Num relance
- Uma proclamação presidencial de 1º de janeiro de 2026 impôs proibições totais de viagens a 19 países e restrições parciais a outros 19 — as restrições de entrada nos EUA mais abrangentes em décadas.
- A Espanha extinguiu o seu visto gold em abril de 2025; Portugal encerrou o seu programa de vistos imobiliários em outubro de 2023. Ambos os programas já não aceitam novos pedidos de visto com base em imóveis.
- Cinco nações caribenhas harmonizaram os valores mínimos de CBI (Crédito de Investimento de Renda) em US$ 200,000 sob a nova supervisão da OECS (Organização dos Estados do Caribe), com diligência prévia reforçada e listas negras comuns.
- A previsão é de que a migração líquida global de indivíduos de alto patrimônio líquido seja de 142,000 pessoas em 2025, com cidadãos dos EUA liderando os pedidos de residência alternativa e cidadania pelo segundo ano consecutivo.
- A Armênia oferece residência de baixo custo para fins comerciais, com possibilidade de cidadania, posicionando-se como uma alternativa prática para investidores que buscam diversificação de riscos políticos.
Índice
- O que realmente aconteceu: Cronologia da política de imigração dos EUA
- Âmbito da proibição de viagens e países afetados
- Impactos econômicos sobre não cidadãos e imigrantes naturalizados
- Pressão diplomática e reformas do programa CBI
- O cenário do visto gold e do Banco Central da Índia em 2026
- Mudanças na demanda de mercado e tendências de migração de indivíduos de alto patrimônio líquido
- Armênia como jurisdição alternativa
- Contraprogramação e recrutamento de talentos no Canadá
- Medidas de mitigação de riscos para consultores e investidores
- Perguntas frequentes
O que realmente aconteceu: Cronologia da política de imigração dos EUA
Em 28 de novembro de 2025, autoridades americanas sinalizaram uma “pausa permanente” na imigração de “países do Terceiro Mundo” não especificados, juntamente com revisões de pedidos de asilo e de residência permanente (green card). O que inicialmente soou como retórica política se transformou em restrições concretas em poucas semanas.
Em meados de dezembro de 2025, o governo assinou a Proclamação 10998, que entrou em vigor em 1º de janeiro de 2026. A proclamação impôs suspensões totais de viagens a cidadãos de 19 países e restrições parciais a outros 19 países — um conjunto de 38 nações que representa o mais amplo conjunto de restrições de entrada nos EUA na história moderna.
Paralelamente à proibição de viagens, várias outras linhas de política avançaram. O Departamento do Tesouro anunciou planos para reclassificar a elegibilidade para créditos fiscais reembolsáveis sob a Lei de Responsabilidade Pessoal e Oportunidades de Trabalho (PRWORA), visando o Crédito Tributário por Renda do Trabalho (Earned Income Tax Credit), o Crédito Tributário Adicional para Crianças (Additional Child Tax Credit), o Crédito Tributário de Oportunidade Americana (American Opportunity Tax Credit) e a Contribuição Patronal (Saver's Match) para o ano fiscal de 2026. O Departamento de Justiça designou a desnaturalização como uma das cinco principais prioridades de fiscalização em um memorando de junho de 2025, com o USCIS instruído a encaminhar de 100 a 200 casos por mês — excedendo drasticamente os níveis históricos. E o Departamento de Estado buscou acordos de países terceiros seguros, com pelo menos seis a oito acordos documentados assinados e 58 países abordados para arranjos semelhantes.
Para os atores envolvidos na migração por investimento, esses não são sinais políticos abstratos. Eles representam uma mudança estrutural na forma como os EUA gerenciam fronteiras, benefícios e a permanência do status imigratório — com implicações diretas para o planejamento da mobilidade global.
Âmbito da proibição de viagens e países afetados
A Proclamação 10998 divide os países afetados em dois níveis. Compreender quem está abrangido — e em que medida — é essencial para aconselhar os clientes sobre alternativas de mobilidade.
Suspensão total (19 países): Afeganistão, Birmânia, Burkina Faso, Chade, República do Congo, Guiné Equatorial, Eritreia, Haiti, Irã, Laos, Líbia, Mali, Níger, Serra Leoa, Somália, Sudão do Sul, Sudão, Síria e Iêmen.
Restrições parciais (países com mais de 19 anos): Burundi, Cuba, Togo, Venezuela, Angola, Antígua e Barbuda, Benim, Costa do Marfim, Dominica, Gabão, Gâmbia, Malaui, Mauritânia, Nigéria, Senegal, Tanzânia, Tonga, Turcomenistão, Zâmbia e Zimbábue. Esses países estão sujeitos a uma verificação mais rigorosa e à suspensão de certas categorias de visto, em vez de proibições totais.
Para clientes de alto patrimônio líquido dos países afetados, o impacto prático é imediato: planos de negócios nos EUA, vistos de investidor e estratégias de residência de longo prazo exigem alternativas de contingência. A inclusão de nações caribenhas como Antígua e Barbuda e Dominica — que também operam programas de cidadania por investimento — cria um efeito cumulativo no planejamento de mobilidade.
Impactos econômicos sobre não cidadãos e imigrantes naturalizados
A medida do Departamento do Tesouro de restringir os créditos fiscais reembolsáveis sob a reclassificação PRWORA visa uma população mais ampla do que apenas imigrantes indocumentados. A linguagem abrange "estrangeiros não qualificados", o que pode afetar certos residentes legais, dependendo de como os regulamentos forem finalizados. Para investidores globais com exposição fiscal nos EUA, isso reduz a justificativa econômica para a residência nos EUA.
A expansão da desnaturalização como prioridade de fiscalização do Departamento de Justiça introduz o que poderia ser chamado de “risco de permanência”. Historicamente, os EUA desnaturalizaram cerca de 11 pessoas por ano entre 1990 e 2017. A nova meta de 100 a 200 encaminhamentos ao USCIS por mês representa uma escalada drástica. Embora a maioria dos processos vise fraude ou deturpação de fatos, o enquadramento político — que faz referência à compatibilidade ideológica — cria um risco de percepção que afeta amplamente a confiança dos investidores.
Em conjunto, benefícios mais restritos e poderes de revogação ampliados alteram o cálculo de risco-benefício para a imigração focada nos EUA. Os clientes perguntam cada vez mais: se a permanência não é mais garantida, onde devo construir meu plano B?
Pressão diplomática e reformas do programa CBI
A pressão dos EUA e da UE sobre os programas de Cidadania por Investimento passou da retórica para a reforma estrutural. Cinco nações caribenhas — Antígua e Barbuda, Dominica, Granada, São Cristóvão e Névis e Santa Lúcia — assinaram um Memorando de Acordo da OECS em junho de 2024 que harmonizou os limites mínimos de investimento em US$ 200,000, com vigência a partir de julho de 2024. O acordo também introduziu diligência prévia reforçada, listas negras comuns de candidatos e restrições de nacionalidade no âmbito da estrutura de supervisão da ECCIRA.
Esta não é uma reforma superficial. A ameaça de proibições de entrada nos EUA para portadores de passaportes de Cidadania por Investimento — que os EUA levantaram explicitamente — confere a Washington um poder de veto efetivo sobre o desenho do programa. Para os consultores, a implicação é clara: os programas de Cidadania por Investimento deixaram de ser decisões exclusivas dos governos. A pressão regulatória externa pode alterar preços, critérios de elegibilidade e requisitos de diligência prévia com pouco aviso prévio.
Os acordos de países terceiros seguros ampliam ainda mais essa influência. Com pelo menos seis a oito acordos confirmados e 58 países contatados, os EUA estão construindo uma rede de políticas migratórias alinhadas que podem afetar tanto solicitantes de asilo quanto investidores.
O cenário do visto gold e do Banco Central da Índia em 2026
O mapa do programa de vistos gold europeu mudou significativamente desde que o assunto ganhou destaque no final de 2025. Compreender o que está disponível, o que foi encerrado e o que sofreu alterações é essencial para o aconselhamento de clientes.
Portugal: A via imobiliária foi encerrada em outubro de 2023 pela Lei 56/2023. As vias não imobiliárias permanecem ativas, incluindo subscrições de fundos (500,000 euros), investimento empresarial com criação de empregos (acima de 500,000 euros), contribuições para a investigação científica (500,000 euros) e doações culturais (250,000 euros). Portugal ainda oferece um caminho de 10 anos para a cidadania e o regime fiscal NHR 2.0 com uma taxa fixa de 20% sobre rendimentos estrangeiros elegíveis.
Espanha: O visto gold foi abolido em 3 de abril de 2025, pela Lei Orgânica 1/2025, que revogou os artigos relevantes (63 a 67) da legislação anterior. Existem disposições transitórias para os titulares atuais, mas não são aceitas novas solicitações.
Grécia: O programa continua ativo, com limites mínimos aumentados: 800,000 euros em zonas de alta procura (Atenas, Salónica, ilhas) e 400,000 euros noutras zonas. Foi introduzida uma nova modalidade de financiamento para startups, com um limite mínimo de 250,000 euros.
Itália: O visto de investidor permanece ativo, com um investimento inicial mínimo de 250,000 euros. A alíquota fixa de 7% sobre rendimentos de origem estrangeira para novos residentes na Itália representa uma importante vantagem no planejamento tributário.
Malta: O Programa de Residência Permanente de Malta (MPRP) está ativo. Atualmente, não existe nenhum programa de cidadania por investimento em funcionamento.
Caribe: Todos os cinco países da OECS continuam a aceitar pedidos de cidadania por investimento com base no requisito mínimo harmonizado de USD 200,000. Embora os processos de diligência prévia tenham sido aprimorados e os prazos de processamento tenham aumentado, os programas continuam sendo as opções de cidadania por investimento mais acessíveis em todo o mundo.
CBI vs. RBI: prioridades do cliente sob o risco da política dos EUA
| Prioridade | CBI (Cidadania por Investimento) | RBI (Residência por Investimento) |
|---|---|---|
| Rapidez na mobilidade | Geralmente, o acesso sem visto é mais rápido após a emissão do visto. | Direito de residência em primeiro lugar; a cidadania pode levar anos para ser obtida. |
| Ônus da diligência prévia | Alta e crescente (pressão dos EUA/UE sobre o Caribe) | Varia conforme a jurisdição — geralmente mais leve |
| Estabilidade política | Sujeito a pressão geopolítica externa | Sujeito às mudanças da política interna (alterações na UE) |
| Faixa de custo | USD 200,000+ (mínimo harmonizado para o Caribe) | Mais de 250,000 euros (Itália) a 800,000 euros (zonas nobres da Grécia) |
| Planejamento patrimonial | Proteja-se quando o acesso dos EUA diminuir | Melhor opção para mudança de residência e otimização tributária. |
Mudanças na demanda de mercado e tendências de migração de indivíduos de alto patrimônio líquido
O mercado global de migração por investimento respondeu de forma mensurável ao aperto das políticas dos EUA. A Henley & Partners prevê uma migração líquida de 142,000 indivíduos de alto patrimônio líquido em 2025, dando continuidade a uma aceleração plurianual. Os cidadãos americanos têm sido a principal nacionalidade a solicitar residência e cidadania alternativas por dois anos consecutivos — um reflexo direto da incerteza da política interna que impulsiona a demanda por emigração.
As principais preocupações que impulsionam as decisões de migração de indivíduos de alto patrimônio líquido em 2026 são mudanças tributárias, riscos políticos e regulatórios, diversificação da mobilidade e proteção de ativos. Isso se alinha precisamente com os desenvolvimentos políticos dos EUA descritos acima: a expansão das proibições de viagens cria riscos de mobilidade, as restrições aos créditos fiscais alteram o cálculo financeiro e a expansão da desnaturalização mina as expectativas de permanência.
Para investidores de países em desenvolvimento — particularmente aqueles das 38 nações atualmente sob restrições totais ou parciais dos EUA — a mudança para jurisdições fora dos EUA não é teórica. Trata-se de uma busca ativa por alternativas estáveis e acessíveis, com regras claras e cronogramas previsíveis.
Armênia como jurisdição alternativa
A Armênia oferece um modelo de residência focado em negócios, que está entre os mais acessíveis do mundo. Ao contrário dos programas de visto gold, que exigem a compra de imóveis na casa dos seis ou sete dígitos, a abordagem da Armênia centra-se na atividade empresarial com baixos requisitos de entrada — tornando-a prática para empreendedores, freelancers e investidores de diversos portes.
Caminhos para a residência
A Armênia oferece atualmente autorizações de residência temporária (1 ano, renováveis) e autorizações de residência permanente (5 anos). A residência para fins comerciais está disponível por meio da propriedade de uma empresa armênia ou do registro como empresário individual. De acordo com a lei de imigração armênia, os novos limites para residência para fins comerciais, que entrarão em vigor em novembro de 2026, exigirão um capital social de 2,000,000 AMD (aproximadamente US$ 5,060) para proprietários de LLCs ou um saldo bancário ou faturamento de 1,000,000 AMD (aproximadamente US$ 2,530) para empresários individuais. Esses valores estão entre os mais baixos para qualquer programa de residência por investimento no mundo.
A Armênia também está desenvolvendo um programa de residência permanente para investidores que concederia residência permanente direta de 5 anos para investidores que fizerem contribuições significativas, dispensando o pré-requisito padrão de residência temporária de 3 anos. Os limites de investimento específicos e os critérios de qualificação para este programa deverão ser definidos por decreto governamental.
O que a Armênia não oferece
É importante esclarecer um equívoco comum: a Armênia não possui um programa de cidadania por investimento (CBI), nem oferece residência por doação. Não existe um caminho para adquirir a cidadania armênia apenas por meio de contribuição financeira. A cidadania é concedida após três anos de residência consecutiva, por meio de um processo de naturalização padrão que inclui um teste constitucional. A única exceção é a cidadania por serviço excepcional, concedida por decreto presidencial a indivíduos que fizeram contribuições extraordinárias — esta é discricionária e não está disponível como um caminho padrão de investimento. Para mais detalhes sobre a cidadania armênia, consulte [link para o site da Armênia]. requisitos de cidadaniaPara obter mais informações, incluindo o cronograma e o teste de naturalização, consulte nosso guia específico.
Por que os investidores estão de olho na Armênia?
Diversos fatores tornam a Armênia atraente no cenário atual. O registro de empresas leva de 1 a 3 dias, sem exigência de capital mínimo. A participação estrangeira é permitida em 100%, sem a necessidade de um diretor local. O regime tributário oferece taxas competitivas, incluindo um imposto sobre o faturamento de 1% a 12% para empresas qualificadas (com empresas de TI a 1%), imposto sobre dividendos de 5% e isenção de imposto sobre ganhos de capital para pessoas físicas. quadro tributário Foi concebido para apoiar as pequenas e médias empresas, mantendo-se, ao mesmo tempo, competitivo a nível internacional.
Para investidores que comparam jurisdições: a Geórgia exige um investimento imobiliário de aproximadamente USD 150,000 para seu programa de residência, enquanto o Visto Dourado dos Emirados Árabes Unidos começa em cerca de USD 545,000. O programa para imigrantes com foco em negócios na Armênia, com um investimento inicial de AMD 2,000,000 (aproximadamente USD 5,060), é muito mais acessível, embora exija operações comerciais ativas em vez de investimento passivo. Saiba mais sobre registro de uma empresa na Armênia ou explorar opções de autorização de residência.
Contraprogramação e recrutamento de talentos no Canadá
Enquanto os EUA contraem seu regime imigratório, o Canadá segue na direção oposta. A liderança canadense apresentou uma ampla reforma imigratória especificamente concebida para absorver talentos deslocados pelas mudanças na política americana, com foco em profissionais de STEM (Ciência, Tecnologia, Engenharia e Matemática) e trabalhadores da área de tecnologia afetados pelo aumento dos custos do visto H-1B — incluindo uma taxa de inscrição proposta de US$ 100,000 que tem gerado discussões significativas sobre a realocação de empresas.
Isso cria uma dinâmica competitiva que investidores e talentos devem levar em consideração no planejamento de mobilidade. Para clientes cujo objetivo principal é o acesso à América do Norte, o Canadá se torna um caminho mais relevante. Para aqueles que buscam diversificação global além do corredor norte-americano, jurisdições como a Armênia, os Emirados Árabes Unidos e os Estados-membros da UE oferecem vantagens distintas, dependendo do perfil tributário, do modelo de negócios e das necessidades de mobilidade do cliente.
Medidas de mitigação de riscos para consultores e investidores
O cenário atual exige uma abordagem estruturada para a diversificação jurisdicional. Com base nos desenvolvimentos políticos descritos acima, seguem algumas medidas práticas para consultores e investidores que desejam navegar no panorama de 2026.
1. Construir uma estrutura de mobilidade jurisdicional. Combine opções de CBI/RBI com opções baseadas em negócios. autorizações de residência, vistose ferramentas de estabelecimento de empresas em várias jurisdições. Nenhum programa isolado está imune a mudanças nas políticas — a diversificação é a proteção.
2. Avaliar a exposição a proibições de viagem. Compare a nacionalidade de cada cliente com as listas de países da Proclamação 10998. Para clientes de países afetados, planos dependentes dos EUA precisam de alternativas imediatas.
3. Reforçar a due diligence de forma proativa. Alinhe a documentação KYC e AML aos mais altos padrões em todas as jurisdições-alvo. Com a pressão dos EUA e da UE elevando o nível dos programas de CBI, as solicitações que excederem os requisitos mínimos de conformidade serão processadas mais rapidamente e enfrentarão menos atrasos.
4. Finanças simuladas sem os benefícios dos EUA. Com o Departamento do Tesouro dos EUA restringindo os créditos fiscais para não cidadãos, os modelos financeiros para residência nos EUA devem excluir os créditos reembolsáveis para testar a viabilidade econômica do argumento.
5. Apresente a documentação o mais cedo possível. Os programas RBI e CBI podem tornar as regras mais rigorosas no meio do ciclo. Quando as candidaturas estão prontas, a submissão antecipada reduz a exposição a mudanças repentinas — como demonstrado pelo abrupto encerramento do programa de vistos gold em Espanha.
6. Estabeleça expectativas realistas quanto à permanência. A expansão da desnaturalização como instrumento de fiscalização nos EUA significa que o status "permanente" em qualquer lugar deve ser discutido com as devidas ressalvas. Os clientes se beneficiam ao compreender que a diversificação entre jurisdições é mais duradoura do que confiar nas garantias de um único país.
Lista de verificação do consultor: ações imediatas
- Mapear as nacionalidades dos clientes em relação à lista de 38 países abrangidos pela proibição de viagens dos EUA.
- Oferecer planos de mobilidade fora dos EUA, incluindo RBI, CBI e residência baseada em negócios em jurisdições estáveis.
- Analisar as lacunas na documentação e fortalecer as narrativas sobre a origem dos fundos.
- Diversificar a custódia de ativos e as estruturas corporativas em diferentes jurisdições.
- Prepare a comunicação com o cliente para cenários de mudanças rápidas de políticas.
- Considere a Armênia como uma jurisdição de baixo custo e rápida implementação para clientes que precisam de presença comercial e residência imediatas.
