendapatan
Gunakan daftar periksa ini untuk mengklasifikasikan pendapatan berdasarkan prinsip pajak teritorial Panama:
- Apakah aktivitas yang mendasarinya dilakukan di Panama? Jika ya → kemungkinan bersumber dari Panama (kena pajak). Jika tidak → kemungkinan bersumber dari luar negeri (bebas pajak).
- Sewa properti dari real estat di Panama → Sumber Panama
- Pekerjaan atau layanan yang dilakukan secara fisik di Panama → Sumber Panama
- Dividen dan bunga dari perusahaan non-Panama dan portofolio yang dipegang di luar negeri → umumnya bersumber dari luar negeri (dikecualikan)
- Penghasilan digital yang diperoleh dari jarak jauh sambil berada di Panama secara fisik. → berpotensi berasal dari Panama, tergantung apakah aktivitas ekonomi tersebut dianggap terjadi di Panama; dapatkan saran yang sesuai.
- Situasi sumber campuran (layanan lintas batas, aktivitas terpisah) → menyimpan dokumentasi yang mendukung penentuan sumber dan mendapatkan panduan profesional
Properti dan perbankan
Kepemilikan properti
Warga negara asing dapat dengan bebas membeli dan memiliki properti bersertifikat di Panama dengan hak hukum perdata yang sama seperti warga negara. Tidak diperlukan visa khusus untuk pembelian, dan tidak ada batasan jumlah properti yang dapat dimiliki oleh warga negara asing. Dua pembatasan berlaku: warga negara asing tidak dapat memperoleh properti di dalam zona perbatasan konstitusional 10 kilometer (di sepanjang perbatasan Kosta Rika dan Kolombia), dan beberapa daerah pesisir dan pulau tunduk pada aturan zona maritim di mana warga negara asing mungkin perlu menyewa atau mendapatkan konsesi daripada memegang hak milik penuh.
Biaya penutupan
Untuk properti dengan ambang investasi US$300,000, biaya penutupan transaksi di sisi pembeli biasanya berkisar antara 2% hingga 5% dari harga pembelian (US$6,000 hingga US$15,000 untuk pembeli tunai). Ini termasuk pajak transfer (2% dari nilai kontrak atau nilai kadaster yang lebih tinggi, secara hukum dibebankan kepada penjual tetapi sering kali diperhitungkan dalam penetapan harga transaksi), biaya Kantor Pendaftaran Publik sekitar US$400 hingga US$500, dan biaya notaris serta biaya hukum. Jika pembelian dibiayai, biaya bank tambahan dan biaya penilaian akan meningkatkan total biaya penutupan transaksi menjadi 3% hingga 7%.
Perbankan
Penduduk baru (dengan izin tinggal yang sedang diproses atau telah disetujui) sangat diutamakan oleh bank-bank Panama. Non-penduduk dapat membuka rekening tetapi menghadapi uji tuntas yang lebih ketat, minimum deposit yang lebih tinggi, dan penolakan berdasarkan kebijakan perusahaan. Dokumen yang biasanya diperlukan meliputi paspor ditambah identitas kedua, kartu izin tinggal atau surat imigrasi, bukti alamat, bukti pendapatan dan sumber dana, satu hingga dua surat referensi bank (dikeluarkan dalam waktu 30 hingga 60 hari), bukti hubungan dengan Panama, dan deposit awal sebesar US$1,000 hingga US$10,000 untuk rekening pribadi standar. Investor QIV yang menggunakan jalur deposito bank akan sudah memiliki deposito berjangka US$750,000 sebagai bagian dari aplikasi mereka.
Tips penataan aset untuk individu dengan kekayaan bersih tinggi (HNWI).
- Pertahankan karakter sumber asing: Hindari melakukan aktivitas yang menghasilkan pendapatan secara fisik di Panama jika tujuannya adalah untuk menjaga pendapatan tetap berada di luar jaringan pajak Panama. Dokumentasikan tempat aktivitas tersebut terjadi.
- Sesuaikan dengan peraturan negara asal: Petakan rezim CFC, anti-hibrida, dan pelaporan sebelum memindahkan aset atau fungsi manajemen. Jaringan DTA yang terbatas (17 perjanjian) meningkatkan pentingnya mekanisme bantuan domestik.
- Perhatikan daftar hitam Uni Eropa: Investor yang berbasis di Uni Eropa menghadapi pajak pemotongan yang memberatkan, penolakan pengurangan pajak, dan aturan CFC (Controlled Foreign Corporation) terkait aliran dana dari Panama. Susunlah portofolio Anda sesuai dengan hal tersebut.
- Hitung waktu yang tepat untuk mendapatkan $300: Ambang batas properti saat ini sebesar US$300,000 akan berakhir pada 15 Oktober 2026. Setelah tanggal tersebut, minimumnya kembali menjadi US$500,000. Pengajuan permohonan lebih awal sangat disarankan.
- Perencanaan likuiditas: Stabilitas dolar AS di Panama mendukung portofolio USD. Pertimbangkan strategi perbankan dan kustodian yang melengkapi persyaratan tempat tinggal — termasuk jalur deposito berjangka bagi investor yang bersedia menginvestasikan US$750,000.
- Ketelitian dalam bidang properti: Kepemilikan, penilaian, status bebas jaminan, dan kepatuhan terhadap persyaratan ANATI sangat penting ketika menggunakan properti untuk memenuhi syarat. Simpan arsip yang kuat untuk membuktikan kelayakan dan kepemilikan aset yang berkelanjutan.
- Mobilitas yang beragam: Banyak keluarga menggabungkan basis di Amerika (Panama) dengan basis di negara EAEU untuk diversifikasi geografis. Armenia menawarkan basisnya sendiri. tempat tinggal melalui jalur investasi, menguntungkan tarif pajak, dan terus berkembang pasar real estate.
Kami adalah pengacara berlisensi yang memberikan nasihat kepada individu dengan kekayaan bersih tinggi (HNWI) mengenai perencanaan lintas yurisdiksi di seluruh Amerika dan EAEU.
Untuk rencana residensi Panama dan struktur pajak yang disesuaikan — dan dukungan terkoordinasi di berbagai yurisdiksi — hubungi kami.
