Cảnh báo rủi ro Schengen: Na Uy được cho là đang từ chối nhập cảnh đối với một số người sở hữu hộ chiếu CBI.

Việc thực thi các quy định của Schengen vừa trở nên nghiêm ngặt hơn đối với công dân đầu tư. Các báo cáo từ Na Uy – quốc gia từ lâu được coi là người gác cổng Schengen tuân thủ nghiêm ngặt các quy tắc – cho thấy một số hộ chiếu CBI đang bị thẩm vấn hoặc từ chối tại biên giới. Đối với các gia đình di chuyển toàn cầu và luật sư của họ, nguy cơ bị từ chối hộ chiếu CBI của Na Uy đòi hỏi phải xem xét lại ngay lập tức các chiến lược đi lại và cư trú.

Dưới đây, chúng tôi giải thích những gì được cho là đang diễn ra trên thực tế, lý do tại sao các xu hướng chính sách của EU hướng tới việc kiểm tra nghiêm ngặt hơn đối với chương trình cấp quốc tịch cho nhà đầu tư, và những giải pháp thay thế cho visa vàng cũng như các bước lập kế hoạch có thể giảm thiểu sự gián đoạn.

Việc thực thi pháp luật của Na Uy đối với những người sở hữu hộ chiếu CBI vùng Caribbean và các trường hợp từ chối nhập cảnh trực tiếp.

Các cuộc điều tra trong ngành cho thấy, kể từ mùa hè năm 2025, các cơ quan biên giới Na Uy đã từ chối nhập cảnh hoặc trục xuất nhiều du khách mang hộ chiếu chương trình đầu tư lấy quốc tịch từ một số quốc gia vùng Caribe, mặc dù những hộ chiếu này được hưởng quy chế miễn thị thực Schengen. Mặc dù các quan chức được cho là phủ nhận bất kỳ sự thay đổi nào trong chính sách thị thực chính thức của Na Uy, nhưng việc thực thi trên thực địa đã coi một số hộ chiếu CBI là "không hợp lệ" khi việc cấp hộ chiếu không diễn ra trước sự chứng kiến ​​của người sở hữu, dẫn đến việc bị từ chối nhập cảnh trên thực tế tại biên giới.

Theo cùng nguồn tin, các hộ chiếu bị ảnh hưởng bao gồm những hộ chiếu được cấp theo các chương trình CBI vùng Caribbean thường được các nhà hoạch định chính sách châu Âu coi là có rủi ro cao hơn: St Kitts & Nevis, Dominica, Antigua & Barbuda, Grenada và St Lucia. Đối với những người làm trong ngành, điểm mấu chốt cần lưu ý là tình trạng miễn thị thực chính thức có thể không đảm bảo được việc nhập cảnh nếu các khâu kiểm tra ban đầu đặt câu hỏi về nguồn gốc hoặc điều kiện cấp hộ chiếu.

Các chương trình cấp hộ chiếu và số lượng hộ chiếu cho người nhập cư khu vực Caribbean đang bị xem xét kỹ lưỡng (St Kitts & Nevis, Dominica, Antigua & Barbuda, Grenada, St Lucia)

Thỏa thuận Schengen cho phép nhập cảnh miễn thị thực vào hàng chục quốc gia thứ ba, nhưng các nhà chức trách liên tục giám sát các trường hợp miễn thị thực này để đánh giá rủi ro an ninh và di cư. Theo dữ liệu ngành được các nhà phân tích châu Âu tham khảo, các chương trình cấp hộ chiếu quốc tịch vùng Caribbean – từ lâu đã bị các thể chế EU nhắm đến để tăng cường giám sát – đã cấp hơn 100,000 hộ chiếu kể từ năm 2014.

Khối lượng chương trình cấp hộ chiếu giúp giải thích lý do tại sao những tài liệu này lại được chú ý. Ví dụ, chỉ riêng St Kitts & Nevis đã cấp 35,577 hộ chiếu trong giai đoạn 2015-2022, theo số liệu được Ủy ban Châu Âu trích dẫn trong báo cáo giám sát mới nhất về cơ chế tạm dừng cấp thị thực. Kết hợp với tổng số hộ chiếu được cấp bởi nhiều chương trình khác nhau ở Dominica, Antigua & Barbuda, Grenada và St Lucia, những con số này thu hút sự chú ý của các cơ quan quản lý về tính liêm chính và các tiêu chuẩn thẩm định cần thiết trong các chương trình cấp quốc tịch cho nhà đầu tư.

Theo các nguồn tin trong ngành, mô hình từ chối cấp thị thực nhập cảnh của Na Uy (CBI) đã nêu đích danh năm chương trình dành cho người lao động ở vùng Caribe bị ảnh hưởng tại biên giới, ngay cả khi công dân của các chương trình này vẫn được hưởng quy chế miễn thị thực Schengen trên giấy tờ. Đối với các luật sư tư vấn cho khách hàng thường xuyên di chuyển toàn cầu, sự khác biệt giữa chính sách chính thức và thực tiễn kiểm soát là rủi ro hoạt động trọng tâm.

Các tín hiệu chính sách của EU và lý do an ninh Schengen trong việc nhắm mục tiêu vào các chương trình cấp quyền công dân cho nhà đầu tư

Các thể chế châu Âu đã liên kết rõ ràng một số chương trình cấp quốc tịch cho nhà đầu tư với rủi ro an ninh cao hơn. Thông báo giám sát của Ủy ban châu Âu nhấn mạnh rằng các chương trình như vậy có thể được sử dụng để né tránh việc kiểm tra thị thực thông thường và có thể tạo điều kiện cho tội phạm có tổ chức hoặc các dòng tiền bất hợp pháp - một lý do ủng hộ việc thực thi nghiêm ngặt hơn các quy định của khối Schengen đối với các giấy tờ đi lại có độ tin cậy thấp hơn.

Các hành động chính sách đã được thực hiện sau đó. Vào tháng 12 năm 2024, Hội đồng EU đã chấm dứt việc miễn thị thực cho Vanuatu, viện dẫn các rủi ro về an ninh và di cư do chương trình đầu tư lấy quốc tịch của nước này gây ra — thể hiện sự sẵn sàng thu hồi giấy miễn trừ nếu các lo ngại về thẩm định vẫn còn tồn tại. Các báo cáo tiếp theo của Ủy ban tiếp tục theo dõi khối lượng cấp phát và các vấn đề thực thi ở các quốc gia được hưởng lợi từ việc miễn thị thực, với các chương trình đầu tư lấy quốc tịch được nêu bật trong các đánh giá rủi ro.

Đồng thời, khu vực Schengen đang triển khai các công nghệ biên giới mới. Hệ thống nhập/xuất cảnh kỹ thuật số của EU đang được triển khai theo từng giai đoạn, nhằm chuẩn hóa và tăng cường kiểm tra tại các biên giới bên ngoài và có thể giúp kết quả sàng lọc thứ cấp nhất quán hơn giữa các quốc gia thành viên. Kết hợp với những lo ngại đã được Ủy ban nêu ra, những bước này củng cố một môi trường thực thi Schengen rộng hơn, trong đó rủi ro xâm nhập kinh tế xuyên biên giới (CBI) có khả năng được quản lý nghiêm ngặt hơn tại biên giới.

Tác động thực tiễn đối với quyền nhập cảnh không cần visa

Bài học rút ra ngay lập tức từ việc thực thi quy định của Na Uy rất đơn giản: việc miễn thị thực đối với một số hộ chiếu CBI trên thực tế khó dự đoán hơn so với những gì thể hiện trên danh sách các quốc gia. Những du khách thường mong đợi được nhập cảnh dễ dàng có thể phải đối mặt với việc kiểm tra bổ sung hoặc bị từ chối, đặc biệt là trong trường hợp các điều kiện cấp hộ chiếu (ví dụ: không trực tiếp) gây ra lo ngại về tính hợp lệ của giấy tờ. Đối với những chuyến đi có rủi ro cao—khám chữa bệnh, đầu tư hoặc công tác cần gấp—sự không chắc chắn này là không thể chấp nhận được.

Khi miễn visa không còn đủ: Lập kế hoạch di chuyển có tính đến rủi ro

Do việc thực thi Hiệp định Schengen có thể khác nhau tại biên giới, các nhà tư vấn nên phân biệt giữa các quyền "trên giấy tờ" và thực tế "khi đến nơi". Trong trường hợp hoạt động kinh doanh, chăm sóc sức khỏe hoặc các cam kết gia đình yêu cầu di chuyển xuyên biên giới đáng tin cậy, hãy cân nhắc chuyển từ việc phụ thuộc vào nhập cảnh không cần visa sang các giấy phép chính thức—visa quốc gia hoặc giấy phép cư trú được cấp sau khi kiểm tra đầy đủ—trước các ngày đi lại quan trọng.

Công cụ hỗ trợ quyết định đơn giản

Trường hợp sử dụng	Phương pháp tiếp cận được đề xuất
Du lịch không thường xuyên với lịch trình linh hoạt.	Việc đi lại không cần visa có thể được chấp nhận nếu hộ chiếu không nằm trong số những hộ chiếu bị yêu cầu xuất trình khi nhập cảnh vào Na Uy; tuy nhiên, vẫn cần chuẩn bị cho quá trình kiểm tra an ninh.
Các cuộc họp kinh doanh cần giải quyết gấp	Hãy đảm bảo có được thị thực quốc gia hoặc giấy phép cư trú để nhập cảnh một cách chắc chắn nếu có thể, trong bối cảnh việc thực thi Hiệp định Schengen đang thay đổi.
Lưu trú dài ngày hoặc du lịch nhiều lần	Ưu tiên cấp giấy phép cư trú hơn là miễn thị thực để giảm bớt sự không chắc chắn ở biên giới trong bối cảnh triển khai biên giới điện tử.

Cơ cấu ưu tiên Armenia và các lựa chọn khu vực

Trong khi bạn đánh giá lại phạm vi ảnh hưởng của khu vực Schengen, hãy đảm bảo rằng khu vực pháp lý cơ sở của bạn vẫn ổn định và dễ tiếp cận. Armenia cung cấp các lựa chọn cư trú và thành lập doanh nghiệp thiết thực, bổ sung cho kế hoạch di chuyển trong châu Âu. Xem hướng dẫn của chúng tôi về cư trú tại Armenia, thị thực Armenia và các lựa chọn đầu tư tại Armenia để đảm bảo một trung tâm hoạt động đáng tin cậy trong khi bạn chuyển đổi sang các giấy phép an toàn hơn của châu Âu. Đối với khách hàng đang cân nhắc kế hoạch tình trạng cư trú dài hạn, hãy xem tổng quan của chúng tôi về các lộ trình nhập quốc tịch.

Tóm lại, sự kết hợp giữa kinh nghiệm bị từ chối cấp giấy tờ CBI ở Na Uy và các tín hiệu chính sách của EU cho thấy việc dựa vào các giấy tờ CBI có uy tín thấp để nhập cảnh Schengen không cần visa hiện nay tiềm ẩn rủi ro hoạt động cao hơn. Việc chủ động chuyển sang sử dụng giấy tờ chứng minh quyền hạn và các kế hoạch dự phòng vững chắc sẽ giảm thiểu sự gián đoạn.