في لمحة
- اعتبارًا من 8 أكتوبر 2025، تسمح البرازيل صراحةً ببعض أنشطة المساعدة التقنية ونقل التكنولوجيا في إطار وضع الزائر (Decreto 12.657/2025).
- يمكن للزوار البقاء لمدة تصل إلى 90 يومًا، قابلة للتمديد مرة واحدة إلى ما مجموعه 180 يومًا خلال أي فترة 365 يومًا.
- يجب أن تنشأ الأنشطة من عقد بين كيان قانوني أجنبي وكيان قانوني برازيلي، دون دفع أي أجر في البرازيل.
- تشمل عقوبات التصنيف الخاطئ غرامات تصل إلى 10,000 ريال برازيلي، والترحيل، ومنع الدخول.
- لا تزال فئة تأشيرة الزيارة VIVIS سارية بموجب إطار الهجرة المحدث في البرازيل.
سهّلت البرازيل مؤخراً على الشركات الناشئة والمستثمرين استقدام الخبراء الأساسيين بسرعة. فمن خلال السماح ببعض الأنشطة التقنية ونقل التكنولوجيا بموجب تأشيرة الزيارة، يوفر نظام الهجرة البرازيلي الآن مسارات دخول أسرع للشركات الناشئة في مراحلها الأولى، والتي كانت تتطلب سابقاً تصريح عمل كامل.
أعاد المرسوم رقم 12,657 الصادر في 7 أكتوبر 2025 صياغة المادة 29، الفقرة 3 من المرسوم رقم 9.199/2017 لتشمل تقديم خدمات المساعدة التقنية أو نقل التكنولوجيا الناشئة عن عقد أو اتفاقية تعاون أو اتفاقية بين كيان قانوني أجنبي وكيان قانوني برازيلي. ولا يزال المرسوم ساري المفعول حتى مايو 2026 دون أي تعديلات مُعلنة.
ما الذي تغير في وضع الزوار للبرازيل؟
اعتبارًا من 8 أكتوبر 2025، وسّعت البرازيل النطاق القانوني لأنشطة "الزائر" ليشمل مهامًا محددة في مجال المساعدة التقنية ونقل التكنولوجيا. وبموجب النظام الأساسي المعمول به، تسمح تأشيرة الزيارة البرازيلية (VIVIS) بعقد اجتماعات العمل والزيارات المماثلة، ولكن يُحظر العمل بأجر. تاريخيًا، كانت مهام مثل التدريب المهني أو تقديم الخدمات التقنية تتطلب تأشيرة عمل (VITEM V). ويُتيح التغيير الذي طرأ في أكتوبر 2025 استثناءً محددًا لأنشطة تقنية ونقل التكنولوجيا.
تم توقيع المرسوم في 7 أكتوبر 2025 ونُشر في الجريدة الرسمية للاتحاد في 8 أكتوبر 2025. وقد أعاد صياغة المادة 29 من الإطار التنظيمي لعام 2017 بشكل حاسم لاستثناء هذه الأنشطة من الحظر العام على العمل في ظل وضع الزائر.
ما هي الأنشطة التقنية المسموح بها؟
يسمح المرسوم رقم 12,657/2025 بما يلي في إطار وضع الزائر، شريطة أن تنشأ هذه الأمور من عقد بين كيان قانوني أجنبي وكيان قانوني برازيلي:
- خدمات المساعدة الفنية — تنفيذ أو تكوين أو استكشاف الأخطاء وإصلاحها أو تسليم الأنظمة أو العمليات التقنية
- نقل التكنولوجيا — نقل المعرفة أو الأساليب أو الأنظمة الخاصة من الكيان الأجنبي إلى الكيان البرازيلي
تُطبق شروطٌ أساسية: يجب ألا يتقاضى الزائر أي أجر من أي جهة برازيلية، ويجب ألا تتجاوز مدة الإقامة الحدّ المسموح به. يجب أن تكون الأنشطة محددة - فالمشاريع المستمرة، أو المهام المتكررة، أو العمل الذي ينطوي على علاقة عمل لا تُعتبر مؤهلة.
حدود المدة
يُسمح للزوار الذين يقدمون الدعم الفني أو ينقلون التكنولوجيا بالإقامة لمدة أولية تصل إلى 90 يومًا، قابلة للتمديد مرة واحدة لمدة 90 يومًا أخرى، بحد أقصى 180 يومًا خلال أي فترة 365 يومًا. ينبغي على الشركات تتبع أيام التواجد الفعلي بدقة لتجنب تجاوز مدة الإقامة وفرض التزامات الإقامة الضريبية.
متطلبات التوثيق
مع أن إجراءات التقديم القياسية لـ VIVIS سارية، ينبغي على الشركات الاستعداد لما يلي:
- رسالة دعوة من الكيان البرازيلي تشير إلى اتفاقية الخدمات الفنية
- نسخة من العقد أو اتفاقية التعاون بين الكيانات الأجنبية والبرازيلية
- خطة سفر تحدد المواقع ونطاق المشروع
- إثبات عدم دفع أي أجر في البرازيل
القيود المفروضة بموجب وضع الزائر
لا يُسمح للزوار الخاضعين لهذا الإطار بالتسجيل محلياً لدى الشرطة الفيدرالية (لا يتم إصدار بطاقة هوية وطنية)، ولا يمكنهم فتح حساب مصرفي محلي، ولا يمكنهم الحصول على رواتب أو مزايا من صاحب عمل برازيلي. هذه القيود تميز مسار الزيارة الفنية عن مسار تصريح العمل.
لماذا هذا مهم للشركات الناشئة وهجرة المستثمرين
بالنسبة للشركات الناشئة والمشاريع المدعومة برأس المال الاستثماري، غالبًا ما تكون السرعة عاملًا حاسمًا. إن إمكانية إرسال خبراء تقنيين إلى البرازيل بصفة زائرين للقيام بأنشطة تقنية محددة يمكن أن يقلل من فترات الانتظار من أسابيع إلى أيام، ويسرع من دخول السوق، ويدعم عمليات التكامل التجريبية ودمج العملاء في المراحل الأولى. يدعم هذا الإصلاح بشكل مباشر مهام نقل التكنولوجيا قصيرة الأجل الشائعة خلال عمليات توطين المنتجات، أو دمج الموردين، أو إطلاق الأنظمة.
في السابق، كانت حتى عمليات النشر التقنية القصيرة تتطلب في كثير من الأحيان إجراءات تأشيرة العمل VITEM V الكاملة، والتي قد تستغرق أسابيع أو شهورًا. أما مسار الزيارة التقنية فيزيل هذه العقبات أمام المهام المؤهلة.
حدود الامتثال ومخاطر التصنيف الخاطئ
لا يزال خطر التصنيف الخاطئ يمثل القضية الأساسية المتعلقة بالامتثال. وبينما يفتح المرسوم الطريق أمام المساعدة التقنية ونقل التكنولوجيا في إطار وضع الزائر، فإن المحظورات الأساسية التي يفرضها نظام VIVIS على العمل بأجر لا تزال سارية.
العقوبات المترتبة على التصنيف الخاطئ: بإمكان السلطات الفيدرالية فرض غرامات تصل إلى 10,000 ريال برازيلي، وأوامر ترحيل، ومنع دخول. ويواجه أصحاب العمل غرامات إضافية وتدقيقًا مُشددًا في الامتثال. وفي أواخر عام 2025، أصدرت الشرطة الفيدرالية غرامات (منها 300 ريال برازيلي لتأخر فني في التسجيل بصفة زائر فني)، مما يشير إلى زيادة مراقبة الإطار الجديد.
الأنشطة التي لا تُعتبر مؤهلة: يشمل التصنيف جميع أنواع العمل بأجر، والمهام المستمرة أو المتكررة التي تنطوي على علاقة عمل، وأي عمل بأجر في البرازيل. وتنشأ معظم النزاعات المتعلقة بالتصنيف عند الحد الفاصل بين التسليم الفني المنفصل وتقديم الخدمة المستمر.
ينبغي على أصحاب العمل تحديد نطاق المهمة وموقعها ومدتها بدقة؛ واستبعاد المسؤوليات التي تنطوي على التوظيف؛ والاحتفاظ بالوثائق التي تربط مهام المشروع بفئات الزوار المسموح بها؛ وتتبع أيام التواجد الفعلي لتجنب حالات تحديد الإقامة الضريبية.
كيفية التقديم والتخطيط لنشر التكنولوجيا على المدى القصير
1. تحديد نطاق المهمة. حدد بدقة مهام المساعدة التقنية أو نقل التكنولوجيا التي سيؤديها الزائر. تأكد من أن هذه المهام تندرج ضمن الأنشطة التقنية المؤهلة للزائر بموجب المرسوم، وأنها ناشئة عن عقد بين كيان قانوني أجنبي وآخر برازيلي.
2. تحقق من متطلبات التأشيرة حسب الجنسية. بعض الجنسيات معفاة من تأشيرة الدخول للزيارة (الولايات المتحدة، والاتحاد الأوروبي، وكندا، والمملكة المتحدة، واليابان، وغيرها لا تزال ضمن الفئة (أ) - أي بدون تأشيرة). بينما تتطلب جنسيات أخرى الحصول على تصريح دخول (VIVIS) صادر عن قنصلية برازيلية. يُرجى مراجعة قواعد وزارة الخارجية البرازيلية الخاصة بتأشيرات الزيارة فيما يتعلق بالوثائق المطلوبة وشروط الدخول.
3. إعداد المستندات الداعمة. قم بصياغة خطاب دعوة يوضح الغرض التقني أو غرض نقل التكنولوجيا، والجهة المضيفة، والمواقع، والمدة المتوقعة. أرفق نسخة من اتفاقية الخدمات أو عقد التعاون. يجب تقديم ما يثبت عدم دفع أي مقابل مادي من مصادر برازيلية.
4. قم بالتقديم إذا لزم الأمر. قدّم طلب VIVIS إلى القنصلية البرازيلية المختصة وفقًا لتوجيهات وزارة الخارجية. تأكد من صحة الترجمات والتصديقات. لاحظ أن تفسير القنصلية للمرسوم قد يختلف باختلاف الاختصاص القضائي، لذا جهّز وثائق تُبيّن بوضوح الطبيعة الفنية للمهمة.
5. قم بإطلاع المسافر على المعلومات. يجب التأكيد على قيود وضع الزائر (ممنوع العمل بأجر، ممنوع التسجيل المحلي، ممنوع فتح حساب مصرفي). يجب حمل وثائق توضح الغرض التقني ونطاق المرسوم لدعم استفسارات التفتيش الحدودي.
6. مراقبة زحف نطاق المشروع. إذا تطور المشروع إلى تقديم خدمات محلية مستمرة أو مهام شبيهة بالتوظيف، فانتقل إلى مسار تأشيرة العمل. راقب بدقة حدود الإقامة البالغة 90 يومًا و180 يومًا، لأن تجاوز مدة الإقامة يؤدي إلى اتخاذ إجراءات قانونية.
المسار التقني للزائر مقابل تأشيرة العمل
| الميزات | زائر (تقني/نقل التكنولوجيا) | تأشيرة عمل (VITEM V) |
|---|---|---|
| أفضل ل | عمليات نشر قصيرة وواسعة النطاق لتنفيذ التكنولوجيا أو تسليمها | التسليم المستمر، والتوظيف، وتوسيع نطاق التوظيف |
| المدة | مدة تصل إلى 90 يومًا، قابلة للتمديد إلى 180 يومًا خلال فترة 365 يومًا | تصل إلى 2 سنوات قابلة للتجديد |
| الأجور في البرازيل | ممنوع | مسموح به |
| التسجيل المحلي (CRNM) | غير مطلوب أو متاح | مطلوب خلال 30 يومًا |
| المتطلب الرئيسي | عقد بين كيان قانوني أجنبي وكيانة قانونية برازيلية | موافقة وزارة العمل + رعاية صاحب العمل |
| وقت المعالجة | أيام (معالجة VIVIS القياسية) | أسابيع إلى شهور |
سياق التنقل: أجندة المواهب الأوسع في البرازيل
تندرج خطوة البرازيل ضمن نمط خيارات التنقل الأكثر مرونة. وبحلول أوائل عام 2026، تم إصدار ما يقارب 3,800 تأشيرة للرحالة الرقميين (VITEM XIV)، بزيادة ملحوظة عن حوالي 400 تأشيرة بحلول أوائل عام 2023. تتطلب تأشيرة الرحالة الرقميين دخلاً شهرياً من مصادر أجنبية قدره 1,500 دولار أمريكي (أو مدخرات بقيمة 18,000 دولار أمريكي)، وتأميناً صحياً خاصاً ساري المفعول، وشهادة حسن سيرة وسلوك مصدقة. وتسمح التأشيرة بالإقامة لمدة تصل إلى عام واحد، قابلة للتجديد مرة واحدة لمدة عامين، برسوم معالجة تتراوح بين 290 و500 دولار أمريكي.
في الفترة من يناير 2023 إلى أغسطس 2024، منحت السلطات 64,814 تأشيرة إقامة مؤقتة لمواطني ميركوسور وCPLP (63,071 من ميركوسور، و1,743 من CPLP)، مما وسّع نطاق الكفاءات الإقليمية المتاحة. بدأ العمل باتفاقية التأشيرة الإلكترونية بين البرازيل والمكسيك في فبراير 2026، وحصلت اتفاقية التجارة بين الاتحاد الأوروبي وميركوسور على موافقة مجلس الاتحاد الأوروبي في يناير 2026 (مع أن التصديق الكامل عليها لا يزال معلقاً).
يُكمّل توسيع نطاق تأشيرة الزيارة للأنشطة التقنية هذه التوجهات. فبينما تستهدف تأشيرة الرحالة الرقميين العمل عن بُعد على المدى الطويل (من سنة إلى سنتين)، يُتيح مسار الزيارة التقنية عمليات نشر أسرع وأقصر مدة (تصل إلى 180 يومًا) لتطبيق التكنولوجيا عمليًا.
قائمة مرجعية عملية لتخطيط المهام
- يندرج نطاق النشاط بوضوح ضمن فئتي "المساعدة التقنية" أو "نقل التكنولوجيا" بموجب المرسوم الخاص بالفئات المؤهلة للزائرين
- يوجد عقد أو اتفاقية تعاون بين الكيان القانوني الأجنبي والكيان القانوني البرازيلي
- لن يتم دفع أي أجر من أي مصدر برازيلي
- مدة الإقامة المخطط لها خلال فترة أولية مدتها 90 يومًا (مع خيار التمديد إلى 180 يومًا إجمالاً)
- تم إعداد خطاب دعوة يشير إلى اتفاقية الخدمات الفنية
- تم التحقق من متطلبات الدخول والقنصلية القائمة على الجنسية وفقًا لتوجيهات وزارة الخارجية.
- يتم تتبع أيام التواجد الفعلي لتجنب تجاوز حد الـ 180 يومًا وشروط الإقامة الضريبية.
- لا يُشترط التسجيل المحلي (CRNM) أو فتح حساب مصرفي أو الحصول على راتب
- خطة طوارئ جاهزة للتحويل إلى تأشيرة عمل VITEM V في حال توسع نطاق العمل
- يتم الاحتفاظ بوثائق امتثال الشركة في حالة استفسار الشرطة الفيدرالية
التحويل إلى تأشيرة عمل إذا توسع نطاق العمل
إذا تجاوز نطاق مهمة ما حدود تأشيرة الزيارة - على سبيل المثال، إذا بدأ الفني بأداء عمل مستمر أو امتدت فترة عمله لأكثر من 180 يومًا - فإن المسار الصحيح هو الحصول على تأشيرة عمل من نوع VITEM V. يمكن تحويل وضع تأشيرة الزيارة إلى تأشيرة عمل داخل الدولة عبر موقع MigranteWeb، ولكن ذلك يتطلب موافقة مسبقة من وزارة العدل. يتضمن المسار المعتاد الحصول على تصريح من وزارة العمل، ورعاية صاحب العمل، والتسجيل لدى الشرطة الفيدرالية في غضون 30 يومًا من تغيير الوضع.
ينبغي على الشركات التخطيط لهذا الاحتمال منذ البداية: إذا كان هناك أي احتمال لتمديد المهمة، فيجب البدء في إجراءات تأشيرة العمل بالتوازي مع نشر الزوار لتجنب ثغرات الامتثال.
خاتمة
يُتيح توسيع البرازيل لنظام تأشيرة الزيارة ليشمل أنشطة تقنية محددة ونقل التكنولوجيا مسارًا سريعًا وفعالًا لهجرة الشركات الناشئة والمشاريع في مراحلها الأولى. وباستخدامه بالشكل الأمثل، يُمكن تسريع إجراءات الهجرة إلى البرازيل من أسابيع إلى أيام، بالتزامن مع بناء هياكل طويلة الأجل للتوظيف والعمليات التشغيلية.
يكمن السر في الدقة: حدد نطاق المهام بدقة، ووثّقها بدقة، والتزم بمهلة الـ 180 يومًا، وخطط لمسار تصعيدك للحصول على تصريح العمل قبل الحاجة إليه. يمكن لفريقنا مساعدتك في ربط الأنشطة بالمرسوم، وإعداد الوثائق، وتصميم استراتيجية انتقالية إذا توسعت عملياتك في البرازيل لتتجاوز حدود الزيارة.
موارد ذات الصلة
- التأشيرات وتخطيط الدخول
- إنشاء كيان للتوسع الإقليمي
- خيارات الإقامة عن طريق الاستثمار
- الهيكلة العالمية والاعتبارات الضريبية
- برامج تأشيرات الرحالة الرقميين
