土耳其投资入籍计划

最后更新时间：2026 年 XNUMX 月

土耳其的投资入籍计划是全球最成熟的直接投资入籍途径之一。与先授予居留权、需在土耳其居住数年才能入籍的黄金签证项目不同，土耳其提供了一条直接途径，申请人只需完成符合条件的投资，即可在约三至六个月内获得完全公民身份。该计划自2017年全面实施以来，截至2026年4月仍将持续开放，未曾暂停或终止。

该项目尤其受到来自中东、中亚和南亚投资者的青睐，他们看重土耳其国籍所带来的全球流动性、商业便利以及通过E-2条约投资者签证赴美的途径。土耳其法律还允许双重国籍，且不受任何限制，这意味着投资者无需放弃其现有国籍。

黄金签证与直接入籍

许多寻找“土耳其黄金签证”的投资者实际上是在寻找土耳其的投资入籍计划（CBI），但两者概念不同。黄金签证通常以投资换取临时或永久居留权，公民身份需在土耳其实际居住数年后才能申请。而土耳其的投资入籍计划则完全跳过了等待居留权的阶段：一旦投资得到核实并通过尽职调查，即可直接获得公民身份。土耳其在投资入籍计划的申请过程中也会发放短期投资者居留许可，但这只是一个程序步骤，并非独立产品。最终，申请人将获得完整的土耳其公民身份和土耳其护照。

投资路线

土耳其提供四种符合条件的投资途径。所有途径均要求投资持有至少三年后方可清算或出售。

房地产投资途径是最受欢迎的。外币必须通过土耳其中央银行的DAB系统兑换成土耳其里拉才能完成房地产交易。房产持有三年后可以出售，但后续买家不能将同一房产用于其自身的CBI申请。房产估值受政府审查，涉及高估或虚报估值的交易可能面临申请被拒或追溯撤销的风险。

土耳其公民身份的主要优势

全球流动

根据2026年亨利护照指数，土耳其护照持有者可免签或落地签前往约113个目的地，在全球排名第44至45位左右。主要免签目的地包括日本、韩国、新加坡、马来西亚、泰国、巴西、阿根廷以及中美洲和南美洲的大部分国家。土耳其公民前往申根区、英国、美国、加拿大和澳大利亚需要签证。

申根签证准入

土耳其公民可申请标准的C类短期申根签证，该签证允许其在任何180天内于申根国家停留最多90天。2025年7月生效的“级联规则”加快了多次入境签证（MEV）的申请流程：旅行记录良好的申请人可以更快地申请一年、三年和五年的多次入境签证。这只是一项程序上的便利措施，并非免签。土耳其仍然是欧盟的正式候选国，但入盟谈判已停滞多年，预计近期不会有任何进展。

E-2条约投资者签证赴美

土耳其与美国于1990年签订了双边《商业和航海条约》，因此土耳其公民有资格申请E-2条约投资者签证。E-2签证允许持有人及其家人在美国居住和工作，同时经营或投资符合条件的美国企业。

然而，通过投资入籍计划（CBI）获得土耳其公民身份的人士还需满足一项额外要求。2022年12月23日签署生效的《AMIGOS法案》（公法117-263，修订了《移民和国籍法》第101(a)(15)(E)条）规定，通过CBI获得公民身份的人士必须在申请E-2签证前在土耳其连续居住至少三年。此处的“居住地”是指将土耳其确立为主要居住地，并有意无限期地留在土耳其，且需提供税务居民身份证明、银行账户、房产、家庭关系和入学证明等证据。仅持有土耳其居留许可是不够的。

这项三年居住要求仅适用于通过金融投资项目获得土耳其公民身份的投资者。通过普通入籍、血统或婚姻获得土耳其公民身份的公民不受此要求限制，可立即申请E-2签证。此外，自2025年9月起，美国国务院要求E-2签证申请人必须在其公民身份国或居住国的美国领事馆递交申请，从而终止了通过第三国递交申请的做法。

双重国籍

土耳其允许其公民拥有多重国籍，且不受限制。双重国籍在实践中是否可行取决于投资者本国的法律。一些国家会在获得外国国籍后取消其本国国籍，因此投资者在进行投资前应核实本国的相关规定。

公民权利

土耳其公民身份赋予持有者在土耳其生活、工作和学习的完全权利，无需任何许可要求，享有公共医疗保健系统（GSS）的权利，享有包括投票权在内的政治权利，以及通过血统（jus sanguinis）将公民身份传给后代的权利。

申请流程

整个流程可以通过一份经过海牙认证的授权委托书远程完成，申请人无需亲自前往土耳其。房地产投资途径的典型时间安排如下：

文件清单

主申请人通常需要以下文件。所有外文文件均须经过海牙认证，并由宣誓翻译员翻译成土耳其语：

• 有效护照（至少还有六个月的有效期）
• 生物识别护照照片
• 出生证明
• 结婚证（如适用）
• 国籍国和居住国出具的无犯罪记录证明
• 健康证明
• 资金来源证明文件（涵盖 6-12 个月的银行对账单）
• 附有CBI注释的产权证（房地产途径）或存款证明、债券购买证明或资本投资证明
• 环境部颁发的合格证书
• 授权委托书（如远程申请，必须经过海牙认证）

家庭包容

主申请人可将其配偶和18岁以下受抚养子女纳入公民身份申请，无需额外投资。残疾儿童无论年龄大小均可纳入。每位家庭成员需缴纳政府手续费（每位申请人约574美元，但此费用以土耳其里拉计价，并可能定期调整）。受抚养父母是否符合纳入资格并非一成不变，需根据具体情况进行评估。

尽职调查和否认风险

土耳其通过多个机构进行彻底的尽职调查：内政部、环境和城市化部（负责合格证书）、银行监管局（BRSA，负责银行存款核实）、财政部（负责债券）以及国家情报局（MİT，负责背景安全审查）。

常见的拒签理由包括犯罪记录、反洗钱（AML）违规、资金来源证明文件不足、房产估值过高或评估报告虚高、生物识别或文件问题，以及基于国籍的安全限制。土耳其不公布官方的批准率统计数据。近年来，合规执法力度加大，对房产估值、DAB货币兑换要求、卖方资质和产权历史的审查更加严格。涉及虚假或虚高交易的行为可能导致公民身份被追溯撤销。

税收考虑

土耳其的税收制度区分居民和非居民。居民（定义为在一个日历年内在土耳其连续居住六个月或以上的个人）的全球收入按15%、20%、27%、35%和40%的累进税率征税。最高税率40%适用于超过最高通胀调整门槛的收入。非居民土耳其公民仅需就其在土耳其境内获得的收入纳税，例如土耳其房产的租金收入、土耳其境内的就业收入或土耳其境内的资本收益。

对于房地产投资者而言，资本利得税是一项重要的考量因素。如果房产持有超过五年后出售，则资本利得完全免征所得税。如果持有三年至五年（即强制性资本利得税持有期届满后）后出售，则资本利得需按15%至40%的累进税率缴纳所得税，并可享受年度指数化免税额和通货膨胀调整。此外，土耳其还征收年度房产税、1%至10%的累进遗产税以及10%至30%的赠与税。

土耳其与包括美国和英国在内的许多国家签订了避免双重征税协定，这可以减少或消除投资入籍投资者的收入双重征税。土耳其不征收财富税或已知的离境税。

兵役

土耳其男性公民通常须服强制兵役。然而，根据第7179号法律第43条规定，22岁及以上获得土耳其国籍的男性被视为已跳过征兵年龄，通常可免服兵役。此外，他们还可以选择付费购买兵役（截至2026年约为417,000土耳其里拉）。大多数土耳其公民移民（CBI）申请人符合上述两种豁免条件中的一种或两种。

2026 年计划更新

土耳其投资入籍计划（CBI）在2026年将继续全面运作，不会暂停或调整门槛。投资最低限额与2022年的调整保持一致（房地产投资40万美元，其他途径投资50万美元）。需要注意的关键变化包括：对房产估值和DAB货币兑换要求的合规性和审计执行力度将更加严格；《AMIGOS法案》对CBI持有者申请E-2签证资格的影响（2022年12月生效的三年居住要求）；以及美国国务院2025年9月生效的政策，该政策要求E-2签证申请必须在申请人国籍国或居住国的领事馆递交。

风险和劣势

尽管土耳其的投资入籍计划（CBI）提供诸多诱人优势，但投资者仍需权衡以下因素。过去十年，土耳其里拉大幅贬值，这会影响以土耳其里拉计价的房地产投资的实际价值回报。房产估值受政府监管，虚报或虚假交易可能导致投资入籍申请被拒或被追溯撤销。前往美国的E-2签证途径虽然有价值，但目前要求CBI持有者在土耳其居住满三年，这无疑增加了时间和精力投入。与提供免签进入申根区的加勒比国家CBI计划不同，土耳其要求投资者持有申根签证才能前往欧洲。最后，成为土耳其税务居民（每年在土耳其居住六个月或以上）的投资者，其全球收入将按最高40%的税率缴纳所得税。

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