La Romania ha elaborato un percorso simile al Golden Visa: un permesso di soggiorno rinnovabile di cinque anni per investitori extra-UE che investono almeno 400,000 €, senza requisiti di soggiorno minimo, a condizione che mantengano l'investimento.
Tra le attività ammissibili figurano, secondo quanto riferito, obbligazioni del governo romeno (scadenza ≥5 anni), immobili (detenuti per ≥5 anni), fondi di investimento autorizzati dall'ASF e azioni di società quotate in borsa rumene.
Il disegno di legge si inserisce in un contesto UE più restrittivo, mentre la Spagna si muove per abolire i visti d'oro per il settore immobiliare e il Portogallo riorganizza il suo regime, creando domanda per nuove alternative.
Aspettatevi controlli rigorosi sulle fonti di finanziamento, sulle sanzioni, sui precedenti penali e sulla sicurezza nazionale, in linea con il controllo a livello UE sulla migrazione degli investimenti.
Secondo la segnalazione iniziale, dopo cinque anni di residenza legale, investitori e famiglie potrebbero richiedere la residenza permanente o la cittadinanza ai sensi della vigente legge rumena.
La residenza per investimento proposta dalla Romania a 400,000 euro potrebbe diventare una delle opzioni più flessibili d'Europa: una residenza rinnovabile di cinque anni senza requisiti di permanenza, asset qualificati diversificati e una solida conformità. Per investitori e consulenti, ottenere subito la documentazione, le fonti di finanziamento e la strutturazione può accelerare le procedure di deposito una volta entrata in vigore.
Sommario
- Panoramica: la bozza del programma di residenza tramite investimento da 400,000 euro della Romania e perché è importante
- Investimenti ammissibili: titoli di Stato, immobili, fondi autorizzati dall'ASF e azioni quotate
- Meccanica del permesso: residenza rinnovabile di cinque anni senza soggiorno fisico obbligatorio e manutenzione degli investimenti
- Conformità e due diligence: fonti di finanziamento, screening delle sanzioni e controllo della sicurezza nazionale
Panoramica: la bozza del programma di residenza tramite investimento da 400,000 euro della Romania e perché è importante
La Romania ha proposto un nuovo quadro normativo di residenza per investimento che garantirebbe ai cittadini extracomunitari un permesso di soggiorno quinquennale rinnovabile in cambio di un investimento minimo di 400,000 euro, senza alcun requisito di soggiorno fisico obbligatorio, purché l'investimento idoneo venga mantenuto per tutta la durata del permesso. Le prime informazioni indicano che le attività idonee includerebbero titoli di Stato rumeni (scadenza ≥5 anni), immobili (detenuti per ≥5 anni), fondi autorizzati dall'ASF e azioni di società quotate in Romania.
Dopo cinque anni di residenza legale, gli investitori e le loro famiglie potranno richiedere la residenza permanente o la cittadinanza rumena ai sensi della normativa vigente, in base alla copertura iniziale. Si noti che la misura è ancora in fase di bozza e i dettagli potrebbero cambiare prima dell'entrata in vigore.
Per i clienti che valutano le opzioni offerte dall'UE, è possibile consultare anche le nostre guide su residenza , cittadinanza e pianificazione degli investimenti in generale , al fine di allineare la mobilità internazionale alla strategia patrimoniale.
Programma di residenza tramite investimento e perché è importante
La proposta della Romania arriva in un momento in cui il panorama degli investimenti e delle migrazioni nell'UE sta cambiando. La Spagna si è mossa per abolire i visti d'oro legati agli investimenti immobiliari, mentre il Portogallo sta riorientando il suo regime per sostenere gli obiettivi di politica abitativa e migratoria, dopo aver raccolto circa 7.3 miliardi di euro dal 2012. In questo contesto, un percorso simile al visto d'oro rumeno, con un permesso rinnovabile di cinque anni, una soglia di 400,000 euro, classi di attività diversificate e nessun requisito di soggiorno, potrebbe soddisfare una crescente domanda di residenza alternativa nell'UE tramite investimenti.
La mobilità degli investitori rimane globale: oltre 100 paesi gestiscono attualmente una qualche forma di programma di residenza o cittadinanza per investimento. La bozza di programma della Romania, se approvata, probabilmente attirerebbe i dirigenti con poco tempo a disposizione che cercano un punto d'appoggio in Europa senza doversi trasferire, a condizione che possano documentare una fonte di finanziamento affidabile e superare controlli più rigorosi.
Investimenti ammissibili: titoli di Stato, immobili, fondi autorizzati dall'ASF e azioni quotate
Obbligazioni statali
Secondo la bozza di bilancio resa pubblica, una delle possibili alternative è un'allocazione minima di 400,000 euro in titoli di Stato rumeni con una scadenza di almeno cinque anni, da detenere per tutta la durata del permesso. Questo canale allinea gli orizzonti degli investitori con il finanziamento a medio termine della Romania e fornisce alle autorità uno strumento trasparente e on-shore per verificare e monitorare gli asset qualificati.
Immobiliare
Anche il settore immobiliare è coperto: un investimento ammissibile di 400,000 euro deve essere mantenuto per almeno cinque anni, secondo la rendicontazione attuale. La normativa definitiva dovrebbe chiarire le tipologie di immobili ammissibili, i metodi di valutazione e le regole sui vincoli. Gli studi legali dovrebbero essere pronti a dotarsi di standard di valutazione, controlli di titoli e privilegi e flussi di deposito a garanzia conformi alle normative antiriciclaggio per le acquisizioni.
Fondi autorizzati ASF e azioni quotate
Secondo quanto riferito, la bozza include investimenti in fondi autorizzati dall'ASF (ossia, supervisionati dall'Autorità di Vigilanza Finanziaria rumena) e acquisti di azioni di società quotate in borsa rumene come attività qualificate al raggiungimento della soglia di 400,000 euro. Ciò aggiunge canali regolamentati e basati sul mercato, adatti agli investitori di portafoglio una volta definiti i percorsi di custodia, intermediazione e reporting.
Panoramica: percorsi di investimento (in base alla bozza di rendicontazione)
| Classe di attività | Regola di qualificazione | Tenuta indicativa | Note |
|---|---|---|---|
| Obbligazioni statali | ≥ 400,000 € in obbligazioni sovrane rumene | ≥ 5 anni (scadenza obbligazionaria ≥ 5 anni) | Strumento trasparente, on-shore |
| Beni immobili | ≥ €400,000 in immobili rumeni | Mantenere ≥ 5 anni | Aspettatevi controlli di valutazione/titolo |
| Fondi autorizzati dall'ASF | ≥ €400,000 in fondi regolamentati dall'ASF | Mantenere durante il periodo di validità del permesso | Custodia/segnalazione da stabilire tramite regole |
| Azioni quotate | ≥ €400,000 in azioni quotate in Romania | Mantenere durante il periodo di validità del permesso | Intermediazione/KYC necessaria |
Tutti i parametri sopra indicati riflettono la rendicontazione del progetto di legge e potrebbero cambiare al momento della promulgazione.
Meccanica del permesso: residenza rinnovabile di cinque anni senza soggiorno fisico obbligatorio e manutenzione degli investimenti
Il permesso proposto sarebbe valido per cinque anni e rinnovabile, senza alcun requisito minimo di soggiorno fisico. La condizione fondamentale per il mantenimento è che l'investimento ammissibile di 400,000 euro venga mantenuto per tutta la durata del periodo di residenza. Come riportato, dopo cinque anni di residenza legale, i beneficiari potrebbero richiedere la residenza permanente o la cittadinanza ai sensi dell'attuale quadro giuridico rumeno.
Ciò che sappiamo vs. ciò che deve essere definito (TBD)
- Noto (bozza): Minimo 400,000 €; classi di attività; permesso rinnovabile di cinque anni; nessun requisito di soggiorno; mantenimento dell'investimento.
- Da definire al momento dell'emanazione: flusso di lavoro della domanda, tasse statali, definizioni dei familiari a carico, passaggio da un bene all'altro, trattamento fiscale e regole di uscita/trasferimento.
La pianificazione fiscale dovrebbe essere affrontata tempestivamente per evitare conseguenze indesiderate in termini di residenza fiscale o ritenute alla fonte, già in fase di strutturazione delle partecipazioni. Per approfondire le diverse strategie di pianificazione fiscale, si veda la nostra panoramica sulle considerazioni fiscali e sulle strategie di avvio d'impresa.
Conformità e due diligence: fonti di finanziamento, screening delle sanzioni e controllo della sicurezza nazionale
I richiedenti dovranno dimostrare la legittima origine dei fondi con una documentazione completa, in linea con la prassi dell'UE in materia di migrazione degli investimenti. La rendicontazione prevede controlli rigorosi in materia di AML/KYC, provenienza dei fondi e precedenti penali.
Manuale di documentazione sulla fonte dei fondi
- Mappa la provenienza: reddito, dividendi, plusvalenze, vendita di aziende, eredità o donazioni, con contratti ed estratti conto bancari che collegano i fondi end-to-end.
- Preparare bilanci finanziari verificati o dichiarazioni dei redditi che corroborino i percorsi di accumulo e rimessa, ove applicabile (specifici per giurisdizione).
- Utilizzare canali di deposito a garanzia/custodia regolamentati per dimostrare flussi chiari verso l'attività qualificante rumena.
- Prevedere i requisiti di traduzione/apostille per i documenti esteri (da stabilire nei regolamenti).
Screening delle sanzioni e controllo della sicurezza nazionale
Prevediamo che il processo comprenda anche controlli sulle sanzioni, verifiche dei precedenti penali e controlli sulla sicurezza nazionale, a dimostrazione del maggiore controllo dell'UE sui programmi di migrazione per investimenti. Negli ultimi anni, i responsabili politici hanno segnalato standard più severi in tutta Europa.
Lista di controllo per la conformità degli studi legali
- Sanzioni e screening PEP negli elenchi globali e dell'UE; documentare i risultati e aggiornare i cicli.
- Certificati del casellario giudiziale e ricerche di documenti giudiziari in tutti i paesi di residenza (ambito da specificare).
- Narrazioni negative sui media e sulle fonti di ricchezza allineandosi agli standard di livello bancario.
- Monitoraggio degli investimenti per garantire l'idoneità continua (ad esempio, scadenza delle obbligazioni, test di valutazione delle attività se prescritti).
Come prepararsi ora (prima dell'entrata in vigore)
- Confermare l'idoneità del profilo dell'investitore e la propensione al rischio per ogni classe di attività; effettuare una preselezione per sanzioni ed esposizione a PEP.
- Raccogliere i file relativi alla fonte dei fondi con i documenti primari e le tracce bancarie; pretradurre ove possibile.
- Selezionare gli intermediari regolamentati (custode, broker, notaio, valutatore) per il percorso preferito.
- Piani di copertura familiare e strategie di uscita in linea con la previsione di mantenimento quinquennale.
Se hai bisogno di un piano coordinato che abbracci la residenza tramite investimento, gli obiettivi di cittadinanza a lungo termine e la strutturazione del portafoglio, il nostro team può aiutarti a integrare gli aspetti legali, finanziari e di conformità. Esplora le nostre linee guida sui percorsi di residenza e sulla pianificazione della cittadinanza , quindi contattaci per iniziare.
Conclusione
La bozza del "Golden Visa" rumeno, che prevede un investimento di 400,000 euro in obbligazioni, immobili, fondi autorizzati dall'ASF o azioni quotate, offre un permesso di soggiorno rinnovabile di cinque anni senza obbligo di permanenza, rispondendo alla domanda repressa in un contesto di restrizioni più severe imposte da altri regimi UE. Considerando i rigorosi controlli previsti sulla provenienza dei fondi e sulle garanzie, una preparazione tempestiva in termini di documentazione, strutturazione e conformità continua consentirà agli investitori di agire rapidamente una volta che la legge sarà entrata in vigore. Per un piano personalizzato, contattateci.
Domande frequenti
Qual è l'investimento minimo per la bozza di residenza tramite investimento della Romania?
400,000 euro, secondo la bozza di proposta riportata.
Quali attività sono ammesse alla bozza?
Titoli di Stato rumeni (scadenza ≥5 anni), immobili (detenuti ≥5 anni), fondi autorizzati dall'ASF e azioni di società quotate in borsa rumene, secondo la rendicontazione iniziale.
Esiste un requisito minimo di permanenza fisica?
No. La bozza segnalata prevede una residenza rinnovabile di cinque anni senza alcun obbligo di soggiorno, a condizione che l'investimento venga mantenuto.
Ciò può portare alla residenza permanente o alla cittadinanza?
Secondo quanto riportato, dopo cinque anni di residenza legale, investitori e famiglie potrebbero richiedere la residenza permanente o la cittadinanza rumena, in base alla legge vigente.
Come si confronta la proposta della Romania con altri programmi dell'UE?
Aggiungerebbe una residenza flessibile, rinnovabile per cinque anni tramite investimento con attività diversificate e senza requisiti di soggiorno, in un momento in cui la Spagna sta eliminando i visti d'oro per il settore immobiliare e il Portogallo sta riorganizzando il suo regime.
A colpo d'occhio
- Il disegno di legge rumeno sui visti d'oro (B490/2025), del valore di 400,000 euro, è stato ritirato nel dicembre 2025. Dopo una valutazione negativa da parte del Consiglio Supremo per la Difesa Nazionale (CSAT), non è stata emanata alcuna legge.
- La Romania è diventata una Membro a pieno titolo dell'area Schengen dal 1° gennaio 2025., rendendo i permessi di soggiorno rumeni più preziosi per la mobilità in tutta Europa.
- Le alternative attive dell'UE includono Grecia (a partire da 250,000 euro), Portogallo (a partire da 500,000 euro) e Ungheria.
- La Romania piatta 10% di imposta sul reddito delle persone fisiche e le attuali procedure per i visti d'affari previste dal regolamento OUG 194/2002 rimangono valide.
- Il percorso standard per ottenere la cittadinanza rumena prevede 8 anni di residenza legale continuativa, non 5.
Che fine ha fatto il disegno di legge del Golden Visa rumeno?
Il programma "Golden Visa" proposto dalla Romania non è mai diventato legge. Il disegno di legge B490/2025, registrato il 14 ottobre 2025 dal partito PNL, avrebbe creato un percorso di residenza tramite investimento per i cittadini extracomunitari disposti a investire almeno 400,000 euro in beni in Romania. Il disegno di legge è stato ritirato dal PNL nel dicembre 2025 a seguito di una valutazione negativa da parte del CSAT, il Consiglio Supremo per la Difesa Nazionale della Romania.
Non è stato assegnato alcun numero di legge, non sono stati emanati regolamenti attuativi e non è stata designata alcuna agenzia governativa per amministrare il programma. A maggio 2026, in Romania non esisteva una legge attiva sul Golden Visa e non era stato presentato in Parlamento alcun disegno di legge sostitutivo approvato.
Questo articolo conserva i dettagli della proposta originale a scopo di riferimento e illustra le alternative praticabili per gli investitori interessati alla residenza in Romania, alla mobilità nell'UE e al favorevole regime fiscale del paese.
Cosa proponeva il progetto di legge da 400,000 euro
Il disegno di legge ritirato prevedeva un permesso di soggiorno rinnovabile di cinque anni per gli investitori extra-UE che avessero investito almeno 400,000 euro in una delle quattro categorie di attività finanziarie rumene ammissibili. Non era previsto alcun requisito di permanenza minima: i richiedenti avrebbero dovuto semplicemente mantenere l'investimento ammissibile per tutta la durata del permesso.
Le classi di attività proposte, come riportate nel documento depositato al Senato, erano le seguenti:
| Classe di attività | Minimo | requisito di detenzione |
|---|---|---|
| Titoli di Stato rumeni | €400,000 (scadenza ≥ 5 anni) | Durata del permesso |
| Beni immobili | €400,000 | Mantenere ≥ 5 anni |
| fondi di investimento autorizzati dall'ASF | €400,000 | Durata del permesso |
| azioni di società quotate alla Borsa di Bombay | €400,000 | Mantenere ≥ 5 anni |
Questi parametri riflettono solo quanto presentato al Senato. Non è stata promulgata alcuna legge né sono stati emanati regolamenti attuativi.
Il disegno di legge faceva inoltre riferimento a requisiti di due diligence rafforzati, tra cui la documentazione sulla provenienza dei fondi, lo screening delle sanzioni e delle persone politicamente esposte (PEP), i controlli dei precedenti penali e la verifica della sicurezza nazionale da parte dei servizi di intelligence rumeni (SRI e SIE) e dell'ufficio antiriciclaggio (ONPCSB).
Perché il disegno di legge è stato ritirato
La valutazione negativa del CSAT è stata il fattore decisivo. Il Consiglio di sicurezza nazionale rumeno valuta le proposte legislative che potrebbero incidere sulla sicurezza dello Stato, e i programmi di migrazione per investimento sono stati oggetto di particolare attenzione in tutta l'UE. La sentenza della Corte di giustizia dell'UE del 2025 contro il programma di cittadinanza per investimento di Malta ha rafforzato la tendenza verso controlli più severi sui programmi di residenza in vendita a livello UE.
Anziché emendare il disegno di legge per rispondere alle preoccupazioni del CSAT, PNL ha scelto di ritirarlo completamente nel dicembre 2025. Non è ancora chiaro se verrà presentata una versione riveduta o un nuovo disegno di legge. Gli investitori che attendevano questo programma dovrebbero valutare le alternative attive descritte di seguito.
Adesione della Romania all'area Schengen e vantaggi in termini di mobilità
La Romania è diventata membro a pieno titolo dell'area Schengen il 1° gennaio 2025, con la conseguente abolizione dei controlli alle frontiere aeree e marittime a partire dal 31 marzo 2024 e, successivamente, anche a quelle terrestri a partire dal 1° gennaio 2025. Ciò rende i permessi di soggiorno rumeni significativamente più preziosi per la mobilità internazionale.
I cittadini di paesi terzi in possesso di un permesso di soggiorno rumeno valido possono viaggiare senza visto all'interno dell'area Schengen per un massimo di 90 giorni in un periodo di 180 giorni consecutivi: lo stesso vantaggio di mobilità offerto dai permessi di soggiorno greci, portoghesi o di qualsiasi altro paese membro dell'area Schengen. Non è richiesto alcun visto Schengen separato.
Per gli investitori che valutano le opzioni europee, questo pone la Romania sullo stesso piano dei programmi consolidati in termini di diritti di viaggio, offrendo al contempo un costo della vita inferiore e un'aliquota fissa dell'imposta sul reddito del 10%.
Percorsi attivi per ottenere la residenza rumena
Sebbene non esista un "Golden Visa", la Romania offre la possibilità di ottenere la residenza tramite investimenti aziendali, in base alla legge vigente sugli stranieri (OUG 194/2002). Queste opzioni richiedono un coinvolgimento attivo nell'attività imprenditoriale, piuttosto che un semplice investimento di capitale, ma offrono un percorso legale per ottenere la residenza e, in seguito, la residenza permanente e la cittadinanza.
Le forme societarie più comuni utilizzate dagli investitori stranieri sono la SRL (società a responsabilità limitata) e la SA (società per azioni). Una SRL può essere costituita con un capitale sociale minimo, mentre una SA richiede una capitalizzazione maggiore ed è adatta a imprese di dimensioni più ampie. Entrambe le forme societarie possono portare all'ottenimento di un permesso di soggiorno temporaneo legato all'attività imprenditoriale.
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Come si posiziona la Romania rispetto ai programmi Golden Visa attivi nell'UE?
Con il ritiro del programma "Golden Visa" dalla Romania, gli investitori che confrontano le opzioni di residenza tramite investimento nell'UE dovrebbero concentrarsi sui programmi che rimangono attivi. Il panorama è cambiato significativamente dal 2024.
| Paese | Stato | Soglia di investimento | Note chiave |
|---|---|---|---|
| La Grecia | Active | 800,000 euro (zone di pregio), 400,000 euro (altre zone), 250,000 euro (ristrutturazione) | A livelli dal settembre 2024; minimo 120 m²; elevato arretrato di elaborazione |
| Portogallo | Attivo (non RE) | €500,000 (fondi qualificanti), €250,000 (culturali/artistici) | Il percorso relativo al settore immobiliare è stato eliminato nell'ottobre 2023; rimangono invece i percorsi relativi ai finanziamenti e alla creazione di posti di lavoro. |
| Ungheria | Active | Varia a seconda del percorso | Programma attivo di residenza tramite investimento |
| Spagna | Terminato (percorso RE) | N/A | Il programma Golden Visa per il settore immobiliare è stato revocato il 3 aprile 2025 (Legge organica 1/2025). |
| Romania | Ritirato | €400,000 (proposto, mai approvato) | Il disegno di legge B490/2025 è stato ritirato nel dicembre 2025 a seguito del veto del CSAT. |
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Trattamento fiscale per residenti e non residenti in Romania
La Romania applica un'aliquota fissa del 10% sull'imposta sul reddito delle persone fisiche sia per i residenti (sul reddito mondiale) sia per i non residenti (solo sul reddito di fonte rumena). La residenza fiscale si acquisisce con la presenza fisica di 183 giorni in un periodo di 12 mesi consecutivi, oppure stabilendo un centro di interessi vitali in Romania.
Un investitore che possiede la residenza rumena ma non risiede fisicamente nel paese (ovvero, non soddisfa la soglia dei 183 giorni e non ha un centro di interessi vitali in Romania) generalmente non è considerato residente fiscale in Romania. Ciò significa che sarà tassato solo sul reddito prodotto in Romania.
La Romania non applica un regime fiscale per i non residenti né un regime basato sulle rimesse. Le plusvalenze sono tassate con l'aliquota fissa standard del 10% per i residenti. La Romania ha stipulato trattati contro la doppia imposizione con numerosi paesi, tra cui Stati Uniti, Regno Unito (nuovo trattato in vigore dal 1° gennaio 2026), Emirati Arabi Uniti, Israele e Singapore, che possono ridurre le ritenute alla fonte sui pagamenti transfrontalieri.
Per gli investitori che prendono in considerazione un approccio multigiurisdizionale, confrontare l'aliquota fiscale fissa del 10% della Romania con il sistema fiscale armeno può essere utile. Per maggiori dettagli, consultate la nostra guida sulla tassazione in Armenia.
Percorso verso la residenza permanente e la cittadinanza rumena
La residenza permanente in Romania richiede una residenza legale continuativa e il rispetto dei limiti di assenza; non è automatica dopo un determinato numero di anni. I richiedenti devono dimostrare di aver mantenuto una residenza legale e ininterrotta.
Il percorso standard per ottenere la cittadinanza rumena, ai sensi della Legge sulla Cittadinanza n. 21/1991, richiede 8 anni di residenza legale continuativa , e non 5 come talvolta riportato. Il percorso quinquennale è disponibile solo per i coniugi di cittadini rumeni. Esiste anche una procedura accelerata, segnalata da alcuni, per gli investitori che effettuano contributi economici significativi (circa 1 milione di euro), che potrebbe ridurre i tempi, sebbene le condizioni specifiche debbano essere verificate con un consulente in materia di immigrazione in Romania.
Il passaporto rumeno offre l'accesso senza visto o con visto all'arrivo a una vasta gamma di paesi e la piena libertà di circolazione nell'UE. Per gli investitori che possiedono anche la cittadinanza armena , questa combinazione di doppia cittadinanza rappresenta una potente opportunità di mobilità globale.
Considerazioni relative alla dovuta diligenza e alla conformità
Sebbene il disegno di legge sul Golden Visa sia stato ritirato, gli standard di due diligence a cui faceva riferimento riflettono aspettative più ampie dell'UE, applicabili a qualsiasi percorso di immigrazione per investimenti. Gli investitori che intendono ottenere la residenza per motivi di lavoro in Romania dovrebbero prepararsi allo stesso livello di controllo.
Le fasi preparatorie fondamentali includono la mappatura completa della provenienza dei fondi di investimento tramite contratti ed estratti conto bancari, la preparazione di bilanci certificati o dichiarazioni dei redditi, l'esecuzione di controlli sulle sanzioni e sulle persone politicamente esposte (PEP) rispetto alle liste globali e dell'UE, la raccolta dei certificati penali di tutti i paesi di residenza e l'individuazione di intermediari regolamentati come depositari, broker e notai.
Tenete conto dei requisiti di traduzione e apostille per i documenti esteri. Se avete bisogno di assistenza per strutturare una domanda conforme alle normative di diverse giurisdizioni, il nostro team può coordinare gli aspetti legali, finanziari e documentali.
