博茨瓦纳宣布了一项投资入籍途径，旨在实现经济多元化，使其免受钻石市场疲软和2024年经济萎缩约3%的打击。据报道，该计划要求最低投资额约为750,000万美元，收益将专门用于住房、旅游、可再生能源、采矿和金融。
政府已聘请 Arton Capital 作为架构合作伙伴，这表明其在设计和尽职调查方面采用了国际标准。从法律角度讲，总统可以基于“特殊考虑”授予公民身份，但正式的入籍途径可能需要实施细则或立法修正案。
博茨瓦纳将面临与其他“黄金护照”计划类似的审查；严格的审查和透明的治理至关重要。
为什么重要意义
博茨瓦纳新的投资入籍计划意义重大，因为它检验了一个依赖矿产资源的经济体能否安全地利用护照来筹集资金，实现经济多元化。由于钻石收入面临压力，哈博罗内正转向外国资本，以加速行业增长和创造就业机会，同时还要应对其他市场常见的法律和声誉方面的限制。
经济背景：钻石依赖
博茨瓦纳的增长故事长期以来与钻石息息相关，钻石是其出口收入的主要来源，也是政府收入的重要组成部分。在全球需求和价格疲软的背景下，这种过度依赖已成为一个弱点。路透社报道称，由于钻石市场疲软，博茨瓦纳经济在2024年萎缩了约3%，这更加凸显了摆脱对单一大宗商品周期依赖、实现经济多元化的紧迫性。
收缩与多元化推动
近期的经济低迷催生了政策的转变。2025年9月，博茨瓦纳宣布设立一项新的财富基金，引导投资流向钻石以外的行业，并另行推出一项旨在吸引外国资本和技能的投资入籍计划（CBI）。该财富基金旨在支持2024年经济萎缩后的经济多元化和创造就业机会。CBI计划于当月晚些时候公布，作为动员私人资本用于优先项目的补充工具。
博茨瓦纳投资入籍计划的提案
结构
据媒体报道，该计划旨在向符合条件的外国申请人募集指定投资，以换取获得博茨瓦纳国籍的途径，并将所得资金投入指定的发展领域。政府已表示将优先进行严格的尽职调查，并聘请一位拥有国际经验的顾问协助进行项目设计和合规架构。
合作伙伴
政府已与投资移民咨询公司 Arton Capital 合作，协助构建该计划。聘请全球顾问旨在使该计划在申请人筛选、资金流监控和透明度方面与现有的市场惯例保持一致。
既定目标
政府公开宣称的目标是，通过将投资引导至一系列涵盖住房、旅游、可再生能源、矿业现代化和金融服务的项目，减少对钻石的过度依赖。政府还将这些投资与更广泛的发展目标（就业、基础设施和更宽的税基）联系起来，这与新财富基金的多元化战略相一致。
投资门槛
媒体报道称，根据新的博茨瓦纳投资入籍计划，主申请人的最低投资额要求约为750,000万美元。截至公告发布时，当局尚未公开发布关于合格投资工具、家庭成员附加条件、持有期限和可退还性的最终规则。
项目快照（如报告所述）
| 最小化的投资 | 〜750,000美元 |
| 配送合作伙伴 | Arton Capital（项目设计/构建） |
| 状态 | 2025 年 9 月 26 日宣布；详细规定待定 |
募集资金用途及行业分配计划
政府表示，资金将用于：
- 住房和相关基础设施
- 旅游发展
- 可再生能源（发电、电网支持技术）
- 采矿业（增值、现代化）
- 金融服务
这些目标领域旨在打造替代增长引擎，并减少钻石投资。与此同时，博茨瓦纳已启动一项财富基金，以推动经济多元化和就业——这一制度性举措可能会在未来补充或与项目收益共同投资。
潜在申请人快速核对清单
- 根据官方规定确认最低支出（约 750 万美元）和合格的投资工具（发布时）。
- 评估行业风险敞口（住房、旅游、可再生能源、采矿、金融）和风险/回报状况。
- 准备加强尽职调查文件（资金来源、背景调查）。
- 制定计划以遵守任何持有期和潜在的退出限制。
- 同时考虑税收、继承和搬迁目标；。
法律基础：现行国籍法下的总统权力及可能的立法变化
根据博茨瓦纳现行法律框架，总统可基于“特殊考虑”授予公民身份，这是国籍、移民和性别事务部提及的一种酌情途径。该规定可作为“公民投资计划”（CBI）下首批公民身份授予的依据。
然而，将项目化途径制度化通常需要清晰的法律或监管框架：明确的资格要求、尽职调查标准、投资类别、托管/类似托管的保护措施、报告机制以及撤销理由。比较经验表明了这一点。欧盟最高法院裁定马耳他的“黄金护照”计划（最低缴款额约为1万欧元）无效，批评该计划将公民身份商品化，并强调了法治和安全方面的担忧。值得注意的是，在法律阻力迫使其做出改变之前，马耳他的该计划在2015年至2023年间仍然筹集了约1.4亿欧元。
虽然博茨瓦纳不受欧盟法律约束，但马耳他的先例——以及塞浦路斯在数百起案件中事后撤销相关裁决的做法——表明，如果审查和监督机制薄弱，将会带来声誉和治理方面的风险。为了降低此类风险，博茨瓦纳的实施细则可能需要明确：
- 独立尽职调查协议以及与国际数据库的合作
- 对重点领域的收益进行透明分配和审计
- 明确撤销虚假陈述或犯罪行为的权力
- 关于受抚养人、居住要求和任何实际居住要求的明确规定
上下文比较（最低支出）
| 会议议程 | 指示性最低限度 | 笔记 |
| 博茨瓦纳投资入籍计划 (2025) | 〜750,000美元 | 已宣布；针对特定行业；具体规则待定 |
| 马耳他（裁定前） | 〜€1,000,000 | 欧盟法院于 2025 年裁定该计划无效 |
结语
博茨瓦纳的750万美元投资入籍计划是一项雄心勃勃的尝试，旨在将全球资本转化为钻石以外的广泛增长。该计划能否成功取决于严谨的法律条文、毫不妥协的尽职调查以及资金在承诺领域的透明运用。
对于正在权衡公民身份选择以及投资组合和流动性目标的投资者来说，请将该计划的最终规则与您的风险、合规性和家庭计划需求相匹配——或者联系我们的团队进行结构化评估和后续步骤。
常见问题
博茨瓦纳投资入籍计划的最低投资额是多少？
据媒体报道，主申请人最低贷款额约为750,000万美元，具体条款有待官方规定确认。
哪些行业将获得投资收益？
政府已将住房、旅游、可再生能源、采矿和金融确定为项目资金的优先渠道。
谁在帮助博茨瓦纳构建该计划？
Arton Capital 已作为结构合作伙伴参与支持项目设计和国际最佳实践协调。
该计划授予公民身份的法律依据是什么？
根据现行法律，总统可以根据“特殊考虑”授予外国人公民身份，这可以为该计划提供支持，同时实施规则或修正案使其运作正规化。
这与“黄金签证”有何不同？
“黄金签证”通常授予居留权，而非公民身份。博茨瓦纳的提案提供了一条与投资挂钩的公民身份途径。许多国家都设有黄金签证项目，但通常不会直接授予公民国籍。
