TL博士
- 两条主要的欧盟移民途径已经消失：西班牙的黄金签证因第 1/2025 号组织法而终止，马耳他的 CBI（MEIN）于 2025 年 4 月 29 日被欧盟法院宣布无效（西班牙; 马耳他).
- 行业焦虑情绪已从 2023 年的峰值有所缓解，但仍然存在：在 2023 年的调查中，58% 的人担心主要项目关闭，63% 的人担心申根准入受到限制（IMI 2023).
- 律师应重新调整时间表，对流程进行压力测试，并维护受申根相关审查的司法管辖区的观察名单（参见欧洲法院的立场和行政部门的担忧）： ECJ; IMI).
- 市场正在转向稳定、管理完善、流程可预测、规则清晰的项目（Arton 2025).
- 对客户而言，问题不在于“是否”会发生封锁，而在于“如何”管理过渡风险、旅行权利和替代途径（请参阅我们的指南）。 居住, 国籍和 投资选择).
欧盟投资移民格局已然重塑。随着西班牙黄金签证和马耳他MEIN项目关闭，项目风险不再是假设性的。对于法律顾问而言，其职责也随之改变：从预测项目是否关闭，转变为围绕已知的关闭动态、过渡期风险以及申根区相关审查进行规划。
欧盟已确认关闭的项目：西班牙黄金签证（组织法 1/2025）和欧洲法院对马耳他投资入籍计划的裁决无效。
两项具有里程碑意义的决定重塑了2025年欧盟的投资移民格局：
- 西班牙：2025 年 1 月 2 日在官方公报上发布的第 1/2025 号组织法取消了俗称“黄金签证”的投资居留途径（JDA西班牙这一正式终止意味着投资者申请人不能再依赖西班牙的资本或房地产途径进行新的申请。
- 马耳他：2025年4月29日，欧盟法院裁定，在没有真正联系的情况下，以投资换取国家公民身份违反欧盟法律，实际上推翻了马耳他的“特殊投资者”投资入籍计划（优克林).
| 管辖权 | 会议议程 | 法律行为/日期 | 当前状态 |
|---|---|---|---|
| 西班牙 | 黄金签证（RBI） | 组织法 1/2025；2025 年 1 月 2 日发布（资源) | 已终止；不再接受新的申请。 |
| 马耳他 | MEIN（CBI） | 欧洲法院裁决，2025年4月29日（资源) | 无效；投资入籍途径关闭 |
从恐慌到调整：2023年至2025年间行业焦虑情绪的转变
英国和爱尔兰的投资移民项目终止以及布鲁塞尔的审查加剧了业界的担忧。2023年，58%的投资移民高管表示担心主要项目关闭，63%的人担心欧盟/申根区会限制部分投资移民国家的免签入境。IMI 2023 年高管调查).
随着一些政策的终止——西班牙的黄金签证计划结束，马耳他的CBI计划被否决——不确定性溢价发生了变化。企业不再猜测未知因素，而是根据已知的政策方向和时间表进行调整，同时对进一步的变化保持警惕。业内评论将2025年视为一个“重置”之年，关注点将转向那些能够展现稳定审批流程和法治可预测性的项目。Arton 2025).
持续存在的风险：高管们对申根签证和项目关闭的持续担忧。
两起备受瞩目的公司倒闭事件并未消除风险。高管们长期以来一直强调两个持续存在的问题：
- 申根准入风险：2023 年有 63% 的人担心欧盟/申根区可能会撤销或限制某些投资入籍计划受益人的免签停留（IMI 2023).
- 更多项目关闭：2023 年，一半的受访者预测到 2025 年至少会有一个投资入籍项目关闭（IMI 2023).
鉴于欧洲法院对投资入籍问题的立场已明确，律师应继续关注申根政策问题或欧盟法律发展可能对客户的旅行或申请可行性造成实际限制的司法管辖区（优克林).
对律师的法律和实践影响：重新调整时间表
西班牙黄金签证和马耳他MEIN项目关闭后，案件策略应转向时间安排的现实性和流程的规范性：
- 时间线压缩：当一个项目受到审查时，提前完成关键里程碑，提前进行尽职调查，避免在后期受到潜在规则变更的影响。
- 文件顺序：分阶段制定多司法管辖区计划，以便在主要司法管辖区面临立法或司法冲击时，能够迅速启动备用居留计划 (RBI)。考虑多元化途径，包括酌情选择非欧盟选项（参见我们的指南）。 居住 以及 投资).
- 决策检查点：建立与官方信号（法案草案、委员会公告、法院日程）挂钩的“通过/禁止”关卡。西班牙的《组织法》1/2025 表明，一项单一的立法行为如何能够迅速终止一条重要的 RBI 路线（JDA西班牙).
- 客户预期管理：将欧盟投资移民重新定义为动态过程。强调可替代的目标：居留权、流动性和税务筹划通常可以通过其他架构实现（请咨询我们的顾问）。 税务 以及 business 资源）。
过渡窗口和压力测试流程
结案很少会按照律师的时间表进行。建立一套可重复使用的策略：
- 密切关注过渡条款：法律变更时，部分司法管辖区会提供宽限期或豁免条款。如有此类条款，应根据客户的准备情况（完成 KYC 认证、资金来源到位、文件合法化）对客户进行分类，以确保他们能够赶上任何较短的申报期限。
- 压力测试场景：运行“假设”模型，模拟突然停止提交申请、更严格的资金来源审查或更长的背景调查。绘制运营瓶颈图（警方证明、翻译、海牙认证）。
- 流动性和托管计划：如果项目停止，客户将面临沉没成本，因此需要协商与决策节点相一致的费用里程碑和托管条款。
- 第二条通道准备就绪：预先准备好一条备选路线（例如，非欧盟居民身份途径），以便在主要通道关闭时保持前进势头。
律师结案风险核查清单
| 风险领域 | 操作 | 证据触发观察 |
|---|---|---|
| 立法终止 | 提前备案；预先收集完整的KYC信息 | 法案草案、政府公报（例如，西班牙第 1/2025 号组织法） |
| 司法无效 | 转向合规的替代方案 | 欧洲法院/欧盟法院日程安排、临时命令（例如，马耳他中央银行裁决） |
| 申根政策转变 | 设置流动性备选方案（签证/居留权） | 委员会/理事会沟通；高管调查情绪 |
| 处理速度变慢 | 重新优先考虑服务水平协议稳定的司法管辖区 | 行业对稳定性的评论（Arton 2025) |
申根签证准入受到密切关注：马耳他案欧洲法院裁决和行政调查数据对旅行权利意味着什么
欧洲法院的信息很明确：在缺乏真正联系的情况下，通过投资获得公民身份与欧盟法律相冲突，取消了快速获得欧盟护照的途径，并重申了更高的国籍法律门槛（优克林与此同时，高管们的情绪反映出他们担心某些获得英国投资入籍计划（CBI）的受益人可能会收紧申根准入——2023年有63%的高管表达了这种担忧（IMI 2023).
对案例设计的实际意义：
- 将“护照目标”与“流动性目标”区分开来。在免签进入申根区至关重要的情况下，应考虑具有良好合规记录的可靠居留途径，并制定应对签证签发政策变化的应急计划（参见我们的 签证 以及 居住 引物）。
- 预计尽职调查力度会加大。即使签证可以办理，文件质量和资金来源的透明度也能降低客户特定的旅行风险。
市场反应：转向稳定、管理完善的项目，并适应不断变化的客户偏好
市场需求越来越倾向于那些流程稳定、规则透明、监管可靠的司法管辖区。行业分析预测，到2025年市场将出现“重置”，投资者将优先考虑可预测性而非单纯的速度。Arton 2025).
这对客户咨询意味着什么：
- 优先考虑稳定和治理。降低面临法律或政治阻力的项目的优先级。
- 提供模块化方案。结合居留权、公司设立和税务筹划，在不依赖单一高风险途径的情况下实现核心目标（参见）。 商业登记, 税务和 投资 资源）。
- 在符合自身需求的情况下，探索非欧盟选项。量身定制的居留权，结合投资和高效的税务筹划，可以在欧盟政策不断变化的同时，提供保障和流动性。
结语
关于欧盟投资移民项目是否会关闭的争论时代已经结束。随着西班牙黄金签证和马耳他MEIN项目的关闭，关注点转向了项目风险管理——包括时间安排、申根区风险敞口以及稳健的替代方案。能够快速调整策略、对项目流程进行压力测试并引导客户选择管理完善的项目的公司，将在政策变化中保障投资成果。如需根据您的目标量身定制的保密策略评估， 联系我们的团队.
常见问题
西班牙黄金签证现在还能申请吗？
不。西班牙通过2025年1月2日发布的第1/2025号组织法取消了投资居留途径，该法终止了黄金签证的新申请（资源).
欧盟法院对马耳他的投资入籍计划（MEIN）作出了什么裁决？
2025年4月29日，欧盟法院裁定，在没有真实联系的情况下出售公民身份违反欧盟法律，从而使马耳他的特殊投资者（CBI）计划无效（优克林).
申根区免签待遇是否会对部分投资入籍计划受益人受到限制？
行业情绪表明，这仍然是一个令人担忧的问题：2023年，63%的高管担心欧盟/申根区将限制某些投资入籍计划国民的免签入境（IMI 2023律师应密切关注欧盟官方发布的消息。
当某个项目面临关闭风险时，律师事务所应该如何管理过渡风险？
提前做好尽职调查和文件准备，建立与官方信号挂钩的决策关卡，协商托管费用里程碑，并准备备用居住途径以确保客户的时间安排。
