- Il Botswana ha annunciato un programma di cittadinanza tramite investimento (CBI) per diversificare la propria economia oltre i diamanti, ma i dettagli devono ancora essere definiti.
- L'economia è stata colpita da una crisi dei diamanti, con il PIL in contrazione e la disoccupazione elevata, che hanno intensificato la ricerca di nuovi capitali e posti di lavoro.
- Il governo afferma che le entrate del programma saranno destinate all'edilizia abitativa, al turismo, alle energie rinnovabili, all'attività mineraria e ai servizi finanziari.
- La cittadinanza verrà concessa in cambio di investimenti, ma la soglia minima di investimento non è ancora stata fissata.
- Il Botswana sta collaborando con la società di consulenza specializzata Arton Capital per la progettazione del programma, nel contesto dell'esame globale dei programmi "passaporto d'oro".
Il Botswana si sta muovendo per lanciare un programma di cittadinanza tramite investimento nel tentativo di contrastare la profonda crisi dei diamanti e attrarre nuovi capitali. Per gli investitori che seguono le economie più stabili dell'Africa, questo sviluppo potrebbe aprire una rara via diretta alla cittadinanza, se e quando saranno pubblicate le norme definitive.
Sommario
- Panoramica economica del Botswana: dipendenza dai diamanti
- Contrazione e disoccupazione
- Perché il Botswana sta passando alla cittadinanza tramite investimento: fattori trainanti e obiettivi politici
- Annuncio ufficiale e inquadramento politico dell'iniziativa CBI
- Progettazione del programma: modello di investimento per la cittadinanza
- Soglie e domande di ammissibilità
- Assegnazione delle entrate e settori interessati: edilizia abitativa
- Turismo
Panoramica economica del Botswana: dipendenza dai diamanti
Le esportazioni del Botswana sono fortemente concentrate sui diamanti, che rappresentano circa l'80% delle esportazioni totali, rendendo l'economia estremamente sensibile ai cicli della domanda globale di gioielli e beni di lusso. La recente flessione del mercato dei diamanti ha quindi avuto effetti sproporzionati su crescita, occupazione e margine di manovra fiscale.
| Programma a colpo d'occhio | Dettagli (soggetti a conferma) |
|---|---|
| Stato | Programma annunciato; dettagli da definire |
| Pathway | Cittadinanza in cambio di investimenti qualificati |
| Investimento minimo | Per essere determinato |
| Utilizzo dei proventi | Edilizia, turismo, energie rinnovabili, attività minerarie, servizi finanziari |
| consulente | Arton Capital ingaggiata dal governo |
| Contesto globale | La Corte UE ha annullato il "passaporto d'oro" di Malta, sottolineando il controllo |
Contrazione e disoccupazione
Gli indicatori macroeconomici mostrano i punti di pressione. Il Botswana ha tagliato le sue previsioni di crescita per il 2024, con il persistere della crisi dei diamanti, con un PIL stimato intorno al -3% per l'anno. La crisi si è intensificata nel 2025: l'economia ha registrato una contrazione del 5.3% su base annua nel secondo trimestre del 2025, a fronte della persistente debolezza del settore.
Sul fronte del lavoro, la disoccupazione si è attestata intorno al 27%, un livello politicamente e socialmente sensibile che spinge i decisori politici a concentrarsi sulla creazione di posti di lavoro e sugli afflussi di investimenti.
Perché il Botswana si sta orientando verso la cittadinanza tramite investimento: fattori trainanti e obiettivi politici
Il governo ha concepito l'iniziativa CBI come uno strumento di diversificazione per ridurre la dipendenza dai diamanti, attrarre capitali esteri e canalizzare i fondi verso i settori produttivi. I proventi sono destinati a edilizia abitativa, turismo, energie rinnovabili, attività minerarie e servizi finanziari, settori con potenziale di crescita per posti di lavoro, infrastrutture e esportazioni, al di là delle materie prime.
Parallelamente, il Botswana continua a corteggiare partnership di investimento su larga scala, come un accordo da 12 miliardi di dollari con la Al Mansour Holdings del Qatar che copre più settori, segnalando una spinta più ampia per mobilitare capitali su larga scala parallelamente al percorso CBI.
Annuncio ufficiale e inquadramento politico dell'iniziativa CBI
La leadership del Botswana ha annunciato il nuovo programma di cittadinanza tramite investimento come un deliberato cambiamento di politica economica volto a stimolare l'economia al di là dell'estrazione di diamanti. La tempistica coincide con il dibattito interno sulle prospettive di crescita e occupazione; il commercio di diamanti è stato un tema determinante nel dibattito politico del Paese, sottolineando l'urgenza della diversificazione.
Progettazione del programma: modello di investimento per la cittadinanza
L'architettura di base è chiara: gli investitori qualificati possono ottenere la cittadinanza in cambio di un investimento in linea con le priorità nazionali. Il governo sta collaborando con Arton Capital per strutturare l'offerta, segno che sono in corso la progettazione di programmi specializzati e il benchmarking internazionale.
Per gli investitori, ciò significa che gli standard di due diligence, i controlli di conformità e le rotte di investimento settoriali saranno probabilmente definiti nei regolamenti attuativi. Sebbene i dettagli siano ancora in sospeso, il coinvolgimento di un consulente esperto suggerisce che il governo mira a bilanciare l'attrazione di capitali con la gestione del rischio di integrità e reputazione.
Soglie e domande di ammissibilità
I termini chiave, incluso l'importo minimo di investimento, non sono stati definiti. La soglia deve ancora essere determinata, pertanto eventuali cifre circolanti devono essere considerate indicative fino alla pubblicazione delle norme ufficiali.
A livello globale, i programmi CBI sono sottoposti a un controllo più rigoroso. La Corte Suprema dell'UE ha recentemente stabilito che il programma "golden passport" di Malta violava il diritto dell'UE, imponendone la cessazione. Sebbene il Botswana non faccia parte dell'UE, questa sentenza sottolinea il contesto di conformità e reputazione in cui operano tutti questi programmi.
Lista di controllo per la preparazione degli investitori
- Attendere la pubblicazione ufficiale delle norme e confermare la soglia di investimento.
- Esamina le opzioni del settore e verifica se il tuo investimento soddisfa i criteri del programma.
- Valutare i requisiti di due diligence e gli standard di documentazione delle fonti di finanziamento.
- Pianificare le tempistiche, i meccanismi di deposito a garanzia e le eventuali contingenze di rimborso, se applicabili.
- Considerare il rischio geopolitico e normativo, compreso il controllo internazionale dei programmi CBI.
Ripartizione delle entrate e settori interessati: edilizia abitativa
L'edilizia abitativa è una delle principali destinazioni dei proventi del programma. Incanalare i fondi CBI verso l'edilizia abitativa può affrontare le pressioni dell'urbanizzazione, sostenere le filiere edilizie e stimolare l'occupazione locale, a condizione che gli appalti e i controlli sui progetti siano solidi. Il governo include esplicitamente l'edilizia abitativa tra i settori target degli investimenti finanziati dal CBI.
Turismo
Il turismo è un altro settore prioritario, logico per un paese noto per il suo modello di conservazione e per le esperienze di safari di alto valore. L'assegnazione di risorse CBI al turismo è in linea con la transizione del Botswana verso una crescita diversificata e orientata ai servizi. Il turismo è elencato, insieme alle energie rinnovabili, all'estrazione mineraria e ai servizi finanziari, come aree target per i fondi del programma. Parallelamente, importanti partnership di investimento in fase di discussione segnalano l'interesse del governo per ingenti flussi di capitale multisettoriali a complemento del canale CBI.
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Conclusione
Il programma di cittadinanza tramite investimento del Botswana è una novità di rilievo nel panorama globale della migrazione degli investitori, spinto dalla necessità di diversificare la propria offerta, allontanandosi dalla dipendenza dai diamanti e contrastando un forte rallentamento economico. La promessa fondamentale – cittadinanza in cambio di investimenti – è confermata, ma termini chiave come l'investimento minimo sono ancora in sospeso. Gli investitori dovrebbero monitorare il quadro normativo ufficiale, i percorsi settoriali e gli standard di due diligence non appena vengono pubblicati.
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FAQ
Il Botswana ha lanciato un programma di cittadinanza tramite investimento?
Sì. Il governo ha annunciato un programma CBI volto a diversificare l'economia oltre i diamanti. Le norme dettagliate devono ancora essere definite.
Qual è l'importo minimo di investimento?
Non è ancora stata fissata. La soglia sarà determinata nel regolamento definitivo del programma.
Quali settori trarranno beneficio dai fondi CBI?
I proventi sono destinati all'edilizia abitativa, al turismo, alle energie rinnovabili, all'attività mineraria e ai servizi finanziari.
Chi fornisce consulenza al Botswana sulla progettazione del programma?
Il governo ha incaricato Arton Capital di contribuire a strutturare l'iniziativa CBI.
In che modo l'esame globale influisce sul programma?
I programmi CBI sono sottoposti a un crescente controllo normativo. La Corte Suprema dell'UE ha ordinato a Malta di porre fine al suo programma "golden passport", evidenziando i rischi di conformità e di reputazione per iniziative simili in tutto il mondo.
A colpo d'occhio
Investimento minimo
$ 75,000- $ 90,000
Tipo di investimento
Donazione
Tempo di elaborazione
60 giorni (obiettivo)
Forza del passaporto
Circa 88 destinazioni senza visto
Stato del programma
Pre-launch (2026–2027)
Doppia cittadinanza
Now permitted
Botswana is preparing to become the first major sub-Saharan African country to offer a fully structured citizenship by investment (CBI) program. The Citizenship Amendment Bill 2025, approved by Parliament on December 17, 2025, creates Section 15A of the Citizenship Act and opens the door for foreign nationals to obtain Botswana citizenship through a government donation starting at $75,000.
As of mid-2026, the program remains in a pre-launch phase. Interest registration is open through the official portal, but full application processing is not expected to begin until late 2026 or early 2027, pending the establishment of an independent supervisory authority. This guide covers everything currently known about the program’s structure, costs, eligibility, and what it means for investors exploring African citizenship options.
Legal basis and program timeline
The legal foundation for the Botswana CBI program is the Citizenship Amendment Bill 2025, which was presented to Parliament by Minister of Labour and Home Affairs Maj. Gen. Mokgware on December 15, 2025, and approved two days later. The bill inserts Section 15A into Botswana’s Citizenship Act, creating a statutory framework for economic citizenship.
Critically, the same bill also legalized dual citizenship in Botswana for the first time. Previously, Botswana did not permit its citizens to hold another nationality. Removing this restriction was an essential prerequisite for any CBI program to function, since applicants would otherwise need to renounce their existing citizenship.
The program is being developed in partnership with Arton Capital, which signed a memorandum of understanding with President Duma Boko on September 26, 2025, during the United Nations General Assembly in New York. Arton Capital serves as the exclusive program developer. The Ministry of Labour and Home Affairs is the administering body.
Key milestones so far include the September 2025 MOU signing, the December 2025 parliamentary approval, and the launch of an interest registration portal that attracted 464 registrations from 77 countries in its first week. Full regulations, including the formal gazette of detailed application requirements, are still pending.
Investment requirements and costs
The program uses a donation-only model at launch. The government contribution — the core investment — ranges from $75,000 to $90,000. This is marketed as the world’s cheapest open CBI program, significantly below Caribbean programs that typically start at $100,000 or more.
Correzione importante: Some earlier reporting incorrectly cited a $750,000 investment minimum. This figure is definitively erroneous. The confirmed range, based on both Arton Capital statements and cross-verified through independent analysis, is $75,000 to $90,000.
Donation funds are expected to be directed toward luxury tourism, renewable energy, housing, mining, and financial services development in Botswana.
Abbattimento dei costi
| Articolo | Importo (USD) |
|---|---|
| Principal applicant (government contribution) | $ 75,000- $ 90,000 |
| Coniuge | + $ 10,000 |
| Bambini sotto i 18 anni | +$10,000 ciascuno |
| Adult dependent | +$5,000 ciascuno |
| Due diligence (per adult) | ~ $ 5,000 |
| Agency/application fees | TBD (not yet disclosed) |
Note: These figures are based on Arton Capital developer statements and are not yet codified in final gazetted regulations. Costs may change before full launch.
Requisiti di idoneità
The CBI program bypasses Botswana’s ordinary naturalization requirements, which include 10 years of residence and knowledge of the Setswana language. Instead, applicants must meet the following criteria: good character and moral standing, a clean criminal record, no links to money laundering, illicit drug trafficking, or human trafficking, and the ability to pass a security assessment conducted by multiple government stakeholders including Botswana’s security organs.
No confirmed list of excluded nationalities has been published. The program operates under a limited quota system, though specific numbers have not been disclosed.
Processo di applicazione
While the full application process is not yet open, the expected steps based on the program framework are as follows:
Online pre-registration. Submit initial interest and basic information through the official portal.
Invito a presentare domanda. Receive a formal invitation and begin the KYC (Know Your Customer) process.
Full application and fees. Submit the complete application package with supporting documentation and pay applicable fees.
Due diligence and security vetting. Background checks conducted by Botswana’s security organs and third-party providers.
Approval in principle and contribution payment. Once pre-approved, submit the government contribution ($75,000–$90,000).
Citizenship grant. Receive citizenship certificate. Apply for Botswana passport separately.
The target processing time is 60 days from complete application to approval, though this is a marketing metric from Arton Capital rather than a statutory guarantee. Complex cases may take four to six months.
A formal licensed agent regime has not yet been established. It is not yet clear whether the program will follow the Caribbean model (requiring applications through authorized agents) or allow direct applications.
Passport strength and travel benefits
A Botswana passport currently provides visa-free or visa-on-arrival access to approximately 81 to 91 destinations, ranking it around 61st globally and 4th in Africa. This is solid regional mobility but falls well short of top Caribbean CBI passports (which offer 140+ destinations) and does not include visa-free access to the Schengen Area or the United Kingdom.
The Botswana government has stated an ambitious goal of securing the strongest passport in Africa by 2027 through additional bilateral visa-waiver agreements. Whether this target is achievable remains to be seen, but it signals the government’s commitment to making the CBI program more attractive over time.
Ambiente fiscale
Botswana is not a zero-tax jurisdiction, but it offers a moderate tax environment compared to many developed countries.
Tax rates at a glance
| Tipo di imposta | Prezzo |
|---|---|
| Personal income tax (top rate) | 25% (proposed increase to ~26.5%) |
| Corporate tax (resident) | 22% |
| Corporate tax (non-resident) | 30% |
| Manufacturing / IFSC companies | 15% |
| Capital gains tax (resident companies) | ~ 16.5% |
| Imposta patrimoniale | Nona |
Botswana’s International Financial Services Centre (IFSC) regime offers reduced rates for qualifying companies. The country also benefits from political stability, strong sovereign credit ratings, and an upper-middle-income economy. For investors who need sophisticated multi-currency banking, regional hubs like Mauritius, South Africa, or the UAE may serve as complements to a Botswana base.
Rights and restrictions for economic citizens
Economic citizens under Section 15A do not receive the same rights as citizens by birth or ordinary naturalization. The restrictions, which were a legislative compromise to secure parliamentary approval, include: no right to vote in elections, no right to hold public office, no access to free government school education, no eligibility for government funding, no allocation of state or tribal land, and no service in the disciplined forces.
The Minister of Labour and Home Affairs also retains the power to withdraw economic citizenship. The full conditions for revocation have not yet been codified, but financial crimes are explicitly cited as grounds for removal.
Comparison with other African CBI programs
Very few African nations have offered or currently offer citizenship by investment. Botswana enters a small field, though its program is distinct in several ways.
| Caratteristica | Botswana | Egitto | São Tomé e Príncipe | Comore |
|---|---|---|---|---|
| Stato | Pre pranzo | Active (since 2019) | Active | Sospeso (2018) |
| Investimento minimo | $75,000 | Varia a seconda del percorso | ~ $ 90,000 | N/A |
| Tipo di investimento | Solo donazione | Percorsi multipli | Donazione | N/A |
| Doppia cittadinanza | Yes (new) | Si | Si | N/A |
| Governance rating | High (Africa’s best) | Moderato | Abbassare | Sospeso |
Botswana’s standout advantages are its low investment minimum, strong governance reputation, and political stability. Its main limitations are passport strength (compared to Caribbean programs) and the restrictions placed on economic citizens’ civic rights.
The Comoros program serves as a cautionary example — it was suspended in 2018 due to corruption and mismanagement concerns. Botswana’s strong institutional framework and Arton Capital’s involvement as developer aim to avoid similar reputational risks.
What to watch before applying
Several important details remain unresolved as of mid-2026. Investors considering this program should monitor the following before committing funds.
The final gazetted regulations have not been published. The cost figures, family inclusion terms, and due diligence procedures currently available are based on developer statements from Arton Capital, not codified law. Post-citizenship residency requirements are also unclear — marketing materials suggest no minimum presence is required, but this has not been confirmed in official regulations.
The refund policy for the donation contribution has not been formally disclosed, though the donation model strongly suggests it is non-refundable. Due diligence fees are also expected to be non-refundable. Finally, the independent supervisory authority that will oversee the program is still being established — full application processing cannot begin until this body is operational.
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