Վերջին թարմացումը՝ 8 սեպտեմբերի 2026թ.: Հաստատված է «Փախստականների և ապաստանի մասին» օրենքի (HO-211-N), «Քաղաքական ապաստանի մասին» օրենքի (HO-229), «Քաղաքացիության մասին» օրենքի (HO-16), «Պետական տուրքի մասին» օրենքի, «Վարչական դատավարության օրենսգրքի» և կառավարության N 1934-N, N 1974-N և N 951-N որոշումների համաձայն:
2025 թվականին Հայաստանը գրանցել է 448 մարդու ապաստանի հայցեր և նրանցից 242-ին շնորհել է փախստականի կարգավիճակ՝ կազմելով 54.02%: Իրանցի դիմորդները, որոնք այդ տարի ամենամեծ քաղաքացիությունն էին, ճանաչվել են 91 լուծված գործերից 42-ում կամ 46.15%: Դուք դիմում եք Միգրացիայի և քաղաքացիության ծառայությանը (ՄՔԾ), որը գրանցումից հետո որոշում կայացնելու համար ունի երեք ամիս և կարող է այդ ժամկետը երկարաձգել ևս երեքով: Դուք կարող եք հայց ներկայացնել սահմանային անցակետում, ոստիկանական բաժանմունքում, ՄՔԾ գրասենյակում կամ բանտի վարչակազմի միջոցով՝ բանավոր, գրավոր կամ ժեստերով, և դրա համար անձնագիր անհրաժեշտ չէ:
Մի հայացքով
- Կառավարող օրենք. «Փախստականների և ապաստանի մասին» 2008 թվականի նոյեմբերի 27-ի HO-211-N օրենքը, որը փոփոխվել է 2025 թվականի դեկտեմբերի 17-ի HO-473-N որոշմամբ: Միգրացիայի և քաղաքացիության ծառայությունը միակ որոշում կայացնող մարմինն է (հոդված 34):
- Երկու որակավորման երթուղիներ՝ Կոնվենցիայի 6(1)(1) հոդվածում և առանձին-առանձին 6(1)(2) հոդվածում նշված հիմքերը՝ լայնածավալ բռնության, արտաքին հարձակման, ներքին հակամարտության, մարդու իրավունքների զանգվածային խախտումների կամ հասարակական կարգը խախտող այլ լուրջ իրադարձությունների պատճառով տեղահանված անձանց համար։
- Որոշման կայացման վերջնաժամկետը՝ գրանցումից երեք ամիս հետո, մինչև երեքով երկարաձգման հնարավորությամբ (հոդված 45(3)): Արագացված ընթացակարգ՝ 10 աշխատանքային օր (հոդված 52.1(5)):
- Բողոքարկում 30 օր Վարչական դատարան (հոդված 57(1)), առանց դատական տուրքի (Պետական տուրքի մասին օրենք, հոդված 22(1)(19)):
- Աշխատանք: թույլատրվում է գրանցվել: Սպասման ժամկետ և աշխատանքի թույլտվության պահանջ չկա:
- Փաստաթղթեր ապաստան հայցողի անձը հաստատող քարտ՝ վավեր երեք ամիս, երկարաձգելի, որը տրվում է գրանցման պահին։
Բովանդակություն
- Ո՞վ է որակավորվում
- Փախստականի կարգավիճակը և քաղաքական ապաստանը առանձին համակարգեր են
- Որտեղ և ինչպես ներկայացնել
- Ընթացակարգը, քայլ առ քայլ
- Փաստաթղթեր և ապացույցներ
- Որքա՞ն ժամանակ է պահանջվում, և երկու ավելի արագ ուղիները
- Բողոքարկումներ և ինչ անել մերժումից հետո
- Ի՞նչ է ձեզ տալիս ճանաչումը
- Աջակցություն, մինչ ձեր հայցը քննվում է
- Իրանցի դիմորդներ
- Ժամանակավոր պաշտպանություն և խմբային ճանաչում
- Հաճախակի տրվող հարցեր
Ո՞վ է որակավորվում
«Փախստականների և ապաստանի մասին» օրենքի 6-րդ հոդվածը պարունակում է երկու անկախ սահմանումներ, և շատ հրատարակված ուղեցույցներ վերարտադրում են միայն առաջինը։
Հոդված 6(1)(1) -ը 1951 թվականի կոնվենցիայի սահմանումն է՝ ռասայի, կրոնի, ազգության, որոշակի սոցիալական խմբի պատկանելության կամ քաղաքական հայացքների հիման վրա հետապնդման հիմնավորված վախ։ Այս ուղին պահանջում է, որ դուք ցույց տաք ձեզ ուղղված ռիսկը։
Հոդված 6(1)(2)-ը վերաբերում է օտարերկրյա քաղաքացուն, որը ստիպված է լքել իր քաղաքացիության երկիրը, կամ քաղաքացիություն չունեցող անձին նախկին սովորական բնակության երկիրը՝ լայնածավալ բռնության, արտաքին հարձակման, ներքին հակամարտության, մարդու իրավունքների զանգվածային խախտումների կամ հասարակական կարգը խախտող այլ լուրջ իրադարձությունների պատճառով: Այս հիմքերը կապված չեն Կոնվենցիայի հինգ կատեգորիաների հետ և չեն պահանջում, որ դուք մեկուսացված լինեք: Ակտիվ հակամարտության վայրից լքող դիմորդների համար սա սովորաբար ավելի ուժեղ ուղին է:
Ի՞նչը կարող է չեղյալ համարել հայցը
- Բացառություն (հոդված 11(1)): Արտասահմանում կատարված ոչ քաղաքական լուրջ հանցագործություն, խաղաղության դեմ ուղղված հանցագործություններ, պատերազմական հանցագործություններ կամ մարդկության դեմ ուղղված հանցագործություններ, կամ Միավորված Ազգերի Կազմակերպության նպատակներին հակասող գործողություններ: Ձևակերպումը արտացոլում է 1951 թվականի կոնվենցիայի 1F հոդվածը:
- Անվտանգ երրորդ երկիր (հոդված 11(2)): Ապաստանի տրամադրումը կարող է մերժվել, եթե դուք ժամանել եք այնպիսի երկրից, որտեղ բացակայում են հալածանքների, իրավունքների խախտման, վտարման և զինված հակամարտության ռիսկերը, և որտեղ դուք կարող եք օրինականորեն վերադառնալ։ Երկրից տարանցիկ անցնելն ինքնին չի բավարարում այդ պահանջները։
- Պաշտպանությունն արդեն իսկ ապահովված է այլուր։ Հոդվածներ 6(3)-ը և 2(2)-ը վերաբերում են Կոնվենցիայի այլ պետության կողմից ճանաչմանը և այն անձի դիրքին, որն արդեն իսկ ունի օրինական բնակություն Հայաստանում:
Փախստականի ճանաչումը և ապաստանի տրամադրումը երկու որոշումներ են։ Եթե դուք ճանաչվում եք որպես փախստական, և ապաստանի հարցումը, այնուամենայնիվ, մերժվում է, 58(2) հոդվածը ձեզ վեցամսյա ժամկետ է տալիս փաստաթղթեր ստանալու և մեկնելու համար. եթե մյուս երկիր մեկնելը անհնար է դառնում դրա ներսում, ապա ապաստանը տրամադրվում է առանց հետագա ընթացակարգի։
Չարտաքսվելը ներառում է ամբողջ ընթացակարգը: «Փախստականների և ապաստանի մասին» օրենքի 9(3) հոդվածը, Սահմանադրության 55(1) հոդվածի հետ մեկտեղ, բացարձակ արգելք է սահմանում այն վայր արտաքսման համար, որտեղ ձեզ կսպառնա մահապատիժ, խոշտանգումներ կամ անմարդկային կամ արժանապատվությունը նվաստացնող վերաբերմունք: Մերժման որոշումը պետք է ի սկզբանե անդրադառնա այդ արգելքին (52(7) հոդված):
Փախստականի կարգավիճակը և քաղաքական ապաստանը առանձին համակարգեր են
Հայաստանում գործում են երկու պաշտպանության ռեժիմներ՝ երկու տարբեր օրենքների համաձայն, և դիմորդները պարբերաբար դիմում են ներկայացնում սխալ մեկով։
Քաղաքական ապաստանը սահմանվում է «Քաղաքական ապաստանի մասին» HO-229 օրենքում, որն ընդունվել է 2001 թվականի սեպտեմբերի 26-ին և փոփոխվել 2022 թվականի դեկտեմբերի 16-ի HO-467-N որոշմամբ: Հոդված 2(1)-ը սահմանափակում է այն հանրությանը հայտնի անձանցով, որոնք զբաղվում են իրենց հայրենիքում հասարակական-քաղաքական գործունեությամբ, իսկ հոդված 3-ը սահմանում է քաղաքական հետապնդումը այդ նպատակով: Հոդված 2(2)-ը բացառում է յուրաքանչյուրին, ով արդեն ունի հայ փախստականի կարգավիճակ կամ այլ բնակության կարգավիճակ: Դրամաշնորհը տրամադրվում է մեկ տարի և երկարաձգվում է ամեն տարի՝ համաձայն հոդված 7(2)-ի: Ընդունելության, որոշման և կարգավիճակի կանոնները սահմանվում են 6-8 հոդվածներում և առանձին են փախստականի ընթացակարգից:
HO-211-N-ի համաձայն՝ փախստականի կարգավիճակը ներառում է ավելի լայն հիմքեր, ավելի ուժեղ ընթացակարգային երաշխիքներ, անորոշ ժամկետ և ավելի լիարժեք իրավունքների ամբողջություն: Մարդկանց մեծամասնության համար, այդ թվում՝ Իրանից հակամարտությունից հեռացողների համար, սա է օգտագործելի ռեժիմը: Քաղաքական ապաստանը արժե դիտարկել այն դեպքերում, երբ հայցը իրականում վերաբերում է քաղաքական գործունեության համար հետապնդմանը, և դիմորդն ունի համապատասխան հանրային պրոֆիլ:
Որտեղ և ինչպես ներկայացնել
Դուք կարող եք ապաստան խնդրելու մտադրությունը հայտնել բանավոր, գրավոր կամ ժեստերով: Ճանապարհները ավելի լայն են, քան նշված է ուղեցույցների մեծ մասում.
- Ցանկացած սահմանային անցակետ, այդ թվում՝ Իրանի հետ Մեղրիի ցամաքային անցակետը
- Ցանկացած ոստիկանական բաժանմունք
- Երևանի ՄԿԾ ապաստանի տրամադրման վարչություն
- Բանտային վարչակազմի միջոցով, եթե դուք կալանքի տակ եք
Ձեզ անձնագիր պետք չէ
Անձնագիր կամ ճանապարհորդական փաստաթուղթ չունենալը չի անվավեր դարձնում պաշտպանության պահանջը կամ իշխանություններին չի ազատում այն գրանցելու և ուսումնասիրելու պարտականությունից: Դուք պարտավոր եք ներկայացնել ձեր իրականում ունեցած համապատասխան փաստաթղթերը (հոդված 49(2)(4)), և ինքնությունն ու հավաստիությունը դեռևս ստուգվում են: Անօրինական մուտքը կամ գտնվելը ձեզ չի ենթարկում քրեական կամ վարչական պատասխանատվության, երբ դուք պաշտպանություն եք փնտրում:
Սահմանին պատճառաբանված որոշմամբ կարող եք ձեզ պահել մինչև 72 ժամ, նախքան ժամանակավոր կացարան տեղափոխվելը (հոդված 46(6)): Այդ պահման ժամկետը առանձին է ստորև նշված դիմումի ներկայացման վերջնաժամկետներից:
Եթե դուք կալանավորված եք, հետապնդվում եք կամ արտահանձնման եք ենթարկվում
Հոդված 47(2.1)-ը վերաբերում է երեք կատեգորիաների՝ սահմանի անօրինական հատում, քրեական հետապնդում Հայաստանում և արտահանձնման հարցման ենթարկվելը: Ձեր գործը վարող պաշտոնյան պետք է անհապաղ և ոչ ուշ, քան հետապնդման սկսվելուց կամ ձեր ազատության սահմանափակումից հետո 24 ժամվա ընթացքում բացատրի ձեր ապաստան խնդրելու իրավունքը, գրավոր տեղեկացնի ձեզ այդ մասին և օգնի դիմումը փոխանցել: Այնուհետև դուք ունեք 15 օր՝ դիմումը ներկայացնելու համար ծանուցումից հետո: Դրույթը հաշվարկվում է որպես օրացուցային օր:
Ընթացակարգը, քայլ առ քայլ
- Արտահայտեք մտադրությունը։ Վերը նշված ալիքներից որևէ մեկում։ Սկսելու համար որևէ ձևաթուղթ կամ վճար չի պահանջվում։
- Գրանցում. MCS-ը գրանցում է ձեր տվյալները և տրամադրում է ապաստան հայցողի ինքնության քարտ, որը վավեր է երեք ամիս և կարող է երկարաձգվել։ Այդ քարտն է ձեզ տալիս օրինական կարգավիճակ՝ մնալու համար, մինչ դիմումի քննարկումը շարունակվում է։
- Հարցազրույցի ծանուցում։ Գրավոր ծանուցումը պետք է հասնի ձեզ գրանցումից հետո երեք օրվա ընթացքում, իսկ հարցազրույցը պետք է լինի այդ ծանուցումից հետո առնվազն հինգ աշխատանքային օրվա ընթացքում (հոդված 51(2)): Ծանուցումները տրվում են հայերենով և ձեզ համար հասկանալի լեզվով (հոդված 56(1)):
- Հարցազրույց: Ներկայությունը պարտադիր է: Դուք կարող եք խնդրել ձեր նախընտրած սեռի հարցազրուցավար, և եթե դուք չեք խոսում հայերեն, ձեզ կտրամադրվի ձեր նախընտրած սեռի թարգմանիչ: Հարցազրույցը գաղտնի է, և ձեր գրավոր համաձայնության բացակայության դեպքում ոչինչ չի փոխանցվում ձեր տեղական իշխանություններին: Ձեր համաձայնությամբ կարող է ներկա գտնվել ՄԱԿ-ի Փախստականների հարցերով գերագույն հանձնակատարի գրասենյակի աշխատակիցը կամ ձեր փաստաբանը:
- Ապացույցներ։ Դուք ներկայացնում եք օժանդակ նյութեր, և MCS-ը կարող է ավելին պահանջել։
- Որոշում: Գրանցումից երեք ամիս, որը կարող է երկարաձգվել մինչև երեքով (հոդված 45(3)): Որոշումը ձեզ ուղարկվում է ընդունումից հետո երեք աշխատանքային օրվա ընթացքում (հոդված 52(8)):
- Արդյունք Փախստականի ճանաչում՝ ապաստանով, կամ մերժում՝ գրավոր պատճառաբանությամբ և բողոքարկման տեղեկատվությամբ։
Փաստաթղթեր և ապացույցներ
Ինքնություն
- Անձնագիր կամ ազգային ինքնության քարտ, եթե ունեք մեկը
- Ծննդյան վկայական և ընտանեկան փաստաթղթեր
- Ազգություն կամ քաղաքացիություն չունեցող ցանկացած բան
Ռիսկի ապացույց
- Ոստիկանության հաղորդագրություններ, ձերբակալման օրդերներ, դատական կանչեր կամ դատական փաստաթղթեր
- Վնասվածքների բժշկական գրառումներ
- Սպառնալիքներ պարունակող լուսանկարներ, տեսանյութեր կամ հաղորդագրություններ
- Մահվան վկայականներ կամ ընտանիքի անդամներին պատճառված վնասի մասին գրառումներ
- Անդամակցության փաստաթղթեր, որոնք ցույց են տալիս կապը թիրախային խմբի հետ
Երկրի համատեքստ
- Հաղորդել ձեր էթնիկ, կրոնական կամ քաղաքական խմբի նկատմամբ բռնության մասին
- Միջազգային կազմակերպությունների կողմից երկրի վիճակի մասին զեկույցներ
- Վկաների ցուցմունքներ, որոնք հաստատում են ձեր վկայությունը
Ձեր սեփական վկայությունը ապացույց է, և գնահատումը նախատեսված է այն դեպքերում, երբ փաստաթղթային ապացույցները սակավ են: Պատրաստ եղեք բացատրելու, թե ինչու է որոշակի փաստաթուղթ անհասանելի: Օտարալեզու փաստաթղթերը լավագույնս ներկայացվում են հայերեն կամ ռուսերեն թարգմանությամբ, ինչը կրճատում է քննությունը, նույնիսկ այն դեպքում, երբ թարգմանությունը պաշտոնապես պարտադիր չէ ներկայացնելու պահին:
Որքա՞ն ժամանակ է պահանջվում, և երկու ավելի արագ ուղիները
| Փուլ | Օրենքով սահմանված ժամկետներ |
|---|---|
| Հարցազրույցի ծանուցում | Գրանցումից հետո 3 օրվա ընթացքում՝ գրավոր (հոդված 51(2)) |
| հարցազրույց | Ծանուցումից հետո առնվազն 5 աշխատանքային օր (հոդված 51(2)) |
| Առաջին ատյանի որոշում | Գրանցումից 3 ամիս, մինչև 3 ամսով երկարաձգման հնարավորությամբ (հոդված 45(3)) |
| Որոշումն ուղարկվել է | Ընդունումից հետո 3 աշխատանքային օրվա ընթացքում (հոդված 52(8)) |
| Արագացված ընթացակարգ | Սկզբից 10 աշխատանքային օր, մինչև 1 ամսով երկարաձգման հնարավորությամբ (հոդված 52.1(5)) |
| Սովորական վերաքննիչ բողոքարկման վերջնաժամկետ | Տեղեկացումից 30 օր (հոդված 57(1)) |
| Վերաքննիչ բողոքարկման վերջնաժամկետ, 47(2.1) հոդվածի դեպքեր | 10 աշխատանքային օր (Վարչական դատավարության օրենսգիրք, հոդված 222.18(1)) |
Արագացված ընթացակարգ
Հոդված 52.1(1)-ը թույլ է տալիս արագացված կարգով քննարկել երկու բան՝ ակնհայտորեն անհիմն պահանջ և 59-րդ հոդվածի համաձայն ընդունված կրկնակի պահանջ: Հոդված 52.1(2)-ը ակնհայտորեն անհիմն պահանջը սահմանում է 6-րդ հոդվածի հետ ակնհայտորեն կապ չունեցող պատճառներով: Որոշումը պետք է կայացվի արագացված պահանջի մեկնարկից հետո 10 աշխատանքային օրվա ընթացքում, և պատճառաբանված որոշումը կարող է քննությունը երկարաձգել մինչև մեկ ամսով: Հատուկ կարիքներ ունեցող դիմորդները 52.1(6) հոդվածի համաձայն ամբողջությամբ բացառվում են արագացված ընթացակարգից. երեխաները, հաշմանդամություն ունեցող անձինք, տարեցները, հղի կանայք, անչափահաս երեխաների միայնակ ծնողները, ծանր հիվանդություններով կամ հոգեկան առողջության խնդիրներ ունեցող անձինք և թրաֆիքինգի, խոշտանգումների կամ այլ բռնության զոհերին:
Հոդված 47(2.1)-ի ուղղությունը
Անկանոն սահմանահատումը, Հայաստանում քրեական հետապնդումը և արտահանձնման ընթացակարգերը ինքնին չեն հանգեցնում արագացված ընթացակարգի: Դրանք ձեզ դնում են այլ ռեժիմի մեջ՝ իր սեփական սեղմված ժամանակացույցով: Հոդված 45(3)-ում նշված երեքամսյա երկարաձգումը հասանելի չէ, իսկ բողոքարկման ուղին ավելի կարճ է և ավարտվում է ավելի վաղ, ինչպես նշված է ստորև: Սահմանն անօրինական հատելը և վիզայի ժամկետից երկար մնալը տարբեր կերպ են դիտարկվում, և ժամկետից երկար մնալը ինքնին ձեզ չի դասում այս կատեգորիայի մեջ: Եթե գործ ունեք ժամկետանց մնալու թույլտվության հետ, մեր էջը՝ Հայաստանում վիզայի ժամկետից երկար մնալու մասին , դա առանձին է քննարկվում:
Բողոքարկումներ և ինչ անել մերժումից հետո
Դուք պահպանում եք ապաստան հայցողի կարգավիճակը բողոքարկման ընթացքում, ինչը նշանակում է, որ ձեզ չեն կարող վտարել դրա ընթացքում: ՄԱԿ-ի Փախստականների հարցերով գերագույն հանձնակատարի գրասենյակը զուգահեռաբար սահմանում է ընթացակարգային քայլերը :
Դատական վճար չկա
«Պետական տուրքի մասին» օրենքի 22(1)(19)(ա) և (բ) հոդվածները ապաստան հայցողներին և փախստականներին ազատում են ապաստանի և փախստականի ճանաչման որոշումների դեմ բողոքարկումների, ինչպես նաև ապաստանի ընթացակարգի շրջանակներում իրավունքների կամ երաշխիքների խախտումների վերաբերյալ հայցերի համար դիմում-հայտերի ներկայացման վճարից: 22(2) հոդվածը ազատումը տարածվում է վերաքննիչ և վճռաբեկ բողոքների վրա, եթե դրանք հասանելի են: Ազատումը սահմանափակվում է այդ դատավարությամբ և չի տարածվում քաղաքացիական վեճերի վրա, որոնք կապ չունեն միմյանց հետ:
Թե որքանով կարող է բողոքարկումը տարածվել, կախված է ձեր կատեգորիայից
Սովորական մերժման դեպքում երթուղին անցնում է Վարչական դատարանով, ապա Վարչական վերաքննիչ դատարանով, ապա՝ Վճռաբեկ դատարանով՝ Վարչական դատավարության օրենսգրքի 153, 154 և 161 հոդվածների համաձայն: Վճռաբեկությունը կախված է ընդունելիությունից և չի համարվում գործի ըստ էության ավտոմատ երրորդ լսում:
Օրենսգրքի 222.17(1) հոդվածում թվարկված հատուկ դեպքերի՝ սահմանի անօրինական հատման, Հայաստանում քրեական հետապնդման և արտահանձնման համար կիրառվում է 31.6 գլուխը։ Ժամանակացույցը 10 աշխատանքային օր է՝ վարչական ակտը բողոքարկելու համար, մեկ ամիս՝ առաջին ատյանի որոշման ընդունումից հետո, 15 օր՝ բողոքարկման համար և մեկ ամիս՝ վերաքննիչ որոշման համար։ 222.19(5) հոդվածի համաձայն՝ վերաքննիչ որոշումը ուժի մեջ է մտնում հրապարակման պահից և չի կարող բողոքարկվել Վճռաբեկ դատարան։
Վերջնական մերժումից հետո
Ավարտված գործը չի կարող վերաբացվել՝ խնդրելով MCS-ին վերսկսել այն: 55(2) հոդվածով նախատեսված վերսկսման լիազորությունը տարածվում է միայն այն ընթացակարգերի վրա, որոնք կասեցվել կամ անավարտ են մնացել: Վերջնական մերժումից հետո ուղին 59-րդ հոդվածի համաձայն նոր դիմումն է, որը պահանջում է նոր հանգամանքներ կամ նոր ապացույցներ (հոդված 59(3)): Առանց դրանց դիմումը մնում է առանց քննության (հոդված 59(4)), և այդ որոշումն ինքնին կարող է բողոքարկվել (հոդված 59(5)):
Եթե վերջնական մերժումից հետո անգամ 9(3) հոդվածով հեռացումը շարունակում է արգելված լինել, 58(3) հոդվածը պահանջում է, որ MCS-ը տեղեկացնի ոստիկանությանը և անդրադառնա ձեր բնակության վայրին։
Ի՞նչ է ձեզ տալիս ճանաչումը
Աշխատանք՝ գրանցումից սկսած
«Փախստականների և ապաստանի մասին» օրենքի 21(1) հոդվածը թույլ է տալիս ապաստան հայցողներին և ապաստան ստացած փախստականներին փնտրել և կատարել աշխատանք քաղաքացիների հետ նույն պայմաններով: «Օտարերկրացիների մասին» օրենքի 23(1)(ժա) հոդվածը առանձին-առանձին ազատում է ապաստան հայցողներին, փախստականներին և ապաստան ստացողներին աշխատանքային թույլտվության պահանջից իրենց օրինական գտնվելու ողջ ժամանակահատվածի համար: Գրանցման պահից չի սկսվում եռամսյա, վեցամսյա կամ ինըամսյա հաշվարկ: Շարունակում են կիրառվել աշխատանքի ընդունման սովորական ձևականությունները, ինչպես նաև այն պաշտոնները, որոնք օրենքը վերապահում է քաղաքացիներին, այդ թվում՝ քաղաքացիական ծառայությանը և տեղական ինքնակառավարման մարմիններին: Ճանաչված փախստականները կարող են նաև գրանցել ընկերություն քաղաքացիների հետ նույն պայմաններով. մեր բիզնեսի գրանցման էջը ներառում է այդ գործընթացը, իսկ աշխատանքային թույլտվությունների էջը բացատրում է այն ընդհանուր ռեժիմը, որից ազատված են փախստականները:
Առողջապահություն
Հոդված 23(1)-ը և (2)-ը ապաստան ստացած փախստականներին, ապաստան հայցողներին և ապաստան չստացած փախստականներին տալիս են օրենքով սահմանված պայմաններով ապաստան ստանալու հնարավորություն: 2025 թվականի դեկտեմբերի 17-ի HO-473-N որոշումը պետության կողմից երաշխավորված անվճար բժշկական օգնության մասին հին հղումը փոխարինեց օրենքով նախատեսված լրացուցիչ բժշկական ծառայություններով, ուստի իրավունքը սահմանվում է տարեկան ֆինանսավորման շրջանակներում: 2026 թվականի համար այդ շրջանակը կառավարության 2025 թվականի դեկտեմբերի 25-ի N 1974-N որոշումն է. Հավելված 1-ի 1(9) կետը վերաբերում է ապաստան հայցողներին և նրանց ընտանիքի անդամներին, իսկ 1(11) կետը վերաբերում է ապաստան ստացած ճանաչված փախստականներին, այդ թվում՝ ժամանակավոր պաշտպանության տակ գտնվող անձանց: N 1974-N-ը չեղյալ հայտարարեց նախկին N 318-N և N 375-N որոշումները, ուստի դրանք դեռևս մեջբերող ուղեցույցը հնացած է:
կրթություն
Հոդված 25(1)-ը ապաստան հայցողներին և ապաստան ստացած փախստականներին տալիս է քաղաքացիների հետ հավասար կրթական իրավունքներ: Հոդված 25(2)-ը ճանաչված փախստականներին տալիս է հավասար վերաբերմունք մուտքի, օտարերկրյա կրթական վկայականների ճանաչման, վճարներից ազատման և կրթաթոշակների հարցում: Վեց տարեկան և բարձր երեխան կարող է ընդունվել պետական հանրակրթական դպրոցի առաջին դասարան: Հավասար վերաբերմունքը բարձրագույն կրթությունը չի դարձնում անվճար. այն ձեզ դնում է նույն դիրքի վրա, ինչ նույն տեղի համար դիմող ՀՀ քաղաքացին:
Սոցիալական նպաստներ
Հոդված 23(1)-ը ապաստան ստացած փախստականներին հնարավորություն է տալիս օգտվել քաղաքացուն համարժեք սոցիալական ծառայություններից, պետական նպաստներից, այլ ֆինանսական օգնությունից և կենսաթոշակային ու աշխատանքային պաշտպանությունից, յուրաքանչյուր դեպքում՝ համապատասխան ծրագրի իրավասության պայմաններին համապատասխան: Հոդված 23(2)-ը, որը վերաբերում է ապաստան հայցողներին և ապաստան չունեցող փախստականներին, առողջապահական դրույթ է և ինքնին չի տրամադրում քաղաքացիների սոցիալական նպաստների ամբողջ շրջանակը: Փախստականի կարգավիճակին կից չկա որևէ անվերապահ կանխիկ վճարում:
Սեփականության և քաղաքական իրավունքներ
Փախստականը կարող է գնել և տիրապետել շարժական և անշարժ գույքի նույն պայմաններով, ինչ քաղաքացին, բացառությամբ մեկ բացառությամբ. հողի սեփականությունը պատկանում է քաղաքացիներին և հատուկ բնակության թույլտվություն ունեցողներին: Փախստականները չեն կարող քվեարկել խորհրդարանական ընտրություններում, միանալ հայկական քաղաքական կուսակցության կամ զբաղեցնել պետական պաշտոն:
Որքա՞ն է տևում կարգավիճակը և ինչ փաստաթղթեր եք ստանում
Ճանաչումը տրամադրում է օրինական բնակության իրավունք՝ առանց ժամանակային սահմանափակման։ Այն շարունակվում է մինչև 10, 12 և 53 հոդվածներում նշված դադարեցման և չեղարկման կանոնների համաձայն իր ավարտը։ Ֆիզիկական փաստաթղթի ժամկետի ավարտը առանձին հարց է կարգավիճակի կորստից։
Փաստաթղթերի հետ կապված իրավիճակը անցումային փուլում է, և սա այն կետն է, որի վերաբերյալ հրապարակված ուղեցույցն ամենաքիչ հուսալին է: Կոնվենցիոն ճանապարհորդական փաստաթուղթը գործնականում ծառայել է որպես փախստականի ինքնության և ճանապարհորդության փաստաթուղթ, և 2009 թվականի դեկտեմբերի 3-ի N 1417-N կառավարության որոշման 2-րդ հավելվածի 5-րդ կետը սահմանում է դրա վավերականության ժամկետը երկու տարի՝ հաջորդական երկամյա երկարաձգումներով: 2016 թվականի բարեփոխումից ի վեր օրենսդրության մեջ գոյություն ունի առանձին ներքին փախստականի ինքնության քարտ, որի նկարագրությունները հաստատվել են 2016 թվականի հունիսի 23-ի N 641-N կառավարության որոշմամբ, և MCS-ի ղեկավարը 2026 թվականի հունվարի 21-ին հրապարակայնորեն հաստատեց, որ այն երբեք շրջանառության մեջ չի դրվել: 2026 թվականի մայիսի 11-ի HO-210-N անձը հաստատող փաստաթղթերի մասին օրենքի 6-րդ և 16-րդ հոդվածները սահմանում են փախստականի հինգ տարվա ինքնության քարտեր և ճանապարհորդական փաստաթղթեր, իսկ վեց տարեկանից փոքր երեխաների համար՝ երեք տարվա ճանապարհորդական փաստաթղթեր: Դրա գործողության ժամկետը կախված է հարթակի գործարկման մասին ծանուցումից և չի կարող համընկնել 2026 թվականի նոյեմբերի 1-ից ուշ: Արդեն տրված փաստաթղթերը լրանում են 16(5) հոդվածի համաձայն:
Քաղաքացիություն
Քաղաքացիության մասին օրենքի HO-16 հոդվածի 13(1)(1) կետի համաձայն՝ քաղաքացիություն ստանալու համար բնակության ընդհանուր պայմանը երեք տարի է: Հայաստանում փախստական ճանաչված անձը ազատված է այդ բնակության պայմանից և հայոց լեզվի պահանջից՝ 13-րդ հոդվածի երկրորդ պարբերության 5-րդ կետի համաձայն: Սահմանադրության իմացության պահանջը 13(1)(3) հոդվածում դեռևս գործում է, եթե ձեզ չի վերաբերում այլ բացառություն, և այն չի ստուգվում: Ճանաչումը բացառության համաձայն դիմելու իրավասություն է, այլ ոչ թե քաղաքացիության ավտոմատ ձեռքբերում: Մեր Հայաստանի քաղաքացիության էջում ներկայացված է դիմումը, իսկ բնակության թույլտվության էջը ներառում է այլընտրանքային ուղիներ այն անձանց համար, որոնց պաշտպանության պահանջը չի հաջողվում:
Աջակցություն, մինչ ձեր հայցը քննվում է
14-րդ և 24-րդ հոդվածները նախատեսում են կացարան և հիմնական աջակցություն, ներառյալ օրական երեք անգամ սնունդ ընդունման կենտրոնում: Երբ տեղավորումը անհնար է, և հիմնական կարիքները այլ կերպ չեն կարող բավարարվել, կառավարության 2016 թվականի սեպտեմբերի 15-ի N 951-Ն որոշումը, որը փոփոխվել է 2023 թվականի հոկտեմբերի 26-ի N 1839-Ն որոշմամբ, ամսական վճարում է 20,000 դրամ դիմորդի համար և 15,000 դրամ ընտանիքի յուրաքանչյուր անդամի համար: Դա կազմում է համապատասխանաբար մոտ 55 և 41 ԱՄՆ դոլար՝ ըստ ՀՀ Կենտրոնական բանկի 2026 թվականի սեպտեմբերի 7-ի 363.85 պաշտոնական փոխարժեքի: Վճարման համար անհրաժեշտ է դիմում և կարիքների գնահատում, և հավելվածի 2-7-րդ կետերը սահմանափակում են այն երեք ամսով, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ ապաստանի դիմումի քննությունը օրինականորեն երկարաձգվում է: Դա պայմանական կացարանային օգնություն է, որը կապված է այդ բացի հետ, և այն ո՛չ վերաքննիչ բողոքի տևողության համար համընդհանուր նպաստ է, ո՛չ էլ ճանաչումից հետո իրավունք:
Բնակարանային վկայագրերը տարբեր ծրագիր են
Կառավարության N 710-L որոշմամբ 2,000,000-ից մինչև 5,000,000 դրամ արժողությամբ բնակարանային վկայագրերը, որոնք 2026 թվականի սկզբին Երևանի շրջակայքի համար մեկ անձի համար բարձրացվել են մինչև 4,000,000 դրամ, կազմում են մոտ 5,500-ից մինչև 13,700 ԱՄՆ դոլար և 11,000 ԱՄՆ դոլար՝ նույն տոկոսադրույքով և ամսաթվով։ Դրանք ուղղված են Լեռնային Ղարաբաղից ժամանակավոր պաշտպանության ռեժիմով տեղահանված անձանց։ Իրանից կամ այլուրից անհատապես ճանաչված փախստականը չի կարող ստանալ դրանք, և այդ խմբին տրամադրվող աջակցությունը զգալիորեն ավելի քիչ է։
Անվճար իրավաբանական օգնություն և թարգմանություն
Ապաստանի գործընթացի ընթացքում անվճար իրավաբանական օգնությունը հասանելի է ՀՀ փաստաբանների պալատի հանրային պաշտպանի գրասենյակի միջոցով՝ ՄԱԿ-ի Փախստականների հարցերով գերագույն հանձնակատարի գրասենյակի հետ համակարգված։ Հանրային հաշվետվությունը փաստաթղթավորում է Հայաստանի ապաստանի և իրավաբանական օգնության համակարգում թարգմանչական և թարգմանչական կարողությունների սահմանափակումները, ներառյալ պարսկերենի և պարսկերենի կարիքները, իսկ ՄԱԿ-ի Զարգացման ծրագրի (ՄԱԶԾ) 2026 թվականի օգոստոսին հրապարակված գնահատականը խորհուրդ է տալիս ստեղծել թարգմանիչների ֆինանսավորվող ցուցակ, որտեղ հստակ նշված կլինի պարսկերենը։ MCS հարցազրույցներում պարսկերենին հատուկ ցանկացած խոչընդոտի չափը որևէ հանրային աղբյուրում քանակականացված չէ։
Իրանցի դիմորդներ
Իրանի քաղաքացիները Հայաստան են մեկնում առանց վիզայի և կարող են մնալ 90 օր ցանկացած 180-րդ օդանավակայանում: Նրանց մեծ մասը ժամանում է Մեղրիի ցամաքային անցակետով կամ Զվարթնոց օդանավակայանով, և ապաստանի դիմում կարող է ներկայացվել երկուսում էլ: Իրանը 2025 թվականին դարձել է Հայաստանի ապաստանի խնդրած ամենամեծ քաղաքացիությունը:
| Չափել | 2024 | 2025 |
|---|---|---|
| Ապաստան փնտրող անձինք, բոլոր քաղաքացիությունները | 660 | 600 |
| Իրանցի ապաստան խնդրող անձինք | 91 | 197 |
| Իրանի արդյունքները, հաստատված / մերժված | 12 / 26 (31.58%) | 42 / 49 (46.15%) |
| Բոլոր քաղաքացիությունները, շնորհված / մերժված | 203 / 185 (52.32%) | 242 / 206 (54.02%) |
Թվերը վերցված են Հայաստանի վիճակագրական կոմիտեի շարքից, որը կազմված է MCS վարչական տվյալների վրա: Տոկոսները դրամաշնորհների և նույն տարվա մերժումների միջև ընկած գումարն են: Դրանք չեն ներառում սպասվող հայցերը, հետ վերցված հայցերը և դադարեցումները, և հաշվի են առնում տարվա ընթացքում գրանցված արդյունքներ ունեցող անձանց, ուստի 2025 թվականին կայացված որոշումը կարող է վերաբերել 2023 թվականի դիմումին: Armstat-ը առանձին գրանցում է 17 կարգավիճակի դադարեցում 2024 թվականին և 59՝ 2025 թվականին, որոնք նոր հայցերի մերժումներ չեն:
2025 թվականի նոյեմբերի 29-ին հրապարակված հարցազրույցում ՀՀ ապաստանի տրամադրման վարչության պետը հայտնել է, որ 2025 թվականի հունվարից սեպտեմբեր ընկած ժամանակահատվածում իրանցի 159 դիմորդ է գրանցվել՝ 2024 թվականի նույն ժամանակահատվածի 51-ի դիմաց: Արդյո՞ք այդ թվերը հաշվի են առնվում միայն առաջին անգամ դիմողներին, դեռևս չի նշվել, և 2024 թվականի հրապարակված առաջին անգամ դիմողների շարքը չի համապատասխանում ազգային անձանց ընդհանուր թվին, ուստի մենք ամբողջ ընթացքում օգտագործել ենք անձանց շարքը:
Ինչ վերաբերում է ռեժիմին, 6(1)(2) հոդվածը, ընդհանուր առմամբ, ավելի լավ է համապատասխանում հակամարտության պատճառով Իրանի կողմից ներկայացված հայցին, քան HO-229-ի համաձայն քաղաքական ապաստանի պահանջին, քանի որ այն չի պահանջում, որ դուք ցույց տաք հանրային սոցիալ-քաղաքական պրոֆիլ կամ անձամբ ձեզ ուղղված հետապնդում: Արդյո՞ք MCS-ը գործնականում իրանական հայցերը ուղղորդում է արագացված ընթացակարգի, որևէ հանրային աղբյուրում չի հաստատվել:
Ժամանակավոր պաշտպանություն և խմբային ճանաչում
Խմբային պաշտպանությունը տեղ է գտել 3-րդ և 61-63-րդ հոդվածներում, իսկ միայն 62-րդ հոդվածը մեջբերելով, ինչպես շատ ուղեցույցներ են անում, նկարագրվում է միայն սխեմայի կեսը: 3-րդ հոդվածը ներկայացնում է զանգվածային ներհոսքի շրջանակը: 61-րդ հոդվածը լիազորում է կառավարության որոշում խմբային պաշտպանություն տրամադրելու մասին: 62(1) և (2) հոդվածները փախստականի կարգավիճակ և ապաստան են շնորհում առանց անհատական որոշման: 63-րդ հոդվածը կարգավորում է դադարեցումը և հետագայում անհատական դիմում ներկայացնելու իրավունքը:
Հայաստանը մեխանիզմն օգտագործել է 2023 թվականին, երբ Լեռնային Ղարաբաղը լքել է մոտ 115,000 մարդ։ Կառավարության 2023 թվականի հոկտեմբերի 26-ի N 1864-Ն որոշմամբ սահմանվել է ռեժիմը։ 2024 թվականի հոկտեմբերի 17-ի N 1649-Ն որոշմամբ վերջնաժամկետ է սահմանվել 2025 թվականի դեկտեմբերի 31-ը, իսկ հաջորդ օրվանից ուժի մեջ մտած 2025 թվականի դեկտեմբերի 25-ի N 1934-Ն որոշմամբ այդ վերջնաժամկետը տեղափոխվել է 2026 թվականի դեկտեմբերի 31-ը ։ Այդ ամսաթվից հետո ռեժիմին ապավինող յուրաքանչյուր ոք պետք է սպասի 2026 թվականի վերջին երկարաձգման հետագա որոշմանը։
| Կերպարանք | Ժամանակավոր պաշտպանություն | Անհատական փախստականի կարգավիճակ |
|---|---|---|
| Ինչպես է այն տրամադրվում | Կառավարության որոշմամբ՝ որոշակի խմբի (հոդված 61) | Անհատական դիմումի վերաբերյալ MCS որոշմամբ |
| Անհատական հարցազրույց | Պարտադիր չէ (հոդված 62(1)-(2)) | Պարտադիր է, պահպանեք այն դեպքը, երբ MCS-ը հայցը համարում է հիմնավորված։ |
| Տևողություն | Որոշմամբ ամրագրված է. ներկայումս մինչև 2026 թվականի դեկտեմբերի 31-ը | Ժամկետային սահմանափակում չկա, կարող է դադարեցվել և չեղարկվել |
| Դադարեցման դեպքում | Անհատական դիմում ներկայացնելու իրավունք (հոդված 63) | Հոդված 59՝ նոր դիմում նոր հանգամանքների կամ ապացույցների վերաբերյալ |
| Բնակարանային վկայականներ N 710-L-ի համաձայն | Հասանելի է Լեռնային Ղարաբաղի խմբին | Անհասանելի |
