Ռուսաստանի 90-օրյա կանոնը հայ վարորդների համար. 2026 թվականի համապատասխանության ուղեցույց

Ռուսաստանի կողմից միգրացիոն քաղաքականության խստացումը այժմ հայ փոխադրողների համար գործառնական ամենամեծ ռիսկերից մեկն է։ Տարեկան 90 օրվա սահմանափակումը ուժի մեջ մտնելուց հետո, 2025 թվականի սեպտեմբերի արտոնյալ ժամկետը լրացել է, և 2026 թվականին գործարկվելու է թվային հսկողության նոր շերտ (ruID, Gosuslugi, վերահսկվող անձանց գրանցամատյան), ուստի տրանսպորտի և լոգիստիկայի ոլորտի ղեկավարները պետք է արագ գործեն՝ պաշտպանելու երթուղիները, աշխատուժի շարունակականությունը և դրամական փոխանցումների հետ կապված դրամական հոսքերը։ Այս ձեռնարկը ներկայացնում է ներկայիս իրավական պատկերը, սահմանին իրական կիրառման իրականությունը, Հայաստանի համար մակրոտնտեսական ռիսկերը և փոխադրողների և վարորդների համար համապատասխանության գործնական ստուգաթերթիկ։

Բովանդակություն

1. Ռուսաստանի 90-օրյա կանոնը. ինչ է իրականում ասում օրենքը
2. ԵԱՏՄ անդամակցություն. մասնակի, ոչ թե լրիվ ազատում
3. Իրավապահ մարմինների իրողությունը. արգելքներ, թվային հսկողություն, Վերին Լարս
4. Մակրո գործոններ. Հայաստանի առևտրի և դրամական փոխանցումների ազդեցությունը
5. Բողոքի ցույցեր, «Սպայկա» գործը և աշխատուժի վրա ազդեցությունը
6. Դիվանագիտական ​​և օրենսդրական հեռանկարներ
7. Համապատասխանության ստուգաթերթիկ փոխադրողների և վարորդների համար՝ համապատասխանության ցանկի համար
8. Հաճախակի տրվող հարցեր

Ռուսաստանի 90-օրյա կանոնը. ինչ է իրականում ասում օրենքը

2025 թվականի հունվարի 1-ից Ռուսաստանի Դաշնային թիվ 260-FZ օրենքը սահմանափակում է օտարերկրյա քաղաքացիների մեծ մասի Ռուսաստանում գտնվելու ժամկետը մեկ օրացուցային տարվա ընթացքում մինչև 90 օր, եթե նրանք չունեն բնակության թույլտվություն (RVP կամ մշտական ​​բնակության թույլտվություն), աշխատանքի թույլտվություն, պաշտոնական աշխատանքային պայմանագիր կամ ավելի երկար մնալու համար այլ օրենսդրական հիմք: Հայաստանի քաղաքացիների համար սա արդյունավետորեն կրճատում է նախկինում տարեկան 180-օրյա առանց վիզայի մնալու թույլատրելի ժամկետը մինչև 90 օր՝ առանց սահող պատուհանի ճկունության. հաշվարկը վերագործարկվում է հունվարի 1-ին, այլ ոչ թե սահուն հիմունքներով:

Գործնականում, վարորդի կողմից Ռուսաստանում ֆիզիկապես անցկացրած յուրաքանչյուր օրը, ներառյալ Վերին Լարսի նման անցակետերում սահմանին սպասելու ժամանակը, հաշվարկվում է 90-օրյա բյուջեի մեջ։ Երբ սահմանը լրացվում է, վարորդը պետք է լքի երկիրը և չի կարող վերադառնալ օրացուցային տարվա մնացած մասի ընթացքում։ Սահմանաչափի խախտումը հանգեցնում է վարչական հեռացման ընթացակարգերի և, ավելի ու ավելի, բազմամյա մուտքի արգելքների։

Մնալու կանոններ՝ մինչև vs. հիմա

ԵԱՏՄ անդամակցություն. մասնակի, ոչ թե լրիվ ազատում

Տարածված սխալ կարծիք կա, որ Հայաստանի ԵՏՄ անդամակցությունը ավտոմատ կերպով ազատում է իր քաղաքացիներին 90-օրյա սահմանափակումից։ Այդպես չէ։ Եվրասիական տնտեսական միության աշխատանքային շարժունակության դրույթները Հայաստանի քաղաքացիներին իրավունք են տալիս աշխատել Ռուսաստանում առանց առանձին աշխատանքային թույլտվության, և պաշտոնական գրավոր աշխատանքային պայմանագիր ունեցող Հայաստանի քաղաքացիները կարող են օրինականորեն մնալ Ռուսաստանում այդ պայմանագրի տևողության ընթացքում՝ գործնականում շրջանցելով 90-օրյա օրացուցային տարվա սահմանափակումը։ Պայմանագրային աշխատողի ընտանիքի անդամները ստանում են ածանցյալ իրավունքներ։

Լոգիստիկայի ոլորտի խնդիրը կառուցվածքային է։ Հայ բեռնատարների վարորդների մեծ մասը գործում է հայկական փոխադրողների հետ աշխատանքային հարաբերությունների ներքո՝ Ռուսաստան մուտք գործելով որպես վիզայի կարիք չունեցող օտարերկրյա քաղաքացիներ, այլ ոչ թե որպես ռուս գործատուի պայմանագրային աշխատողներ։ Այդ դեպքում ԵԱՏՄ կանոնները նրանց չեն ազատում 90-օրյա սահմանափակումից։ Միայն Բելառուսն է օգտվում Ռուսաստանի հետ կնքված առանձին Միութենական Պետությունների համաձայնագրի համաձայն լայնածավալ մնալու արտոնությունից, և այդ շրջանակը չի տարածվում ԵԱՏՄ մյուս անդամների վրա։

Վարորդները, որոնք ցանկանում են անցնել «աշխատանքային պայմանագրային» ռեժիմի, պետք է օրինականորեն վարձված (կամ գործուղված) լինեն Ռուսաստանում գրանցված գործատուի կողմից՝ ունենալով համապատասխան հարկային և կենսաթոշակային գրանցում: Շատ հայ փոխադրողների համար սա կարևոր առևտրային և հարկային վերակառուցման հարց է, այլ ոչ թե պարզ թղթաբանական լուծում:

Իրավապահ մարմինների իրողությունը. արգելքներ, թվային հսկողություն և Վերին Լարս

Նախկինում թույլատրված ժամկետը գերազանցած անձանց համար արտոնյալ ժամկետը լրացել է 2025 թվականի սեպտեմբերի 10-ին, և այդ ժամանակվանից ի վեր իրավապահ մարմինները սկսել են գործել: Հաղորդված տվյալների մեջ են մտնում 2024 թվականին Ռուսաստանից արտաքսված մոտ 1,100 հայ քաղաքացիների և խախտման արձանագրումից հետո վարչական (ոչ թե դատական) ընթացակարգով տրվող երեքից տասը տարվա մուտքի արգելքները: Անեկդոտային տվյալներով, «տասնյակից մինչև հարյուրավոր» հայ վարորդներ ներառվել են մուտքի հսկողության ցուցակներում, չնայած որևէ համախմբված պաշտոնական թիվ գոյություն չունի:

Կիրառման երեք դինամիկա կարևոր են փոխադրողների համար.

• Վերին Լարսի նեղուցը։ Հայաստանի և Ռուսաստանի միջև միակ գործնական ճանապարհային կապն անցնում է Վրաստանով և Վերին Լարսի անցակետով։ 3,400 բեռնատարների մոտ գրանցված հերթերը (որոնք հետագայում նվազեցին մինչև մոտ 2,200) նշանակում են, որ վարորդները կարող են իրենց 90-օրյա երթևեկության տասը օրը ծախսել՝ պարզապես սպասելով սահմանը հատելուն։ Մեկ տարվա կանոնավոր հերթափոխով միայն սահմանային սպասման ժամանակը կարող է սպառել ամբողջ տարեկան բյուջեն։
• Բազմա-գործակալական լիազորությունների կիրառում։ Միգրացիոն օրենքից զատ, Ռուսաստանի իշխանությունները որպես երկրորդական ճնշման գործիքներ օգտագործել են սանիտարական ստուգումները, հարկերից խուսափելու մասին պնդումները և ճանապարհային անվտանգության աուդիտները: Համապատասխանությունն այժմ պահանջում է աուդիտի պատրաստվածություն մի քանի գործակալություններում, այլ ոչ թե միայն օրացույցի հետևում:
• Թվային հսկողություն (2026): Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարությունը (ՆԳՆ) ներդնում է ruID թվային միգրացիոն նույնականացուցիչներ, Gosuslugi ինտեգրացիա, կենսաչափական գրանցում և վերահսկվող անձանց համախմբված գրանցամատյան: Մաքուր թվային պրոֆիլ չունեցող վարորդները կարող են ավտոմատ կերպով նշվել սահմանին:

Մակրո գործոններ. Հայաստանի առևտրի և դրամական փոխանցումների ազդեցությունը

Ռուսաստանը մնում է Հայաստանի ամենամեծ արտահանման ուղղությունը։ Պաշտոնական տվյալներով, 2024 թվականին Ռուսաստան արտահանումը կազմել է մոտավորապես 3.16 միլիարդ ԱՄՆ դոլար (ընդհանուր հայկական արտահանման մոտ 24.2%-ը)։ 2025 թվականի նախնական տվյալները ցույց են տալիս, որ բացարձակ արժեքը փոքր-ինչ նվազել է՝ հասնելով մոտ 3.0 միլիարդ ԱՄՆ դոլարի, սակայն Ռուսաստանի բաժինը Հայաստանի արտահանման մեջ աճել է մինչև մոտավորապես 35.3%, քանի որ մյուս ուղղությունները ավելի արագ են կրճատվել, ինչը նշանակում է, որ կենտրոնացման ռիսկը իրականում աճել է, այլ ոչ թե նվազել։

Ճանապարհային բեռնափոխադրումների ծավալը բավականին լավ պահպանվեց. Հայաստան-Ռուսաստան միջանցքով բեռնատարներով տեղափոխված ապրանքները մինչև 2025 թվականի նոյեմբերը կազմել են մոտ 12.1 միլիոն տոննա, չնայած շրջանառությունը (արժեքային առումով) զգալիորեն նվազել է: Իրանական միջանցքը ընդլայնվում է որպես մասնակի խոչընդոտ (մոտ 737 միլիոն ԱՄՆ դոլար 2024 թվականին), և TRIPP տարանցիկ համաձայնագիրը ստորագրվել է, սակայն իրականացումը գտնվում է վաղ փուլում և դեռևս չի կարող կլանել Ռուսաստան ուղղվող բեռների խոշոր շեղումը:

Տնային տնտեսությունների կողմից, Ռուսաստանից Հայաստան կատարված դրամական փոխանցումները 2024 թվականին նվազել են 52.3%-ից մինչև 52.8%-ով (զուտ հիմունքներով), ինչը հաստատում է ցնցման մասշտաբները: 2025 թվականին համախառն ներհոսքերը չափավոր վերականգնվել են՝ տարեկան մոտ +1.5%, ընդհանուր համախառն ներհոսքերը կազմելով մոտավորապես 3.9 միլիարդ ԱՄՆ դոլար, սակայն մնում են զգալիորեն ցածր 2024 թվականից առաջ եղած մակարդակից: Փոխադրողների ֆինանսական ղեկավարների համար դա նշանակում է վարորդների և ենթակապալառուների վրա շարունակական իրացվելիության ճնշում և արդարացնում է Ռուսաստանից կախված գոտիների վերաբերյալ շրջանառու կապիտալի ավելի պահպանողական ենթադրությունները:

Բողոքի ցույցեր, «Սպայկա» գործը և աշխատուժի վրա ազդեցությունը

Հայ բեռնատարների վարորդները բազմիցս բողոքի ցույցեր են անցկացրել Երևանում 2025 թվականի հոկտեմբերի 12-13-ի սահմաններում, իսկ հոկտեմբերի 16-ին և 20-ին շարունակել են բողոքի ակցիաները՝ ներգրավելով հարյուրավոր մասնակիցների։ Նրանց հիմնական պահանջներն էին մնալու պատուհանի երկարաձգումը 90-ից մինչև 180 օր, բեռնատարների վարորդների համար երկկողմանի ազատում և կառավարության ուղղակի աջակցություն այն վարորդներին, որոնք հայտնվել են արտոնյալ ժամանակահատվածում մաքրման աշխատանքներին։

Մինչ օրս հաղորդված ամենաաղմկոտ կորպորատիվ զոհը «Սպայկան» է՝ Հայաստանի խոշորագույն սննդամթերք արտահանողը, որի մոտ 100 բեռնատար կանգ է առել Ռուսաստանում՝ իրավապահ մարմինների խստացման ընթացքում: «Սպայկայի» դեպքը ցույց է տալիս, թե ինչպես կարող է քաղաքականության մեկ փոփոխությունը մի քանի օրվա ընթացքում անջատել արտահանման ամբողջ կատեգորիան՝ այս դեպքում՝ փչացող ապրանքները, ինչը կանդրադառնա փաթեթավորման, ֆերմերային գների և Հայաստանի գյուղական վայրերում զբաղվածության վրա:

2026 թվականի սկզբի դրությամբ տուժած վարորդների համար ՀՀ կառավարության որևէ պաշտոնական աջակցության ծրագիր չի հայտարարվել։ Արտաքին գործերի և էկոնոմիկայի նախարարությունները հաստատել են, որ բանակցությունները ընթացքի մեջ են, սակայն որևէ կառուցվածքային օգնության ծրագիր՝ իրավաբանական օգնություն, փոխհատուցում կամ վերաշխատանքային պայմանագիր, չի հրապարակվել։

Դիվանագիտական ​​և օրենսդրական հեռանկարներ

Կարգավորող պատկերը ստատիկ չէ։ Ուշադրության արժանի են երեք ակտիվ ուղղություններ՝

• Ղազախստանի նախադեպը։ Ըստ որոշ տեղեկությունների՝ Ղազախստանը 2025 թվականի հոկտեմբերին իր տրանսպորտային աշխատողների համար ժամանակավորապես մնալու արտոնություն է ստացել։ Հայ պաշտոնյաները սա որպես ձևանմուշ են նշել, սակայն 2026 թվականի ապրիլի դրությամբ Հայաստանի համար համարժեք երկկողմ համաձայնագիր չի կնքվել։
• ՄՎԴ զորակոչի 180-օրյա ռեժիմը։ Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարությունը շրջանառության մեջ է դրել մի նախագիծ, որը թույլ կտա առևտրային բեռնափոխադրողների վարորդներին մնալ Ռուսաստանում մինչև 180 օր՝ «Գոսուսլուգի»-ի միջոցով դիմում ներկայացնելու, գործող աշխատանքային պայմանագիր ունենալու և հարկային/փաստաթղթային պահանջներ ներկայացնելու դեպքում: Նախագիծը դեռևս վերջնականապես չի հաստատվել կամ հրապարակվել պաշտոնական տեղեկագրում:
• ԵԱՏՄ մակարդակի առաջարկ։ Հայաստանի խորհրդարանի անդամ Տաթևիկ Բեժանյանը որպես կառուցվածքային լուծում առաջարկել է ԵԱՏՄ-ի համար տրանսպորտային արտոնություն։ Առաջարկը գտնվում է ԵԱՏՄ մարմինների քննարկման փուլում. որևէ պարտադիր փաստաթուղթ դեռևս չի ընդունվել։

Փոխադրողները պետք է պլանավորեն, որ ներկայիս 90-օրյա ռեժիմը ուժի մեջ կմնա առնվազն մինչև 2026 թվականի կեսերը և ցանկացած մեղմացում համարեն դրական կողմ։

Համապատասխանության ստուգաթերթիկ փոխադրողների և վարորդների համար՝ համապատասխանության ցանկի համար

Վարորդի որակավորում և փաստաթղթերի վերահսկում

• Հետևեք յուրաքանչյուր վարորդի Ռուսաստանում անցկացրած օրերի իրական ժամանակին ընթացիկ օրացուցային տարվա համար և արգելափակեք այն ուղարկումները, որոնք կխախտեն 90-օրյա սահմանաչափը (ներառյալ սահմանին սպասելու ժամանակը):
• Պահպանեք անձնագրերի, վարորդական իրավունքի վկայականների և մուտքի/ելքի բոլոր ապացույցների (տոմսեր, սահմանային անցագրեր, թվային գրանցամատյաններ) պատճենները մեկ պահոցում՝ աուդիտների և միջադեպերին արձագանքելու համար։
• Յուրաքանչյուր վարորդի համար իրականացրեք արգելքի և սև ցուցակի նախնական ստուգում՝ համեմատելով վերահսկվող անձանց գրանցամատյանի հետ։ Եթե վարորդին նախկինում մերժվել է մուտք գործելը, խուսափեք ռուսական երթուղիներ նշանակելուց մինչև կարգավիճակի մաքրումը։
• Ռուսաստանի RVP, աշխատանքային թույլտվություն կամ պաշտոնական աշխատանքային պայմանագիր ունեցող վարորդների համար ուշադիր հետևեք վավերականության և երկարաձգման ամսաթվերին: Մեր աշխատանքային թույլտվությունների թիմ և ներգաղթի թիմ կարող է օգնել կառուցել այս կարգավորումները։
• Գրանցեք վարորդներին ruID/Gosuslugi-ում, որտեղ անհրաժեշտ է, և հաստատեք, որ կենսաչափական տվյալները արդիական են՝ նախքան Ռուսաստանով ուղևորություններ նշանակելը։

Ռոտացիաներ, հանձնումներ և ենթակապալային պայմանագրեր

• Նախագծեք 90-օրյա անվտանգ ռոտացիաներ։ Կրճատեք Ռուսաստանում մնալու ժամանակը` օգտագործելով սահմանի մոտ գտնվող հանձնման կետերը։ Պլանավորեք հանգստի ժամանակահատվածներ Ռուսաստանից դուրս, երբ օրերի քանակը բարձր է։
• Կառուցեք փոխարինողների նստարան։ Յուրաքանչյուր գոտու համար պահպանեք զույգ վարորդների, որոնք կարող են փոխարինվել՝ սահմանափակումները խախտելուց խուսափելու համար։
• Նախապես որակավորեք ենթակապալառուներին։ Ռուսաստանում գրանցված փոխադրողները կարող են հաղթահարել կտրուկ աճը, երբ վարորդները հասնում են 90-օրյա առավելագույնին։ Համապատասխանեցրեք փաստաթղթերը, ապահովագրությունը և վճարման պայմանները։
• Դիտարկենք EOR կառուցվածքը։ Այն վարորդների համար, ովքեր պետք է գործեն Ռուսաստանի աշխատանքային պայմանագրով, Գրառման գործատու Հայկական կողմում տեղադրումը կարող է պարզեցնել հարկային և աշխատավարձի հաշվարկման մեխանիզմները։

Պայմանագրեր, երթուղիներ և դրամական հոսք

• Այլընտրանքային միջանցքներ։ Քարտեզագրեք և գնեք ոչ ռուսական երթուղիները առաջնահերթ բեռների համար (Իրան, Վրաստան-Թուրքիա, Սև ծովի լաստանավային տարբերակներ): Պահպանեք երթուղիների քարտեր՝ տարանցման ժամանակացույցով, սեզոնային սահմանափակումներով և հանձնման կետերով: Կատարեք փորձնական բեռնափոխադրումներ գագաթնակետային սեզոններից առաջ:
• Պայմանագրային պաշտպանության միջոցներ։ Ներառեք անհաղթահարելի ուժի, օրենքի փոփոխության և ժամանակացույցի ճկունության կետեր, որոնք կապված են միգրացիայի կիրառման հետ: Ավելացրեք ծանուցման և վերանայման ակտիվացուցիչներ, երբ տեղի են ունենում օրերի հաշվարկ կամ մուտքի մերժումներ:
• Ավտոմեքենաների նավատորմի օգտագործման սցենարներ։ Մոդելավորեք վարորդի օրվա 10%, 20% և 30% կորուստներ: Նախապես հատկացրեք ակտիվները ներքին կամ այլընտրանքային արտահանման գոտիներին՝ բեռնատարների արտադրողականությունը պահպանելու համար:
• Դրամական հոսքի բուֆերներ։ Համապատասխանեցրեք դեբիտորական պարտքերը իրատեսական տրանսպորտային պատուհանների հետ. հաշվի առեք փոխարինման հնարավոր կանգառները: Բարձր ռիսկի գոտիների համար դիտարկեք ավելի կարճ վճարման ցիկլեր:

Մարդկային ռեսուրսների, իրավաբանական և սցենարային պլանավորում

• Քաղաքականության հսկողություն։ Հանձնարարեք մարդկային ռեսուրսների, իրավաբանական և գործառնական բաժինների սեփականատերերին վերահսկել Ներքին գործերի նախարարության հայտարարությունները, ԵԱՏՄ հայտարարությունները և Հայաստանի արտաքին գործերի նախարարության թարմացումները։
• Վարորդի հաղորդակցություն։ Վարորդներին ծանոթացրեք օրերի հաշվարկի կանոններին, փաստաթղթերին և միջադեպերի մասին հաղորդելուն։ Ապահովեք թեժ գիծ սահմանային հարցերի համար։
• Դեպքերի սցենարներ։ Ստանդարտացրեք մերժումների և սև ցուցակում ընդգրկվելու պատասխանները՝ վերականգնողական փոխադրող, բեռի պահպանում, հաճախորդների ծանուցումներ, դեմուրաժի մշակում և ապահովագրության ծանուցում։
• Վարձատրության դիմացկունություն։ Կայունացնել տուժած վարորդների տնային աշխատավարձը՝ դրամական փոխանցումների ցնցումները մեղմելու համար: Հետևել տնային տնտեսությունների վրա ազդեցությանը՝ հաշվի առնելով Ռուսաստանից դրամական փոխանցումների ավելի լայն անկումը:

30-օրյա գործողությունների ծրագիր

1. Ներդնել կենտրոնացված Ռուսաստանի օրվա հաշվիչ՝ յուրաքանչյուր վարորդի համար՝ 75/85/90-օրյա շեմային ծանուցումներով։
2. Վերստուգել և թվայնացնել Ռուսաստանի ուղղությամբ ուղևորվող յուրաքանչյուր վարորդի վերջին 12 ամիսների մուտքի/ելքի ապացույցները։
3. Գրանցեք բոլոր Ռուսաստանի երթուղով ուղևորվող վարորդներին ruID/Gosuslugi-ում և ստուգեք նրանց վերահսկվող անձանց գրանցամատյանի կարգավիճակը։
4. Կազմեք փոխարինողների ցուցակ և նախնական որակավորեք առնվազն երկու Ռուսաստանում գրանցված ենթակապալառուի՝ յուրաքանչյուր բարձր ծավալի խաղադաշտի համար։
5. Փոփոխել հաճախորդների հետ կնքված հիմնական պայմանագրերը՝ օրենքի փոփոխության և ժամանակացույցի պաշտպանության միջոցով։
6. Ժամանակի առումով զգայուն արտահանման համար փորձարկել մեկ այլընտրանքային միջանցք (Իրան կամ Սև ծովի լաստանավ):
7. Սեղանի վրա անցկացրեք սահմանային մերժման սցենարի վարժություն (վարորդին արգելվում է մուտքը երթուղու կեսին)՝ օգտագործելով իրական բեռնափոխադրումներ։
8. Երկարաժամկետ վարորդների համար RVP-ի, աշխատանքային թույլտվության կամ պայմանագրային ռազմավարությունների վերաբերյալ ներգրավեք ներգաղթային խորհրդատուի։

Հաճախակի տրվող հարցեր