بطاقة الولايات المتحدة الذهبية 2026: الإقامة الدائمة القائمة على التبرعات - التسعير والإجراءات والمخاطر القانونية

ما هي البطاقة الذهبية الامريكية؟

بطاقة الولايات المتحدة الذهبية هي مسار قائم على التبرعات للحصول على الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة. على عكس تأشيرة المستثمر EB-5 المعمول بها، لا تتطلب البطاقة الذهبية استثمارًا في مشروع يخلق فرص عمل. بدلاً من ذلك، يقدم المتقدمون مساهمة مالية مباشرة للحكومة الأمريكية - مليون دولار للأفراد أو مليوني دولار للموظفين الذين ترعاهم الشركات - مقابل الحصول على وضع الإقامة الدائمة القانونية.

أُجيز البرنامج بموجب الأمر التنفيذي رقم 14351، المنشور في السجل الفيدرالي بتاريخ 24 سبتمبر 2025. ويمثل هذا البرنامج المرة الأولى التي تقدم فيها الولايات المتحدة مسارًا للهجرة قائمًا على التبرعات، ليُضاف إلى برامج التأشيرة الذهبية والإقامة عن طريق الاستثمار التي تديرها دول مثل البرتغال واليونان والعديد من الدول الأخرى. دول الكاريبي التي تمنح الجنسية عن طريق الاستثمار.

حالة البرنامج: قيد التشغيل منذ أواخر عام 2025

أصبح برنامج البطاقة الذهبية جاهزاً للعمل. بعد شهور من عدم اليقين عقب الإعلان الأولي في مايو 2025، تم تحقيق مراحل رئيسية.

• قد 2025: أعلنت الإدارة عن مفهوم البطاقة الذهبية بسعر مبدئي قدره 5 ملايين دولار.
• سبتمبر 24، 2025: تم نشر الأمر التنفيذي رقم 14351 في السجل الفيدرالي، والذي حدد قيمة البطاقة الذهبية بمليون دولار.
• نوفمبر شنومكس، شنومكس: حصل النموذج I-140G على موافقة مكتب الإدارة والميزانية (رقم التحكم 1615-0167). ويمكن تقديمه إلكترونياً، ومن المقرر أن تنتهي صلاحيته في 31 مايو 2026.
• ديسمبر شنومكس، شنومكس: تم إطلاق البوابة الرسمية على موقع trumpcard.gov كمنصة لاستقبال الطلبات وتقديمها، حيث تقبل الطلبات ورسوم معالجة وزارة الأمن الداخلي البالغة 15,000 دولار.
• 3 فبراير، 2026: رفعت جمعية أساتذة الجامعات الأمريكية دعوى قضائية (القضية 1:26-cv-00300، DDC).
• اعتبارًا من مايو 2026: تم الإبلاغ عن أكثر من 10,000 عملية تسجيل مسبق. ويستمر البرنامج في قبول الطلبات بينما تستمر الدعوى القضائية.

تتم عملية التقديم على النحو التالي: يُقدّم المتقدمون طلباتهم عبر بوابة trumpcard.gov ويدفعون رسوم وزارة الأمن الداخلي البالغة 15,000 دولار، ثم يخضعون لعملية تدقيق من قِبل الوزارة. بعد اجتياز التدقيق، يتم تحصيل تبرع بقيمة مليون دولار عبر pay.gov. بعد ذلك، يُقدّم المتقدمون النموذج I-140G عبر myUSCIS (لتعديل الوضع القانوني) أو النموذج DS-260G (للمعالجة القنصلية) للحصول على الإقامة الدائمة.

البطاقة الذهبية مقابل البطاقة البلاتينية

حددت الإدارة مستويين. البطاقة الذهبية متاحة حالياً ويتم قبول الطلبات عليها. أما البطاقة البلاتينية فهي مدرجة على البوابة الرسمية على أنها "قريباً".

كيفية التقديم: عملية I-140G

تتم عملية التقديم على مراحل، حيث تنتقل من البوابة الرسمية مروراً بعملية التدقيق التي تجريها وزارة الأمن الداخلي وصولاً إلى نظام تقديم طلبات الهجرة الرسمي.

1. تطبيق البوابة الإلكترونية: قم بالتقديم عبر موقع trumpcard.gov وادفع رسوم معالجة وزارة الأمن الداخلي البالغة 15,000 دولار.
2. التدقيق الأمني ​​من قبل وزارة الأمن الداخلي: تشمل إجراءات التحقق من الخلفية، ومراجعة مصادر التمويل، والتدقيق الأمني. وتستند معايير التدقيق إلى معايير مماثلة لمعايير برنامج EB-1A/EB-2 NIW، مع اشتراط الإفصاح المالي الكامل.
3. دفع التبرعات: بعد الحصول على الموافقة الأمنية، يتم جمع التبرع البالغ مليون دولار من خلال موقع pay.gov.
4. تقديم طلب الهجرة: قم بتقديم النموذج I-140G من خلال myUSCIS لتعديل الوضع، أو النموذج DS-260G للمعالجة القنصلية من خلال وزارة الخارجية.
5. وضع الإقامة الدائمة: عند الموافقة، يحصل مقدم الطلب على وضع الإقامة الدائمة القانونية.

حصل النموذج I-140G على موافقة مكتب الإدارة والميزانية في 19 نوفمبر 2025 (رقم التحكم 1615-0167) ويمكن تقديمه إلكترونيًا. تنتهي صلاحية النموذج الحالي في 31 مايو 2026. ينبغي على المستشار القانوني متابعة ما إذا كانت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية ستمدده أو تستبدله.

تغطية عائلية وبطاقة الشركات الذهبية

يمكن إدراج كل من الزوج/الزوجة والطفل دون سن 21 عامًا في طلب الحصول على البطاقة الذهبية، ولكن يتطلب كل فرد من أفراد الأسرة تبرعًا منفصلاً بقيمة مليون دولار أمريكي ورسومًا لوزارة الأمن الداخلي بقيمة 15 ألف دولار أمريكي. بالنسبة لعائلة مكونة من أربعة أفراد (أبوين وطفلين قاصرين)، ستكون التكلفة الإجمالية 4 ملايين دولار أمريكي للتبرعات بالإضافة إلى 60 ألف دولار أمريكي لرسوم وزارة الأمن الداخلي.

يتوفر مسار خاص بالشركات مقابل مليوني دولار لكل موظف. صُمم هذا المسار للشركات التي تسعى لنقل موظفيها الرئيسيين إلى الولايات المتحدة. ولا تزال تفاصيل كيفية تفاعل رعاية الشركات مع عملية التقديم الفردية - وما إذا كان أفراد عائلة الموظف المكفول يحتاجون إلى تبرعات منفصلة - بحاجة إلى مزيد من التوضيح.

البطاقة الذهبية مقابل برنامج EB-5: الاختلافات الرئيسية

تختلف بطاقة الاستثمار الذهبية وتأشيرة المستثمر EB-5 في أغراضهما ومستويات المخاطر التي ينطويان عليها. لذا، ينبغي على المستشارين القانونيين الذين يقدمون المشورة للعملاء ذوي الثروات الكبيرة فهم الفروقات الجوهرية بينهما.

يُعدّ التمييز الأساسي الذي يجب على المحامين مراعاته هو أن البطاقة الذهبية تستند إلى السلطة التنفيذية، لا إلى القانون التشريعي. إذ يُمكن لأي إدارة مستقبلية إلغاء أو تعديل الأمر التنفيذي رقم 14351 دون أي إجراء من الكونغرس. في المقابل، فإن برنامج EB-5 مُنشأ بموجب قانون (المادة 203(ب)(5) من قانون الهجرة والجنسية) وله سجل حافل بالنجاحات القضائية على مدى ثلاثة عقود. قد يُفضّل العملاء الذين يُقدّرون اليقين القانوني طويل الأمد برنامج EB-5، بينما قد يُفضّل أولئك الذين يرغبون في السرعة والبساطة - والذين يُمكنهم تقبّل المخاطر السياسية - البطاقة الذهبية.

الآثار الضريبية لحاملي البطاقة الذهبية

تُعدّ الضرائب العامل المحوري في تحديد الطلب. يخضع المقيمون الدائمون في الولايات المتحدة للضريبة على دخلهم العالمي بغض النظر عن مصدره. وينطبق هذا الأمر بالكامل على حاملي البطاقة الذهبية، كما ينطبق على مستثمري برنامج EB-5 وأي مقيم دائم قانوني آخر.

يخضع حاملو البطاقة الذهبية للالتزامات الضريبية الأمريكية القياسية، بما في ذلك متطلبات الإفصاح عن الحسابات المصرفية الأجنبية (FBAR) وقانون الامتثال الضريبي للحسابات الأجنبية (FATCA). ولا توجد أي توجيهات خاصة من مصلحة الضرائب الأمريكية تعفي حاملي البطاقة الذهبية من أي من هذه الالتزامات.

أُفيد بأن بطاقة البلاتينيوم المقترحة ستعفي الدخل المُكتسب في الخارج من الضرائب الأمريكية، وهو ما سيمثل عامل جذب كبير للأفراد ذوي الثروات الكبيرة القادرين على التنقل عالميًا، لا سيما أولئك المقيمين في مناطق ذات ضرائب منخفضة أو معدومة. مع ذلك، لم يُقرّ أي تشريع يُفعّل هذا الإعفاء الضريبي. إلى حين إقراره، لا ينبغي للمستشارين الاعتماد على الإعفاء الضريبي لبطاقة البلاتينيوم في تخطيط عملائهم.

بالنسبة للعملاء في منطقة الخليج وجنوب شرق آسيا وغيرها من المناطق التي لا تخضع فيها الدخول الشخصية للضريبة أو تخضع لضرائب منخفضة، فإن الالتزام الضريبي العالمي يقلل بشكل كبير من جاذبية البطاقة الذهبية. لذا، ينبغي على المستشار القانوني دراسة جميع الالتزامات الضريبية الأمريكية - بما في ذلك مكاسب رأس المال، وتوزيعات الصناديق الاستئمانية، وآثار شركات الاستثمار الأجنبية الخاضعة للرقابة، والضرائب على مستوى الولايات - قبل تقديم المشورة للعملاء بالمضي قدمًا.

الطعون القانونية: الرابطة الأمريكية لأساتذة الجامعات ضد ترامب

في 3 فبراير 2026، رفعت الرابطة الأمريكية لأساتذة الجامعات (AAUP) دعوى قضائية للطعن في برنامج البطاقة الذهبية (القضية رقم 1:26-cv-00300، محكمة مقاطعة كولومبيا الأمريكية). وتستند الدعوى إلى حجج بموجب قانون الإجراءات الإدارية (APA) وقانون الهجرة والجنسية (INA)، مدعيةً أن البرنامج يتجاوز صلاحيات السلطة التنفيذية.

حتى مايو 2026، لم يُصدر أي أمر قضائي، ولا يزال البرنامج قائماً. ولم تصدر أي أوامر تنفيذية إضافية بخلاف الأمر التنفيذي رقم 14351، ولم يُسنّ أي تشريع من الكونغرس يدعم البرنامج أو يحدّ منه. وتؤكد الإدارة دعمها القوي للبطاقة الذهبية، بينما تأتي المعارضة في المقام الأول من المؤسسات الأكاديمية ومنظمات المناصرة.

ينبغي على المحامين مراعاة مخاطر التقاضي عند تقديم المشورة للعملاء. فإذا أُلغي البرنامج أو عُدّل بأمر من المحكمة، فقد يواجه المتقدمون الذين تبرعوا بالفعل حالة من عدم اليقين بشأن استرداد أموالهم ووضعهم القانوني. ونظرًا لعدم إمكانية استرداد كل من التبرع البالغ مليون دولار ورسوم وزارة الأمن الداخلي البالغة 15 ألف دولار، فإن هذه المخاطرة بالغة الأهمية.

السياق العالمي: كيف تقارن البطاقة الذهبية

تُعدّ بطاقة الولايات المتحدة الذهبية الآن أغلى برنامج تأشيرة ذهبية في العالم. وللمقارنة، تتطلب برامج الإقامة والجنسية الأخرى عن طريق الاستثمار مساهمات أقل بكثير: تبدأ تكلفة التأشيرة الذهبية في البرتغال من حوالي 540,000 ألف دولار، بينما تُقدّم اليونان خيارات تتراوح بين 250,000 ألف دولار و800,000 ألف دولار، وتتطلب التأشيرة الذهبية في الإمارات العربية المتحدة حوالي 545,000 ألف دولار، وتبدأ تكلفة العديد من برامج الجنسية عن طريق الاستثمار في منطقة الكاريبي من 200,000 ألف دولار إلى 250,000 ألف دولار.

لا تقدم أرمينيا برنامج إقامة قائم على التبرعات. ومع ذلك، فإن أرمينيا الإقامة عن طريق الاستثمار و تصاريح الإقامة المؤقتة والدائمة القياسية توفر أرمينيا بدائل للعملاء الذين يرغبون في اتخاذ المنطقة مقرًا لهم دون تحمل أعباء الضرائب المصاحبة للإقامة الدائمة في الولايات المتحدة. وتشمل هذه البدائل ضريبة الدخل الشخصي الثابتة في أرمينيا بنسبة 20% للمقيمين، بالإضافة إلى إجراءات واضحة. تسجيل الأعمال التجارية (عادة ما يتم إنجازها في غضون 1-3 أيام عمل) وعدم وجود حد أدنى لرأس المال المطلوب للشركات ذات المسؤولية المحدودة، يجعلها مكملاً عملياً للاستراتيجية الأمريكية بدلاً من أن تكون بديلاً عنها.

يقدم فريقنا المشورة للعملاء الذين يقومون بتقييم خياراتهم العالمية بشأن الهياكل الضريبية الأرمينية, متطلبات التأشيرةو مسارات الرحالة الرقميين إلى جانب الطرق الأمريكية والدولية الأخرى.

ما الذي ينبغي على المحامي فعله الآن؟

• فحص العملاء للتأكد من جاهزيتهم: صافي القيمة، والجدول الزمني للسيولة، وإمكانية تتبع مصدر الأموال، والقدرة على تحمل الشروط المتغيرة ومخاطر التقاضي.
• تجميع وثائق مصادر التمويل: تحليل التدفقات المصرفية متعددة السنوات، وأحداث السيولة، والصناديق الاستئمانية، وسجلات الشركات وفقًا للمعايير المؤسسية. فحص مسبق لمخاطر التغطية الإعلامية السلبية والعقوبات.
• نموذج التعرض الكامل للضرائب الأمريكية: قم برسم خريطة لمصادر الدخل العالمية، وهياكل الحيازة (الصناديق الاستئمانية، والمؤسسات، والتعرض لشركات الاستثمار الأجنبية الخاضعة للرقابة)، والتزامات قانون الإبلاغ عن الحسابات المصرفية الأجنبية/قانون الامتثال الضريبي للحسابات الأجنبية قبل أي تغيير في الوضع الأمريكي.
• مسودة إفصاحات المخاطر: تسليط الضوء على الطبيعة غير القابلة للاسترداد للتبرع ورسوم وزارة الأمن الداخلي، والأساس التنفيذي للبرنامج، والدعوى القضائية المعلقة من قبل الرابطة الأمريكية لأساتذة الجامعات، وإمكانية حدوث تغييرات في السياسة.
• تاريخ انتهاء صلاحية جهاز مراقبة I-140G: ينتهي تصريح النموذج الحالي في 31 مايو 2026 - ترقبوا تمديدات أو استبدالات إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS).
• خطط لمسارات الطوارئ: إذا ضاقت الشروط، أو استنفدت الحصص، أو تم إيقاف البرنامج، فجهز مسارات بديلة - بما في ذلك برنامج EB-5. الإقامة في أرمينيا عن طريق الاستثمار، وغيرها من الاختصاصات القضائية.

الأسئلة المتكررة