巴拉圭投资移民分析
居住、资产保护和税收优化综合指南
巴拉圭已成为南美洲最具吸引力的投资移民目的地之一，其独特的优势包括低廉的居住要求、属地税收政策以及清晰的公民身份获取途径。本篇综合分析探讨了巴拉圭的法律框架、投资机会以及寻求第二居留权或公民身份的国际投资者的实际考量。
投资移民
投资要求
- 最低投资额： 向巴拉圭经济捐赠 70,000 万美元
- 投资时间表： 如果有适当的商业计划，可以部署10年
- 直接永久居留权： 无需临时身份
- 家庭包容： 配偶、子女和受抚养人均受保障
处理时间表
- 申请处理： 通常为 2-6 个月
- 企业组建： 通过 SUACE 系统 2-3 周
- 永久居留卡： 45天生产时间
- 总时间线： 从开始到完成需要 4-9 个月
入籍途径
3年居住权
保持永久居民身份至少3年
物理存在
每年大约需要 183 天才能获得公民资格
语言与融合
需要具备基本的西班牙语水平和文化知识
关键注意事项
投资必须是真实且持续的商业活动，而不仅仅是资金入账。当局期望看到实际的商业运作和经济贡献。SUACE（企业统一开放和清算系统）简化了企业注册流程，但需要提供全面的文件和可行的商业计划。
资产保护与追偿
法律体系的可靠性
巴拉圭实行以《拿破仑法典》为基础的民法体系。尽管巴拉圭司法机构依法独立，但美国国务院指出，政治干预和司法腐败可能会影响投资安全。
宪法财产权
1992年宪法保障私有财产所有权
投资法律保护
第 117/91 号法律保障外国投资者享有平等待遇和财产权
实施挑战
报告称产权登记问题和司法效率低下
资产保护工具
公司结构
Sociedad Anónima (SA) 和 SRL 结构可用于持有有限责任保护的资产
外国所有权
大多数行业和资产类别允许 100% 外资所有权
投资担保
根据投资激励法 60/90 保证资本和利润全额汇回
争议解决机制
国际仲裁
- • 自 ICSID 公约成立以来一直是其成员
- • 纽约公约批准书（法律 1879/02）
- • 外国仲裁裁决可在国内执行
- • 投资争端可以通过国际仲裁解决
国内法院
- • 专门的民事和商业法庭
- • 监管纠纷行政法院
- • 基本权利问题宪法法院
- • 提供私人仲裁中心（CAMPS）
税收优化
属地税制
巴拉圭实行属地税制——只有来源于巴拉圭境内的收入才需缴纳当地税款。这为合法避税创造了大量机会：
免税外国收入
- • 来自海外的投资收益（股息、利息、资本收益）
- • 在巴拉圭境外获得的商业利润
- • 外国养老金和退休金分配
- • 来自外国雇主/客户的远程工作收入
- • 国际咨询和专业服务
税务居住地要求
- • 每年至少实际居住 120 天
- • 可根据要求提供税务居住证明
- • 可在适用的情况下支持条约主张
- • 与 183 天全球标准相比更加灵活
个人所得税
巴拉圭来源收入统一税率
门槛：年收入最低约 12,000 美元。
低于门槛：实际上免税
公司所得税
企业所得税（IRE）税率
覆盖范围：所有源自巴拉圭的商业收入
制度：为小型企业提供简化的选择
增值税
大多数商品和服务的增值税
对比：远低于欧洲（20-25%）
合规性：需每月提交报表。
无财富转移税
无财富税
无需对全球资产或净资产征收年度税
无遗产税
资产转移给继承人，无需缴纳遗产税
无赠与税
终身向家庭成员转移资金免税
银行业务及商业设置
外国居民银行服务
居留要求
开设银行账户需在巴拉圭合法居住
多币种账户
提供美元和瓜拉尼账户；美元账户受外籍人士欢迎
国际服务
提供电汇、网上银行、国际卡
主要银行
- • Banco Itaú - 国际服务
- • 大陆银行 - 对外籍人士友好
- • 区域银行 - 多币种选择
CRS 和金融隐私
非CRS管辖区
巴拉圭并非经合组织共同申报标准（CRS）的积极参与者，因此与符合CRS标准的司法管辖区相比，巴拉圭的金融隐私受到更严格的保护。
隐私福利
- • 无法自动交换财务信息
- • 对非居民实行宽松的银行法
- • 强大的国内隐私保护
FATCA 合规性
- • 与美国签署 FATCA 模式 2 协议
- • 标准尽职调查程序
- • 保持反洗钱合规性
通过 SUACE 注册企业
注册流程
可用的业务结构
公众有限公司（SA）
类似公司的结构，适合较大的投资
SRL
有限责任公司，可灵活适应较小的业务
外商投资优惠
100％外国所有权
无需本地合作伙伴
税收优惠
第 60/90 号法律规定的各种豁免
全面遣返
资本和利润可自由转移
房地产及投资环境
外国房产所有权
完全许可
外国人可以以自己的名义拥有100%的房产，享有与当地人同等的权利，包括土地、公寓和商业建筑。
边境限制
不能在国际边界 50 公里范围内购买（邻国国民）
无数量限制
外国投资者拥有房产数量不受限制
农业用地
允许外国拥有农业和农村财产
市场状况和定价
亚松森主要地区
热门外籍人士社区
- • Villa Morra - 优越的地理位置、安全的环境、便利设施
- • Carmelitas - 不断壮大的外籍人士社区
- • Las Lomas - 提供封闭式社区
- • Ycuá Satí - 邻近商业区
投资潜力
市场增长：预计到2025年将达到194.42亿美元
外国投资者兴趣：阿根廷和巴西投资者需求强劲
租金收益：黄金地段，回报优厚
投资环境概况
积极因素
- • 稳定的宏观经济政策
- • 信用评级升级（标准普尔和惠誉评级为 BB+）
- • 拉丁美洲税收负担低
- • 南方共同市场会员权益
- • 数字支付的普及率不断提高
挑战
- • 腐败认知问题（CPI 上为 136/180）
- • 房产权登记问题
- • 与美国/欧洲的航空连接有限
- • 基础设施质量因地区而异
- • 司法系统效率问题
关键行业
- • 农业（大豆、牛肉、棉花）
- • 水力发电
- • 建筑和房地产
- • 零售和服务业
- • 出口加工厂制造
支付系统和金融基础设施
数字支付生态系统
巴拉圭在构建更具包容性的数字支付生态系统方面取得了重大进展，金融科技解决方案和移动钱包的采用率不断提高。
电子钱包增长
截至 2.7 年 2023 月，活跃电子钱包账户数达 XNUMX 万
1.8 年交易额达 2023 亿美元（当地货币）
中央银行监管
2020年XNUMX月发布电子钱包法规
KYC 要求与传统银行业务保持一致
国际支付解决方案
贝宝
可用于商业付款
Stripe
国际商户处理
非居民访问
本地金融科技工具和数字钱包越来越多地向非居民开放，但具体条款因提供商而异
跨境转账
国际转账通常不受限制，但银行对大额转账实施标准合规程序
金融基础设施评估
数字连接
- • 主要城市高速互联网（20-100 Mbps）
- • 4G 覆盖范围广泛
- • 5G 将从城市地区开始部署
- • 远程工作基础设施充足
安全与合规
- • 实施反洗钱/反恐怖融资法规
- • 通过了12项反洗钱法
- • 遵循GAFILAT建议
- • 中央银行的银行监管
国际一体化
- • 参与 SWIFT 网络
- • 万事达卡/维萨卡广泛接受
- • 美元交易很常见
- • 区域支付系统整合
加密货币治疗
法律地位与监管
监管漏洞
在巴拉圭，虚拟货币不受任何管制、监督或监管。中央银行发行的唯一法定货币是瓜拉尼。
法律分类
加密货币不属于法定货币，但未被法律禁止
商业用途
不能用于偿还债务、税款或强制性义务
挖矿现状
加密货币挖矿合法，廉价水力发电鼓励挖矿
加密资产征税
优惠税收待遇
个人投资者
个人加密货币收益的资本利得税率为 0%。
境外加密货币：适用属地征税——境外加密货币活动免税
商业运作
企业税率：加密货币业务利润的10%（如果利润来源为巴拉圭）
采矿作业：按常规业务活动处理
加密商业环境
挖矿优势
- • 伊泰普水坝的廉价水力发电
- • 没有具体的采矿法规
- • 部分地区气候凉爽
- • 政府对能源密集型产业的支持
监管不确定性
- • 没有全面的加密立法
- • 缺乏交易所许可框架
- • 无具体报告义务
- • 未来监管可能发生变化
银行关系
- • 银行对加密货币业务的政策各不相同
- • 加强尽职调查
- • 一些机构对加密货币持友好态度
- • 合规程序仍在制定中
重要注意事项
虽然巴拉圭为加密货币活动提供了优惠的税收待遇，但其监管框架仍不完善。个人和企业应密切关注监管动态，并确保遵守现有的税收和企业注册要求。
一般注意事项
政治稳定与安全
宏观经济稳定
- • 信用评级升级：BB+（标准普尔、惠誉）
- • 评级机构维持稳定展望
- • 审慎的财政政策记录
- • 自1989年以来建立的民主机构
治理挑战
- • 腐败感知排名：136/180（透明国际）
- • 司法系统效率问题
- • 报告与政府实体的投资纠纷
- • 官僚程序可能冗长
个人安全
- • 暴力犯罪率低于地区平均水平
- • 外籍人士居住区通常被认为是安全的
- • 财产犯罪需要标准预防措施
- • 封闭式社区在城市地区很受欢迎
专业服务和语言
语言注意事项
官方语言：西班牙语和瓜拉尼语
商务语言：主要使用西班牙语
英语水平：有限，但在商业圈和年轻专业人士中有所提高。
专业服务
法律服务
提供国际律师事务所和双语律师
会计与税务
拥有外籍人士经验的专业会计师事务所
商业咨询
专业的移民和投资咨询服务
风险评估与合规状况
积极指标
监测区域
长期展望
常見問題解答
人们选择这个司法管辖区作为第二居住地的主要原因是什么？
该司法管辖区提供卓越的组合，包括低投资要求（70,000万美元）、属地税收（外国收入零税）、快速审批时间（2-6个月）以及快速入籍途径（3年）。该计划涵盖整个家庭，对居住权的维持要求极低，并可享受南方共同市场（MERCOSUR）的优惠，从而获得稳定的南美经济。
企业家和数字游民搬到那里能受益吗？
当然。属地税制意味着来自外国客户的远程工作收入无需纳税，而低廉的生活成本和不断完善的数字基础设施也为远程办公提供了支持。该司法管辖区每年仅要求实际居住120天即可获得税务居住权，非常适合不受地点限制的专业人士。但是，实际居住期间的收入可能需要缴纳地方税。
它是避税天堂吗？或者它能提供实际的税收优惠吗？
该司法管辖区并非传统的“避税天堂”，而是实行合法的属地税制，外国来源收入无需纳税。本地收入适用具有竞争力的10%税率，且不征收财富税、遗产税或赠与税。该制度透明且符合国际标准，适合合法的税收优化，而非避税。
开设银行账户或公司需要多长时间？
通过 SUACE 系统注册公司，标准流程通常需要 35 天，小型企业快速通道流程则需要 24-72 小时。开设银行账户需要拥有合法居住权，获得居住权后可能需要 1-2 周时间，具体取决于机构的尽职调查程序。拥有完善的文件和本地协助可以显著加快这两个流程。
加密货币受到欢迎还是受到阻碍？
加密货币活动合法，但基本不受监管。该司法管辖区为个人加密货币提供 0% 的资本利得税，并为挖矿业务提供廉价的水力发电。虽然加密货币不能用于官方支付或纳税，但监管环境总体上较为宽松。然而，缺乏全面的监管给大型加密货币企业带来了不确定性。
巴拉圭：投资移民的战略选择
对于寻求居留权、资产保护和税收优化的投资者来说，巴拉圭是一个极具吸引力的选择。尽管在司法效率和监管发展等方面存在挑战，但巴拉圭凭借其地域性税收、合理的投资要求以及家庭友好型政策，使其成为战略性国际规划的理想之选。要想在巴拉圭取得成功，需要周密的规划、本地专业知识以及对机遇和局限性的现实预期。
一目了然
最小化的投资
70,000美元
获得公民身份的途径
3年（投资者路线）
外国收入税
0%
政府公关费
约合 2,787,550 皮耶德（约合 390 美元）
巴拉圭已成为南美洲最具吸引力的投资者目的地之一，吸引着众多寻求第二居留权、享受属地税收政策以及获得公民身份的投资者。该国投资门槛低至70,000万美元，且所有境外收入均免税，兼具经济实惠和高效的财政环境，实属难得。
本指南涵盖了您需要了解的有关巴拉圭 2026 年投资移民计划的所有信息——从 2026 年 4 月推出的新投资者通行证类别到分步申请流程、税收框架以及移居的实际注意事项。
获得巴拉圭居留权的投资途径
巴拉圭为外国投资者提供多种获得永久居留权的途径。2022年移民改革法案（第6984/22号法律）对法律框架进行了现代化改革，规定所有申请人必须先经过两年的临时居留期。2026年4月，第0283号决议正式设立了投资者通行证，并将其分为四个不同的类别。
经典SUACE路线（70,000美元）
最原始、最便捷的途径是向一家活跃的巴拉圭公司投资至少7万美元，并创造约5个当地就业岗位。投资将注入一家注册公司，而非银行存款，并可根据已获批准的商业计划分几年进行。这条途径已存在多年，至今仍是大多数国际投资者的首选。
2026年4月投资者通行证类别
第 0283 号决议（2026 年 4 月）正式确定了四种投资者通行证方案，每种方案都针对不同的投资概况量身定制：
生产/业务
最低投资额为70,000万美元。积极投资企业，创造当地就业机会。资金将在经核实的商业计划框架下，于3-10年内分期投入。
旅游业
最低投资额为150,000万美元。投资对象为巴拉圭境内的旅游相关企业或基础设施项目。
商业房地产
最低投资额为200,000万美元。仅限商业地产，不包括自住住宅。支付30%的首付即可获得居留申请资格。
金融工具
最低投资额为200,000万美元，锁定期为两年。无需创造就业机会——完全被动投资。资金必须保留在符合条件的巴拉圭金融工具中。
投资移民途径的一大优势在于，它可以直接授予永久居留权，无需经过标准的两年临时居留阶段。这一捷径将获得入籍资格所需的时间从五年缩短至三年。
属地税收：巴拉圭为何吸引全球投资者
巴拉圭根据 6.380/19 号法律实行属地税制。这意味着居民只需就来源于巴拉圭境内的收入纳税——来源于国外的收入完全免税，无论是否汇回该国。
主要税率
个人收入（本地）
8的％ - 10％
递增利率：年收入50万以下为8%，年收入50万至150亿为9%，年收入超过150亿为10%。
企业（IRE）
持平10％
股息税税率为：居民8%，非居民15%。
外国来源收入
0%
属地制——对在巴拉圭境外获得的收入不征税
财富/遗产/赠与
没有
继承所得需申报，但居民可享受免税待遇。
巴拉圭与智利、台湾、乌拉圭、卡塔尔、阿联酋和西班牙（自2024年10月起生效）签订了有效的税收协定。对于收入来源于巴拉圭境外的数字企业家、自由职业者和投资者而言，这种属地征税制度实际上为其主要收入创造了零税收环境。
分步申请流程
巴拉圭居留申请遵循一套规范的流程。申请人必须亲自前往巴拉圭完成几个关键步骤，包括获取当地警方证明和进行宣誓声明。
成立您的巴拉圭公司
通过SUACE（全国一站式企业注册系统）进行注册。根据您的商业计划，将您的投资资金投入公司。
获得投资者认证
取得Constancia del Inversionista（投资者证明），以证明您的投资符合门槛要求。
附加证明书和翻译文件
所有外国民事和刑事文件均须加盖海牙认证。非西班牙语文件须经海牙认证后，由在巴拉圭最高法院注册的宣誓翻译人员翻译。提交申请时，犯罪记录的日期不得超过六个月。
完成所有现场要求
在巴拉圭期间，请办理国际刑警组织证书、当地警察局证书、居住证明，并参加任何所需的宣誓仪式。这些步骤必须本人到场。
向移民局（DNM）提交文件
请将完整的申请材料提交至菲律宾国家移民局 (Dirección Nacional de Migraciones)。投资移民申请人可直接申请永久居留权。政府收取的永久居留费约为 2,787,550 菲律宾比索（约合 390 美元）。
领取您的身份证
一旦获得批准，您将收到巴拉圭身份证（cédula），以确认您的合法居留身份。
获得永久居留权和公民身份的时间表
巴拉圭根据您是否符合投资移民途径或标准移民途径的条件，提供两种不同的时间表。
投资者追踪
投资者可直接获得永久居留权，无需经过两年的临时居留阶段。持有永久居留权三年后，即可申请入籍。这是目前最快捷的途径。
总计：约 3 年即可符合公民资格
标准轨道
标准申请人必须完成为期两年的强制性临时居留期（由第6984/22号法律规定），方可获得永久居留权。获得永久居留权三年后，他们可以申请入籍。
总计：约5年即可获得公民资格（2年临时居留权 + 3年永久居留权）
实际存在要求
要获得公民身份，您必须在三年永久居留期内每年在巴拉圭实际居住至少183天。这是一项严格的要求，与维持居留身份不同，后者仅需大约每三年访问一次。
双重国籍规则
巴拉圭宪法规定，申请入籍者必须放弃原有国籍——除非两国签订了具有宪法效力的双边条约，允许双重国籍。目前，只有西班牙和意大利与巴拉圭签订了此类条约。其他所有国家的公民必须正式放弃原有国籍才能获得巴拉圭国籍。
对于那些主要关注居留权和税收优惠而非公民身份本身的投资者而言，这是一个重要的考量因素。永久居留权可以无限期地维持，无需申请入籍，从而使您能够在不放弃原护照的情况下享受属地税收制度和其他优惠。
文件要求和海牙认证
所有作为巴拉圭居留申请材料提交的外国文件都必须符合《海牙认证公约》的规定。这包括民事记录（出生证明、结婚证）和犯罪背景调查。
犯罪记录的签发日期不得早于提交申请日期前六个月。海牙认证需由申请人所在国的相关机构办理——对于加拿大申请人，犯罪记录需通过加拿大全球事务部办理海牙认证（加拿大于2024年加入《海牙公约》），而省级文件则需通过相关省级机构办理。
所有非西班牙语原件均须经巴拉圭最高法院注册的宣誓翻译人员在加盖海牙认证后方可翻译。此顺序至关重要——翻译必须在加盖海牙认证之后进行，而非之前。
投资者的实际考量
财产所有权
在巴拉圭，外国人享有与公民同等的财产权，但有一项限制：距离任何国界线50公里以内的农村农业用地不得由非公民购买。然而，城市和商业地产则可以自由购买。亚松森是主要的商业和投资中心，东方市是贸易中心，而恩卡纳西翁的旅游业和房地产业正在蓬勃发展。
银行业
一旦您拥有合法居留权和居民身份证（cédula），开设银行账户就会变得容易得多。从您获得合法居留权到开户，预计需要一到两周时间，具体时间取决于银行的尽职调查程序。准备好相关文件并获得当地法律援助可以大大加快开户速度。
资本部署灵活性
巴拉圭对投资者最友好的特点之一是灵活的资金投入期限。在生产经营模式下，投资者可以在获得批准的商业计划的框架下，将资金分期投入长达10年。这意味着您无需一次性投入全部投资金额——分阶段投入是允许且常见的做法。
Vardanyan & Partners 如何提供帮助
虽然巴拉圭并非我们的核心业务领域，但Vardanyan & Partners团队经常协助客户进行国际移居规划，包括评估南美洲的居留方案，并将其纳入更广泛的移民和税务策略中。如果您正在考虑巴拉圭、亚美尼亚的投资居留计划或其他司法管辖区，我们可以帮助您比较各种途径，找到最符合您目标的方案。
对于对亚美尼亚的属地税收策略或企业注册感兴趣的客户，我们提供全面的法律支持，拥有 14 年以上的经验，处理过 97 个国家/地区的 1,500 多个案例。
