आर्मेनिया का नया निवेश कानून (HO-285-N): क्या बदलाव हुए हैं और प्रोत्साहन की वास्तविकता को कैसे सत्यापित करें

आर्मेनिया का निवेश कानून HO-285-N (arlis.am अधिनियम 227811, दिनांक 10 जुलाई 2026 को प्रकाशित) 11 अगस्त 2026 से प्रभावी हो गया और इसने 1994 के विदेशी निवेश कानून को पूर्णतः निरस्त कर दिया। 1994 के अधिकांश संरक्षण प्रावधान किसी न किसी रूप में अभी भी लागू हैं। व्यावसायिक रूप से महत्वपूर्ण परिवर्तन प्रोत्साहनों की स्थिति में है: कानून उन्हें अधिकृत करता है, लेकिन कोई प्रोत्साहन प्रदान नहीं करता है, इसलिए किसी भी आर्मेनियाई प्रतिपक्ष द्वारा आपको दी जाने वाली कोई भी कर छूट, सब्सिडी या भूमि रियायत तभी मान्य होगी जब इसके लिए कोई अलग दस्तावेज बनाया गया हो।

HO-285-N ने किसका स्थान लिया?

विदेशी निवेश संबंधी 1994 का कानून (एचओ-115, 31 जुलाई 1994 को पारित) आर्मेनिया में विदेशी पूंजी को बत्तीस वर्षों तक नियंत्रित करता रहा। नए कानून के अनुच्छेद 22(2) ने इसे 11 अगस्त 2026 को निरस्त कर दिया। अनुच्छेद 22(6) पुराने कानून के तहत किए गए निवेशों को पांच वर्षों तक या निवेश की निर्धारित अवधि तक पूर्व के प्रावधानों के अनुरूप बनाए रखता है।

1994 के तीन सुरक्षा प्रावधान लागू रहेंगे। राष्ट्रीय व्यवहार का प्रावधान बरकरार है और अब यह योग्य घरेलू निवेशकों तक विस्तारित है। लाभ और निवेश आय की नि:शुल्क वापसी को पुनः स्थापित किया गया है। संविधान के अनुच्छेद 5(3) के पूरक अनुच्छेद 2 में संधि की प्राथमिकता स्पष्ट रूप से उल्लिखित है, इसलिए जहां भी आर्मेनिया की द्विपक्षीय निवेश संधियों के नियम घरेलू कानून से टकराते हैं, वहां वे सर्वोपरि रहेंगे। आर्मेनिया की 42 देशों के साथ द्विपक्षीय निवेश संधियां हैं और अर्थव्यवस्था मंत्रालय इनकी सूची रखता है।

भूमि अधिग्रहण संरक्षण में परिवर्तन हुआ। अनुच्छेद 8 प्रत्यक्ष अधिग्रहण के साथ-साथ अप्रत्यक्ष अधिग्रहण को भी परिभाषित और प्रतिबंधित करता है, जिसका उल्लेख 1994 के कानून में नहीं किया गया था। मुआवजे के संबंध में, यह उचित बाजार मूल्य निर्धारित करता है, जिसका भुगतान लागू कानून के अनुसार अग्रिम रूप से किया जाना चाहिए, और जहां कानून ऐसा नहीं कहता, वहां उचित समय सीमा के भीतर भुगतान किया जाना चाहिए। संविधान का अनुच्छेद 60(5) कानून से स्वतंत्र रूप से कार्य करता है और सर्वोपरि जनहित के आधार पर किए गए अधिग्रहणों के लिए पूर्व और समतुल्य मुआवजे का आदेश देता है। संवैधानिक न्यायालय ने एसडीओ-39 (1997) के निर्णय में पूर्ववर्ती प्रावधान की इसी तरह व्याख्या की, जिसमें यह माना गया कि मुआवजा अधिग्रहण से पहले दिया जाना चाहिए और इसे स्थगित नहीं किया जा सकता।

नए कानून से भूमि स्वामित्व पर कोई असर नहीं पड़ेगा। संविधान के अनुच्छेद 60(6) के तहत विदेशी नागरिकों, राज्यविहीन व्यक्तियों और विदेशी कानूनी संस्थाओं को आर्मेनिया में भूमि स्वामित्व से प्रतिबंधित किया गया है, सिवाय उन मामलों के जहां कोई कानून इसके विपरीत प्रावधान करता हो। कृषि भूमि स्वामित्व विदेशी व्यक्तियों के लिए पूरी तरह से बंद है। आमतौर पर एक विदेशी मूल कंपनी अपनी आर्मेनियाई सहायक कंपनी के माध्यम से आर्मेनियाई भूमि रखती है या लंबी अवधि के लिए पट्टा लेती है। व्यवहार में ये संरचनाएं कैसे काम करती हैं, इसके लिए हमारा आर्मेनियाई रियल एस्टेट पेज देखें।

एकीकृत व्यवस्था किन लोगों के अंतर्गत आती है और कब से?

विदेशी निवेश तुरंत कानून के दायरे में आ जाता है। अनुच्छेद 22(7) और 22(8) के तहत आकार के अनुसार योग्य घरेलू निवेश चरणबद्ध तरीके से लागू होता है:

11 अगस्त 2026 से पहले किए गए घरेलू निवेश को इन राशियों में शामिल नहीं किया जाएगा। सीमा निर्धारण संबंधी वैधानिक भाषा में विरोधाभास है: अनुच्छेद 22(7) में "अधिक" शब्द का प्रयोग किया गया है, जबकि अनुच्छेद 22(8)(5) के अनुसार, संचयी राशि निर्धारित आंकड़े के "बराबर या उससे अधिक" होने पर सीमा पूरी मानी जाती है। 500 मिलियन AMD या 200 मिलियन AMD की किसी परियोजना का मूल्यांकन वर्तमान पाठ और कार्यान्वयन संबंधी दिशानिर्देशों के अनुसार किया जाना चाहिए, तभी सीमा को संतुष्ट माना जाएगा।

स्कोप गार्ड: कोई प्रोत्साहन स्वतः नहीं मिलता।

अनुच्छेद 16(2) में उन श्रेणियों का उल्लेख है जिनके तहत राज्य किसी निवेश परियोजना को सहायता प्रदान कर सकता है। सूची में छह या सात श्रेणियां हैं, यह इस बात पर निर्भर करता है कि अवसंरचना से संबंधित दोनों परिभाषाओं को एक शीर्षक के रूप में माना जाता है या दो, और अंत में यह एक व्यापक संदर्भ के साथ समाप्त होती है:

• राजकोषीयकर संबंधी विशेषाधिकार, सीमा शुल्क में छूट, आयात वैट और शुल्क का आस्थगित भुगतान।
• वित्तीयसब्सिडी, सह-वित्तपोषण, ब्याज दर में छूट, अनुदान।
• नियामक: स्थिरीकरण और पूर्व-नियम प्रावधान जो एक निश्चित अवधि के लिए लागू नियमों को स्थिर कर देते हैं।
• सरलीकृत प्रशासनपरमिट प्राप्त करने की प्रक्रिया को तेज करना और एकल-खिड़की प्रक्रिया के माध्यम से प्रक्रिया को संभालना।
• इंफ्रास्ट्रक्चर: परियोजना को सेवाएं प्रदान करने वाले उपयोगिता, सड़क और औद्योगिक पार्क कनेक्शनों के लिए राज्य द्वारा वित्त पोषण।
• भूमि से संबंधितराज्य या सामुदायिक भूमि के लिए तरजीही आवंटन और पट्टे की शर्तें।

अनुच्छेद 16(1) और 17(1) वह काम करते हैं जो अधिकांश पाठकों को चौंका देता है। वे इन श्रेणियों को अधिकृत करते हैं; वे कोई अधिकार प्रदान नहीं करते। कोई प्रोत्साहन तभी राज्य को बाध्य करता है जब कोई कानून, सरकारी या एजेंसी का निर्णय, या हस्ताक्षरित निवेश अनुबंध उसे बनाता है और उसकी पात्रता शर्तें निर्धारित करता है। यह कहना कि "नया निवेश कानून आपको कर छूट देता है" ऐसी बात का वर्णन है जो कानून में नहीं है। अर्मेनियाई परियोजना के कर परिणाम अभी भी कर संहिता और किसी भी क्षेत्र-विशिष्ट व्यवस्था के अंतर्गत आते हैं, जिसका विवरण हमारे अर्मेनिया में कर पृष्ठ पर दिया गया है, और निवेश रखने के लिए आप जिस इकाई का उपयोग करते हैं, वह हमारे व्यवसाय पंजीकरण पृष्ठ पर वर्णित सामान्य नियमों के तहत स्थापित की जाती है ।

प्रोत्साहन राशि वास्तविक है या नहीं, इसकी पुष्टि कैसे करें?

अनुच्छेद 18(2) के तहत अधिकृत निकाय को उपलब्ध प्रोत्साहनों का एक सार्वजनिक रजिस्टर बनाए रखना अनिवार्य है। अनुच्छेद 20(1)(7) के अनुसार सरकार रजिस्टर के प्रारूप और रखरखाव नियमों को अनुमोदित करने के लिए उत्तरदायी है, और अनुच्छेद 20(1)(8) के तहत उसे निवेश प्रोत्साहन निकाय नामित करना अनिवार्य है जो इसका संचालन करेगा। अगस्त 2026 के मध्य तक, इनमें से कोई भी निर्णय arlis.am पर प्रकाशित नहीं हुआ था, किसी भी प्रशासनिक निकाय को औपचारिक रूप से नामित नहीं किया गया था, और कोई भी रजिस्टर ऑनलाइन उपलब्ध नहीं था। नौ महीने की कार्यान्वयन अवधि 12 मई 2027 तक है, इसलिए रजिस्टर इससे पहले कभी भी प्रकाशित हो सकता है।

जब तक रजिस्टर सक्रिय नहीं हो जाता, सत्यापन अंतर्निहित उपकरण के माध्यम से चलता है। पांच जांचों से अधिकांश जोखिम कवर हो जाता है:

1. उपकरण का नाम और क्रमांक प्राप्त करें। यह पूछें कि किस विधि अनुच्छेद, किस सरकारी निर्णय संख्या या किस निष्पादित निवेश अनुबंध से लाभ उत्पन्न होता है। यदि किसी प्रस्ताव का इन तीनों में से किसी से भी संबंध नहीं है, तो उसका कोई कानूनी आधार नहीं है।
2. आप arlis.am पर जाकर टेक्स्ट खुद डाउनलोड कर सकते हैं। और पुष्टि करें कि यह दस्तावेज़ अपने वर्तमान स्वरूप में प्रभावी है। अर्मेनियाई अधिनियम की क्रमांकन प्रणाली समय-समय पर रीसेट होती रहती है, इसलिए अधिनियम आईडी और प्रभावी तिथि का मिलान करें, और केवल "एचओ-" लेबल को अपर्याप्त पहचान मानें।
3. पात्रता का मिलान पंक्ति दर पंक्ति करें आपकी परियोजना के संबंध में: क्षेत्र, प्रदेश या समुदाय, निवेश राशि, रोजगार प्रतिबद्धताएं और वह तिथि जिसके द्वारा निर्धारित राशि खर्च की जानी चाहिए।
4. यह तय करें कि कौन निर्णय लेगा और किस समयसीमा के भीतर। कुछ प्रोत्साहन मानदंड पूरे होने पर स्वतः ही मिल जाते हैं; जबकि अन्य के लिए किसी मंत्रालय या आयोग द्वारा विवेकाधीन निर्णय की आवश्यकता होती है, जो पूंजी निवेश से पहले आकलन करने के लिए एक अलग प्रकार का जोखिम है।
5. यह पूछें कि कानून में बदलाव होने पर क्या होगा। किसी हस्ताक्षरित निवेश अनुबंध में निहित विनियामक या स्थिरीकरण खंड ही राज्य को मौजूदा नियमों का पालन करने के लिए बाध्य करता है। सरकार के किसी निर्णय पर आधारित लाभ को बाद के सरकारी निर्णय द्वारा वापस लिया जा सकता है।

एक जीता-जागता उदाहरण: जीडी एन 1343-एन अवसंरचना कार्यक्रम

24 अगस्त 2022 को अपनाया गया सरकारी निर्णय संख्या 1343-एन, एक सुस्थापित अवसंरचना प्रोत्साहन योजना का सटीक उदाहरण है। यह पूरे देश में लागू है। राज्य सरकार योग्य निवेश परियोजनाओं के लिए आवश्यक अवसंरचना का वित्तपोषण करती है, जिसमें पहुंच मार्ग, जल आपूर्ति और सीवेज, बिजली, गैस, दूरसंचार और सिंचाई शामिल हैं, साथ ही इनसे संबंधित डिजाइन, निर्माण पर्यवेक्षण और भूमि अधिग्रहण की लागत भी शामिल है।

दो सीमाएँ एक साथ लागू होती हैं। राज्य सहायता अवसंरचना लागत के 70% से अधिक नहीं हो सकती। कुल निवेश के संदर्भ में, बिंदु 9(1) और 9(2) के अनुसार, 500 मिलियन AMD से कम की परियोजनाओं के लिए सीमा 10% और इसके बराबर या इससे अधिक की परियोजनाओं के लिए 20% है। GD N 30-N के अंतर्गत सीमावर्ती बस्तियों की सूची में शामिल समुदायों में स्थित परियोजनाओं के लिए यह सीमा 40% तक पहुँच जाती है। इस सूची में अराarat, वायोट्स ज़ोर, गेघारकुनिक और तावुश सहित कई क्षेत्र शामिल हैं, इसलिए इस कार्यक्रम को अक्सर तावुश योजना के रूप में वर्णित किया जाता है, जबकि यह वास्तव में कहीं अधिक व्यापक है।

सीमा का निर्धारण पाठ में स्पष्ट रूप से अस्पष्ट है। बिंदु 9(1) में 500 मिलियन AMD तक की परियोजनाओं को शामिल किया गया है और बिंदु 9(2) में 500 मिलियन या उससे अधिक की परियोजनाओं को शामिल किया गया है, इसलिए इस राशि के ठीक बराबर का निवेश दोनों विवरणों के अंतर्गत आता है। यदि किसी परियोजना का मूल्य 500 मिलियन AMD (लगभग 1.27 मिलियन USD) है या उसके निकट है, तो बजट में किसी भी प्रतिशत को शामिल करने से पहले लागू सीमा को प्रशासनिक निकाय के साथ लिखित रूप में तय किया जाना चाहिए।

राज्य पर मुकदमा करने से पहले बातचीत का नया चरण

अनुच्छेद 14(3) निवेशक और अर्मेनियाई राज्य या किसी सामुदायिक निकाय के बीच विवादों में मुकदमेबाजी से पहले की अवधि निर्धारित करता है। निवेशक लिखित सूचना देता है। वार्ता उस सूचना के 30 दिनों के भीतर शुरू होनी चाहिए और आमतौर पर 90 दिनों के भीतर समाप्त हो जानी चाहिए, जब तक कि पक्षकार इसे बढ़ाने पर सहमत न हों। यदि राज्य 30 दिनों की समय सीमा के भीतर जवाब नहीं देता है, या यदि वार्ता विफल हो जाती है, तो निवेशक तुरंत उपलब्ध न्यायिक या मध्यस्थता उपाय का सहारा ले सकता है। यह दायित्व एक अनिवार्य प्रयास है, न कि 90 दिनों की निश्चित अवधि।

अनुच्छेद 14(2) में अधिक कठोर प्रतिबंध लगाया गया है। आर्मेनिया के विरुद्ध अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता के लिए गणराज्य की स्पष्ट लिखित सहमति आवश्यक है। यदि विवाद समाधान खंड इस धारणा पर आधारित है कि ICSID या UNCITRAL मध्यस्थता स्वतः उपलब्ध है, तो दावा उत्पन्न होने पर निवेशक को आर्मेनियाई अदालतों का सहारा लेना पड़ सकता है। सहमति निवेश अनुबंध में ही निहित होती है, या यह किसी लागू द्विपक्षीय निवेश संधि से प्राप्त होती है, यही कारण है कि किसी भी विवाद से काफी पहले, संरचना चरण में ही संधि की स्थिति की जाँच करना महत्वपूर्ण है।

ज़्यादातर पूछे जाने वाले सवाल

किसी प्रोत्साहन के बदले पूंजी लगाने से पहले

1. लाभ प्रदान करने वाले व्यक्ति से लिखित रूप में इंस्ट्रूमेंट रेफरेंस प्राप्त करें और arlis.am पर एक्ट आईडी और प्रभावी तिथि की पुष्टि करें।
2. प्रोत्साहन के साथ और बिना प्रोत्साहन के परियोजना का मॉडल तैयार करें। जहां लाभ किसी विवेकाधीन निर्णय या 12 मई 2027 से पहले अपनाए जाने वाले नियमों पर निर्भर करता है, वहां वित्तपोषण के लिए नकारात्मक पक्ष को ही प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
3. जिस प्रशासनिक निकाय के अंतर्गत आपकी परियोजना वैधानिक सीमा जैसे कि 500 ​​मिलियन AMD के अंतर्गत आती है, उसके साथ लागू प्रतिशत या सीमा को लिखित रूप में निर्धारित करें।
4. यदि अर्थव्यवस्था मौजूदा नियमों के यथावत बने रहने पर निर्भर करती है, तो निवेश अनुबंध में स्थिरीकरण खंड शामिल करें।
5. अनुच्छेद 14(2) को ध्यान में रखते हुए विवाद समाधान खंड का मसौदा तैयार करें, हस्ताक्षर के समय मध्यस्थता के लिए लिखित सहमति प्राप्त करें या पुष्टि करें कि एक द्विपक्षीय निवेश संधि इसे प्रदान करती है।

अंतिम अद्यतन: 17 अगस्त 2026