2026年黄金签证国家：哪些欧盟项目仍在开放申请？投资地点有哪些？

2024年至2026年间，欧洲黄金签证格局发生了决定性变化。西班牙彻底关闭了黄金签证项目。希腊将申请门槛提高了一倍。葡萄牙剩余的申请通道也面临着长达数年的积压。对于预算在200,000万至500,000万欧元之间的中等规模投资者而言，欧盟内部的选择范围已大幅缩小——但并非完全消失。本指南列出了2026年仍然开放的所有项目，涵盖了正在兴起的非欧盟替代方案，并概述了切实可行的重新定位策略。

2024-2026年欧洲黄金签证计划发生了什么变化？

住房可负担性、政治反弹和欧盟层面的压力共同重塑了欧洲的投资移民格局。西班牙取消黄金签证的决定，是其国家优先考虑住房供应的举措之一。希腊明确表示，提高投资门槛是为了解决雅典、塞萨洛尼基和岛屿地区的住房短缺问题。葡萄牙出于类似的考虑，也放弃了住宅类投资，而卢森堡则指出该项目价值低且行政成本过高。

这些数字说明了规模的重要性。西班牙在2014年至2023年间向企业高管和投资者发放了近250,000万份居留许可，之后彻底关闭了该渠道。葡萄牙的黄金签证候补名单在2025年初就超过了50,000万人，到2026年仍有超过20,000万人在等待生物识别信息采集。相比之下，卢森堡的黄金签证项目在八年间仅批准了九份申请——但其废除标志着欧盟政策正在朝着更广泛的方向趋同，不再鼓励被动资本投资。

荷兰也悄然终止了其投资移民途径。罗马尼亚曾于2025年11月提出一项价值40万欧元的黄金签证计划，但由于安全方面的担忧而取消。趋势显而易见：西欧传统的以房产为基础的黄金签证正在逐步取消，或者价格高昂到中等收入人群难以承受。

西班牙：全面终止和过渡规则

西班牙根据2025年1月3日在西班牙官方公报（BOE）上公布的第1/2025号组织法，自2025年4月3日起终止了投资者居留许可。所有基于房产和资本投资的新申请人途径现已关闭。

过渡条款适用于两种情况。2025年4月3日之前提交的申请仍可按照原规则进行审核和批准。现有许可证持有者可以按照其许可证首次签发时的条件进行续签。然而，目前尚未推出新的投资者签证途径，也没有任何恢复该途径的积极提案。西班牙新的签证选项要求每年居住183天，因此不适合作为低居住时长居留途径。

对于之前考虑过西班牙的投资者来说，西班牙的关闭意味着他们需要寻找其他途径——要么选择欧盟剩余的项目，要么选择门槛较低但提供类似福利的非欧盟替代方案。

希腊：双重门槛和租赁限制

希腊黄金签证自2025年1月起采用双轨制。在雅典、塞萨洛尼基、米科诺斯和圣托里尼等热门地区，最低房地产投资额为80万欧元。在希腊其他地区，门槛为40万欧元。25万欧元的较低门槛仅适用于商业改建住宅或历史建筑修复项目。非房地产投资途径包括投资50万欧元的政府债券或银行存款，以及投资80万欧元的股票。

一项新的重大限制适用于租赁用途：在希腊，持有黄金签证的房产不得在Airbnb等平台上进行短期出租，违者将被处以50,000万欧元的罚款，并可能被吊销租赁许可证。这取消了投资者常用的收益策略，并极大地改变了财务计算方式。

截至 2025 年 11 月，希腊积压的待审批申请约有 42,390 件。对于之前瞄准雅典或岛屿地区 25 万欧元至 50 万欧元区间的中型投资者而言，新的 80 万欧元门槛使他们完全无力承担黄金地段的房价。

葡萄牙：资金渠道依然畅通，但积压款项仍然存在。

葡萄牙已从其黄金签证计划中取消了所有住宅房地产投资途径。目前仍保留五种符合条件的类别：投资50万欧元用于投资基金或风险投资；投资50万欧元用于科学研究；投资25万欧元用于文化或艺术遗产项目；创办企业并创造10个或以上就业岗位（低密度地区至少8个）；以及通过增资并满足创造就业岗位的要求。

审批时间已成为一个令人担忧的问题。目前平均审批时间长达约39.6个月，超过2万名申请人仍在等待生物识别信息采集。AIMA于2026年2月推出了数字化续签门户网站，但清理现有积压案件仍需时日。2025年10月，葡萄牙议会投票决定将入籍期限延长至10年，但该提案遭到否决，截至2026年4月，相关修订讨论仍在进行中。

葡萄牙因其进入申根区、享受非居民税收优惠以及获得欧盟公民身份的途径而仍然具有吸引力，但投资者必须考虑到多年的审批延误以及未来立法可能发生变化。

卢森堡：废除进程中

卢森堡的投资移民居留计划即将被正式废除。相关立法草案已于2025年9月提交议会，并于2026年3月正式生效。该计划自2017年启动以来仅批准了9份申请，是欧洲利用率最低的黄金签证项目之一。虽然此次废除规模不大，但它强化了欧盟整体上逐步淘汰被动资本居留计划、转而支持那些被认为能带来更大经济和社会价值的方案的趋势。

欧盟黄金签证项目在2026年仍开放申请

尽管存在封锁和限制措施，一些欧盟和申根国家仍在继续实施投资者居留计划。下表总结了各计划的关键参数。

匈牙利和拉脱维亚对中等规模的投资者来说极具吸引力。匈牙利的250,000万欧元投资门槛无需任何实体存在，并提供有效期为10年的申根区准入许可。拉脱维亚是欧盟内投资门槛最低的国家，小型公司投资额仅为50,000万欧元，但该途径要求实际开展商业活动。保加利亚近期加入申根区和欧元区，使其更具吸引力，但其投资门槛高于500,000万欧元。

对于初创投资者而言，意大利仍然是一个不错的选择，投资额为25万欧元。然而，意大利针对新居民征收的年度统一税额从10万欧元上调至30万欧元（自2026年1月起生效），这将改变高收入人士的税务规划。马耳他的永久居民计划（MPRP）提供永久居留权，但实际上需要缴纳政府费用并承诺购买价值超过40万欧元的房产。

欧盟委员会监管立场

欧盟委员会2022年3月的建议仍然是现行的基准，该建议敦促成员国废除投资入籍计划，并加强对投资居留项目的尽职调查。欧洲议会2022年3月的决议更进一步，呼吁全面禁止投资入籍计划，并在2025年前逐步淘汰该计划，同时建立欧盟层面的投资居留框架，并制定最低标准。

执法力度虽有选择性，但影响深远。欧盟法院于2025年4月裁定马耳他的投资入籍计划违反欧盟法律，导致马耳他关闭了其投资入籍计划。然而，截至2026年4月，欧盟尚未颁布任何专门针对投资居留计划的指令或法规。各成员国对其投资居留计划拥有自主权。

即使没有具有约束力的立法，监管走向也已十分清晰。得以存续的项目很可能面临日益严格的尽职调查要求和政治审查。投资者应准备充分的资金来源证明文件，并预计欧盟所有司法管辖区的审批流程都将延长。

一项即将发生的变化将影响所有黄金签证持有者：欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS）预计将于2026年底推出，并于2027年10月起强制使用。ETIAS可能会给目前享有申根区免签待遇的加勒比投资入籍计划（CBI）护照持有者带来一些麻烦，因为该系统引入了额外的审查层级。

面向中等规模投资者的非欧盟替代方案

随着欧洲投资选择范围缩小，非欧盟项目正在吸收重新分配的需求。下表列出了预算在200,000万欧元至500,000万欧元（约合200,000万至500,000万美元）之间的投资者最相关的投资方案。

土耳其的投资入籍计划（CBI）以其快捷和直接获得公民身份而著称，但400,000万美元的房产要求和三年的持有期必须纳入流动性规划。加勒比地区的投资入籍计划是获得第二本护照的最快途径，其中多米尼克的投资入籍计划价格最低（200,000万美元），但所有加勒比地区的投资入籍计划持有者都应密切关注欧洲旅行授权系统（ETIAS）的推出及其对申根免签旅行的潜在影响。

格林纳达的计划具有独特的优势：其与美国签订的 E-2 条约允许格林纳达公民申请美国投资者签证，从而创造了其他加勒比地区 CBI 计划所没有的间接进入美国市场的途径。

亚美尼亚：一个新兴的低成本替代方案

对于那些因价格过高而无缘欧洲黄金签证的投资者来说，亚美尼亚的吸引力日益增强。该国已经提供以商业为基础的签证。 临时居留证 与欧洲项目相比，该国的签证门槛非常低——通常只需几千美元即可通过公司注册和商业活动获得签证。审批速度很快，通常只需两到四周，而且该国对居留许可持有者没有最低居住时间要求。

作为一项更广泛的移民法改革的一部分，新的投资者永久居留途径计划于2026年11月1日生效。根据新框架，符合条件的投资者将立即获得五年永久居留权，完全跳过临时许可阶段。没有最低居住年限要求，且该途径…… 亚美尼亚公民身份 永久居住满三年后（每年离境时间不得超过六个月）即可开通。

亚美尼亚政府尚未公布2026年11月新计划的具体投资门槛。预计符合条件的投资类别将包括房地产、商业资本和证券，但实施细则仍在最终确定中。在此期间，现有的以商业为基础的投资途径仍然有效。

2026年11月的改革方案还取消了10年特殊居留权，引入了以数字化为先的配额模式，并设立了正式的工作签证类别。这些变化标志着亚美尼亚正朝着更加规范化、对投资者更加友好的移民框架转变。

亚美尼亚不提供欧盟或申根区公民身份流动，这限制了其对以欧洲旅行为主要目的的投资者的吸引力。然而，亚美尼亚的低成本、快速审批、零居住要求以及清晰的入籍途径，使其成为全球最具优势的居留项目之一。对于优先考虑第二本护照的投资者而言，亚美尼亚的居留项目也具有诸多优势。 税收环境以及一个基地 商业运营亚美尼亚值得认真考虑。我们公司负责处理所有流程。 投资居留 直至入籍申请。

如何重新定位您的投资迁移策略

对于大多数中型投资者而言，在西欧通过房产直接获得护照的时代实际上已经结束。重新定位需要转变思维方式——从单一国家的申请转向基于投资组合的策略，以管理跨多个司法管辖区的监管风险。

分散投资于不同的司法管辖区和资产类型

在当今环境下，集中风险是主要隐患。如果投资者将所有资金投入单一欧盟项目，一旦项目进行过程中规则发生变化，则可能面临全部投资损失。因此，建议考虑将投资分散到申根区国家（例如葡萄牙基金、匈牙利或拉脱维亚）和快速通道的非欧盟国家（例如亚美尼亚、加勒比海地区投资入籍计划或土耳其），以实现风险冗余。

从房地产投资转向生产性投资

现存的欧盟移民项目越来越倾向于基金投资、企业设立和创造就业机会，而非被动持有房地产。葡萄牙的基金投资途径、匈牙利的基金投资要求以及拉脱维亚的公司投资途径都体现了这一转变。投资者应与合格的律师合作，评估既符合移民目标又符合财务目标的基金结构和商业计划。

压力测试预算和时间表

针对每项申请，构建三种情景模型——最佳情景、基本情景和最差情景。考虑审批延迟（葡萄牙平均40个月）、潜在的门槛提高（希腊的发展趋势）以及持有期要求（土耳其3年的房产持有期）。确保流动资金储备至少足以应对超出公布期限18个月的额外延迟。

尽早加强尽职调查

欧盟层面加大对黄金签证项目的压力意味着所有项目都将面临更严格的KYC（了解你的客户）、AML（反洗钱）和资金来源要求。在提交申请前预先审核文件可以降低被拒签的风险并加快审批速度。请妥善保管至少五年的收入记录、纳税申报表和资产来源证明等随时可供审计的文件。

建立应急路径

每个主要申请都应事先确定备选司法管辖区。如果葡萄牙的积压案件进一步增加，或者匈牙利的移民项目面临政治压力，预先审查亚美尼亚或加勒比地区的备选方案可以节省数月的重启时间。我们公司通过我们的多司法管辖区战略协助客户。 居留许可证, 国籍和 房地产 实践领域。

欧盟黄金签证计划的收紧使得未来走向难以预测。中等规模的投资者需要以实质内容为导向的投资途径、跨司法管辖区的应急计划以及完善的证明文件。那些及早进行多元化投资、对预算进行压力测试并保留应急方案的投资者，将能更好地应对2026年和2027年可能出现的任何监管变化。如需探讨量身定制的投资策略， 联系我们的团队.

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