俄罗斯针对亚美尼亚司机的90天规定：2026年合规指南

俄罗斯收紧移民政策如今已成为亚美尼亚运输公司面临的主要运营风险之一。随着每年90天的入境限制正式生效，2025年9月的宽限期已过，新的数字监控系统（ruID、Gosuslugi、受控人员登记系统）将于2026年上线，运输和物流行业的领导者必须迅速采取行动，以保障运输路线、劳动力稳定以及与汇款相关的现金流。本指南阐述了当前的法律形势、边境的实际执法情况、亚美尼亚面临的宏观风险，并为运输公司和司机提供了一份实用的合规清单。

目录

1. 俄罗斯的“90天规则”：法律的实际内容是什么？
2. 欧亚经济联盟成员资格：部分豁免，而非完全豁免
3. 执法现状：禁令、数字监控、上拉尔斯
4. 宏观层面风险：亚美尼亚的贸易和汇款风险敞口
5. 抗议活动、斯佩卡案及对劳动力市场的影响
6. 外交和立法前景
7. 承运商和司机合规性检查清单
8. 常见问题

俄罗斯的“90天规则”：法律的实际内容是什么？

自2025年1月1日起，俄罗斯联邦第260-FZ号法律规定，大多数外国公民在俄罗斯的停留时间在一个日历年内不得超过90天，除非他们持有居留许可（RVP或永久居留许可）、工作许可、正式雇佣合同或其他法定依据。对于亚美尼亚公民而言，这意味着此前每年180天的免签停留期限被压缩至90天，且不再具有弹性：停留时间每年1月1日重新计算，而非滚动计算。

实际上，司机在俄罗斯境内停留的每一天——包括在像上拉尔斯这样的边境检查站的等待时间——都会计入90天的停留限额。一旦达到限额，司机必须离开，并且在当年剩余时间内不得再次入境。超出限额将触发行政遣返程序，而且越来越常见的是，还会被处以多年入境禁令。

保持规则：之前 vs. 现在

欧亚经济联盟成员资格：部分豁免，而非完全豁免

人们普遍误解亚美尼亚加入欧亚经济联盟后，其国民便自动免受90天停留期限的限制。事实并非如此。欧亚经济联盟的劳动力流动条款确实赋予亚美尼亚公民在俄罗斯工作的权利，无需单独的工作许可；持有正式书面雇佣合同的亚美尼亚国民可以合法地在俄罗斯停留至合同期满，从而有效绕过每年90天的停留期限。合同工的家庭成员也享有相应的权利。

物流行业的难点在于结构性问题。大多数亚美尼亚卡车司机与亚美尼亚运输公司存在雇佣关系，他们以免签外国公民的身份而非俄罗斯雇主的合同工身份进入俄罗斯。在这种情况下，欧亚经济联盟的规定无法让他们免受90天停留期限的限制。只有白俄罗斯根据与俄罗斯签署的单独联盟国家协议享有广泛的停留豁免——但这一框架并不适用于其他欧亚经济联盟成员国。

希望转为“雇佣合同”模式的司机必须由在俄罗斯注册的雇主合法雇佣（或派遣），并已进行相应的税务和养老金登记。对于许多亚美尼亚运输公司而言，这并非简单的文书工作，而是一个涉及重大商业和税务重组的问题。

执法现状：禁令、数字监控和上拉尔斯

此前逾期居留者的宽限期已于2025年9月10日到期，此后执法行动一直在进行。据报道，2024年约有1,100名亚美尼亚国民被俄罗斯驱逐出境，一旦违规行为被记录在案，就会通过行政程序（而非司法程序）对违规者处以三至十年的入境禁令。另有传闻称，“数十至数百名”亚美尼亚司机已被列入入境监视名单，但目前尚无官方统计数据。

对运营商而言，以下三个执法动态至关重要：

• 上拉尔斯瓶颈。 亚美尼亚和俄罗斯之间唯一实际的公路连接线途经格鲁吉亚和韦尔赫尼·拉尔斯检查站。据报道，当时有3,400辆卡车排队等候（后来减少到约2,200辆），这意味着司机们光是等待过境就要消耗掉90天配额中的10天。如果按年轮换，仅边境等待时间就可能耗尽全年的预算。
• 多机构代理执法。 除了移民法之外，俄罗斯当局还利用卫生检查、税务欺诈指控和道路安全审计作为辅助施压手段。如今，合规需要多个机构做好审计准备，而不仅仅是按时完成各项工作。
• 数字监控（2026 年）。 俄罗斯内务部正在推行ruID数字移民身份证、Gosuslugi系统整合、生物识别信息采集以及受控人员综合登记制度。未持有有效数字档案的驾驶员在过境时将被边境自动标记。

宏观层面风险：亚美尼亚的贸易和汇款风险敞口

俄罗斯仍然是亚美尼亚最大的单一出口目的地。官方数据显示，2024年亚美尼亚对俄罗斯的出口额约为3.16亿美元（约占亚美尼亚出口总额的24.2%）。2025年的初步数据显示，绝对值略微下降至约3.0亿美元，但由于其他出口目的地的出口萎缩速度加快，俄罗斯在亚美尼亚出口结构中的份额攀升至约35.3%——这意味着出口集中风险实际上有所增加，而非降低。

公路货运量保持相对稳定：截至2025年11月，经由亚美尼亚-俄罗斯走廊的卡车货运总量约为1210万吨，但货运量（按价值计算）大幅下降。伊朗走廊正在扩张，作为部分对冲措施（预计2024年约为737亿美元），TRIPP过境协议也已签署，但目前尚处于实施初期，尚无法吸收大量原本运往俄罗斯的货物。

从家庭汇款方面来看，2024年俄罗斯汇往亚美尼亚的汇款净额下降了52.3%至52.8%，证实了此次冲击的严重程度。2025年总流入量略有回升，同比增长约1.5%，总流入量约为3.9亿美元，但仍远低于2024年之前的水平。对于运输公司的财务负责人而言，这意味着司机和分包商将持续面临流动性压力，因此有必要对依赖俄罗斯的线路采取更为保守的营运资本假设。

抗议活动、斯佩卡案及对劳动力市场的影响

2025年10月12日至13日前后，亚美尼亚卡车司机在埃里温举行了多次抗议活动，并在10月16日和20日再次举行示威，数百人参与其中。他们的核心诉求包括：将停留期限从90天延长至180天；给予货运司机双边豁免；以及政府直接为在宽限期清理工作中受到影响的司机提供支持。

迄今为止，受影响最严重的企业是亚美尼亚最大的食品出口商斯派卡（Spayka）。在俄罗斯加强监管期间，该公司约有100辆卡车滞留在俄罗斯。斯派卡事件表明，一项政策的改变就能在短短几天内使整个出口类别（在本例中为易腐食品）陷入停滞，并对包装、农产品价格以及亚美尼亚农村地区的就业产生连锁反应。

截至2026年初，亚美尼亚政府尚未公布针对受影响司机的正式援助计划。外交部和经济部已确认正在进行谈判，但尚未公布任何结构化的援助方案，包括法律援助、赔偿或再就业安排。

外交和立法前景

监管形势并非一成不变。以下三个方面值得关注：

• 哈萨克斯坦的先例。 据报道，哈萨克斯坦于2025年10月为其运输工人争取到了临时居留豁免权。亚美尼亚官员曾以此为模板，但截至2026年4月，亚美尼亚尚未达成类似的双边协议。
• 内务部拟定180天制度。 俄罗斯内务部已发布一份法令草案，拟允许货运司机在俄罗斯停留最多180天，但需通过俄罗斯国家交通运输系统（Gosuslugi）提交申请，并持有有效的雇佣合同，且需满足税务和文件方面的要求。该草案尚未最终定稿，也未在官方公报上公布。
• 欧亚经济联盟层面的提案。 亚美尼亚议员塔特维克·贝扎尼扬提出在欧亚经济联盟范围内实行运输豁免，以此作为一项结构性解决方案。该提案目前正处于欧亚经济联盟内部讨论阶段，尚未通过任何具有约束力的文书。

承运商应做好准备，目前的 90 天制度至少会持续到 2026 年年中，并将任何缓解措施视为利好。

承运商和司机合规性检查清单

驾驶员资格和文件控制

• 实时跟踪每位司机在当前日历年的俄罗斯停留天数，并阻止超出 90 天上限（包括边境等待时间）的调度。
• 将护照、驾照和所有出入境证明（机票、边境单据、电子日志）的副本保存在一个存储库中，以便进行审计和事件响应。
• 对每位司机进行调度前禁令及黑名单检查，核对是否在受控人员登记册中；如果司机之前被拒绝入境，则在状态解除之前避免分配俄罗斯路线。
• 对于持有俄罗斯道路通行证、工作许可证或正式雇佣合同的驾驶员，请密切关注其有效期和续签日期。 工作许可团队 以及 移民团队 可以帮助构建这些安排。
• 在需要时，将司机注册到 ruID/Gosuslugi，并在分配俄罗斯路线行程之前确认生物识别数据是最新的。

轮岗、交接和分包

• 设计90天安全轮换方案。 利用边境附近的交接点减少在俄罗斯的停留时间；在行程天数较多时，安排在俄罗斯境外休息。
• 建立替补阵容。 每条车道都应配备两名司机，以便轮流驾驶，避免超速行驶。
• 对分包商进行资格预审。 当司机达到90天的计费上限时，俄罗斯注册的承运商可以承受费用高峰。协调好文件、保险和付款条款。
• 考虑一个提高采收率（EOR）结构。 对于需要根据俄罗斯雇佣合同运营的司机来说， 记录雇主 在亚美尼亚方面进行设置可以简化税收和工资机制。

合同、路线和现金流

• 替代通道。 绘制并计算非俄罗斯优先货物运输路线（伊朗、格鲁吉亚-土耳其、黑海轮渡选项）的价格。维护包含运输时间、季节性限制和交接点的路线图。在旺季前进行试点。
• 合同保障措施。 纳入与移民执法相关的不可抗力条款、法律变更条款和时间安排灵活性条款。增加在入境天数统计或拒绝入境时触发通知和重新谈判的机制。
• 车队利用率方案。 模拟10%、20%和30%的司机日损失。预先将车辆分配到国内线路或替代出口线路，以保持卡车的生产力。
• 现金流缓冲。 应收账款应与实际运输时间窗口相匹配；考虑因替代运输方式而可能导致的延误。对于高风险线路，考虑缩短付款周期。

人力资源、法律和情景规划

• 政策观察。 指派人力资源部、法务部和运营部负责人监控内政部公告、欧亚经济联盟声明和亚美尼亚外交部最新动态。
• 驾驶员沟通。 向司机简要说明天数计算规则、文件记录和事故报告流程。提供边境问题咨询热线。
• 事件处理手册。 对拒收和列入黑名单的情况进行标准化处理：追偿承运人、货物保管、客户通知、滞期费处理和保险通知。
• 薪酬弹性。 稳定受影响司机的实际收入，以减轻汇款冲击。鉴于来自俄罗斯的汇款整体下降，需密切监测对家庭的影响。

30天行动计划

1. 为每位司机实施集中式俄罗斯天数计数器，并设置 75/85/90 天阈值警报。
2. 审核并数字化每位俄罗斯路线司机过去 12 个月的出入境证明。
3. 将所有俄罗斯路线的司机登记到 ruID/Gosuslugi 系统中，并核实他们的受控人员登记状态。
4. 建立替补名单，并对每条高流量线路至少两家俄罗斯注册的分包商进行资格预审。
5. 根据法律变更和时间安排保护措施，修改关键客户合同。
6. 试点一条替代通道（伊朗或黑海渡轮），用于对时间要求严格的出口。
7. 使用真实货物进行桌面演练，模拟边境拒捕场景（司机中途被禁止通行）。
8. 就长期驾驶员的 RVP、工作许可或合同策略咨询移民律师。

常见问题