亚美尼亚《国家人口登记法》（HO-233-N）已颁布，但尚未生效。该法将于新的人口登记系统启用后的第二天生效，最迟于2027年1月1日生效（第26条第1款）。截至2026年9月16日，尚未宣布启用日期，因此，目前亚美尼亚的所有地址登记仍适用2002年颁布的《人口登记法》（HO-419-N）和政府决议（N1231-N）。
已颁布的法令中有两项规则重塑了租户和业主的登记制度。一人只能在一个主要地址登记，且无论该房产的所有者或合法占有者是否同意，一人均须在其永久居住地址登记。这两项规则均载于法令第23条第3款，因此任何政府决定都不能撤销它们。目前唯一尚未确定的是生效日期。
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一目了然
| 名称 | 截至2026年9月16日的立场 |
|---|---|
| 法律 | HO-233-N，2025年7月3日通过，2025年7月21日发布 |
| 生效 | 注册库启动后的第二天，最迟于 2027 年 1 月 1 日（第 26(1) 条） |
| 启动状态 | 未宣布启动存储库。HO-419-N 和政府决议 N1231-N 仍然有效。 |
| 它废除了哪些内容 | HO-419-N（2002 年登记法）和 HO-288-N（公共服务号码法）第 26(2) 条 |
| 业主同意 | 法律生效后，主要地址登记不再需要（第23(3)条） |
| 权威 | 内政部通过其移民和公民事务处 |
| 相关改革率先落地 | 身份证件法 HO-210-N，生效日期为 2026 年 11 月 1 日 |
适用于今天进行的注册
HO-419-N号法令及N1231-N号政府决定仍然有效，负责登记的机构是内政部下属的移民和公民事务局。在2022年和2023年的内政改革中，警察部的护照和签证部门并入了该局，此前负责护照和登记职能的《警察法》第18条已被废除。请将申请、证明文件和咨询发送至移民和公民事务局。
目前有两种途径可供选择。文件登记依据所有权证书、租赁合同或业主同意书进行，通常一到两天即可完成；如依据业主同意书，则业主必须到场。政府第N1231-N号决定附件4第3至5.1段认可其他证据，因此业主不配合并不会导致文件登记途径失效。事实登记依据实际居住地，在线办理，大约需要十天，无需业主配合。在事实核查期间，护照不再被扣留，但仍会进行家访。
居民须在收到居留许可后15天内进行登记，并在7天内报告地址变更。欧亚经济联盟成员国公民即使持有合法居留证也必须在人口登记册上登记，因为《欧亚经济联盟条约》第97条仅规定了30天的豁免期。俄罗斯公民的登记应在国际护照上进行，护照需附入境章和翻译件。
罚款的真正含义是什么？
《行政违法法典》第195.1(2)条规定，居民如未提供地址数据、提供虚假数据或未报告新地址，将被处以基数三倍的罚款：3,000亚美尼亚德拉姆，按2026年9月16日亚美尼亚中央银行官方汇率364.18计算，约合8美元。根据第195.1(3)条，授权机构官员如未按规定填写登记册，将被处以基数三十倍的罚款：30,000亚美尼亚德拉姆，按相同汇率计算，约合82美元。
根据《最低月薪法》第三条的规定，计算基数固定为1,000亚美尼亚德拉姆，该条款以该金额取代了所有法典和法律中的最低工资标准。目前流传的关于此项违法行为的罚款金额接近225,000亚美尼亚德拉姆的说法，实际上是将罚款金额乘以2026年最低工资标准75,000亚美尼亚德拉姆得出的，这使得实际罚款金额高估了约75倍。另外，关于无护照或无登记居住的《亚美尼亚德拉姆法》第195条已于2011年11月30日废止，不应再作为有效法律依据引用。
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根据2026年8月14日起生效的第1190-N号政府决议，对于2026年9月1日及之后出生的每个孩子，政府将支付50万亚美尼亚德拉姆（按相同汇率约合1,373美元）的补助。如果父母一方为外国公民，则必须在孩子出生之日前已在亚美尼亚居住满三年，否则将无法获得补助。该规定追溯三年，三年前的居住记录缺失无法弥补。此外，该决议还要求外国公民父母必须亲自前往地区中心办理相关手续，因此在线申请途径对该群体关闭。
HO-233-N 的变化
该登记册涵盖亚美尼亚常住人口，根据亚美尼亚统计委员会的数据，截至2026年7月1日，亚美尼亚常住人口为3,103,900人。根据《亚美尼亚永久居民法》第2条第15款，凡在当年合法理由在亚美尼亚境内实际居住满183天或以上的人员，均被视为永久居民；在亚美尼亚驻外使领馆工作的亚美尼亚公民，无论其是否在亚美尼亚境内，均被视为永久居民。
- 必须提供一个主要地址。 主要住址是指个人的永久居住地，居民有义务填写，搬迁必须在平台上登记。主要住址也是选民登记的基础信息。
- 业主同意不再重要。 无论所有权人或合法占有人的同意如何，永久居留权均需进行登记（第 23(3) 条）。
- 通知的非主要地址。 它可与主要地址一致，并可随时更改（第 23(5) 条）。
- 电子邮件变成了一种服务。 一旦某人输入电子邮件地址并同意使用该地址，则发送到该地址的通知即为有效送达，并由系统证明（第 23(6) 条）。
- 机构用户需付费才能访问。 国家和地方机关及法人实体根据国家义务获得履行其法定职能所需的权限（第 23(1)(3) 条）。
第23条第(6)款的内容远不止地址登记，还涉及所有官方通知的送达方式。其针对的支出显而易见：强制执行局在2024年用于纸质通知的支出为653,276,000亚美尼亚德拉姆，按相同汇率计算约为1.79万美元，这是司法部长斯尔布希·加利扬在2025年10月16日内阁会议上公布的数据。
登记册的数据内容也更加广泛。它记录了种族（第7条），对于拥有多个国籍的人，则记录其曾拥有的所有国籍（第10条）。历史数据仍然可访问和追溯，因此，即使新的地址记录取代了旧的地址记录，旧的地址记录仍然保留在记录中。该法律生效后，HO-419-N号法令以及公共服务号码法HO-288-N号法令（第26(2)条）均被废止，并将登记册、公共服务号码和民事身份信息整合到一个平台上。
业主会失去什么，以及租赁还能做什么
自HO-233-N生效之日起，业主即失去同意否决权，并随之丧失阻止租户登记的实际能力。租赁合同仍可通过通知要求、赔偿条款和明示契约对双方进行约束，且任何租赁条款均不得凌驾于法定登记权之上。租户有法律义务登记主要住址，因此业主反对登记实际上是反对租户的义务。请立即审查2027年1月1日之后到期的租赁合同是否符合此项规定。
请告知，此事已确定，但具体日期尚未确定。相关规定已写入已颁布的法规，而仍在征求意见中的政府决定草案仅涉及程序方面：主要住址变更的通知期限、对登记在国外地址的公民的处理以及领事数据录入。
PSN，以及被动状态的含义
公共服务号码 (PSN) 由移民和公民事务局签发，通常一个工作日即可办理完毕。之前提及由警察部门签发的指南已过时，因为该职能已在 2022 年和 2023 年的改革中转移。任何身处亚美尼亚境内的外国人，无论其居留许可状态如何，均可申请 PSN。目前，申请人可通过国家服务门户网站或移民和公民事务局办事处申请 PSN 证书。官方使用的英文术语为 PSN；“SSN”仅作为非正式的简称保留。
HO-233-N 第 13 条规定了号码的激活状态或非激活状态，第 4、5 和 7 款所列服务的使用取决于号码是否处于激活状态，这些服务包括：工资发放、税款和缴款义务、社会福利、国家补助以及银行账户的开设。已开立的账户及其日常交易不受第 7 款的约束。
将号码置于被动状态的具体条件尚未立法明确。这些条件出现在一份尚未通过的草案中，而根据总理第903-A号决议，原定于2026年7月发布的关于主动和被动标准的政府决定也尚未被确认通过。因此，在正式公布之前，无法精确界定号码进入被动状态的具体触发条件。
身份证件法率先生效
《身份证法》HO-210-N于2026年5月11日通过，并于2026年5月29日公布。该法废止了《护照法》HO-287-N和《身份证法》HO-286-N（第16条第2款），并自授权机构在其官方网站上宣布统一电子平台上线之日起第十天生效，最迟生效日期为2026年11月1日（第16条第1款）。截至2026年9月16日，尚未发布任何相关公告。十天的生效期限意味着一旦触发，通知时间非常短暂。
这两项改革分别由不同的触发条件启动。HO-210-N 以电子平台上线公告为启动条件；HO-233-N 以登记库上线为启动条件。根据目前的预测，身份证件改革预计将于 2026 年 11 月左右实施，登记库改革预计将于 2027 年 1 月左右实施，因此请分别跟踪这两项改革。
HO-210-N 将证件签发与人口登记册挂钩。第 10 条第 (12) 款第 (3) 项规定，未登记在册是拒绝签发证件的理由，第 10 条第 (7) 款要求申请资料与登记册上的记录相符。已公布的文本尚未明确是否也需要有效的 PSN（个人服务号码），而不仅仅是已登记在册：HO-233-N 第 13 条规定，所有官方服务均需满足有效的 PSN 条件，而 HO-210-N 第 10 条第 (15) 款禁止以身份证件法本身未规定的理由拒绝签发证件。因此，应将登记册上的记录视为有效条件，并在申请护照或身份证之前核实 PSN 状态。
身份证和护照的签发程序、办理顺序、生物识别信息采集以及有效期等相关规定尚未公布，因此无法提供足够的咨询。计划在2026年底前后申请居留许可或公民身份的人士应考虑到，相关规定可能会在办理过程中发生变化。
为什么2027年1月1日不是一个需要围绕其制定计划的日期？
第26(4)条规定，数据存储库的规章应在正式公布后三个月内，即2025年10月21日之前通过。该规章在ARLIS系统中尚未找到，而它是生效触发条件最直接的依据。总理于2025年10月8日发布的第N903-A号决议将实施细则的通过期限安排至2026年11月，但涵盖注册数据库规章、数据存储和归档以及通过交换层进行数据检索等事项均已超过预定日期，且尚未找到已通过的规章。
内政部仍在进行信息库的采购和开发工作，直至2026年，且没有任何机构公布早于法定截止日期的目标上线日期。因此，“未找到”的含义就是字面意思：一项法案可能存在但无法找到，而未发布正式上线公告则更为确凿。
一个已上线的平台容易造成混淆。mcs-register.am 自 2025 年 12 月起就负责地址注册。这是一个独立的系统，它的上线并不启动 HO-233-N 时钟。
对于任何居住身份、银行账户或工作许可都依赖于注册地址的人来说，2026 年剩余时间的实际情况没有改变：按照现行规则注册，保持注册信息有效，并做好平台随时可能变更的准备。
