यूरोपीय संघ के देशों (रूस, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान) में अर्मेनियाई श्रमिकों की मुक्त आवाजाही

यूरेशियन आर्थिक संघ क्या है?

आर्मेनिया 1 जनवरी 2015 को यूरेशियन आर्थिक संघ (ईएईयू) में शामिल हुआ। ईएईयू एक अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संघ है जिसके पांच सदस्य देश आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और रूस हैं। 29 मई 2014 को हस्ताक्षरित ईएईयू संधि के खंड XXVI में सदस्य देशों के बीच श्रमिकों की मुक्त आवाजाही के साथ एक एकल श्रम बाजार स्थापित किया गया है। व्यवहार में, इसका अर्थ यह है कि आर्मेनिया के नागरिक बिना वर्क परमिट प्राप्त किए किसी भी अन्य ईएईयू देश में रह और काम कर सकते हैं, और उन देशों के श्रमिकों को आर्मेनिया में समान अधिकार प्राप्त हैं।

ईएईयू श्रम गतिशीलता ढांचा अपनी शुरुआत के बाद से काफी विकसित हुआ है। 2024 तक, ईएईयू देशों के बीच प्रतिवर्ष दस लाख से अधिक श्रमिक आवागमन कर रहे थे, जो 2016 में लगभग 770,000 थे। रूस अर्मेनियाई श्रमिकों के लिए प्राथमिक गंतव्य बना हुआ है, हालांकि कजाकिस्तान, बेलारूस और किर्गिस्तान भी इसी संधि ढांचे के तहत रोजगार के अवसर प्रदान करते हैं।

ईएईयू देशों में अर्मेनियाई श्रमिकों के मूल अधिकार

ईएईयू संधि के तहत, किसी अन्य सदस्य राज्य में काम करने वाले अर्मेनियाई नागरिकों को मूलभूत सुरक्षा का एक समूह प्राप्त करने का अधिकार है जो उन्हें रोजगार के संदर्भ में स्थानीय नागरिकों के लगभग बराबर दर्जा देता है।

कोई वर्क परमिट या श्रम कोटा नहीं।

सभी ईएईयू देशों में अर्मेनियाई नागरिकों को वर्क परमिट और पेटेंट संबंधी किसी भी आवश्यकता से पूर्ण रूप से छूट प्राप्त है। अर्मेनियाई नागरिकों को काम पर रखने वाले नियोक्ताओं को किसी भी श्रम प्राधिकरण के लिए आवेदन करने की आवश्यकता नहीं है, और अर्मेनियाई श्रमिकों को किसी भी राष्ट्रीय श्रम-बाजार कोटा में शामिल नहीं किया जाता है। व्यक्तिगत श्रमिकों के लिए ईएईयू सदस्यता का यह सबसे महत्वपूर्ण व्यावहारिक लाभ है।

रोजगार में समान व्यवहार

ईएईयू के कर्मचारियों को रोजगार और कार्य परिस्थितियों के संबंध में मेजबान देश के नागरिकों के समान ही व्यवहार मिलना चाहिए। इसमें समान वेतन, पदों तक समान पहुंच और कार्यस्थल पर समान सुरक्षा शामिल है। केवल कुछ सरकारी, सैन्य और राष्ट्रीय सुरक्षा पद इसके अपवाद हैं, जो प्रत्येक देश अपने नागरिकों के लिए आरक्षित रखता है।

रोजगार अनुबंध से बंधे रहें

ईएईयू (पूर्वी यूरोपीय संघ) के कर्मचारी का मेजबान देश में अस्थायी रूप से रहने का अधिकार उनके रोजगार अनुबंध की अवधि से जुड़ा होता है। जब तक अनुबंध लागू रहता है, कर्मचारी और उनके परिवार के सदस्य देश में रह सकते हैं। अनुबंध समाप्त होने पर, कर्मचारी को नया रोजगार अनुबंध करने या मेजबान देश छोड़ने के लिए 15 दिन की मोहलत दी जाती है।

शैक्षिक योग्यता की मान्यता

ईएईयू देश में प्राप्त शैक्षणिक डिग्रियों को अन्य सदस्य देशों में स्वतः ही मान्यता मिल जाती है। शैक्षणिक डिग्री प्रमाणपत्रों की पारस्परिक मान्यता पर एक समझौता मई 2024 में लागू हुआ। शैक्षणिक उपाधियों पर एक मसौदा समझौता मई 2025 में अनुमोदित किया गया और इसकी पुष्टि अभी बाकी है। चिकित्सा, विधि और फार्मेसी जैसे कुछ विनियमित व्यवसायों के लिए अभी भी अतिरिक्त राष्ट्रीय स्तर के प्रमाणन की आवश्यकता हो सकती है।

रूस में कार्य करना

विदेश में काम करने वाले अर्मेनियाई लोगों के लिए रूस सबसे आम गंतव्य है। नीचे दिए गए नियम अप्रैल 2026 तक की स्थिति को दर्शाते हैं।

कार्य प्राधिकरण

रूस में काम करने के लिए अर्मेनियाई नागरिकों को वर्क परमिट (разрешение на работу) या सशुल्क श्रम पेटेंट (патент) की आवश्यकता नहीं है। यह छूट रोजगार और स्वरोजगार दोनों पर लागू होती है। अर्मेनियाई नागरिक रूस के "माई टैक्स" (Мой налог) आवेदन के माध्यम से स्वरोजगार के रूप में पंजीकरण करा सकते हैं।

प्रवासन पंजीकरण

रूस में रहने वाले सभी विदेशी नागरिकों, जिनमें यूरोपीय संघ के नागरिक भी शामिल हैं, को प्रवास पंजीकरण (миграционный учет) पूरा करना अनिवार्य है। सामान्य संघीय नियमों के अनुसार, यह पंजीकरण आगमन के सात कार्य दिवसों के भीतर किया जाना चाहिए। आर्मेनिया और रूस के बीच एक द्विपक्षीय समझौते के तहत यह प्रारंभिक अवधि 30 दिनों तक बढ़ाई जा सकती है, हालांकि इस छूट का सटीक प्रयोग अलग-अलग हो सकता है। समय पर पंजीकरण न कराने पर 5,000 से 7,000 रूबल तक का जुर्माना लग सकता है, और बार-बार उल्लंघन करने पर निष्कासन और कई वर्षों के लिए प्रवेश प्रतिबंध लगाया जा सकता है।

मार्च 2025 से, गोसुस्लुगी पोर्टल के माध्यम से ऑनलाइन प्रवास पंजीकरण पूरा किया जा सकता है। रूस ने 30 जून 2025 से 30 जून 2026 तक चलने वाले एक प्रयोग के तहत "रुआईडी" एप्लिकेशन के माध्यम से एक डिजिटल पूर्व-प्रवेश फाइलिंग प्रणाली भी शुरू की है। वीज़ा-मुक्त विदेशियों को आगमन से 90 दिन से 72 घंटे पहले ऐप के माध्यम से प्रवेश विवरण प्रस्तुत करना पड़ सकता है, हालांकि आधिकारिक दिशानिर्देशों में ईएईयू सदस्य-राज्यों के नागरिकों के लिए संभावित छूटों का उल्लेख है।

रहने की अवधि

1 जनवरी 2025 से, रूस में निवास परमिट या रोजगार अनुबंध के बिना वीजा-मुक्त विदेशियों के लिए प्रति कैलेंडर वर्ष 90 दिनों की सीमा निर्धारित की गई है, जो पहले के 180 दिनों में 90 दिनों के नियम का स्थान लेगी। हालांकि, सक्रिय रोजगार अनुबंध रखने वाले अर्मेनियाई नागरिकों पर यह सीमा लागू नहीं होती है। उनका प्रवास अनुबंध की अवधि तक सीमित है, जो नवीनीकरण के साथ पांच वर्ष तक हो सकता है। अप्रैल 2026 में, अर्मेनिया ने गैर-रोजगार प्राप्त आगंतुकों के लिए प्रति कैलेंडर वर्ष 90 दिनों की सीमा को बढ़ाकर 180 दिन करने का प्रस्ताव रखा था, हालांकि यह प्रस्ताव अभी तक पारित नहीं हुआ है।

आयकर

रूस में रोजगार अनुबंध के तहत काम करने वाले अर्मेनियाई नागरिकों पर उनके काम के पहले दिन से ही निवासी-समकक्ष प्रगतिशील आयकर दर लागू होती है, न कि 30 प्रतिशत की दर जो अधिकांश अन्य विदेशी नागरिकों पर लागू होती है। 2025 और 2026 से, रूस सामान्य श्रम आय के लिए 13 प्रतिशत से शुरू होने वाली प्रगतिशील कर प्रणाली का उपयोग करता है जो उच्च आय वर्ग में क्रमशः 15, 18, 20 और 22 प्रतिशत तक बढ़ जाती है। यह एक महत्वपूर्ण वित्तीय लाभ है जो रोजगार अनुबंध वाले सभी ईएईयू नागरिकों पर लागू होता है।

हेल्थकेयर

रूस में सभी ईएईयू श्रमिकों के लिए आपातकालीन चिकित्सा देखभाल की गारंटी है। हालांकि, रूस की अनिवार्य चिकित्सा बीमा प्रणाली (ओएमसी) के माध्यम से नियमित स्वास्थ्य देखभाल स्वतः उपलब्ध नहीं है। मार्च 2026 में जारी एक परामर्श में, ईएईयू न्यायालय ने कहा कि अनिवार्य चिकित्सा बीमा प्रत्येक सदस्य राज्य के राष्ट्रीय कानून द्वारा शासित है, और ईएईयू कानून के तहत ओएमसी में स्वतः नामांकन अनिवार्य नहीं है। इसी निर्णय में यह भी पुष्टि की गई कि रूस ईएईयू प्रवासी श्रमिकों के परिवार के सदस्यों को ओएमसी जारी करने के लिए बाध्य नहीं है। रूस में कार्यरत अर्मेनियाई श्रमिकों को स्वैच्छिक चिकित्सा बीमा (डीएमसीएस) प्राप्त करने या नियोक्ता द्वारा प्रदान किए गए कवरेज पर निर्भर रहने पर विचार करना चाहिए।

परिवार के सदस्य

अर्मेनियाई जीवनसाथी और बच्चे बिना वीजा के रूस में प्रवेश कर सकते हैं। परिवार के जो सदस्य अर्मेनियाई नागरिक हैं, वे उसी ईएईयू ढांचे के तहत रूस में स्वतंत्र रूप से रोजगार की तलाश कर सकते हैं, इसके लिए उन्हें अलग से वर्क परमिट की आवश्यकता नहीं होगी। गैर-अर्मेनियाई परिवार के सदस्यों को ईएईयू श्रम गतिशीलता का लाभ नहीं मिलता है और उन्हें रूस के मानक आव्रजन नियमों का पालन करना होगा।

कजाकिस्तान में काम करना

अर्मेनियाई नागरिकों को कजाकिस्तान में काम करने के लिए वर्क परमिट की आवश्यकता नहीं है। अस्थायी निवास का अधिकार रोजगार अनुबंध से जुड़ा है, जो ईएईयू संधि ढांचे के अनुरूप है। कजाकिस्तान में काम करने वाले ईएईयू नागरिकों पर उनके रोजगार के पहले दिन से ही निवासी-समकक्ष दरों पर कर लगाया जाता है।

2024 में एक महत्वपूर्ण बदलाव आया है जिसका असर कर्मचारियों के बजाय अर्मेनियाई उद्यमियों पर पड़ा है: नए प्रवासन नियमों के तहत, ईएईयू नागरिकों को, जो कजाकिस्तान में सीमित देयता भागीदारी (एलएलपी) स्थापित करना चाहते हैं, कंपनी को पंजीकृत करने से पहले अस्थायी निवास परमिट (टीआरपी) प्राप्त करना होगा। इससे सामान्य रोजगार पर कोई असर नहीं पड़ेगा।

यदि आप कजाकिस्तान में रोजगार और व्यवसाय स्थापित करने दोनों पर विचार कर रहे हैं, तो हमारे दिशानिर्देश आपके लिए उपयोगी हो सकते हैं। व्यापार पंजीकरण और कार्य करने की अनुमति सामान्य रूपरेखा पर अधिक विस्तृत जानकारी प्रदान करें।

बेलारूस में काम करना

बेलारूस ने यूरोपीय संघ के नागरिकों को कार्य परमिट की आवश्यकता से स्पष्ट रूप से छूट दी है। अर्मेनियाई नागरिक बेलारूस में बेलारूसी नागरिकों के समान शर्तों पर कार्यरत हो सकते हैं, जिसमें श्रम बाजार तक समान पहुंच और पहले दिन से ही निवासी-समकक्ष कर व्यवस्था शामिल है। वैध प्रवास की अवधि रोजगार अनुबंध से जुड़ी होती है।

जनवरी 2025 में, रूस और बेलारूस ने एक वीज़ा मान्यता समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिससे सीमा पार यात्रा प्रभावित हुई। इस समझौते के तहत, वैध रूसी या बेलारूसी वीज़ा वाले अर्मेनियाई और कज़ाख नागरिक अतिरिक्त मार्गों से रूस-बेलारूस सीमा पार कर सकते हैं, जिससे रूस में काम करने वाले अर्मेनियाई श्रमिकों के लिए बेलारूस की यात्रा करना और इसके विपरीत आसान हो जाएगा।

किर्गिस्तान में काम करना

किर्गिस्तान अगस्त 2015 में यूरोपीय संघ (ईएयू) में शामिल हुआ और अर्मेनियाई नागरिकों के लिए लागू कार्य-अनुमति छूट को लागू करता है। कैबिनेट संकल्प संख्या 437 के तहत, जो 5 सितंबर 2024 से प्रभावी है, ईएयू नागरिक प्रत्येक 180 दिनों की अवधि में 90 दिनों तक बिना किसी अतिरिक्त निवास प्रमाण पत्र के किर्गिस्तान में रह सकते हैं। यह एक निवास नियम है, पंजीकरण छूट नहीं: अर्मेनियाई नागरिकों को प्रवेश के बाद केवल पहले 30 दिनों के लिए अनिवार्य पंजीकरण से छूट है। जो लोग 30 दिनों से अधिक समय तक रहने की योजना बना रहे हैं, उन्हें अधिकारियों के पास पंजीकरण कराना होगा। 180 दिनों की अवधि में 90 दिनों से अधिक समय तक रहने के लिए निवास परमिट की आवश्यकता होती है।

किर्गिस्तान में काम करने वाले ईएईयू नागरिकों पर उनके रोजगार के पहले दिन से ही निवासी-समकक्ष दरों पर कर लगाया जाता है।

सामाजिक सुरक्षा और पेंशन

ईएईयू पेंशन समझौता 1 जनवरी 2021 से लागू हो गया है। इस समझौते के तहत, किसी भी ईएईयू देश में काम करने वाले अर्मेनियाई कर्मचारी द्वारा किए गए पेंशन योगदान से उस देश में पेंशन अधिकार प्राप्त होते हैं। इसका मतलब यह है कि रूस में काम करने और सामाजिक योगदान देने वाले अर्मेनियाई नागरिक को रूसी पेंशन का लाभ मिलेगा, और यदि कर्मचारी बाद में आर्मेनिया लौटता है या किसी अन्य ईएईयू राज्य में चला जाता है तो भी ये अधिकार सुरक्षित रहेंगे। यह समझौता ईएईयू सदस्य देशों के नागरिकों और उनके परिवार के सदस्यों पर लागू होता है।

संधि के तहत सभी ईएईयू राज्यों में आपातकालीन चिकित्सा देखभाल की गारंटी है। नियमित स्वास्थ्य देखभाल, बेरोजगारी लाभ और अन्य सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों तक पहुंच प्रत्येक देश में अलग-अलग होती है और यह ईएईयू संधि के बजाय राष्ट्रीय कानून द्वारा नियंत्रित होती है।

कौन पात्र है: नागरिक, निवासी नहीं।

ईएईयू के श्रम गतिशीलता अधिकार नागरिकता पर आधारित हैं, निवास पर नहीं। एक विदेशी नागरिक जिसके पास है आर्मेनिया में निवास की अनुमति लेकिन जो अर्मेनियाई नागरिक नहीं हैं, वे रूस, कजाकिस्तान, बेलारूस या किर्गिस्तान में काम करने के लिए ईएईयू ढांचे का उपयोग नहीं कर सकते। इन प्रावधानों का लाभ केवल ईएईयू सदस्य देशों के नागरिकों को ही मिलता है।

यदि कोई विदेशी नागरिक प्राप्त करता है अर्मेनियाई नागरिकताइसके बाद, उन्हें तुरंत ईएयू श्रम गतिशीलता अधिकार प्राप्त हो जाते हैं। कोई अतिरिक्त प्रतीक्षा अवधि लागू नहीं होती। दोहरी नागरिकता कोई बाधा नहीं है: अर्मेनियाई और गैर-ईएयू नागरिकता रखने वाला व्यक्ति अपने अर्मेनियाई पासपोर्ट के माध्यम से ईएयू अधिकारों का प्रयोग कर सकता है।

यह अंतर उन अनेक विदेशी नागरिकों के लिए महत्वपूर्ण है जो आर्मेनिया में आकर अस्थायी या स्थायी निवास प्राप्त करते हैं। यद्यपि आर्मेनिया में निवास करने से अनेक लाभ मिलते हैं, परन्तु इससे यूरोपीय संघ में श्रम गतिशीलता नहीं बढ़ती। जो लोग संघ के पार स्वतंत्र रूप से काम करना चाहते हैं, उन्हें इसके लिए उपलब्ध विकल्पों पर विचार करना चाहिए। अर्मेनियाई नागरिकता.

दस्तावेज़ जिनकी आपको आवश्यकता होगी

हालांकि विशिष्ट आवश्यकताएं देश के अनुसार अलग-अलग होती हैं, लेकिन अन्य ईएईयू राज्य में जाने वाले अर्मेनियाई श्रमिकों को आम तौर पर निम्नलिखित दस्तावेज़ तैयार रखने चाहिए: एक वैध अर्मेनियाई पासपोर्ट, स्थानीय नियोक्ता के साथ एक रोजगार अनुबंध, एक प्रवास पंजीकरण दस्तावेज़ (पहुँचने पर प्राप्त), और मेजबान देश में एक कर पहचान संख्या (टीआईएन)। रूस के लिए, विशेष रूप से स्व-रोजगार श्रमिकों के लिए, एक व्यक्तिगत करदाता संख्या (आईएनएन) आवश्यक है। श्रमिकों को अपने शैक्षणिक डिग्री प्रमाण पत्र भी साथ रखने चाहिए, क्योंकि नियोक्ताओं को इनकी आवश्यकता हो सकती है। प्रस्थान से पहले संबंधित प्रवास अधिकारियों से अतिरिक्त देश-विशिष्ट दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं की पुष्टि कर लेनी चाहिए।

हाल के बदलाव: 2024 से 2026

श्रम गतिशीलता पर ईएईयू संधि के मूल प्रावधानों को 2015 में संधि के लागू होने के बाद से औपचारिक रूप से संशोधित नहीं किया गया है। हालांकि, व्यक्तिगत सदस्य राज्यों ने कई व्यावहारिक बदलाव पेश किए हैं जो इस बात को प्रभावित करते हैं कि ढांचा जमीनी स्तर पर कैसे काम करता है।

रूस (2025-2026): 1 जनवरी 2025 से, बिना रोजगार वाले वीज़ा-मुक्त विदेशियों के लिए अधिकतम प्रवास अवधि किसी भी 180 दिनों की अवधि में 90 दिनों से बदलकर प्रति कैलेंडर वर्ष 90 दिन कर दी गई। गोसुस्लुगी के माध्यम से ऑनलाइन प्रवासन पंजीकरण मार्च 2025 में उपलब्ध हो गया। ruID डिजिटल पूर्व-प्रवेश प्रयोग 30 जून 2025 से 30 जून 2026 तक चलेगा, हालांकि EAEU नागरिकों को इससे छूट मिल सकती है। मार्च 2026 में, EAEU न्यायालय ने एक सलाहकारी राय जारी कर स्पष्ट किया कि मेज़बान देशों को EAEU श्रमिकों के परिवार के सदस्यों को अनिवार्य चिकित्सा बीमा (ОМС) प्रदान करने की आवश्यकता नहीं है।

कजाकिस्तान (2024): नए प्रवासन नियमों के अनुसार, ईएईयू नागरिकों को एलएलपी स्थापित करने से पहले अस्थायी निवास परमिट प्राप्त करना होगा। सामान्य रोजगार नियमों पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा।

किर्गिस्तान (2024): मंत्रिमंडल के संकल्प संख्या 437 में ईएईयू नागरिकों के लिए 180 दिनों में 90 दिनों तक रहने का स्पष्ट नियम निर्धारित किया गया है, साथ ही 30 दिनों की पंजीकरण छूट भी दी गई है।

रूस-बेलारूस (2025): जनवरी 2025 में हुए वीजा मान्यता समझौते ने ईएईयू नागरिकों के लिए सीमा पार करने के अतिरिक्त मार्ग खोल दिए।

पारस्परिक मान्यता (2024-2025): शैक्षणिक डिग्री प्रमाणपत्रों से संबंधित एक समझौता मई 2024 में लागू हुआ। शैक्षणिक उपाधियों से संबंधित एक मसौदा समझौते को मई 2025 में मंजूरी दी गई।

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