Di cư đầu tư Turkmenistan

Cập nhật lần cuối ngày 7 tháng 4 năm 2026

Đối với các nhà đầu tư và các gia đình di cư toàn cầu, Turkmenistan tiếp tục thu hút sự chú ý nhờ nền kinh tế dựa vào năng lượng, các thỏa thuận song phương mới và quy định về tiền điện tử đang được hình thành. Đồng thời, khung pháp lý và chính sách cho việc di cư đầu tư vẫn còn hạn chế và phần lớn mang tính tùy ý. Hướng dẫn này sẽ phân biệt những gì đã thay đổi và những gì vẫn bị cấm, để bạn có thể lập kế hoạch một cách thận trọng.

Quốc tịch & Cư trú

Turkmenistan không có chương trình cấp quốc tịch theo diện đầu tư hay "visa vàng" chính thức. Tuy nhiên, có một lộ trình cấp giấy phép cư trú cho nhà đầu tư nước ngoài nếu họ đầu tư một khoản tiền đáng kể khoảng 500,000 đô la trở lên. Người sở hữu giấy phép có thể nộp đơn xin thường trú sau hai năm cư trú liên tục và có thể đủ điều kiện nhập quốc tịch sau bảy năm, mặc dù quy trình này bao gồm việc xem xét chính trị và vẫn mang tính tùy quyền.

Tính đến cuối năm 2023 — số liệu công khai gần nhất — chính quyền đã cấp quốc tịch cho 1,301 cá nhân thuộc 32 quốc tịch và phê duyệt giấy phép cư trú cho 265 người nước ngoài đến từ 13 quốc gia. Tổng cộng, Turkmenistan đã cấp quốc tịch cho 29,697 người từng không quốc tịch và cấp 4,753 giấy phép cư trú cho công dân nước ngoài và người không quốc tịch.

Trên thực tế, những người nhập cư có ý định đầu tư nên chuẩn bị cho những điều sau:

• Không có chương trình "visa vàng" nào được công bố — thay vào đó, việc phê duyệt được thực hiện theo từng trường hợp thông qua diện giấy phép cư trú dành cho nhà đầu tư với các tiêu chí xét duyệt không rõ ràng.
• Những rào cản trong quá trình thẩm định và sự thiếu minh bạch về chính sách làm phức tạp việc lập kế hoạch nhập cư dài hạn cho các chủ doanh nghiệp và gia đình.
• Hiện chưa có quy định chính thức cụ thể nào được công bố công khai về các lĩnh vực đầu tư đủ điều kiện, yêu cầu tạo việc làm hoặc nghĩa vụ hiện diện vật lý.

Nếu mục tiêu của bạn là một lộ trình cư trú hoặc quốc tịch có cấu trúc và được pháp điển hóa, hãy cân nhắc đa dạng hóa kế hoạch của mình với các khu vực pháp lý cung cấp các lộ trình theo luật định. Xem các nguồn tài liệu của chúng tôi về... Giấy phép cư trú và lựa chọn quyền công dân Để đánh giá các tính năng minh bạch của chương trình trước khi đầu tư vốn.

Thị thực và Quy định nhập cảnh

Tháng 4 năm 2025, Turkmenistan đã sửa đổi Luật “Về Di trú” để chính thức áp dụng hệ thống thị thực điện tử (e-Visa), loại bỏ yêu cầu phải có thư mời bảo lãnh (LOI) trước đó. Thị thực điện tử được định nghĩa là một tài liệu điện tử cho phép công dân nước ngoài nhập cảnh, lưu trú, xuất cảnh và quá cảnh tại Turkmenistan.

Lưu ý quan trọng: Tính đến đầu năm 2026, nền tảng e-Visa vẫn chưa có ngày chính thức đi vào hoạt động. Sắc lệnh của tổng thống quy định về các loại visa, lệ phí, kênh thanh toán, thời hạn hiệu lực và quốc tịch đủ điều kiện vẫn chưa được ban hành. Dự kiến ​​ban đầu về việc ra mắt vào năm 2025 đã bị trì hoãn. Du khách không nên cho rằng e-Visa đã có thể được sử dụng trực tuyến cho đến khi nền tảng này được chính thức ra mắt.

Những diễn biến khác về visa:

• Ngày 17 tháng 11 năm 2025, Turkmenistan đã ký kết thỏa thuận miễn thị thực song phương với Uzbekistan dành cho người mang hộ chiếu ngoại giao và công vụ.
• Chế độ quá cảnh miễn visa 5 ngày tại sân bay quốc tế Turkmenbashi, bị tạm dừng vào năm 2020, vẫn chưa được khôi phục tính đến đầu năm 2026.
• Turkmenistan tiếp tục duy trì chế độ thị thực nghiêm ngặt với một số trường hợp ngoại lệ hạn chế dành cho người sở hữu hộ chiếu phổ thông.

Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ duy trì cảnh báo du lịch cấp độ 1 đối với Turkmenistan (“Cần thận trọng”), được ban hành lại vào ngày 28 tháng 2 năm 2025. Lưu ý rằng xếp hạng này đề cập đến rủi ro an ninh vật lý và không tính đến các rủi ro như giam giữ tùy tiện, giám sát hoặc tịch thu tài sản có thể ảnh hưởng đến các nhà đầu tư nước ngoài.

Để so sánh việc lập kế hoạch thị thực và di chuyển giữa các khu vực, vui lòng xem phần tổng quan của chúng tôi. hướng dẫn thị thực và thị thực du mục kỹ thuật số tổng quan.

Môi trường kinh tế và đầu tư

Nền kinh tế Turkmenistan vẫn chủ yếu dựa vào năng lượng với các dự báo tăng trưởng khác nhau, phản ánh sự thiếu minh bạch của số liệu thống kê chính thức. IMF dự báo tăng trưởng GDP thực tế đạt 2.3% cho cả năm 2025 và 2026, có tính đến sự kém hiệu quả trong đầu tư và tỷ giá hối đoái kép. Báo cáo Tình hình và Triển vọng Kinh tế Thế giới năm 2025 của Liên Hợp Quốc lạc quan hơn, dự báo tăng trưởng khoảng 6.0% vào năm 2025 và 5.4% vào năm 2026, tiếp nối mức ước tính 6.3% năm 2024 — mặc dù những con số này dựa trên dữ liệu do nhà nước cung cấp.

Chính phủ đã phê duyệt chương trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia năm 2026, предусматривает tổng vốn đầu tư khoảng 41.2 tỷ manat (~11.8 tỷ USD), trong đó khoảng 32% đến từ khu vực tư nhân. Báo cáo Kinh tế Turkmenistan năm 2025 của Ngân hàng Thế giới mô tả triển vọng ngắn hạn là tích cực, được thúc đẩy bởi xuất khẩu năng lượng và thặng dư thương mại, mặc dù vẫn còn những thách thức cấu trúc đáng kể.

Báo cáo tổng quan năm 2026 phục vụ cho quá trình thẩm định của nhà đầu tư.

Dự án phát triển mới — Khu thương mại tự do Shavat-Dashoguz: Ngày 17 tháng 11 năm 2025, Turkmenistan và Uzbekistan đã khánh thành khu thương mại xuyên biên giới Shavat-Dashoguz, một khu thương mại tự do chung. Các khu thương mại tự do bổ sung cũng đang được lên kế hoạch cho các vùng Alat và Farab, và một hiệp định đầu tư song phương với Uzbekistan cũng đã được ký kết. Những diễn biến này có thể tạo ra những cơ hội mới cho các nhà đầu tư muốn tiếp cận thị trường Trung Á.

Đường ống dẫn khí TAPI: Vào tháng 2 năm 2026, cựu tổng thống Gurbanguly Berdimuhamedow tuyên bố đoạn đầu tiên của đường ống dẫn khí Turkmenistan-Afghanistan-Pakistan-Ấn Độ (TAPI) dự kiến ​​sẽ đến tỉnh Herat, Afghanistan vào cuối năm 2026. Hoạt động thương mại xuyên biên giới toàn diện vẫn chưa bắt đầu, và các đoạn đường ống đa quốc gia rộng hơn vẫn đang đối mặt với những thách thức về an ninh, tài chính và chính trị.

Ghi chú thẩm định: Các chỉ số độc lập cảnh báo về những rủi ro quản trị đáng kể đối với các nhà đầu tư thiểu số và các nhà điều hành xuyên biên giới. Điểm CPI năm 2025 của Tổ chức Minh bạch Quốc tế vẫn ở mức 17/100 (hiện được xếp hạng trên 182 quốc gia, tăng từ 180), và Phóng viên Không Biên giới xếp Turkmenistan ở vị trí khoảng 174 trên 180 quốc gia về tự do báo chí với điểm số dưới 25/100 — những điều kiện này tương quan với rủi ro pháp lý và thông tin cao hơn đối với vốn đầu tư nước ngoài.

Nếu bạn có kế hoạch thành lập công ty mẹ hoặc tài trợ dự án tại các khu vực pháp lý song song, các bài hướng dẫn cơ bản của chúng tôi về... đăng ký kinh doanh và lập kế hoạch thuế Cung cấp các mẫu thực tế mà bạn có thể điều chỉnh.

Bảo vệ tài sản và hệ thống pháp luật

Tính minh bạch và khả năng thực thi pháp luật là yếu tố then chốt trong kế hoạch di cư đầu tư. Đối với Turkmenistan, sự thiếu minh bạch và tự do báo chí hạn chế làm phức tạp quá trình xác minh độc lập các quy định và án lệ — những yếu tố quan trọng đối với các chiến lược bảo vệ tài sản.

Ý nghĩa thực tiễn đối với nhà đầu tư:

• Rủi ro hợp đồng và pháp lý nên được định giá một cách thận trọng, với các điều khoản trọng tài chặt chẽ và các lựa chọn giải quyết tranh chấp ở nước ngoài khi khả thi.
• Sự bất đối xứng thông tin đòi hỏi phải tăng cường dựa vào việc xác minh thực địa và triển khai vốn theo từng giai đoạn.
• Cảnh báo cấp độ 1 của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ chỉ đề cập đến an ninh vật lý — nó không đánh giá rủi ro bị giam giữ tùy tiện, giám sát hoặc tịch thu tài sản có thể ảnh hưởng đến các nhà đầu tư nước ngoài.
• Để đảm bảo sự di chuyển của gia đình và lập kế hoạch dự phòng, hãy kết hợp rủi ro hoạt động tại Turkmenistan với quyền cư trú hoặc quốc tịch ở nơi khác để đa dạng hóa rủi ro chủ quyền. Xem hướng dẫn của chúng tôi về... cư trú, công dânvà định cư bằng cách đầu tư.

Các quy định về ngân hàng và thuế

Các hướng dẫn chi tiết về thuế và ngân hàng dành riêng cho nhà đầu tư nước ngoài tại Turkmenistan, dễ tiếp cận công khai, vẫn còn hạn chế. Thuế thu nhập doanh nghiệp và cá nhân đối với người không cư trú không được quy định rõ ràng trong các nguồn tiếng Anh hiện có, và bảng thuế suất chính xác cần phải tham khảo ý kiến ​​của luật sư thuế địa phương. Nền kinh tế hoạt động dưới sự kiểm soát tiền tệ chặt chẽ, hạn chế sự tự do lưu chuyển vốn và ưu tiên đồng manat.

Những điểm cần cân nhắc quan trọng đối với nhà đầu tư nước ngoài:

• Hãy dành thời gian cho việc kiểm tra tuân thủ quy định, đánh giá KYC/AML và dịch thuật tài liệu khi sắp xếp các giao dịch ngân hàng địa phương.
• Tính đến đầu năm 2026, hiện chưa có chính sách ưu đãi thuế khu kinh tế đặc biệt nào được xác nhận rõ ràng trên toàn quốc dành riêng cho các nhà đầu tư nước ngoài, mặc dù khu thương mại tự do Shavat-Dashoguz mới với Uzbekistan có thể sẽ đưa ra các điều khoản ưu đãi.
• Hãy lập kế hoạch cho việc hồi hương vốn và chia cổ tức một cách thận trọng, có tính đến các quy định kiểm soát ngoại hối lâu dài và sự thay đổi trong thực tiễn quản lý.
• Sử dụng các trung tâm khu vực đã được kiểm chứng để quản lý ngân quỹ và thuế nhằm giảm thiểu ma sát trong hoạt động. Để so sánh các chính sách và tỷ lệ trong một môi trường minh bạch hơn, hãy xem phần của chúng tôi. tổng quan về thuế và hướng dẫn ngân hàng.

Những phát triển trong lĩnh vực tiền điện tử và công nghệ tài chính

Quốc hội Turkmenistan đã thông qua Luật chuyên trách “Về tài sản ảo” vào tháng 11 năm 2025, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026. Điều này đánh dấu một bước chuyển biến đáng kể từ hoạt động bị cấm sang hoạt động được quản lý. Luật này thiết lập khuôn khổ pháp lý như sau:

• Tài sản ảo được công nhận là đối tượng của quyền dân sự có thể được sở hữu, chuyển nhượng, phát hành và sử dụng trong một số giao dịch nhất định — nhưng được quy định rõ ràng. không Tiền tệ hợp pháp, ngoại tệ hoặc chứng khoán.
• Việc khai thác tiền điện tử và các nhóm khai thác được hợp pháp hóa, cùng với việc cấp phép cho các sàn giao dịch và dịch vụ lưu ký.
• Việc phát hành và lưu thông một số loại token nhất định (bao gồm cả ICO) được điều chỉnh theo khuôn khổ mới.
• Một hệ thống cấp phép và đăng ký đã được thiết lập, do Ngân hàng Trung ương và một cơ quan nhà nước chuyên trách giám sát.
• Các quy định nghiêm ngặt về KYC/AML, lưu ký và báo cáo áp dụng cho tất cả các bên tham gia thị trường.
• Các ngân hàng bị cấm. Họ không được phép trực tiếp cung cấp các dịch vụ tiền điện tử — họ không được vận hành sàn giao dịch hoặc cung cấp tài khoản tiền điện tử. Chính quyền đã tạo ra một hệ sinh thái khép kín, tách biệt tiền điện tử khỏi hệ thống ngân hàng cốt lõi.

Các quy định thứ cấp, thủ tục cấp phép và chi tiết thực hiện vẫn đang được xây dựng vào đầu năm 2026. Các điều kiện chính xác về tỷ lệ sở hữu nước ngoài, yêu cầu vốn, nhân sự địa phương và tiêu chuẩn công nghệ vẫn chưa chắc chắn. Chưa có biểu thuế cụ thể nào dành cho tiền điện tử được công bố; thu nhập từ tài sản ảo có khả năng sẽ bị đánh thuế theo các quy tắc thuế thu nhập doanh nghiệp chung đối với thu nhập có nguồn gốc từ Turkmenistan.

Các nhà đầu tư nên theo dõi việc công bố các quy định bổ sung trước khi rót vốn vào các hoạt động tiền điện tử tại Turkmenistan.

Các câu hỏi thường gặp

Kết luận

Bức tranh di cư đầu tư của Turkmenistan năm 2026 được định hình bởi sự mở cửa dần dần cùng với rủi ro cấu trúc dai dẳng. Luật thị thực điện tử (e-Visa) thể hiện ý định nhưng vẫn chưa được vận hành. Luật Tài sản ảo mới tạo ra một khuôn khổ tiền điện tử được quản lý, mặc dù các quy định phụ vẫn đang chờ phê duyệt. Giấy phép cư trú cho nhà đầu tư hiện có nhưng hoạt động theo các tiêu chí không rõ ràng và tùy ý. Khu thương mại tự do Shavat-Dashoguz với Uzbekistan mở ra một hành lang mới cho thương mại khu vực. Đối với các gia đình và công ty, phương pháp tối ưu vẫn là chiến lược "đòn bẩy" - sử dụng Turkmenistan để tiếp xúc hoạt động có mục tiêu trong khi đảm bảo quyền cư trú hoặc quốc tịch tại các khu vực pháp lý có lộ trình pháp lý rõ ràng và quản trị minh bạch. Nếu bạn cần một kế hoạch được thiết kế riêng, liên hệ với chúng tôi để được tư vấn kín đáo.