Từ chối nhập cảnh vào Na Uy đối với chương trình đầu tư lấy quốc tịch: Xung đột khu vực Schengen và quản lý rủi ro du lịch cho công dân đầu tư.

Một số người sở hữu hộ chiếu quốc tịch vùng Caribbean theo diện đầu tư đang gặp phải tình trạng bị từ chối nhập cảnh tại biên giới ngoài Schengen của Na Uy. Đối với những công dân đầu tư phụ thuộc vào việc đi lại không cần thị thực, đây là một vấn đề rủi ro thực tế khi đi du lịch với những hậu quả nghiêm trọng – tại các quầy kiểm soát nhập cảnh và quầy làm thủ tục của các hãng hàng không. Luật sư nên hành động ngay bây giờ để kiểm tra kỹ lưỡng lịch trình và thông tin khai báo của khách hàng.

Tóm tắt: Việc Na Uy từ chối cấp hộ chiếu CBI cho người dân vùng Caribbean và phạm vi áp dụng.

Nhiều báo cáo cho thấy Na Uy đã từ chối nhập cảnh đối với những du khách xuất trình hộ chiếu CBI của một số quốc gia vùng Caribbean nhất định—cụ thể là Dominica, St. Kitts & Nevis, Antigua và Barbuda, Grenada và St. Lucia—mặc dù trên lý thuyết, những hộ chiếu này được miễn thị thực Schengen. Các trường hợp bị từ chối đã được xác nhận, nhấn mạnh rằng tình trạng miễn thị thực không đảm bảo việc được nhập cảnh trên thực tế.

Ai được cho là bị ảnh hưởng (Thông lệ biên giới Na Uy)

Thẩm quyền của CBI	Tình trạng thực tế khi đến Na Uy
Dominica	Trên giấy tờ, miễn visa; có báo cáo về việc bị từ chối nhập cảnh tại biên giới.
St. Kitts & Nevis	Miễn thị thực trên giấy tờ; báo cáo về việc bị từ chối nhập cảnh.
Antigua và Barbuda	Miễn thị thực trên giấy tờ; báo cáo về việc bị từ chối nhập cảnh.
grenada	Miễn thị thực trên giấy tờ; báo cáo về việc bị từ chối nhập cảnh.
Vị tri Lucia	Miễn thị thực trên giấy tờ; báo cáo về việc bị từ chối nhập cảnh.

Thực tiễn kiểm soát biên giới của Na Uy: Ai bị từ chối nhập cảnh và các trường hợp được xác nhận.

Các nguồn tin cho biết Na Uy đã "âm thầm" từ chối nhập cảnh đối với du khách sử dụng hộ chiếu CBI vùng Caribbean mặc dù việc miễn thị thực chính thức vẫn còn hiệu lực. Tình trạng này đã được báo cáo tại Dominica, St. Kitts & Nevis, Antigua và Barbuda, Grenada và St. Lucia, với một số trường hợp bị từ chối được xác nhận bởi các phương tiện truyền thông theo dõi chính sách di chuyển. Các báo cáo cũng lưu ý rằng Na Uy vẫn liệt kê các hộ chiếu này là không cần thị thực trong các nguồn thông tin công khai, điều này có thể gây hiểu lầm cho cả du khách và các hãng hàng không về kết quả thực tế khi đến nơi.

Miễn thị thực Schengen trên giấy tờ so với việc thực thi luật biên giới tùy ý

Khoảng cách giữa "miễn visa trên giấy tờ" và "thực tế được công nhận" ngày càng lớn. Các nhân viên hải quan có thể xem xét kỹ lưỡng các giấy tờ do CBI cung cấp và từ chối nhập cảnh, bất chấp việc miễn visa trên danh nghĩa, nếu tính xác thực của giấy tờ hoặc sự cẩn trọng bị đặt câu hỏi. Các chuyên gia đã cảnh báo rằng du khách có thể chỉ phát hiện ra rủi ro này sau khi mua vé và đến cửa khẩu – và đến lúc đó, họ có thể bị áp dụng quyền quyết định bất lợi.

Mức độ rủi ro tiềm tàng là không hề nhỏ: theo báo cáo, hơn 100,000 hộ chiếu CBI vùng Caribbean đã được cấp kể từ năm 2014, khiến rủi ro trở nên đáng kể đối với các hãng hàng không và những người thường xuyên đi du lịch.

Sự gián đoạn đối với các hãng hàng không và hành khách: Rủi ro khi làm thủ tục check-in, lên máy bay lại và hành khách bị mắc kẹt

Do các quy định miễn thị thực chính thức vẫn còn hiệu lực đối với các hộ chiếu bị ảnh hưởng, các hãng hàng không có thể chấp nhận những hành khách này khi làm thủ tục check-in—nhưng sau đó, kiểm soát biên giới Na Uy lại từ chối cho nhập cảnh khi đến nơi. Điều này gây ra các vấn đề cấp bách: việc lên máy bay lại, hậu cần hồi hương, thay đổi hành trình ngoài ý muốn và việc khiếu nại lên bộ phận chăm sóc khách hàng. Các báo cáo nhấn mạnh sự không khớp này giữa việc kiểm tra giấy tờ của hãng hàng không và kết quả thực tế tại biên giới.

Sự giám sát và tiền lệ của EU: Việc Vanuatu thu hồi chứng chỉ và xu hướng chính sách CBI rộng hơn

Liên minh châu Âu đã có những hành động quyết đoán khi các rủi ro liên quan đến chương trình đầu tư lấy quốc tịch (CBI) được coi là không thể chấp nhận được. Vào tháng 12 năm 2024, Hội đồng Liên minh châu Âu đã chấm dứt miễn thị thực cho Vanuatu, với lý do lo ngại về an ninh và di cư liên quan đến chương trình CBI của nước này. Điều này tạo ra một tiền lệ rõ ràng rằng quyền tiếp cận miễn thị thực có thể bị thu hồi khi các biện pháp kiểm soát đầu tư lấy quốc tịch được coi là không đủ hiệu quả.

Trong khi cách làm của Na Uy là một kết quả kiểm soát biên giới đơn phương chứ không phải là một thay đổi chính sách chính thức trên toàn khu vực Schengen, trường hợp của Vanuatu minh họa một lộ trình chính sách: tăng cường kiểm tra hộ chiếu đầu tư, siết chặt kiểm soát tại biên giới bên ngoài và giảm bớt sự khoan dung đối với những thiếu sót trong quá trình thẩm định.

Phản hồi tư vấn dành cho luật sư (bao gồm cả các công ty luật Armenia): Cập nhật hướng dẫn về rủi ro khi đi công tác và các thông tin công bố về hợp đồng dịch vụ pháp lý.

Đối với các luật sư tư vấn cho khách hàng thường xuyên di chuyển toàn cầu—bao gồm cả các văn phòng luật sư tại Armenia—nhiệm vụ trước mắt là phải điều chỉnh lại các giả định về việc đi lại và các tài liệu của khách hàng dựa trên thực tế về việc bị từ chối nhập cảnh theo chương trình CBI và việc thực thi luật biên giới theo quyết định riêng. Các luật sư đề xuất các hành động sau:

• Phát hành các thông báo nhắm mục tiêu đến khách hàng, giải thích rằng tình trạng miễn thị thực có thể không đồng nghĩa với việc được phép nhập cảnh đối với một số hộ chiếu CBI nhất định khi nhập cảnh vào Na Uy.
• Cập nhật danh sách kiểm tra trước chuyến đi để đề xuất xin thị thực quốc gia trước hoặc lộ trình thay thế khi cần thiết.
• Cập nhật các thông tin công bố rủi ro liên quan đến hợp đồng giữ chân khách hàng để phản ánh sự không chắc chắn gia tăng và tính chất tùy ý của các kết quả kiểm soát biên giới Schengen đối với các chủ sở hữu CBI.
• Phối hợp với các quản lý du lịch để xem xét các chiến lược về thủ tục giấy tờ khi làm thủ tục nhận phòng và kế hoạch dự phòng.

Đối với những khách hàng cần một nền tảng di chuyển linh hoạt hơn, hãy cân nhắc các giải pháp dài hạn như lập kế hoạch cư trú và đa dạng hóa giấy tờ đi lại. Khám phá các lựa chọn về chiến lược cư trú và quốc tịch hợp lệ, đồng thời đảm bảo mọi chuyến đi trong khu vực Schengen đều được hỗ trợ bằng thị thực phù hợp nếu có rủi ro.

Các phương án giảm thiểu rủi ro cho khách hàng: Visa quốc gia được sắp xếp trước

Trong bối cảnh hiện nay, việc xin visa trước giúp giảm thiểu rủi ro không đáng có tại cửa khẩu. Các chuyên gia khuyên khách hàng nên xin visa quốc gia hoặc giấy phép cư trú và lên kế hoạch các tuyến đường thay thế để giảm thiểu khả năng bị từ chối nhập cảnh trong cùng ngày tại biên giới Schengen. Khi chuyến đi Schengen là cần thiết, việc xin visa quốc gia (lãnh sự quán) cho quốc gia nhập cảnh đầu tiên có thể giúp xác minh mục đích và giấy tờ rõ ràng hơn so với việc dựa vào miễn visa, vốn có thể không được chấp thuận trên thực tế.

Tóm lại: Việc bị từ chối nhập cảnh theo diện CBI tại Na Uy cho thấy rằng miễn thị thực không phải là sự đảm bảo nhập cảnh. Hãy coi các chuyến đi trong khu vực Schengen là rủi ro cao hơn trừ khi được hỗ trợ bởi thị thực hoặc tình trạng cư trú đã được sắp xếp trước, và cần thắt chặt lịch trình cũng như việc khai báo thông tin cho phù hợp.