Visa Start-Up Kanada Ditutup: Alternatif Pendiri 2026 | Vardanyan & Partners

Visa Start-Up (SUV) Kanada telah berhenti menerima permohonan izin tinggal tetap baru, dan peta visa investor Eropa telah bergeser tajam. Bagi para pendiri yang menyusun rencana 2026 mereka berdasarkan Kanada atau Golden Visa Eropa, perubahan haluan sudah tiba. Penjelasan ini menguraikan apa yang sebenarnya telah berubah, apa yang masih tertunda, dan bagaimana para pendiri Armenia dan lintas negara harus menyesuaikan strategi mereka.

Catatan mengenai ruang lingkup: Vardanyan & Partners menangani layanan dari pihak Armenia secara langsung — izin tinggal, pendaftaran usaha, pajak, properti, kewarganegaraan. Urusan imigrasi non-Armenia (Kanada, Portugal, Spanyol, dll.) dirujuk ke mitra tepercaya di masing-masing yurisdiksi. Panduan di bawah ini disusun untuk penasihat dan pendiri yang mengoordinasikan peralihan lintas yurisdiksi tersebut.

Ringkasan eksekutif: Penutupan SUV dan perubahan besar pada visa investor Eropa

IRCC mengumumkan pada 19 Desember 2025 bahwa mereka akan berhenti menerima aplikasi PR Visa Start-Up baru efektif 31 Desember 2025 pukul 11:59. Izin kerja terkait SUV telah ditangguhkan sebelumnya pada hari yang sama. Pelaporan dan Rencana Departemen IRCC 2026-27 (Maret 2026) mengkonfirmasi bahwa program percontohan wirausaha "berdampak tinggi" pengganti sedang direncanakan, tetapi hingga April 2026 belum ada nama resmi, kriteria, atau tanggal peluncuran yang dipublikasikan.Berita CIC; IMI Harian).

Di Eropa, peta program residensi melalui investasi telah terkonsolidasi. Visa Emas Spanyol dihapuskan efektif 3 April 2025 berdasarkan Undang-Undang Organik 1/2025. Program Portugal menghapus jalur properti secara definitif pada Oktober 2023 dan sekarang berjalan melalui jalur dana, donasi budaya, ilmiah, dan bisnis/penciptaan lapangan kerja. Ambang batas bertingkat €800,000 / €400,000 di Yunani telah berlaku sejak Maret 2024. MPRP Malta dan Izin Tinggal Investor Tamu Hongaria (diluncurkan kembali Juli 2024) tetap aktif. Program Investor Imigran Irlandia ditutup pada Februari 2023 tanpa pengganti yang beroperasi. Putusan Mahkamah Eropa pada 29 April 2025 yang menentang skema kewarganegaraan investor Malta (Komisi v Malta, C-181/23) telah memperkuat sentimen institusional Uni Eropa terhadap naturalisasi transaksional.

Kanada mengakhiri Visa Start-Up: implikasi langsung bagi klien-pendiri

Dua tanggal terpisah ini penting. Permohonan izin kerja SUV ditangguhkan efektif mulai 19 Desember 2025 — perpanjangan masih diperbolehkan, tetapi tidak ada izin kerja baru yang terkait dengan SUV yang dikeluarkan. Permohonan izin tinggal tetap SUV dihentikan pada 31 Desember 2025 pukul 11:59. Satu pengecualian penting: pelamar yang sudah memiliki sertifikat komitmen 2025 yang valid dari dana VC, kelompok investor malaikat, atau inkubator bisnis yang ditunjuk masih dapat mengajukan permohonan izin tinggal tetap di bawah SUV hingga 30 Juni 2026. Semua orang lain harus mencari alternatif lain.

Poin-poin praktis untuk komunikasi dengan klien:

• Konfirmasikan apakah klien memiliki sertifikat komitmen sebelum tahun 2026. Jika ya, batas waktu masa tenggang 30 Juni 2026 harus menjadi acuan dalam menentukan jadwal pelaksanaan proyek.
• Hindari menjanjikan detail spesifik tentang "program percontohan pengganti" — IRCC telah menyebutkan konsepnya tetapi bukan programnya. Jangan membangun ekspektasi klien berdasarkan kriteria yang belum dipublikasikan.
• Susun rencana secara berlapis: izin tinggal Uni Eropa untuk stabilitas keluarga jika diperlukan, ditambah alat mobilitas terpisah (visa tinggal jangka pendek, izin pekerja digital nomaden, atau izin kerja yang terkait dengan keterlibatan tertentu) sehingga pendiri dapat terus bepergian untuk urusan bisnis dan penggalangan dana.
• Gunakan Armenia sebagai basis operasional sementara rencana global dimatangkan. Lihat panduan kami tentang hal ini. izin tinggal, registrasi Bisnis, perpajakan, dan pemberi kerja jasa rekaman.

Realita di balik SUV Kanada: penundaan dan pemrosesan tiga tingkat.

Bahkan sebelum batas waktu pengajuan, program SUV sudah sangat padat. Lembar Data Utama IRCC per 30 September 2025 mencantumkan inventaris pemrosesan Visa Bisnis Federal: Start-Up sebanyak 43,216 berkas. Pelaporan operasional resmi IRCC menempatkan median pemrosesan pada 39 bulan (persentil ke-50) dan 55 bulan pada persentil ke-80. Komentar industri menggambarkan kasus non-prioritas sebagai kasus yang pada dasarnya tidak terbatas — immigration.ca memperkirakan 40-52 bulan untuk antrian umum, sementara alat waktu pemrosesan IRCC menyebutkan "lebih dari 10 tahun" untuk aplikasi baru yang diajukan hari ini.

Instruksi menteri yang diterbitkan di Canada Gazette (edisi 20 Desember 2025) menetapkan urutan pemrosesan tiga kategori yang eksplisit untuk berkas yang sudah ada. Para praktisi menyebutnya "Tingkat 1, 2, 3" — terminologi ini informal tetapi bermanfaat:

• Prioritas pertama: Pelamar di Kanada yang memiliki izin kerja khusus SUV yang masih berlaku. dan didukung oleh dana VC yang ditunjuk dengan komitmen minimal CAD 200,000, kelompok investor malaikat dengan komitmen minimal CAD 75,000, atau inkubator bisnis anggota CTN.
• Prioritas kedua: Berkas pendanaan dari VC/angel investor yang tidak memenuhi syarat izin kerja, atau berkas pendanaan dari inkubator dengan komitmen dana lebih dari CAD 75,000.
• Prioritas ketiga: Berkas yang tidak didanai, atau berkas tanpa izin kerja SUV dan tanpa komitmen investor yang memenuhi syarat — pada dasarnya diparkir tanpa batas waktu.

Rencana Tingkat Imigrasi 2026-2028 (Informasi Tambahan, November 2025) membatasi kategori Bisnis Federal — yang mencakup SUV dan Wiraswasta — pada 500 penerimaan per tahun, turun dari 1,000. Dengan lebih dari 43,000 berkas yang tertunda dan hanya 500 kuota tahunan, bahkan pelamar tingkat prioritas pun menghadapi waktu tunggu yang panjang. RUU C-12, Undang-Undang Penguatan Sistem Imigrasi dan Perbatasan Kanada, menerima persetujuan kerajaan pada 26 Maret 2026 dan memberikan wewenang luas kepada Kabinet untuk membatalkan, menangguhkan, atau memberlakukan persyaratan pada kelompok dokumen imigrasi dan untuk menghentikan sementara pemrosesan aplikasi — sebuah alat yang dapat digunakan terhadap berkas SUV tingkat bawah jika penundaan tersebut terbukti tidak berkelanjutan secara politik.

Alternatif Kanada: C-11, Owner-Operator LMIA, dan jalur kewirausahaan PNP.

Bagi para pendiri yang masih bertekad untuk berinvestasi di Kanada, tiga jalur tetap menjadi alternatif utama sementara proyek percontohan pengganti sedang dirancang. Tidak satu pun yang merupakan pengganti SUV secara langsung, dan semuanya membutuhkan studi kasus yang cermat.

Izin kerja C-11 untuk manfaat signifikan (dibebaskan dari LMIA). IRCC memperbarui panduan C-11 pada 27 Mei 2025. Pada umumnya, pemohon harus memiliki setidaknya 51% saham pengendali dalam bisnis Kanada yang aktif dan beroperasi (atau akan segera diluncurkan), dengan bukti investasi, nomor bisnis, lokasi usaha, dan rencana terperinci. Masa berlaku izin maksimal sekarang adalah 18 bulan, turun dari 24 bulan. Keputusan Pengadilan Federal dalam Misaghi v. Kanada (Kewarganegaraan dan Imigrasi), 2026 FC 283, menguatkan penolakan C-11 dengan alasan bahwa “manfaat signifikan” harus realistis dan dapat dicapai selama periode validitas izin, bukan berupa proyeksi spekulatif jangka panjang.

LMIA Pemilik-Operator. Persyaratan meliputi status pemegang saham pengendali mayoritas (50.1%+) dan peran manajemen senior yang aktif; bisnis tersebut harus menciptakan atau mempertahankan setidaknya satu pekerjaan di Kanada. Jalur dua langkah (LMIA → izin kerja khusus pemberi kerja → Express Entry setelah 12 bulan pengalaman kerja di Kanada) telah melemah akibat penangguhan poin bonus penawaran pekerjaan CRS pada Maret 2025. Rencana Departemen IRCC 2026-27 mengisyaratkan niat untuk mengembalikan poin yang ditargetkan untuk penawaran pekerjaan bergaji tinggi atau pekerjaan yang diatur, tetapi belum ada yang berlaku.

Program Nominasi Provinsi dengan jalur kewirausahaan. Ambang batas kekayaan bersih dan investasi sangat bervariasi. Kategori Dasar PNP British Columbia membutuhkan kekayaan bersih CAD 600,000 dan investasi CAD 200,000, sementara program percontohan Regionalnya meminta CAD 300,000 / CAD 100,000 dengan rujukan komunitas. AAIP Pedesaan Alberta membutuhkan CAD 300,000 / CAD 100,000 ditambah surat dukungan komunitas; jalur Lulusan Asingnya turun menjadi CAD 100,000 (perkotaan) atau CAD 50,000 (regional). Manitoba, Nova Scotia, dan New Brunswick menjalankan varian mereka sendiri. Jalur kewirausahaan OINP Ontario sebagian besar tidak aktif, dengan sinyal peluncuran kembali mengarah ke pertengahan 2026 tetapi tanpa tanggal pasti.

Visa Emas Portugal: hanya jalur pendanaan, budaya, dan bisnis.

Program Izin Tinggal Melalui Investasi (ARI) Portugal tetap dibuka pada April 2026, tetapi properti telah dihapus secara definitif sejak reformasi Mais Habitação pada Oktober 2023 — permohonan sebelum tahun 2023 tetap berlaku di bawah aturan transisi, tetapi berkas baru tidak dapat menggunakan properti. Jalur kualifikasi saat ini adalah:

• Unit dana: Investasi mulai dari €500,000 ke dalam dana modal ventura atau ekuitas swasta yang diatur oleh CMVM, dengan setidaknya 60% diinvestasikan di perusahaan-perusahaan Portugal dan jangka waktu jatuh tempo minimal 5 tahun.
• Donasi budaya/warisan: Mulai dari €250,000 (atau €200,000 di daerah dengan kepadatan penduduk rendah) untuk proyek yang disetujui GEPAC/Kementerian Kebudayaan.
• Penelitian ilmiah: Biasanya sekitar €500,000 diinvestasikan ke lembaga penelitian publik atau swasta.
• Penciptaan bisnis/lapangan kerja: Penciptaan 10 pekerjaan penuh waktu di perusahaan Portugal, atau €500,000 yang dikombinasikan dengan 5 pekerjaan.

Prosesnya masih lambat. Tumpukan kasus yang diwarisi AIMA ketika menggantikan SEF pada tahun 2024 mencapai ratusan ribu di semua kategori imigrasi, dengan berkas Golden Visa secara eksplisit diprioritaskan lebih rendah di berbagai titik. Jangka waktu realistis dari penempatan modal hingga kartu izin tinggal pertama adalah 12-24 bulan, berpusat di sekitar 12-18 bulan, dengan persiapan pra-investasi dan pengambilan data biometrik menambah waktu lebih lanjut di setiap tahap.

Jangka waktu kewarganegaraan sedang berubah-ubah. Parlemen menyetujui reformasi pada Oktober 2025 yang memperpanjang proses naturalisasi dari 5 menjadi 10 tahun (non-UE/non-CPLP) dan 5 menjadi 7 tahun (UE/CPLP). Mahkamah Konstitusi membatalkan ketentuan-ketentuan penting pada 15 Desember 2025 dengan alasan kesetaraan dan proporsionalitas, dan masalah ini kembali ke Parlemen. Hingga April 2026, aturan 5 tahun yang asli tetap berlaku, tetapi klien harus diberi tahu bahwa jangka waktu kewarganegaraan yang efektif dapat diperpanjang secara signifikan jika reformasi yang direvisi diberlakukan di tengah proses permohonan.

Gambaran umum visa investor Eropa pada tahun 2026

Peta program residensi melalui investasi di Eropa telah menyempit menjadi segelintir program aktif, masing-masing dengan struktur dan profil risiko politiknya sendiri.

• Yunani: Aktif. Ambang batas bertingkat sebesar €800,000 (area dengan permintaan tinggi termasuk Athena, Thessaloniki, dan pulau-pulau besar) dan €400,000 (wilayah lain di negara ini) telah berlaku sejak 31 Maret 2024. Batas €250,000 hanya berlaku untuk konversi properti komersial menjadi hunian dan restorasi bangunan bersejarah. Ukuran minimum properti tunggal 120 m².
• Spanyol: Dihapus. Undang-Undang Organik 1/2025 (diterbitkan 3 Januari 2025) menghapus izin tinggal investor berlaku mulai 3 April 2025. Tidak ada permohonan baru yang diterima. Pemegang izin yang sudah ada tetap mempertahankan hak mereka dan dapat memperbarui sesuai aturan sebelumnya. Visa Wirausahawan dan Visa Pengembara Digital Spanyol yang terpisah berdasarkan Ley de Emprendedores tetap berlaku sebagai alternatif yang sah bagi para pendiri.
• Malta: Program Izin Tinggal Tetap Malta (MPRP) tetap aktif pada tahun 2026, dengan persyaratan yang diperbarui. Persyaratannya adalah total aset sebesar €500,000 atau lebih (termasuk setidaknya €150,000 dalam aset keuangan), dikombinasikan dengan kontribusi pemerintah, donasi, dan pembelian atau penyewaan properti.
• Irlandia: Ditutup. Program Investor Imigran telah ditutup untuk pelamar baru sejak 15 Februari 2023. Sekitar 1,400 berkas lama masih dalam antrian. Skema pengganti telah dibahas tetapi belum beroperasi.
• Hongaria: Izin Tinggal Investor Tamu diluncurkan kembali pada Juli 2024 dan tetap aktif. Opsi yang tersedia meliputi investasi sebesar €250,000 ke dalam dana real estat yang diakreditasi pemerintah (minimal 40% properti residensial Hongaria, jangka waktu 5 tahun) atau donasi sebesar €1,000,000 ke universitas negeri. Pembelian real estat secara langsung dihapus pada Januari 2025.
• Italia dan Siprus: Visa investor Italia (mulai dari €250,000 untuk diinvestasikan ke perusahaan rintisan inovatif yang memenuhi syarat, atau jumlah yang lebih besar untuk obligasi, ekuitas, atau sumbangan filantropis) masih berlaku. Jalur izin tinggal tetap Siprus melalui investasi — €300,000 untuk properti ditambah €30,000 untuk deposito tetap selama tiga tahun — juga masih terbuka.

Tekanan institusional dari Komisi Eropa semakin menguat. Pada Desember 2025, Komisi menyatakan bahwa pengoperasian program kewarganegaraan investor oleh negara ketiga bebas visa, dengan sendirinya, dapat membenarkan penangguhan akses bebas visa ke Uni Eropa. Putusan Mahkamah Eropa (ECJ) pada 29 April 2025 dalam kasus Komisi melawan Malta menemukan bahwa naturalisasi transaksional melanggar prinsip kerja sama yang tulus dan integritas kewarganegaraan Uni Eropa. Skema residensi melalui investasi belum menjadi target arahan yang mengikat, tetapi arah perkembangannya menuju uji tuntas yang lebih ketat dan persyaratan "hubungan yang nyata" yang lebih kuat.

Visa startup dan kewirausahaan: jalur non-investasi

Bagi para pendiri yang belum siap atau bersedia menginvestasikan modal enam atau tujuh digit, jaringan paralel visa startup Eropa menawarkan jalur yang nyata berdasarkan prestasi bisnis, bukan besarnya modal. Visa Startup Belanda (1 tahun, bisnis inovatif, fasilitator yang disetujui), Passeport Talent – ​​Créateur d'entreprise Prancis (4 tahun, dapat diperbarui), visa residensi wiraswasta §21 Jerman, Visa Startup Italia, Visa StartUP Portugal (dukungan dari inkubator bersertifikat), Visa Startup Estonia (keputusan cepat, ambang batas keuangan yang relatif sederhana), Izin Tinggal Pengusaha Startup Finlandia, Start-up Denmark, Kartu Merah-Putih-Merah untuk Pendiri Startup Austria, dan Visa Pengusaha Spanyol berdasarkan Ley de Emprendedores semuanya tetap aktif pada tahun 2026. Tidak satu pun yang membutuhkan skala modal seperti Visa Emas; semuanya membutuhkan kasus inovasi yang dapat dipertahankan dan kesesuaian pasar yang realistis. Bagi para pendiri perusahaan di tahap awal, jalur ini seringkali lebih cepat dan lebih murah daripada alternatif RBI lainnya.

Apa artinya ini bagi para pendiri Armenia dan para penasihat mereka?

Para pendiri Armenia berada dalam posisi yang menguntungkan. Armenia sendiri menawarkan jalan yang mudah. izin tinggal sementara Terkait dengan pendaftaran bisnis, pembentukan perusahaan yang cepat, dan rezim pajak yang mudah diterapkan. Itu berarti para pendiri dapat membangun basis operasional yang sah di sini sementara proses bertahun-tahun di Kanada atau Eropa berjalan sesuai prosedur — tanpa memaksa relokasi keluarga atau modal sebelum waktunya.

Daftar periksa triase dan strategi untuk tahun 2026:

• Lakukan segmentasi terhadap klien yang sudah ada berdasarkan urgensi (tahun ajaran, peluncuran produk, putaran pendanaan) dan berdasarkan toleransi terhadap penundaan pemrosesan selama beberapa tahun.
• Untuk berkas SUV yang sudah masuk antrian, konfirmasikan tingkatan mana yang sesuai dengan instruksi menteri tanggal 20 Desember 2025. Klien Tingkat 3 harus diberitahu secara jujur ​​bahwa berkas mereka pada dasarnya ditangguhkan, dan rencana alternatif harus dibuat.
• Bagi klien yang memegang sertifikat komitmen tahun 2025, berusahalah sekeras mungkin untuk mengajukan permohonan sebelum batas waktu masa tenggang 30 Juni 2026.
• Jika tujuan utamanya adalah mendapatkan izin tinggal di Uni Eropa, evaluasilah dana dari Portugal, properti di Yunani (€400 ribu untuk wilayah tersebut), MPRP di Malta, dan Hungaria berdasarkan likuiditas aktual dan jangka waktu investasi klien. Lakukan uji stres pada masing-masing aset dengan asumsi jangka waktu pemrosesan 18-24 bulan.
• Bagi para pendiri startup tahap awal, bandingkan visa startup Eropa dengan jalur visa RBI — perhitungan arus kas sering kali lebih menguntungkan jalur visa startup.
• Kombinasi Armenia pembentukan perusahaan dan kediaman dengan alat mobilitas terpisah (visa, izin nomad digital) sehingga pendiri dapat terus bepergian sementara rencana jangka panjangnya matang.
• Perbarui surat perjanjian untuk secara eksplisit mencerminkan risiko regulasi dan waktu, dan jadwalkan pemeriksaan triwulanan untuk meninjau kembali rute seiring dengan perkembangan program percontohan pengganti di Kanada, reformasi kewarganegaraan Portugal, dan aturan RBI Uni Eropa.

Intinya: Penutupan SUV di Kanada, pergeseran kebijakan Portugal dari properti, penghapusan Golden Visa di Spanyol, dan penguatan institusional Eropa terhadap skema kewarganegaraan investor secara bersama-sama menuntut pendekatan multi-jalur yang disiplin. Susun jadwal yang konservatif, diversifikasi di berbagai yurisdiksi, dan beri tahu klien secara lengkap tentang risiko kebijakan dan risiko pemrosesan. Untuk rencana yang disesuaikan yang menggunakan Armenia sebagai basis operasional yang stabil sementara firma mitra menangani bagian Kanada atau Eropa, hubungi kami.

Pertanyaan yang sering diajukan