TL博士
- 欧盟委员会现在将投资入籍 (CBI) 计划的运作本身视为暂停申根免签待遇的理由，2025 年达成的新欧盟规则明确针对没有真正联系的投资者公民身份 (试验箱; COM（2023）297).
- 欧盟工作人员报告称，目前流通着数万本东加勒比地区投资入籍计划护照（107,625本），2024年还将收到10,573份新申请——如果触发暂停令，如此规模将加剧申根准入风险（SWD(2025) 429).
- 在美国和欧盟的压力下，加勒比海各国政府正在加快改革步伐（例如，更严格的审查、居住要求、联合监管机构），但申根区暂停的风险仍然很大（世界).
- 对于客户而言，流动性风险和声誉风险有所增加；顾问应修订委托书，更新风险披露，对申根区损失进行压力测试，并制定应急居留途径（亚美尼亚律师指导).
- 亚美尼亚和国际客户现在就应该制定备选方案（例如， 亚美尼亚居留权（例如，其他地方的长期居留签证），并加强资金来源和项目选择尽职调查。
欧盟委员会对投资入籍的立场很明确：投资入籍计划可能会削弱申根免签政策。鉴于欧盟的签证暂停工具箱中已明确将投资入籍列为触发条件，加勒比护照的核心效用——免签进入申根区——正面临迫在眉睫的不确定性。律师事务所必须率先行动，通过严密的信息披露、经过压力测试的出行计划以及准备好的替代方案来保护客户的利益。
欧盟签证暂停框架目前如何处理投资入籍计划
欧盟的签证暂停机制已经发展到明确涵盖投资者入籍计划。2025年，欧洲机构同意进行改革，根据改革方案，如果一项投资入籍计划在没有真正联系的情况下授予国籍，则可将其视为暂停该国国民申根免签入境的充分理由。试验箱委员会此前已在其对免签制度的监测中表明了这种做法，并警告称，投资入籍计划可能构成安全和移民风险，需要采取纠正措施，包括可能暂停该计划（COM（2023）297).
实际上，这意味着欧盟可以将投资入籍计划的存在本身——无论是否对申请人进行审查——视为对免签政策的系统性风险。这对加勒比地区的投资入籍计划成员国而言是一个根本性的转变，因为这些国家的护照一直以来都是申根区旅行的热门选择。
欧盟关键文件和近期工作人员调查结果（COM(2023)297 和 2025 SWD）
欧盟两份文件界定了当前的风险环境：
- COM（2023）297 （欧盟委员会关于监测免签制度的通告）概述了欧盟对61个免签伙伴国的监管，并将投资者公民身份列为与安全和移民风险相关的政策关注点。该通告预示着规则的改变，将投资入籍视为暂停机制的触发因素。COM（2023）297).
- SWD(2025) 429 （委员会工作人员工作文件——签证暂停机制下的第八份报告）提供了数据和风险分析。报告记录显示，2024年东加勒比地区投资入籍计划（CBI）管辖区共有107,625本CBI护照在流通，并收到10,573份新申请，这凸显了如果取消免签待遇可能造成的巨大影响（SWD(2025) 429).
随着这些报道的出现，欧盟与加勒比各国政府的互动也日益加强；例如，欧盟高级签证官员已与所有加勒比投资入籍计划国家举行了直接会议，以解决有关计划完整性和免签风险的担忧（IMI日报).
美国和欧盟的压力下，加勒比各国政府的改革应对措施
面对欧盟可能暂停投资资格以及美国的压力，东加勒比海五大投资入籍国（安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚）宣布联合改革。据报道，改革措施包括加强审查、增加居住要求、设定价格底线以及讨论设立共同监管机构——旨在解决尽职调查方面的批评意见，并与合作伙伴的期望保持一致。世界这些举措明确承认，如果欧盟评估认为存在持续的缺陷，则存在失去申根准入的风险（世界).
量化影响：申根签证效用降低，并影响了CBI护照持有者
欧盟层面的政策转变“大幅降低了加勒比护照在欧洲境内免签旅行的效用”，因为其价值主张取决于申根准入，而申根准入现在明确取决于投资入籍计划的存在和设计（试验箱如果欧盟对任何一个投资入籍国家启动暂停程序，可能会立即影响到大量人群。欧盟委员会工作人员估计，迄今为止，东加勒比地区已签发了107,625本投资入籍护照，预计2024年将有10,573份新申请，这说明了涉及的申请数量之多（SWD(2025) 429).
由于欧盟委员会根据其暂停机制对 61 个免签伙伴国家进行监控，加勒比投资入籍计划国家也属于受结构性审查的更广泛国家之列——但它们面临着与投资者公民身份相关的独特且现在明确的触发条件（COM（2023）297).
亚美尼亚和国际客户面临的客户风险：法律风险、流动性风险和声誉风险
法律风险： 欧盟澄清后的规则使得即使没有个人过错，CBI计划公民失去免签入境资格也成为可以预见的事件。欧盟委员会已表示，运营CBI计划本身就可能构成暂停免签入境资格的理由。试验箱; COM（2023）297).
流动性风险： 建立在申根免签入境基础上的商务和个人旅行计划非常脆弱。暂停免签入境的决定可能迅速生效，扰乱行程，并需要紧急申请签证（试验箱).
声誉风险： 如果欧盟伙伴认为签发CBI护照的方案风险较高，那么使用该护照可能会在银行业务、合规和跨境交易方面引发更严格的审查。欧盟委员会的公开监测报告进一步凸显了这种风险。COM（2023）297).
针对亚美尼亚的具体考虑因素： 通过加勒比地区投资入籍计划 (CBI) 进入欧盟的亚美尼亚企业家和居民应制定替代方案，包括获得单独的居留权并调整出行策略。咨询指南敦促各公司“更新风险披露、重新调整流动性预期并制定应急方案”，以保护客户免受政策突变的影响。亚美尼亚律师指导）实际可行的选择包括探索 亚美尼亚居留权 以及 业务组建 为了巩固另一种存在方式，并辅以有针对性的策略。 签证 策略。
律师事务所的直接管控措施：更新风险披露、委托书和加强尽职调查（针对亚美尼亚顾问的指导）
为了管理持有或考虑持有加勒比海地区投资许可证的客户面临的欧盟委员会签证暂停风险，各公司应立即实施以下控制措施。
1）更新业务约定书和风险披露
- 明确警告免签特权（包括申根签证）本质上是不稳定的，并且可能因客户无法控制的政策原因而被撤销（亚美尼亚律师指导).
- 明确指出，投资入籍计划国家计划的变更——或者仅仅是投资入籍计划的运作——都可能导致欧盟暂停其投资资格，从而影响旅行和搬迁预期（试验箱; COM（2023）297).
2）对客户出行计划进行压力测试
- 对所有依赖加勒比海投资银行的客户运行“申根签证丢失”情景分析：确定关键行程、替代签证途径和处理时间表（试验箱).
- 在适当情况下预先办理替代旅行证件或长期居留策略（例如，工作/学习/家庭途径），并提前准备好文件包（亚美尼亚律师指导).
3）加强对资金来源和项目选择的尽职调查
- 加强资金来源核查（多司法管辖区银行对账单、税务确认、最终受益所有人映射），以符合欧盟和美国利益相关者对投资背景调查日益增长的敏感性（亚美尼亚律师指导).
- 在推荐某个司法管辖区之前，评估 CBI 项目的改革轨迹和治理信号（例如，居住要求、集中监管机构）。世界).
4）准备应急驻地和陆上锚点
- 确保拥有非CBI居住地以降低旅行计划的风险（例如， 亚美尼亚临时或永久居留权; 亚美尼亚商业设立），集成 税务 分析。
- 在相关且可行的情况下，制定欧盟长期居留途径，同时避免将免签入境作为主要策略（亚美尼亚律师指导).
操作清单（立即部署）
| 通过积极争取让商标与其相匹配的域名优先注册来维护 | 所有者 | 频率 | 证据 |
|---|---|---|---|
| 关于签证特权不确定性的聘用函条款 | 法律 | 入职培训 | 已签署的聘用函 |
| 针对每位CBI客户进行申根损失压力测试 | 案例经理 | 季刊 | 风险备忘录 + 备用签证计划 |
| 加强资金来源核查清单（多来源核实） | 合规性 | 每个文件 | 包含 SOC/UBO 展品的 DD 包 |
| 项目改革观察名单（欧盟/美国信号、地方变化） | 政策分析师 | 包月 | 监视列表日志 + 客户端警报 |
| 已备案的应急住院医师途径 | 策略 | 计划发行 | B计划档案（例如，亚美尼亚TRP） |
对于寻求不依赖单一护照免签政策的稳健策略的客户而言，可以考虑通过以下方式在亚美尼亚建立基地： 投资 or 房地产辅以针对性措施 签证 解决方案。
结语
欧盟委员会暂停签证的风险已对加勒比地区的投资入籍计划构成明确威胁。仅仅因为一个国家实施了投资入籍计划，就可能导致申根签证被暂停，客户将面临更高的法律风险、流动性风险和声誉风险。审慎的应对措施是立即采取的：完善信息披露、对旅行计划进行压力测试、加强尽职调查，并确保拥有其他居留身份，以保障家庭和企业的流动性。对于需要定制方案和完善备选方案的情况， 联系我们.
常见问题
欧盟能否仅仅因为一个国家实施了资本投资计划就暂停其进入申根区？
是的。欧盟在2025年达成的改革协议允许将投资者公民计划（缺乏真正联系）的运作视为暂停免签待遇的理由，这反映了欧盟委员会在其监测报告中长期以来的担忧（试验箱; COM（2023）297).
欧盟暂停CBI护照持有者资格可能会影响多少人？
委员会工作人员报告称，目前有 107,625 本东加勒比地区 CBI 护照在流通，2024 年将有 10,573 份新申请，这表明如果暂停申根签证，很大一部分人的申根准入可能会受到影响（SWD(2025) 429).
加勒比海各国政府是否正在通过改革来降低风险？
他们正在尝试。在美国和欧盟的压力下，东加勒比海地区的投资入籍计划成员国宣布了联合改革（例如，加强尽职调查、居民身份要素和共同的监管机构概念），但在合作伙伴满意之前，欧盟仍有可能暂停该计划。世界).
律师事务所应立即采取哪些措施来帮助CBI客户？
更新委托书和风险披露，以反映签证特权的波动性，对每位客户进行申根损失压力测试，加强资金来源和项目选择尽职调查，并准备应急居留途径（亚美尼亚律师指导).
欧盟是否已经暂停任何加勒比海地区主权和投资入籍国家的申根准入资格？
委员会拥有法律工具，并加强了对加勒比地区投资入籍国家的监测和参与。即使某个国家尚未暂停投资入籍，企业也应做好迅速采取政策行动的准备。COM（2023）297; IMI日报).
