Il Botswana ha annunciato un percorso di cittadinanza tramite investimento, volto a diversificare un'economia colpita dalla debolezza del mercato dei diamanti e da una contrazione di circa il 3% nel 2024. Si dice che il programma richieda un investimento minimo di circa 750,000 dollari, con i proventi destinati a edilizia abitativa, turismo, energie rinnovabili, attività minerarie e finanza.
Il governo ha incaricato Arton Capital come partner strutturante, segnalando l'adozione di standard internazionali in termini di progettazione e due diligence. Dal punto di vista legale, il Presidente può concedere la cittadinanza in base a "considerazioni speciali", ma un percorso formalizzato per l'ottenimento della cittadinanza per investimento richiederà probabilmente norme attuative o modifiche legislative.
Il Botswana dovrà affrontare un esame simile a quello di altri programmi di “passaporto d’oro”; saranno essenziali controlli rigorosi e una governance trasparente.
Perché è importante
Il nuovo programma di cittadinanza per investimento del Botswana è importante perché mette alla prova la capacità di un'economia dipendente dalle risorse minerarie di sfruttare in modo sicuro i passaporti per finanziare la diversificazione. Con le entrate derivanti dai diamanti sotto pressione, Gaborone si sta rivolgendo ai capitali stranieri per accelerare la crescita settoriale e la creazione di posti di lavoro, destreggiandosi al contempo tra i vincoli legali e reputazionali presenti in altri mercati.
Sommario
- Contesto economico: dipendenza dai diamanti
- Contrazione e spinta alla diversificazione
- Cosa propone il programma di cittadinanza per investimento del Botswana
- Soglie di investimento
- Utilizzo dei proventi e allocazioni settoriali pianificate
- Base giuridica: poteri presidenziali secondo la legge vigente sulla cittadinanza
Contesto economico: dipendenza dai diamanti
La storia di crescita del Botswana è da tempo legata ai diamanti, che rappresentano la maggior parte dei proventi da esportazione e una quota significativa delle entrate governative. Questa concentrazione è diventata un fattore vulnerabile a causa della debolezza della domanda globale e dei prezzi. Reuters ha riportato che l'economia si è contratta di circa il 3% nel 2024 a causa dell'indebolimento dei mercati dei diamanti, acuendo l'urgenza di diversificare, allontanandosi dalla dipendenza da un singolo ciclo di materie prime.
Contrazione e spinta alla diversificazione
La recente recessione ha catalizzato una svolta politica. Nel settembre 2025, il Botswana ha annunciato sia un nuovo fondo patrimoniale per incanalare gli investimenti verso settori diversi dai diamanti, sia, separatamente, un'iniziativa di cittadinanza tramite investimento (CBI) progettata per attrarre capitali e competenze straniere. Il fondo patrimoniale è stato concepito come uno strumento per sostenere la diversificazione e la creazione di posti di lavoro dopo la contrazione del 2024. Il programma CBI è stato poi presentato più tardi nello stesso mese come strumento complementare per mobilitare capitali privati per progetti prioritari.
Cosa propone il programma di cittadinanza per investimento del Botswana
Structure
Secondo quanto riportato dalla stampa, il programma è strutturato per raccogliere investimenti specifici da parte di candidati stranieri qualificati in cambio di un percorso per ottenere la cittadinanza del Botswana, con i proventi da destinare a specifici settori di sviluppo. Il governo ha dichiarato che darà priorità a una rigorosa due diligence, avvalendosi di un consulente con esperienza internazionale che assisterà nella progettazione del programma e nell'architettura di conformità.
Partner
Il governo ha collaborato con Arton Capital, società di consulenza specializzata in migrazione degli investimenti, per strutturare l'iniziativa. Il coinvolgimento di un consulente globale mira ad allineare il programma alle prassi di mercato consolidate in materia di selezione dei candidati, monitoraggio dei flussi di fondi e trasparenza.
Obiettivi dichiarati
L'obiettivo dichiarato pubblicamente è quello di ridurre l'eccessiva dipendenza dai diamanti, canalizzando gli investimenti in una serie di progetti che spaziano dall'edilizia abitativa al turismo, dalle energie rinnovabili alla modernizzazione mineraria e ai servizi finanziari. Il governo collega inoltre questi investimenti a obiettivi di sviluppo più ampi – posti di lavoro, infrastrutture e una base imponibile più ampia – in linea con la spinta alla diversificazione che sostiene il suo nuovo fondo patrimoniale.
Soglie di investimento
I media riportano un requisito di investimento minimo di circa 750,000 dollari USA per il richiedente principale nell'ambito del nuovo programma di cittadinanza tramite investimento del Botswana. Le norme definitive sugli strumenti ammissibili, le integrazioni per i familiari, i periodi di detenzione e la rimborsabilità non sono ancora state rese pubbliche dalle autorità al momento dell'annuncio.
Istantanea del programma (come riportato)
| Investimento minimo | ~US$750,000 |
| Partner di consegna | Arton Capital (progettazione/strutturazione del programma) |
| Stato | Annunciato il 26 settembre 2025; regolamenti dettagliati in attesa |
Utilizzo dei proventi e allocazioni settoriali pianificate
Il governo ha dichiarato che i fondi saranno destinati a:
- Alloggi e infrastrutture correlate
- Sviluppo turistico
- Energia rinnovabile (generazione, tecnologie di supporto alla rete)
- Estrazione mineraria (valore aggiunto, modernizzazione)
- Servizi finanziari
Queste aree target mirano a creare motori di crescita alternativi e a ridurre l'esposizione ai diamanti. Parallelamente, il Botswana ha lanciato un fondo patrimoniale per promuovere la diversificazione e l'occupazione, un'iniziativa istituzionale che potrebbe integrare o co-investire con i proventi del programma nel tempo.
Lista di controllo rapida per i potenziali candidati
- Confermare la spesa minima (~US$750) e gli strumenti di investimento ammissibili tramite i regolamenti ufficiali al momento della pubblicazione.
- Valutare l'esposizione al settore (edilizia, turismo, energie rinnovabili, estrazione mineraria, finanza) e il profilo rischio/rendimento.
- Preparare la documentazione di due diligence rafforzata (fonte dei fondi, controlli dei precedenti).
- Pianificare il rispetto di eventuali periodi di detenzione e potenziali vincoli di uscita.
- Considerare parallelamente gli obiettivi fiscali, successori e di trasferimento;
Base giuridica: poteri presidenziali in base all'attuale legge sulla cittadinanza e probabili modifiche legislative
Nell'ambito dell'attuale quadro normativo del Botswana, la cittadinanza può essere concessa dal Presidente in "cause speciali", una procedura discrezionale a cui fa riferimento il Ministero della Nazionalità, dell'Immigrazione e delle Pari Opportunità. Questa disposizione potrebbe fungere da base per le prime concessioni nell'ambito dell'iniziativa CBI.
Tuttavia, istituzionalizzare un percorso programmatico richiede in genere una chiara struttura legislativa o regolamentare: criteri di ammissibilità definiti, standard di due diligence, categorie di investimento, garanzie di deposito o simili, obblighi di rendicontazione e motivi di revoca. L'esperienza comparativa ne spiega il motivo. La Corte di giustizia dell'Unione europea si è pronunciata contro il programma maltese dei "passaporti d'oro" – il cui contributo minimo era di circa 1 milione di euro – criticando la mercificazione della cittadinanza e sottolineando le preoccupazioni relative allo stato di diritto e alla sicurezza. È interessante notare che il programma maltese ha comunque raccolto circa 1.4 miliardi di euro tra il 2015 e il 2023, prima che ostacoli legali imponessero delle modifiche.
Sebbene il Botswana non sia vincolato dal diritto dell'UE, il precedente maltese – e le revoche a posteriori da parte di Cipro in centinaia di casi – illustrano i rischi per la reputazione e la governance derivanti da un sistema di verifica e supervisione debole. Per mitigare tali rischi, gli strumenti di attuazione del Botswana dovranno probabilmente chiarire:
- Protocolli di due diligence indipendenti e cooperazione con banche dati internazionali
- Assegnazione trasparente e verifica dei proventi ai settori prioritari
- Poteri di revoca espliciti per falsa dichiarazione o criminalità
- Regole chiare sui familiari a carico, sulle aspettative di residenza e su eventuali requisiti di presenza fisica
Confronto contestuale (spese minime)
| Programma | Minimo indicativo | Note |
| CBI del Botswana (2025) | ~US$750,000 | Annunciato; mirato al settore; regole dettagliate in attesa |
| Malta (prima della sentenza) | ~ € 1,000,000 | La Corte UE si è pronunciata contro il regime nel 2025 |
Conclusione
Il programma di cittadinanza per investimento del Botswana, del valore di 750 dollari, rappresenta un ambizioso tentativo di convertire i capitali globali in una crescita diversificata che vada oltre il settore dei diamanti. Il successo dipenderà da una rigorosa elaborazione delle leggi, da un'accurata due diligence e da un impiego trasparente dei fondi nei settori promessi.
Per gli investitori che valutano le opzioni di cittadinanza unitamente agli obiettivi di portafoglio e di mobilità, è importante allineare le norme definitive del programma alle proprie esigenze in termini di rischio, conformità e pianificazione familiare, oppure contattare il nostro team per una valutazione strutturata e per definire i passi successivi.
FAQ
Qual è l'investimento minimo per il programma di cittadinanza tramite investimento del Botswana?
Secondo quanto riportato dalla stampa, per il richiedente principale si richiede un minimo di circa 750,000 dollari USA, mentre i termini dettagliati dovranno essere confermati nei regolamenti ufficiali.
Quali settori riceveranno i proventi degli investimenti?
Il governo ha individuato nei settori dell'edilizia abitativa, del turismo, delle energie rinnovabili, dell'estrazione mineraria e della finanza i canali prioritari per i fondi del programma.
Chi sta aiutando il Botswana a strutturare il programma?
Arton Capital è stata coinvolta come partner strutturante per supportare la progettazione del programma e l'allineamento alle migliori pratiche internazionali.
Qual è la base giuridica per la concessione della cittadinanza nell'ambito del programma?
In base alla legge vigente, il Presidente può concedere la cittadinanza agli stranieri in base a “considerazioni speciali”, che potrebbero sostenere il programma mentre l’attuazione di norme o emendamenti ne formalizzano il funzionamento.
In che cosa si differenzia da un "visto d'oro"?
Un "visto d'oro" generalmente conferisce la residenza, non la cittadinanza. La proposta del Botswana offre un percorso per ottenere la cittadinanza legato agli investimenti. Molti paesi gestiscono programmi di visto d'oro, ma di solito non concedono la cittadinanza direttamente.
